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1、本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。印度的教育印度的教育n n截至截至2013年年,印度有人口印度有人口12.59亿，亿，有有29个邦和个邦和6个中央联盟区。印个中央联盟区。印度教徒度教徒80.5%，穆斯林占，穆斯林占13.4%，其他为基督教徒等。截至，其他为基督教徒等。截至2014年年9月，印度的人均国内生产总月，印度的人均国内生产总值为值为1219美元，按购买力平价美元，按购买力平价(PPT)来算，印度的来算，印度的GDP达达3万亿万亿美元，是世界上第四大经济体
2、，美元，是世界上第四大经济体，仅次子美国、中国及日本。其中仅次子美国、中国及日本。其中服务业占服务业占56%，农业占，农业占22%，工，工业占业占22%。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。第一节第一节印度教育的现状与特点印度教育的现状与特点n n2004-20052004-2005年度，总共有小学年度，总共有小学年度，总共有小学年度，总共有小学767520767520所，初中所，初中所，初中所，初中274731274731所，高中所，高中所，高中所，高中15204
3、9152049所，所，所，所，大众教育学院大众教育学院大众教育学院大众教育学院1275112751所，职业教育机所，职业教育机所，职业教育机所，职业教育机构构构构51795179所，以及所，以及所，以及所，以及350350所大学或全国性所大学或全国性所大学或全国性所大学或全国性研究机构。其中有研究机构。其中有研究机构。其中有研究机构。其中有254254所综合性大学，所综合性大学，所综合性大学，所综合性大学，著名的有德里大学、尼赫鲁大学、加著名的有德里大学、尼赫鲁大学、加著名的有德里大学、尼赫鲁大学、加著名的有德里大学、尼赫鲁大学、加尔各答大学等。尔各答大学等。尔各答大学等。尔各答大学等。6-1
4、46-14岁儿童入学率为岁儿童入学率为岁儿童入学率为岁儿童入学率为93.54%93.54%。2008-20092008-2009年度，印政府教年度，印政府教年度，印政府教年度，印政府教育经费占国民生产总值的育经费占国民生产总值的育经费占国民生产总值的育经费占国民生产总值的1%1%。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n一、教育行政制度n n（一）中央教育行政n n人力资源开发部n n1985年设立n n（二）邦教育部本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽
5、轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。二、学制二、学制n n印度实行印度实行12年一贯制中小学年一贯制中小学教育。高等教育共教育。高等教育共8年，包括年，包括3年学士课程、年学士课程、2年硕士课程年硕士课程和和3年博士课程。此外还有各年博士课程。此外还有各类职业技术教育、成人教育类职业技术教育、成人教育等非正规教育。等非正规教育。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n学前阶段学前阶
6、段35岁年龄的岁年龄的儿童上托儿所、幼稚园。这个儿童上托儿所、幼稚园。这个阶段的孩子了解学校生活的知阶段的孩子了解学校生活的知识，学习读、写基础词汇；识，学习读、写基础词汇；n n小学小学学生学生6一一11岁，学制岁，学制5年；年；n n初中初中学制学制3年；年；n n高中高中学制学制2年；年；n n预科预科学制学制2年；年；本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n本科本科学生完成本学院课程，学生完成本学院课程，并进行最后的考试，大学和高并进行最后的考试，大学和高
7、教机构颁发文科学、自然科学、教机构颁发文科学、自然科学、商学等学士学位，而工程学、商学等学士学位，而工程学、医学、牙医和药学等专业科目医学、牙医和药学等专业科目的本科课程要求较长的学制，的本科课程要求较长的学制，大约大约4年到年到5年半的时间：年半的时间：n n研究生研究生完成大学本科学业完成大学本科学业的学生，进入研究生院，进一的学生，进入研究生院，进一步深造。步深造。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n（一）学前教育n n巴尔瓦迪n n学前教育体系的双轨制
