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1、煤矿灾害预害预防与事故应急管理 国家局矿山救援指挥中心受国家局委托，组织协调全国矿山应急救援工作，其机构设置及职能如下：组织协调全国矿山应急救援工作；负责国家矿山应急救援体系建设工作；组织起草有关矿山救援方面的规章、规程和安全技术标准；承办矿山应急救援新技术、新装备的推广应用工作；负责矿山救护比武、矿山救护队伍资质认证工作，承办全国矿山救护技术交流与合作项目；完成国家局交办的其他事项。根据职责范围，矿山救援指挥中心设四个处，即综合处、救援处、技术处和管理处。在国家局矿山救援指挥中心的指导协调下，建立了省级矿山救援指挥中心，协调指挥辖区矿山应急救援工作。经国家局批复相继成立了山东矿山救援指挥中心
2、、湖南矿山救援指挥中心、河南矿山救援指挥中心、黑龙江煤矿抢险救援指挥中心、安徽煤矿救援指挥中心、辽宁煤矿救援指挥中心、贵州煤矿救援指挥中心、甘肃煤矿救援指挥中心及宁夏煤矿救援指挥中心等多个省级矿山救援指挥中心。2、矿山应急救援组织系统 该系统分为救护队和医疗队伍。救护队由区域矿山救援基地、重点矿山救护队和矿山救护队组成。急求医疗队伍包括国家局矿山医疗救护中心、区域和重点医疗救护中心和企业医疗救护站，负责矿山灾变事故的救护及医疗。3、矿山应急救援技术支持系统 该系统包括国家矿山应急救援专家组、国家局矿山救援技术研究实验中心、国家局矿山救援技术培训中心，负责为应急救援工作提供技术和培训服务。国家矿
3、山救援技术专家组，从全国矿山、科研院校聘请救援技术专家，分设瓦斯(煤尘)、火灾、水灾、顶板、综合、医疗六个专业组。以中国矿业大学、煤炭科学研究总院、西安科技大学、武汉安全环保研究院等单位为基础，建设矿山救援技术研究中心，承担矿山救援技术研究、科研攻关、制定技术标准，为救灾提供技术咨询和服务。以华北科技学院、平顶山煤矿安全技术培训中心为基础，建设矿山救援技术培训中心，负责全国救护中队以上指挥员的技术培训。4、矿山应急救援装备保障系统 该系统的基本框架是：国家局矿山救援指挥中心购置先进的、具备较高技术含量的救灾装备与仪器仪表，储存在区域矿山救援基地，用于支援重大、复杂灾害的抢险救灾；区域矿山救援基
4、地要按规定进行装备并加快现有救护装备更新改造，配备较先进、救灾技术设备，用于区域内或跨区域矿山灾害的应急救援；重点矿山救护队负责省(市、自治区)内重大特大矿山事故的应急救援，按规定配齐常规救援装备并保持装备的完好性。5、矿山应急救援信息系统 该系统以国家局中心网站为中心点，建立完善的抢险救灾通讯信息网络。使国家局矿山指挥中心、省级矿山救援指挥中心、各级矿山救护队、各级矿山医疗救护中心、各矿山救援技术研究实验培训中心、地(市)及县(区)应急救援管理部门和矿山企业之间，建立并保持畅通的通讯信息通道，并逐步建立起救灾远程会商视频系统。矿山应急救援通讯信息系统在国家局矿山救援指挥中心与国家局调度中心之
5、间实现电话、信息直通。6、煤矿救护队 煤矿救护队是煤矿事故救援体系的重要组织体制之一，是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业队伍；煤矿救护队员是煤矿井下一线特种作业人员。煤矿救护队必须认真执行党的安全生产方针，坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则。煤矿救护队的任务是：(1)救护井下遇险遇难人员；(2)处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故；(3)参加危及井下人员安全的地面灭火工作；(4)参加排放瓦斯、震动性爆破，封闭火区、反风演习和其他需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作；(5)参加审查矿井灾害预防和处理计划，协助矿井搞好安全和消除事故隐患的工作；(6)负责辅助救护队的
6、培训和业务指导工作；(7)协助煤矿搞好职工救护知识的教育。煤矿救护队的组织：煤矿安全规程规定，煤矿救护大队应由不少于2个中队组成，是本矿区的救护指挥中心和演习训练、培训中心。煤矿救护中队是独立作战的基层单位，由3个以上的救护小队组成。救护小队是执行作战任务的最小集体，由9人以上组成。一、重大危险源的辨识一、重大危险源的辨识 1、重大危险源辨识的概念 重大危险源辨识(GB18218-2000)中关于重大危险源的定义是：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。2、重大危险源的分类 重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种。3、重大危