8、n n（二）初等教育n n10年义务教育n n课程、教材自定，遵循中央统一原则本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n印度小学即初等教育的印度小学即初等教育的1-5年级，年级，开设的课程包括印地语、英语、开设的课程包括印地语、英语、数学、自然、社会、信息技术、数学、自然、社会、信息技术、艺术与劳动、体育与游戏。初中艺术与劳动、体育与游戏。初中即初等教育的即初等教育的6-8年级，开设的课年级，开设的课程包括印地语、英语、第二外语、程包括印地语、英语、第二外语、数学、
9、社会、科学、信息技术、数学、社会、科学、信息技术、艺术、劳动、体育，其中劳动教艺术、劳动、体育，其中劳动教育包括手工劳动和社区服务。育包括手工劳动和社区服务。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n（三）中等教育n n邦立学校n n私立学校（宗教主办）n n私立学校（公学和模范学校）n n新式学校n n共同科目制，本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行
10、，并增补指标。n n高中即初等教育高中即初等教育9。10年级的学年级的学生，开始分流，学校将根据每个生，开始分流，学校将根据每个学生的学习基础和个性特点，分学生的学习基础和个性特点，分成两种班级进行教学。一种班级成两种班级进行教学。一种班级进行普通高中教育，开设与初中进行普通高中教育，开设与初中课相衔接的普通课程；另一种班课相衔接的普通课程；另一种班级进行中等职业教育，开设基础级进行中等职业教育，开设基础科目和职业科目。科目和职业科目。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补
11、指标。n n基础科目包括语言和其他基础知基础科目包括语言和其他基础知识，课时不足识，课时不足20%，职业科目包，职业科目包括知识和各类专业实践，课时超括知识和各类专业实践，课时超过过80%，其中各类专业实践要达，其中各类专业实践要达到到50%以上。这样，这部分学生以上。这样，这部分学生毕业以后或可成为企业技工直接毕业以后或可成为企业技工直接就业，或利用自己的技能，开设就业，或利用自己的技能，开设小工厂、小车间、小作坊自谋职小工厂、小车间、小作坊自谋职业。如果学生进入普通高中班级业。如果学生进入普通高中班级后不能适应，那么在第一年后可后不能适应，那么在第一年后可及时转入职业高中班级继续学习。及时
12、转入职业高中班级继续学习。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n（四）职业技术教育n n工业训练学校n n大中型企业n n正规技术学校n n高级职业培训学院本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n（五）高等教育n n中央国立大学n n邦立国立大学n n私立大学n n附属学院本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供
13、热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。（六）教师教育（六）教师教育n n印度解决义务教育师资队伍问印度解决义务教育师资队伍问题主要通过两种途径：职前培题主要通过两种途径：职前培养和在职培训。印度小学教师养和在职培训。印度小学教师主要是由中等师范学校培训，主要是由中等师范学校培训，学生在校期间学习儿童心理学、学生在校期间学习儿童心理学、教学法、教育史、学校的组织教学法、教育史、学校的组织管理、艺术等方面的课程，也管理、艺术等方面的课程，也有一些学校开设学科课程。有一些学校开设学科课程。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式
14、汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n为了进一步提高受过正规师为了进一步提高受过正规师资培训教师的业务水平以及资培训教师的业务水平以及对未受过正规培训的教师提对未受过正规培训的教师提供在职学习的机会，印度形供在职学习的机会，印度形成了一个从中央到地方比较成了一个从中央到地方比较完整的教师在职培训网络，完整的教师在职培训网络，通过培训，教师队伍的素质通过培训，教师队伍的素质有了较大提高。有了较大提高。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机