7、险源的辨识指标 单元内存在危险物质的数量等于或超过重大危险源辨识规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：(1)单元内存在的危险物质为单一品种时，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。第二节第二节 重大危险源的辨识、评价与监控重大危险源的辨识、评价与监控 (2)单元内存在的危险物质为多品种时，其计算公式为 q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1 式中q1，q2，qn每种危险物质的实际存在量，t；Q1，Q2，Qn与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量，t。若计算结果满足上式，则定为重大危险
8、源。二、重大危险源的评价二、重大危险源的评价 (1)资料收集。根据评价的对象和范围收集相关资料，包括：国内外相关法规和标准，同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。(2)危险危害因素的辨识与分析。根据所评价的设备与设施、场所的地理与气象条件、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的物理化学性质等，辨识和分析可能发生的事故类型、原因和机制。(3)划分评价单元。在危险分析的基础上，对重大危险源划分评价单元，要气评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多种评价方法。对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价，在此基础上对
9、重大危险源进行危险分级，以确定管理的重点。(4)安全对策。根据评价和分级结果，对高于标准值的重大危险源必须采取特殊的工程技术或组织管理措施，以降低或控制危险。三、重大危险源的监控三、重大危险源的监控 1、政府部门对于重大危险源的宏观监控 (1)在对存在的重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求(包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等)，促使企业建立重大危险源控制机制，确保安全。(2)依据有关法规对存在重大危险源的企业实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促企业执行有
10、关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。(3)建立健全新建、改建企业重大危险源申报、分级制度，使重大危险源管理规范化、制度化。同时与专业技术中介组织配合，根据企业的行业、规模等具体情况提供监控的管理及技术指导。(4)在各地开展工作的基础上，逐步建立全国范围内的重大危险源信息系统，以便各级安全监督部门及时了解、掌握重大危险源状况，从而建立企业负责、安全监督部门监督的重大危险源监控体系。安全监督部门在重大危险源监控中的主要职责为：接受重大危险源申报，并进行登记。接受重大危险源安全评价报告，并审核。按重大危险源危险级别，实行分级监察和管理，建立所辖范围的重大危险源信息管理网络系统和安全管理责任制。2、
11、企业对重大危险源的监控 重大危险源所在企业的法定代表人为重大危险源申报和管理的责任人，由其指定专门的人员和机构负责重大危险源的管理，主要应履行以下职责：(1)掌握企业重大危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度，负责现场安全管理。(2)对职工进行安全教育和培训，提高安全意识，对重大危险源所在区域进行安全标识。(3)对重大危险源进行定期检查和巡检，随时掌握重大危险源的动态变化情况。(4)当重大危险源发生变化时，及时变更管理制度，如在生产工艺、设备、材料、生产过程等因素发生变化之前应进行危险分析和安全评价。(5)编制场内事故应急救援处理预案，配备充足和必需的应急救援器材与工具，每年至少进行
12、一次预案演习。企业应根据重大危险源的具体情况，建立可靠、有效的安全监控系统，以便及时采取措施，保证安全。一、事故应急救援的原则与任务一、事故应急救援的原则与任务 1、事故应急救援的基本原则 事故应急救援工作的基本原则是：在预防为主的前提下，坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。事故应急救援是一项涉及面广、专业性很强的工作，应成立救援指挥部，在指挥部的统一指挥下，协同作战，迅速、有效地组织和实施应急救援，尽可能地避免和减少损失。2、事故应急救援的基本任务 事故应急救援的基本任务包括以下几个方面：(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人
13、员。营救受害人员是应急救援的首要任务。(2)及时控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制危险源是应急救援工作的重要任务。(3)做好现场清洁，消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。对事故外溢的有毒有害物质和可能对人或环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果，防止对人的继续危害和第三节第三节 煤矿事故应急救援预案的编制煤矿事故应急救援预案的编制对环境的污染。对危险化学品事故造成的危害还要进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准为止。(4)查清事故原因，
14、评估危害程度。二、煤矿应急救援预案编制步骤二、煤矿应急救援预案编制步骤 (1)成立编写组织机构。煤矿事故应急救援预案的编制工作涉及面广、专业性强，需要成立一个由各方面专业人员组成的编写小组，矿长任组长。(2)危险危害分析和应急能力评估。辨识存在的重大危险源和可能发生的重大事故风险，并进行影响范围和后果分析，如瓦斯、煤尘爆炸事故、矿井火灾事故(井上、井下)、冲击地压、顶板事故、透水事故等等，分析应急资源需求，评估现有的应急能力。(3)编制应急预案。是基于危险危害因素分析和应急能力评估的结果，确定最佳的应急策略的过程。预案的应急处理策略要符合国家安全方针政策，符合煤矿安全的各种规范标准，还要符合矿
15、井实际情况。编写时应按照煤矿事故应急救援预案的文件体系、应急响应程序、预案的内容、级别和层次要求进行编写。(4)应急预案的评审与发布。预案编制后应组织开展预案的评审工作，包括内部评审和外部评审，以确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性。预案经评审完善后，由主要负责人签署发布，并按规定报送上级有关部门备案。(5)应急预案的实施。预案经批准发布后，应组织落实预案中的各项工作，如开展应急预案宣传、全员教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，对应急预案实施动态管理与更新，并不断完善。三、应急救援预案的核心内容三、应急救援预案的核心内容 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生
16、的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进六大要素。其编制的主要内容和格式为：1、应急预案概况 应急救援预案概况主要描述基本情况。包括煤矿的地址、规模、经济性质、从业人数等内容，适当提供简述并有必要的说明，明确方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。如煤矿应急预案体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先的原则；同时体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。2、预防程序 预防程序是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措
17、施。3、准备程序 在煤矿事故应急救援预案中应明确下列内容：(1)应急救援组织机构设置和职责划分。重大事故应急救援涉及许多部门，因此应首先明确在应急救援中承担相应任务的组织机构及职责。机构组成应包括主要负责人及有关管理人员、事故专家组、矿山救护队等，并有明确的职责划分。(2)应急资源。应急资源的配是应急响应的保证。在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况，应包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。其中后勤保障组织主要负责应急救援所需的各种设备、设施、物资以及生活、医药等的后勤保障。(3)教育、训练与演练。煤矿事故应急救援预案中应确定应急教育培训计划、演练
18、计划；应急救援预案应传达到所有从业人员。培训和演练的实施要作出相应的评估。通过预案演习，分析应急预案存在的不足，并予以改正和完善。(4)签订协议当煤矿有关的应急力量与资源相对薄弱时，应事先寻求与外部救援力量并签订互助协议。4、应急程序 (1)接警与通知。迅速、准确收集事故的性质、规模等初始信息，并按预先确定的通报程序，迅速向企业主管部门、政府有关部门、应急机构等发出事故通知。一般采用24小时实时报警机制，事先拟定事故通报程序。依据煤矿事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制，启动不同级别的响应机制，救灾指挥权限、调动的资源、启用的救护等级是不同的。(2)指挥与控制。建立统一