15、组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n尽管印度义务教育师资队伍建尽管印度义务教育师资队伍建设取得了一定的成绩，但仍存设取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题。例如：师资供在着一些问题。例如：师资供应和配备上的不平衡、教师社应和配备上的不平衡、教师社会地位、经济地位偏低、教学会地位、经济地位偏低、教学质量不高、部分教师缺乏敬业质量不高、部分教师缺乏敬业精神。这些问题都制约了义务精神。这些问题都制约了义务教育的普及和巩固。教育的普及和巩固。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组
16、可参照本标准执行，并增补指标。n近年来，印度一些具有硕近年来，印度一些具有硕士学位的教师也先后进入士学位的教师也先后进入高中、初中，最近又开始高中、初中，最近又开始进入小学。尽管为数很少，进入小学。尽管为数很少，且多在市区学校，但是这且多在市区学校，但是这种趋势已经充分表明提高种趋势已经充分表明提高教师准入学历的政策导向教师准入学历的政策导向还是非常有效的。还是非常有效的。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n教师收入差距明显教师收入差距明显n n印度教师的工资
17、收入全部为财政印度教师的工资收入全部为财政支出，在各行业中处于上游水平。支出，在各行业中处于上游水平。印度普通居民的月收入一般为印度普通居民的月收入一般为3000卢比。而像帕瓦尔这样的卢比。而像帕瓦尔这样的“老资格老资格”教师每月收入为教师每月收入为2.5万卢比左右，而刚入行的教师最万卢比左右，而刚入行的教师最低也有低也有1万卢比。帕瓦尔表示，万卢比。帕瓦尔表示，在印度一些贫困地区，教师的工在印度一些贫困地区，教师的工资会低很多，学生收费则更低，资会低很多，学生收费则更低，有的地区每月只需缴纳两三个卢有的地区每月只需缴纳两三个卢比。比。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和
18、供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n政府雇佣的教师赚取最高政府雇佣的教师赚取最高300300美元每月的工资，几乎是私美元每月的工资，几乎是私立学校教师的立学校教师的4 4倍。但他们的倍。但他们的素质低，惰性大，又经常被素质低，惰性大，又经常被政府命令拉去承担其他职责，政府命令拉去承担其他职责，例如选举任务或是监督疫苗例如选举任务或是监督疫苗注射宣传等。注射宣传等。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并
19、增补指标。n n因此，老师因此，老师然后是学生然后是学生的缺勤率很高。同时，上升的缺勤率很高。同时，上升的入学率的入学率归功于免费的午归功于免费的午餐餐又引起了教师的短缺。又引起了教师的短缺。结果是，在很多学校里，一个结果是，在很多学校里，一个老师甚至必须同时负责老师甚至必须同时负责4 4个年个年级，进一步影响了教学的质量。级，进一步影响了教学的质量。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。三、印度教育的特色三、印度教育的特色n n（一）政府极为重视教育，不断（一）政府
20、极为重视教育，不断推出五年计划推出五年计划n n（二）非正式教育纳入教育体系（二）非正式教育纳入教育体系n n（三）优先发展高等教育，设立（三）优先发展高等教育，设立国家重点学院系统国家重点学院系统n n（四）致力于推进教育公平（四）致力于推进教育公平本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n重视信息技术教育重视信息技术教育n n印度早在印度早在10年以前就从小学开始年以前就从小学开始推进信息技术教育，他们一直凭推进信息技术教育，他们一直凭借自己软件产业和语言教育借
21、自己软件产业和语言教育(即即从入学就进行印地语和英语的从入学就进行印地语和英语的“双语双语”教学教学)的两大优势，一方的两大优势，一方面大力加强学校信息技术的装备面大力加强学校信息技术的装备建设，一方面积极提高信息技术建设，一方面积极提高信息技术的教学水平的教学水平本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。重视数学教育重视数学教育n n印度历史体系却脉断难寻，印度历史体系却脉断难寻，可信度差，因为印度人极喜可信度差，因为印度人极喜爱神话和诗歌的表现形式，爱神话和诗歌的表现
22、形式，喜欢把现实理想化、把历史喜欢把现实理想化、把历史人物神化，缺乏可信的历史人物神化，缺乏可信的历史记录。印度的历史著作也主记录。印度的历史著作也主要以神话的方式表达，使人要以神话的方式表达，使人难于分辨哪些是历史事实，难于分辨哪些是历史事实，哪些属于理想和想象。哪些属于理想和想象。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n印度的思维方式的突出特点是即印度的思维方式的突出特点是即不充分认识现实与想象、事实与不充分认识现实与想象、事实与空想之间的差别，也不在通过直空