19、指挥、协调和决策的程序。以便对事故进行初始评估，确认紧急状态，迅速有效地进行应急决策，合理调配使用应急资源进行救灾。应急救援中心主要负责协调事故应急救援期间各个机构的运转。其中通讯是应急指挥、协调和与外界联系的重要保障。(3)抢险与救援。抢险与救援是应急救援工作的核心内容之一。其目的是为了尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延。(4)事态监测与评估。在应急救援过程中必须对事故的发展态势及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外监测和评估的程序。(5)警戒与治安。根据事故现场位置，预案中应规定煤矿井上、井下警戒区域，加强煤矿升井、入井管制和交通管制，维护现场治安秩序。(6)人员紧急疏散、安置。
20、依据对可能发生煤矿事故性质、场所、设施及周围情况的分析，确定事故现场人员清点、撤离的方式、方法；确定控制风流并通知引导现场人员紧急疏散的措施；为灾区创造自救条件；绘制矿井撤人路线图和井巷工程平面图。(7)事故危险区的隔离。依据可能发生的煤矿事故危害类别、危害程度，以及对周围人群的影响，确定事故现场的隔离区域。(8)受伤人员医疗救护。采取及时有效的现场急救以及合理的就近医院救治，根据不同情况，制定具有可操作性的医疗方案。(9)公共关系。适当的时候，应将事故的信息、影响、救援进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布。该部分应明确信息发布的审核和批准程序。(10)应急人员安全。预案中应明确应急人员安全
21、防护措施、个体防护等级、现场安全监测的规定；应急人员进出现场的程序；应急人员紧急撤离的条件和程序。5、恢复程序 事故被控制住以后应立即着手现场恢复工作，包括短期恢复和长期恢复。煤矿事故应急救援预案中应明确：现场保护与现场清理措施、事故应急救援终止程序、恢复正常状态程序、事故调查与后果评价程序等。注意制定现场恢复阶段的安全技术措施，保证人员安全。6、预案管理与评审改进 煤矿事故应急救援预案应明确预案制定、修改、更新、批准和发布的管理程序；应保证在定期演练后或实施应急救援后对预案进行评审，不断完善和改进。通常煤矿事故应急救援预案的格式为：封面(包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人(签字)
22、、公章)；目录；引言、概况；术语、符号和代号；预案内容；附录；附加说明等。四、各类应急预案的衔接四、各类应急预案的衔接 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)中提出，应针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。生产经营单位发生的安全生产事故一旦超出厂界或超出本单位自身的应急能力，就需要社会及政府的应急援助。因此，生产经营单位安全生产事故应急预案必须与所在区域和当地政府的应急预案有效衔接，确保应急救援工作的成效，如发生事故后的及时上报，向政府的救援请求，外部应急救援队伍到现场后的协同作战等。生产经营单位应将应急预案到政府有关部门进行备案，使政府有关部门掌
23、握生产经营单位的应急救援工作情况。同时，生产经营单位应与政府有关部门保持紧密联系，确保应急救援工作能顺畅开展。按照煤矿安全规程的要求，煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习。第四节第四节 矿井灾害预防和处理计划的编制与实施矿井灾害预防和处理计划的编制与实施 一、矿井灾害预防与处理计划的编制一、矿井灾害预防与处理计划的编制 (一)灾害预防和处理计划编制的原则 鉴于矿井灾害的危险性和复杂性，灾害预防和处理计划要根据具体情况及时修改。因此，在编制灾害预防与处理计划时根据其最终目的，应坚持以下原则：
24、(1)贯彻执行预防为主的方针，坚持防治结合的原则，保障矿井安全生产。(2)作为事故处理和抢救人员的行动纲领。(3)便于将事故消灭在初始阶段或防止事故扩大，将损失减小到最低程度。(二)灾害预防和处理计划的内容 灾害预防和处理计划的内容包括矿井重大灾害的评价与确定、重大灾害的针对性预防措施、灾区人员撤离与自救的组织措施、处理事故必需的资料和各有关人员的职责。主要由文字说明、附图、救灾与避灾所需要的材料设备和必要的工程规划表组成。1、文字说明 主要包括以下内容：(1)可能发生的事故和地点，发生事故的主、客观因素，事故的性质、原因和可能发生的预兆。(2)出现各种事故时，保证人员安全撤退和自救所必须采取
25、的措施。(3)预防和处理各种事故及恢复生产的各种具体有效的技术措施。(4)实施预防措施的单位及负责人。(5)救灾指挥部的人员组成、分工和其他有关人员的名单、通知方法和顺序。人员的分工要明确具体，通知的方法要迅速及时。2、安全迅速撤退人员的措施 (1)及时通知灾区和受威胁区域人员的最有效的方法及所需要的材料设备。(2)人员安全撤退的路线及该路线上所设置的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。(3)风流控制的方法、步骤及其适用条件。(4)发生事故后对井下人员的统计方法。(5)各种情况下的救护队接近灾区实施救护的行动路线。(6)向遇险人员供给新鲜空气、食物和水的方法。3、有关的各种必备的技术资
26、料及附图 如矿井通风系统图、反风实验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告；矿井供电系统图和井下各种通讯设备的安装地点；井下消防、洒水管路，排水管路和压风管路的系统图；地面、井下对照图，图中应标明井I=I的位置和标高、地面交通情况、钻孔、水井、水管、储水池及其他可供处理事故用的材料、设备及其工具的存放地点等。(三)预防矿井事故发生措施的编制要求 要规定执行各项安全措施的具体办法；对职工进行安全技术教育的安排；定期组织安全检查，及时处理不安全因素；根据矿井瓦斯涌出的情况及规律、煤尘爆炸的倾向性、积水区域和火灾发生的可能性等因素，提出预防各种重大灾害事故的组织措施、技术措施，并规定经常检查这
27、些预防措施的落实情况；必须规定为预防事故发生所必须完成的安全技术措施工程，增添的设备和必备的安全检测仪器、仪表的数量、安装地点、管理的办法和负责人等。(四)处理灾害和恢复生产措施的编制原则 (1)处理火灾事故，应根据已探明的火区地点和范围制定控制火势及灭火方法，风流调度的原则和方法，防止产生瓦斯、煤尘爆炸的措施、步骤，防火墙的位置、材料和修建的顺序等。(2)处理爆炸事故，关键是制定出如何迅速恢复通风，用适当的风量冲洗灾区，避免出现或消除火源，防止出现瓦斯连续爆炸的措施。(3)其他事故的预防和处理措施，也应根据本矿井具体情况制定。二、灾害预防和处理计划的编制、审批与实施二、灾害预防和处理计划的编
28、制、审批与实施 (1)灾害预防与处理计划必须由矿总工程师组织通风、采掘、机电、地质等有关单位人员进行编制，并有矿山救护队参加，还应征得驻矿安全监察部门的同意。(2)要通过充分的调查，找出不安全因素和漏洞。在总结经验教训的基础上进行编制。(3)组织全矿有关人员对计划进行讨论、补充、修改。(4)必须在每年开始前1个月报矿务局(公司)总工程师批准。(5)在每季开始前15天，矿总工程师应根据矿井生产的变化情况，组织有关部门补充、修改。煤矿生产的场所随生产的变化而变化，采场的条件也在随时间的变更而不同，因此要根据生产的实际及时修改，这也是煤矿安全规程明确要求的。(6)计划由矿长负责实施。(7)已批准的计
29、划应立即向全体职工(包括全体矿山救护队员)贯彻，组织认真学习。使每一位职工都能熟悉避灾路线。各基层单位的领导和主要的技术人员应负责组织本单位的职工学习，并进行考试，使每一位职工都能全面掌握，领会其精髓。(8)每季至少组织一次矿井救灾演习。通过演习积累经验，寻找不足。对演习中发现的问题，必须立即采取措施进行整改。当矿井发生事故后，如何安全、迅速、有效地抢救人员，保护设备，控制和缩小事故影响范围，防止事故的扩大，减小其危害程度，尽可能地降低事故造成的人员伤亡和财产损失，是救灾工作的关键。因此，作为煤矿企业的管理人员，掌握煤矿各种重大灾害事故的特点和抢险救灾的技术以及决策要点是十分必要的。一、煤矿重
30、大事故抢险救灾决策要点一、煤矿重大事故抢险救灾决策要点 (一)瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点 当获悉井下发生爆炸后，应利用一切可能的手段了解灾情，判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救灾命令。1、必须了解（询问）的内容 (1)爆炸地点及其波及范围。(2)人员分布及其伤亡情况。(3)通风情况，如风量大小、风流方向、风门等通风构筑物的损坏情况等。(4)灾区瓦斯情况，如瓦斯浓度、烟雾大小、CO浓度及其流向等。第五节第五节 煤矿重大灾害事故抢险救灾煤矿重大灾害事故抢险救灾 (5)是否发生了火灾。(6)主要通风机的工作情况，如通风机是否正常运转，防爆门是否被吹开，通风机房水柱计读数是否有变化等。2
31、、必须分析判断的内容 (1)通风系统的破坏程度，可根据灾区通风情况和主要通风机房水柱计读值hs。的变化情况做出判断。hs比正常通风时数值增大，说明灾区内巷道冒顶，通风系统被堵塞。hs比正常通风时数值减小，说明灾区风流短路。其产生原因可能是：风门被摧毁。人员撤退时未关闭风门。回风井口防爆门(盖)被冲击波冲开。反风进风闸门被冲击波击落下堵塞了风硐，风流从反风进风口进入风硐，然后由通风机排出。可能是爆炸后引起明火火灾，高温烟气在上行风流中产生火风压，使主要通风机风压降低。(2)是否会产生连续爆炸。若爆炸后产生冒顶，风道被堵塞，风量减少，继续有瓦斯涌出，并存在高温热源，则能产生连续爆炸。(3)是否会诱