23、想之间的差别，也不在通过直觉得到的东西与通过推理了解的觉得到的东西与通过推理了解的东西之间作严格区分。一个能说东西之间作严格区分。一个能说明印度人喜欢空想的例子是他们明印度人喜欢空想的例子是他们发明的计量方式。中国人表示时发明的计量方式。中国人表示时间的最大单位是间的最大单位是“年年”，“年年”以上没有独立概念，只有以上没有独立概念，只有“年年”的说法。的说法。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n而印度在年以上还有而印度在年以上还有“尤迦尤迦”，“尤迦尤迦”上
24、面还有上面还有“大尤迦大尤迦”。印度。印度古代经典经常出现超大数字，如亿、古代经典经常出现超大数字，如亿、百亿等，实在没办法表达，就说百亿等，实在没办法表达，就说“如恒河之沙如恒河之沙”。另一方面，印度在。另一方面，印度在表示短、小方面也超越想象。中国表示短、小方面也超越想象。中国人通常用人通常用“一眨眼一眨眼”来表示时间之来表示时间之短，这之下再无更小单位。短，这之下再无更小单位。“刹那刹那”是我们从佛教中借用的，是我们从佛教中借用的，“一刹一刹那那”比比“一眨眼一眨眼”更短。而且，古更短。而且，古印度还把印度还把“刹那刹那”再分成若干更短再分成若干更短的单位。的单位。本标准适用于已投入商业
25、运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n在现代数学单位未出现之在现代数学单位未出现之前，印度人的数学思维已前，印度人的数学思维已达到如此的地步，实在令达到如此的地步，实在令人惊叹。从古印度到现代，人惊叹。从古印度到现代，数学是印度人逻辑思考的数学是印度人逻辑思考的原动力，和印度的宗教哲原动力，和印度的宗教哲思同等珍贵。对于现在的思同等珍贵。对于现在的软件业来说，数学能力也软件业来说，数学能力也同样重要。同样重要。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技
26、术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n因为数学从定义、定理因为数学从定义、定理推演，一步步把题目解推演，一步步把题目解出来，与写软件需要的出来，与写软件需要的分析、逻辑，能力一致。分析、逻辑，能力一致。因此印度教育首重数学，因此印度教育首重数学，是有深厚的历史背景作是有深厚的历史背景作支撑的。支撑的。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。重视英语教学重视英语教学n n印地语算是被使用较多的语言了，但也就是在北部普及，
27、到了南方就行不通了。所以如今惟一的沟通工具就是英语。目前印度两种官方语言一个是印地语，另外一个就是英语。印度很注重英语教学，在有条件的地方实施了完全的双语教学。小学阶段使用母语进行教学；在中学以上，学生必须学习英语或任何一种现代欧洲语言，并且必须学习印地语。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n因此受过高等教育的印度人因此受过高等教育的印度人使用英语遣辞造句都很精确、使用英语遣辞造句都很精确、规范和书面。由于他们的英规范和书面。由于他们的英语水平良好，所以与国际学语
28、水平良好，所以与国际学术和信息交流中没有语言障术和信息交流中没有语言障碍，能够得到更快捷的前沿碍，能够得到更快捷的前沿知识。知识。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n印度许多高等院校的毕业印度许多高等院校的毕业生学历是外国承认的，而生学历是外国承认的，而且由于这些学生的业务水且由于这些学生的业务水平和英语水平都是比较高，平和英语水平都是比较高，所以在国外很抢手，国际所以在国外很抢手，国际组织和国际知名企业雇佣组织和国际知名企业雇佣了不少印度人。了不少印度人。本标准
29、适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。积极完善教育政策积极完善教育政策n n开展国际间的教育合作往来，和开展国际间的教育合作往来，和平共存。平共存。n n促进平等。通过向学童们提供促进平等。通过向学童们提供同等的受教育机会、条件，使他同等的受教育机会、条件，使他们获得成功。们获得成功。n n全印度各邦执行统一学制全印度各邦执行统一学制(10+2+3)。n n在部落地区开设小学，提高列在部落地区开设小学，提高列表部落表部落(ScheduledTribes)人群人群的教育程度。