32、发火灾。(4)可能的影响范围。3、必须做出的决定并下达的命令 (1)切断灾区电源。(2)撤出灾区和可能影响区的人员。(3)向矿务局汇报并召请救护队。(4)成立抢救指挥部，并制定救灾方案。(5)保证主要通风机和空气压缩机正常运转。(6)保证升降人员的井筒正常提升。(7)清点井下人员、控制入井人员。(8)矿山救护队到矿后，按照救灾方案布置救护队抢救遇险人员、侦察灾情、扑灭火灾、恢复通风系统、防止再次爆炸。(9)命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。矿井发生瓦斯爆炸事故后，灾区内充满了爆炸烟雾和有毒有害气体，这时，只有佩用氧气呼吸器的救护员才能进入灾区工作。(二)冒顶事故抢险救灾决策要点 处理
33、冒顶事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风等。抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络(呼叫、敲打、使用地音探听器等)，来确定遇险人员所在的位置和人数。如果遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶遇险人员被堵在里面，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全。如果觉察到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在冒落区工作时，要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况。在消除冒落矸石时，要小心地使用工具，以免伤害遇险人员。在处理时，应根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法，如
34、掏小洞、撞楔法等。(三)水灾事故抢险救灾决策要点 (1)迅速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。(2)掌握灾区范围，搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，根据事故地点和可能波及的地区撤出人员。(3)关闭有关地区的防水闸门，切断灾区电源。(4)根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截水的技术措施。启动全部排水设备加速排水，防止整个矿井被淹，注意水位的变化。(5)加强通风，防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人事故。(6)若排水时间较长，不能及时解救出遇险人员时，应利用洒水管道改为压缩空气管道，向井下避灾人员输送压缩空气，
35、以延长其生存时间。如有可能时，应请求海军部队派潜水员支援，让潜水员给避灾人员运送瓶装O2、食品和药品。(7)排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。(8)抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。(四)火灾事故抢险救灾决策要点 在接到报警通知后，要按照矿井灾害预防和处理计划及火灾实情行事，实施紧急应变措施(停电撤人)，立即召请救护队，建立抢救指挥部，制定救人灭火对策。处理与扑灭井下火灾时，应根据灾区及可能影响范围的具体情况，迅速正确地决定通风方式，调度和控制风流，以防止火灾烟气弥漫，防止引起瓦斯爆炸，防止火风压引起风流逆转而扩大灾害
36、，保证救灾人员的安全，有利于抢救遇险人员，创造有利的灭火条件。在制定对策时，要设法避免火风压引起风流紊乱和产生瓦斯煤尘爆炸造成事故扩大。二、煤矿重大事故抢险救灾的一般措施二、煤矿重大事故抢险救灾的一般措施 (一)处理爆炸事故的一般措施 (1)抢救遇险、遇难人员是处理爆炸事故的中心工作，其他工作必须为此工作服务。在遇难人员没有全部救出之前，抢救工作不得停止。(2)爆炸引起火灾而灾区有遇难人员时，必须采用直接灭火法灭火。只有在火势很大确定人员全部遇难时，才可以考虑采用封闭灾区的方法进行综合灭火。(3)遇险、遇难人员未全部救出前，清除巷道堵塞物的工作一刻也不能停止。经验证明，在因爆炸引起的冒顶而堵塞
37、的巷道中，往往能救出活着的遇险人员。(4)在紧急救人的情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体严重威胁回风方向的工作人员时，在保证进风方向的人员已安全撤离的情况下，可以考虑采用反风措施。(5)灾区经过侦察后，确定没有二次爆炸危险时，为了便于抢救遇难人员，应迅速对灾区进行通风，排除有毒有害气体。(6)确认灾区内没有活着的遇难人员时，救护队不应冒险进入灾区抢运，切忌犯“用活人换死人”的错误。(7)抢救遇难人员的工作结束，灾区恢复通风后，应组织有关人员对灾区进行全面调查，查清爆炸事故发生的原因。(二)处理矿井火灾的一般措施 煤矿安全规程规定处理矿井火灾事故时应遵循的原则是：(1)控制烟雾的蔓延，不致危及井
38、下人员安全。(2)防止火灾扩大。(3)防止引起瓦斯、煤尘爆炸，防止火风压引起风流逆转而造成危害。(4)保证救灾人员的安全，并有利于抢救遇险人员。(5)创造有利的灭火条件。为此，在矿井发生火灾时应采取的措施为：采取通风措施限制火风压时，通常是采取控制风速、调节风量、减少回风侧风阻或设水幕洒水措施。要注意防止风速过大造成煤尘飞扬，而引起煤尘爆炸。在处理火灾事故的过程中要十分注意顶板的变化，以防止因燃烧使支架损坏造成顶板垮落伤人，或者是顶板垮落后造成风流方向风量变化，而引起灾区一系列不利于安全抢救的连锁反应。在矿井火灾的初期阶段，应根据现场的实际情况，积极组织人力、物力、控制火。用水、砂子、黄土、干
39、粉、手雷、泡沫等直接灭火。在采用挖除火源的灭火措施时，应先将火源附近的巷道加强支护，在急倾斜煤屋中应把位于挖掘火源处后方的上山眼加以隔绝，以免燃烧的煤和矿石下落，截断指战员的回路。扑灭瓦斯燃烧引起的火灾时，可采用砂子、岩粉和泡沫、干粉、惰气灭火，并注意防止采用震动性的灭火手段。灭火时，多台灭火机要沿瓦斯的整个燃烧线一起喷射。火灾范围大、火势发展很快、人员难以接近火源时，应采用高倍数泡沫灭火机和惰气发生装置等大型灭火设备直接灭火。在人力、物力不足或用直接灭火法无效时，为防止火势发展，应采取隔绝法灭火和综合灭火措施。(三)处理矿井透水事故的一般措施 1、矿井透水后强排水措施 矿井发生透水事故后，必
40、须根据矿井透水地点、突水量、井巷工程条件及淹没区域充水条件，预测矿井淹没过程中不同标高的最大涌水量以及未被淹没泵房的设备能力等资料，选择最佳强排水措施。(1)下山或倾斜巷道的下部透水未淹至上部巷道前的强排水措施：一般采取安装卧式离心泵排水。这种办法是安装比较简单，但随着强排水的进展透水量逐渐减少时，需要不断地往下移泵接头，或是随着透水量的不断增加，水泵能力低于透水速度，需要不断地往上或高处移泵。这时可以采取单泵一级，双泵一级，小泵群组合一级或串联泵多级排水，因地制宜地加以选择。(2)矿井突水水平的排水泵房未被淹没前的强排水，此时矿井突出水量及可能最大突水的预测是关键。认真测定涌水量和预测最大可
41、能的涌水量；启动足够的排水能力强行排水。若突水量较大，核实能力不足时，有条件的矿井可以关闭有关井底车场水闸门限制放水；有条件时可向低标高井巷部分放水。(3)突水水平泵房被淹，水位仍上涨时的强排水 减缓水位上涨，即封堵未淹井巷内一切可以封堵的涌水，对在排水能力不足情况下减缓水位淹没速度能起到很好的作用，如关闭未淹井巷涌水钻孔，对部分下放的涌水采取闸墙封堵或建临时排水站。总之，要努力防止上巷涌水下灌而增加淹没矿井的水量。2、恢复破淹井巷的安全措施 (1)经常检查瓦斯。当井筒空气中瓦斯浓度达1%时，停止向井下输电排水，要加强通风，使瓦斯浓度降到1%以下。(2)及时检查有毒有害气体，定期取样分析。排水
42、时，每班取气样一次，当水位接近井底时，每两个小时取气样一次。此时，看水泵的人员应由佩戴氧气呼吸器的救护队员担任。(3)严禁在井筒内或井口附近使用明火灯，也不准出现其他火源，防止井下瓦斯大量涌出引起爆炸事故。(4)在井筒内进行安装排水管或进行其他工作的人员，都必须佩戴安全带和自救器。(5)在恢复井巷时，应特别注意防止冒顶和坠井事故。(6)在整个恢复工作时期，必须十分注意通风工作。因为在被淹井巷内常积存着大量有害气体，如CO2，H2S，CH4等，当水位降低时，压力解除，上述气体可能大量排出。因此，必须事先准备好局部通风机，随着水位的下降，进行局部通风，排除瓦斯。(四)处理冒顶事故的一般措施 1、处
43、理冒顶时的通风和处理冒落物的措施 (1)冒顶后的通风措施。冒落地区的通风措施。发生冒顶事故后，风流被切断，当冒落地区有瓦斯积聚的可能时，救护队应根据事故现场的具体情况，迅速采取通风措施。其具体办法是：a组织清除冒落堵塞物，使被切断的风流恢复原来的状况。b清除堵塞物工程量大时，可利用原安装在事故区的水管或风管向冒顶地点送风，或打钻送风。c安装局部通风机向冒顶地点通风。但应注意防止局部通风机发生循环风。向被冒顶隔离人员输送空气的措施。人员被冒顶隔堵后，如果采用清理堵塞物，掘进小巷道等方法在短时间内难以接近时，救护队应利用原来的压风管，水管，输送机或打钻孔等方法，向被堵人员输送空气。利用埋在冒落岩石