30、的教育程度。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n为当地部落人群开设课程，发为当地部落人群开设课程，发放学习资料。放学习资料。n n重视幼儿保育，建立看护所，重视幼儿保育，建立看护所，关爱儿童。关爱儿童。n n中学教育课程，让学生们了解中学教育课程，让学生们了解科学、人类学和社会学等课程的科学、人类学和社会学等课程的不同作用。不同作用。n n采取措施，为学生提供廉价的采取措施，为学生提供廉价的书籍。书籍。n n当地社区参与学校项目改进。当地社区参与学校项目改进。
31、n n每每5年回顾总结教育政策的执年回顾总结教育政策的执行情况。行情况。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。第二节第二节印度教育的问题与对策印度教育的问题与对策n n一、问题n n（一）教育目标过于宏大n n（二）各级教育成效不足n n（三）教育体系不均衡，发展不协调n n（四）与失业问题密切相关的“人才外流”现象严重n n（五）弱势群体教育差距显著本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅
32、炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n印度教育发展的不平衡印度教育发展的不平衡印度教育发展的不平衡印度教育发展的不平衡n n1.1.种姓之间发展不平衡种姓之间发展不平衡种姓之间发展不平衡种姓之间发展不平衡n n由于受到种姓制度的传统影响，在教由于受到种姓制度的传统影响，在教育方面，印度拥有高种姓的人口接受育方面，印度拥有高种姓的人口接受高等教育的人数远远高于低种姓人口。高等教育的人数远远高于低种姓人口。目前印度的低种姓群众仍有目前印度的低种姓群众仍有1 1亿亿6 6千万千万人，占印度总人口的人，占印度总人口的16%16%，但是他们，但是他们中大约中大约2 23 3是文盲，半数是
33、农人，只是文盲，半数是农人，只有有7 7的人能喝到安全的饮用水。因的人能喝到安全的饮用水。因此，我们也可以把印度奉行的此，我们也可以把印度奉行的“精英精英教育教育”和倾斜的教育资源投入制度看和倾斜的教育资源投入制度看成是种姓制度在教育领域中的表现。成是种姓制度在教育领域中的表现。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。城乡教育发展不平衡城乡教育发展不平衡n n20012001年，印度城市男性识字率为年，印度城市男性识字率为86.4%86.4%，农村男性识字率为，农村男性
34、识字率为71.1%71.1%，相差相差15.3%15.3%；城市女性识字率为；城市女性识字率为73%73%，农村女性识字率为，农村女性识字率为46%46%，相差，相差27%27%。印度普拉塔姆基金会的一项年度调查印度普拉塔姆基金会的一项年度调查清楚表明仍有很多印度人还不具备清楚表明仍有很多印度人还不具备实现以上目标的素质。这份最近公布实现以上目标的素质。这份最近公布的最新报告在的最新报告在20072007年调查了年调查了1.61.6万个万个印度村庄。该调查报告认为。印度村庄。该调查报告认为。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃
35、机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n尽管越来越多的孩子走入了课堂，但他们中的大多数人不能读写，就连基本的算数都不会。在五年级的孩子中每10个人中就有4个不能阅读小学二年级水平的课文，每10个人中就有7个不会做减法。调查结果显示，孩子们的阅读能力与2006年相比几乎没有提高，而算术能力却小幅下滑。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n纽纽纽纽约约约约时时时时报报报报曾曾曾曾经经经经报报报报道道道道了了了了一一一一个个个个印印印印度度
36、度度农农农农村村村村小小小小学学学学的的的的案案案案例例例例：清清清清晨晨晨晨，在在在在印印印印度度度度一一一一个个个个贫贫贫贫穷穷穷穷的的的的小小小小村村村村庄庄庄庄。许许许许多多多多孩孩孩孩子子子子夹夹夹夹着着着着用用用用来来来来充充充充当当当当临临临临时时时时座座座座椅椅椅椅的的的的破破破破旧旧旧旧米米米米袋袋袋袋，涌涌涌涌入入入入仅仅仅仅有有有有两两两两问问问问教教教教室室室室的的的的学学学学校校校校。由由由由于于于于涌涌涌涌入入入入教教教教室室室室的的的的孩孩孩孩子子子子太太太太多多多多，新新新新上上上上任任任任的的的的教教教教师师师师长长长长拉拉拉拉希希希希德德德德 哈哈哈哈桑桑桑