44、下面的刮板输送机，往冒落带里输送空气，是一种简便易行的方法。即在冒落区的外部加强支护，维护好顶板。将输送机的溜槽、牵引链在冒落带附近拆掉，在未拆掉的最后一节溜槽的末端装上堵头。把胶皮风筒从局部通风引到这节溜槽，就可以利用被埋压的刮板输送机下部溜槽的空隙，往冒落区压送空气。当冒顶距离长，冒落严实时，压入的风流便难以回风。在这种情况下，就应采用其他方法向被堵人员输送空气。(2)处理冒落物的措施。救护队在处理冒顶事故时，需要移动，破碎冒落的矿石，切断金属，木柱，岩石，运输冒落物等工作。移动岩石可使用大小不同规格的液压千斤顶和卧式液压起重机。破碎大块冒落岩石可在岩石上打一个直径为4050mm的钻孔，再
45、把柱状专用岩石破碎器送入孔内，加液压后破碎器上的侧面一排小活塞柱产生位移，可以把大块岩石涨裂开。切断冒落物中的金属、岩石、木料时，可用气动、手动两用的金属锯，岩石锯和木锯。在瓦斯浓度不超限的情况下，救护队还可使用轻便型(15kg左右)背提两用氧气切割机快速切割金属。处理冒顶时为快速抢运冒落物，可利用原铺设的刮板输送机。2、冒顶处理的方法 在处理冒顶事故时，必须注意防止冒顶范围继续扩大，确保抢救人员自身安全。只有这样，才能更快的将被隔堵、埋压的遇险遇难人员救出。(1)处理冒顶的一般原则。先外后里。先检查冒落带以外附近5m范围内支架的完整性。有问题先处理。必要时可采取加固措施，例如加密支架、加打木
46、垛、前后拉紧顶牢，加打抬板，插严背实，以增加后路支架有足够的支护能力和稳定性，确保后路畅通。特别是倾斜巷道的支架与支架的连接要牢靠，防止发生支架失稳连续倒塌事故，将冒顶范围扩大。先支后拆。需要回撤或排除原支架时，事先必须在旧支架附近打临时支架，并要有一定的支撑力。如需更换棚腿，应该先用内注式单体液压支柱或金属摩擦支柱在棚梁下打好支柱，再回彻旧棚腿，如需更换整架棚子，应先紧靠该棚子棚好一架，再回彻原棚子。由上至下。处理倾斜巷道冒顶事故时，应该由上向下进行，防止顶板冒落矿石砸着下面的抢救人员。特别是倾角在15以上时，还应在处理地点的上方610m处设置护身遮拦，以防巷道倾斜上方的煤矸滚落伤人。先近后
47、远。对一条巷道内发生多处冒顶事故时，必须坚持先处理外面的一处(即离安全出口较近的)，逐渐向前发展再处理里面的那一处(即离安全出口较远的)直至在巷道里各处冒落带都处理好。先顶后帮。在处理冒顶事故时，必须注意先支撑好顶板，在护好两帮，确保抢救人员的安全。例如在巷道一侧由于片帮埋压人员，抢救时必须在顶梁下先在片帮侧打上一根立柱，然后对冒落岩石进行清理，救出遇险遇难人员。(2)处理冒顶的方案。全断面处理(即整巷法或一次成巷法)。当冒顶范围一般不超过15m、垮落矸石块度不大、人工可以搬动时，可采取全断面处理方案。沿冒顶处的两头，由外向里，一次架设的新棚子与原棚子断面基本一致。这种方案的优点是避免多次松动
48、原已破碎的顶板，缺点是进度较慢。小断面处理(即小巷法)。如果顶板冒落的岩石非常破碎，采取全断面处理方案不易通过时，可先沿煤壁在底部掘进一条小子巷，支架形式可采用人字形掩护支架或小断面梯形支架，以此作为临时支架，整理冒落范围，使风流贯通，然后再扩大为永久支架。这种方案的优点是处理冒顶的进度快，缺点是需要进行二次支护，另外小断面处理有可能会错过遇险遇难人员。它适用于被隔堵、埋压人员位置明确时的抢救工作和急于恢复采面或巷道用作运输、行人和通风之用的冒顶处理。绕道处理。一般在冒顶范围很大、冒落高度很高和顶板岩石极不稳定的条件下，采用以上两种方案极其困难时，可采用开补绕道，然后由绕道向冒落带进行处理、抢
49、救遇险遇难人员。根据采煤工作面冒顶区在工作面的位置不同，有以下情况：a冒顶发生在采煤工作面。可以沿工作面煤壁从回风平巷重开一条补巷先绕过冒顶区。未冒顶的工作面将机尾缩至工作面内完整处，继续前进。当工作面同补巷采成一条直线时，输送机延长至回风平巷，冒顶区埋压的设备、支架材料，可在补巷中直接扒开岩石取出，如不好取，可用掘子巷的办法分段收回(小巷间距为1530m)。在采煤工作面补巷时也可以平行工作面留35m煤柱掘进。这时回收完设备、支架和材料后，应在煤柱上打眼爆破，与原采煤方向相反、直达冒顶带，避免煤柱支撑顶板，给以后回采造成困难。在这种情况下制定采煤工作面控顶距离加大的安全措施。b.冒顶发生在巷道
50、中。巷道发生冒顶时，可以选择最短的距离和最佳的施工条件掘进一条补巷，直达冒顶区隔堵人员的位置，掘透后由补巷将遇险人员救出。(五)突出事故抢险救灾的一般措施 (1)切断灾区和受影响区的电源，但必须在远距离断电，防止产生电火花引起爆炸。当瓦斯影响区遍及全矿井时，要慎重考虑停电后会不会造成全矿被水淹，若不会被水淹，则应在灾区以外切断电源。若有被水淹的危险时，应加强通风，特别是加强电器设备处的通风，做到“送电的设备不停电，停电的设备不送电”。(2)撤出灾区和受威胁区的人员。(3)派人到进、回风井口及其50 m范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒内的一切火源，严禁一切机动车辆进入警戒区。(4)派遣救护队(