37、桑连连连连连连连连抱抱抱抱怨怨怨怨，光光光光给给给给学学学学生生生生点点点点名名名名就就就就花花花花了了了了两两两两个个个个小小小小时时时时，同同同同时时时时，因因因因为为为为他他他他不不不不知知知知道道道道孩孩孩孩子子子子都都都都属属属属于于于于哪哪哪哪个个个个年年年年级级级级，所所所所以以以以他他他他没没没没办办办办法法法法开开开开始始始始上上上上课课课课。另另另另外外外外一一一一个个个个教教教教师师师师9090分分分分钟钟钟钟后才到校。后才到校。后才到校。后才到校。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及
38、联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n第第三三位位教教师师根根本本就就没没有有露露面面，这这个个学学校校资资格格最最老老、唯唯一一拥拥有有教教师师文文凭凭的的高高级级教教师师一一直直被被政政府府抽抽调调去去编编写写选选民民登登记记卡卡，所所以以，几几乎乎没没有有人人记记起起他他最最后后一一次次上上课课是是什什么么时时间间。帮帮助助政政府府改改善善学学校校的的社社会会工工作作者者26岁岁的的阿阿纳纳波波一一边边注注视视坐坐在在教教室室外外草草地地上上的的孩孩子子，一一边边说说：“当当这这些些孩孩子子长长大大时时，他他们们会会责责怪怪我我们们老老师师的的，他他们们会会说说我我们们每每天天
39、来来上上学学，却却什什么么也没学到。也没学到。”本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。男女受教育不平衡男女受教育不平衡n n我们几乎从来没有想到过受过教育我们几乎从来没有想到过受过教育的女孩的品质的提高，我们总是说，的女孩的品质的提高，我们总是说，她们没有必要去挣钱，干吗要她们她们没有必要去挣钱，干吗要她们去受教育呢去受教育呢?只要这种观念存在，只要这种观念存在，我们就没有希望能理解教育的真正我们就没有希望能理解教育的真正价值在哪里。价值在哪里。本标准适用于已投入商业
40、运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n由于家长认识等多种原因，印度妇由于家长认识等多种原因，印度妇女的社会地位、经济地位低下，女女的社会地位、经济地位低下，女性社会地位的不平等明显反映在教性社会地位的不平等明显反映在教育上。印度目前有育上。印度目前有2 5002 500万适龄儿万适龄儿童没有上学，这占全世界辍学儿童童没有上学，这占全世界辍学儿童人数近人数近2020。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉
41、以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n印度学者通过调查发现，该国入印度学者通过调查发现，该国入学率最高的是城市男童，依次是学率最高的是城市男童，依次是城市女童和乡村男童，入学率最城市女童和乡村男童，入学率最低的是乡村女童。据最新统计，低的是乡村女童。据最新统计，处于印度社会下层和部落的妇女处于印度社会下层和部落的妇女的识字率分别只有的识字率分别只有9%9%和和7%7%。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n中小学中小学(小学及高级小学小学及高级小学
42、)女童入女童入学比例普遍比男童要低，如中学学比例普遍比男童要低，如中学女生比例最低的女生比例最低的n nRaiasthan邦只有邦只有34.5%：以：以2002-2003学年为例。学年为例。6-14岁女岁女童的毛入学率比全国合计的童的毛入学率比全国合计的82.51%要低要低3.18个百分点，仅为个百分点，仅为79.33%，比男生的，比男生的85.43%要低要低6.1个百分点；女童的毛辍学率要个百分点；女童的毛辍学率要比全国合计的比全国合计的52.79%高高0.66个百个百分点，达分点，达53.45%，比男生的，比男生的52.28%要高要高1.17个百分点。个百分点。本标准适用于已投入商业运行的
43、火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n各地在中小学的毛入学率与毛各地在中小学的毛入学率与毛辍学率方面的差距也很大，其辍学率方面的差距也很大，其极差超过极差超过50%，极差率在，极差率在2倍倍以上，甚至有达近以上，甚至有达近27倍的。倍的。中小学女教师的比例筹异更大，中小学女教师的比例筹异更大，如小学中女教师比例最低的如小学中女教师比例最低的Bihar邦只有邦只有18.2%，中学这，中学这一比例最低的一比例最低的Assam邦只有邦只有21.13%，而最大比例的，而最大比例的Chandizar
44、h帮却达帮却达87.67%和和84.78%。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。入学率普遍较低，辍学率居高入学率普遍较低，辍学率居高不下不下n n高级小学阶段入学率更低，辍学高级小学阶段入学率更低，辍学率较高，尤其是贫困儿童辍学率率较高，尤其是贫困儿童辍学率相当高。印度在相当高。印度在1950-1951年度，年度，小学小学(1.5年级年级)的毛入学率是的毛入学率是42.6%，到，到2002-2003年度增加至年度增加至95.4%。高级小学阶段。高级小学阶段(6-9年
45、级年级)1950-1951年度为年度为12.7%，到，到2002-2003年度增加到年度增加到61.0%。接。接个基础教育阶段个基础教育阶段(1-9年级年级)在在1950-1951年度为年度为32.1%，到，到2002-2003年度增加到年度增加到82.5%。印。印度低收入家庭子女有度低收入家庭子女有40%的儿童的儿童不到小学不到小学5年级就辍学了。年级就辍学了。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n印度政治独立印度政治独立60年后，在年后，在2006年的世界人
46、类发展报告年的世界人类发展报告的的175个国家中仅名列第个国家中仅名列第126位。印度的成人识字率只有位。印度的成人识字率只有令人失望的令人失望的61%，与中国，与中国90%的成人识字率相比，印的成人识字率相比，印度有度有40%的成人今天仍然不的成人今天仍然不具备对他们口常生活做一个具备对他们口常生活做一个短的、简单的表达能力，这短的、简单的表达能力，这意味着他们没有获得与最基意味着他们没有获得与最基本的小学教育相当的水平。本的小学教育相当的水平。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准
47、执行，并增补指标。n n尽管小学教育（尽管小学教育（尽管小学教育（尽管小学教育（6 6 6 6岁至岁至岁至岁至14141414岁）的入学率岁）的入学率岁）的入学率岁）的入学率接近接近接近接近100%100%100%100%，但识字率仍低于，但识字率仍低于，但识字率仍低于，但识字率仍低于70%70%70%70%，辍学，辍学，辍学，辍学率则平均高达率则平均高达率则平均高达率则平均高达31%31%31%31%。印度计划委员会。印度计划委员会。印度计划委员会。印度计划委员会(Planning(Planning(Planning(Planning Commission)Commission)Commis
48、sion)Commission)援引的一份近援引的一份近援引的一份近援引的一份近期研究发现，在上了四年学的儿童中，期研究发现，在上了四年学的儿童中，期研究发现，在上了四年学的儿童中，期研究发现，在上了四年学的儿童中，有有有有38%38%38%38%不能阅读由短句构成的短文，有不能阅读由短句构成的短文，有不能阅读由短句构成的短文，有不能阅读由短句构成的短文，有55%55%55%55%不会做三位数除以一位数的算术。不会做三位数除以一位数的算术。不会做三位数除以一位数的算术。不会做三位数除以一位数的算术。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和
49、评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n n可悲的是，无法胜任熟练工作的祸可悲的是，无法胜任熟练工作的祸根，早在他们上小学之前就已经埋根，早在他们上小学之前就已经埋下了。营养不良会严重影响儿童的下了。营养不良会严重影响儿童的身体和认知能力发育，而印度有六身体和认知能力发育，而印度有六千万儿童营养不良，其比率高于撒千万儿童营养不良，其比率高于撒哈拉以南的非洲地区。哈拉以南的非洲地区。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。课程危机课程危机n
50、 n在众多问题的大锅里再加料的在众多问题的大锅里再加料的是由政治对立引起的课程危机。是由政治对立引起的课程危机。19981998年，当右翼的年，当右翼的Bharatiya Bharatiya JanataJanata党赢得全国选举时，教党赢得全国选举时，教育成为修正主义历史学家的第育成为修正主义历史学家的第一个目标。一个目标。本标准适用于已投入商业运行的火力发电厂纯凝式汽轮发电机组和供热汽轮发电机组的技术经济指标的统计和评价。燃机机组、余热锅炉以及联合循环机组可参照本标准执行，并增补指标。n课本被重新编写以反映课本被重新编写以反映该党的极端民族主义理该党的极端民族主义理念。然后当国大党重新念。