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1、烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心1 1烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设2-2-烟草企业安全生产标准化规范解读烟草企业安全生产标准化规范解读3 3 烟草行业企业安全生产标准化考核评价内容烟草行业企业安全生产标准化考核评价内容1 1 推进企业安全生产标准化建设相关背景推进企业安全生产标准化建设相关背景烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心2 2推进企业安全生产标准化工作的政策依据1）国国务务院院
2、关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知（国发201023号）提出：深深入入开开展展以以岗岗位位达达标标、专专业业达达标标和和企企业业达达标标为为内内容容的的安安全全生生产产标标准准化化建建设设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心3 3 3）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）。煤煤矿矿要要在在2011201
3、1年年底底前前，危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹企企业业要要在在20122012年年底底前前，非非煤煤矿矿山山和和冶冶金金、机机械械等等工工贸贸行行业业（领领域域）规规模模以以上上企企业业要要在在20132013年年底底前前，冶冶金金、机机械械等等工工贸贸行行业业（领领域域）规规模模以以下下企企业业要要在在20152015年年前前实实现现达达标标。要建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评评定定标标准准和和考考评评体体系系；进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；严格把关，分行业（领域）开开展展达达标标考考评评验验收收
4、；不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动动态态化化、规范化和制度化规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4 4 4）国家烟草专卖局办公室关于进一步加强烟草企业安全生产标准化建设工作的通知（国国烟烟办办综综20112011261261号号）。各单位要在现有安全管理系统的基础上，重点围绕烟草企业安全生产标准化规范，组组织织开开展展标标准准的的宣宣贯贯和和推推行行实实施施工工作作，制制订订适适合合企企业业安安全全生生产产标标
5、准准化化建建设设的的方方案案或或实实施施办办法法，针对设备设施、岗位操作、作业场所等方面的安全基础管理、安全技术和现场管理，进一步完善企业安全生产标准，逐步建立起与职业健康安全管理体系要求相结合、富有本企业特点、可操作性强、基层员工易于理解和接受的企业安全标准，促进企业职业健康安全体系的有效运行。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心5 52-2-2-2-烟草企业安全生产标准化规范解读烟草企业安全生产标准化规范解读烟草企业安全生产标准化规范解读烟草企业安全生产标准化规范解读烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行
6、业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心6 62.1 YC/T384-2001 烟草企业安全生产标准化规范基本结构 YC/T384.1YC/T384.1：基基础础管管理理规规范范，包包含含2121个个模模块及其下属的块及其下属的6767个个要素；要素；YC/T384.2YC/T384.2：安安全全技技术术和和现现场场规规范范，包包含含1717个个模模块块及及其其下下属属的的7676个个要要素素，工工业业企企业业的的4 4个个模模块块及及其其下下属属的的2020个个要要素素，商商业业企企业业的的3 3个个模模块块及及其其下属的下属的1010个个要素
7、；共计要素；共计4545个个模块、模块、173173个个要素。要素。YC/T384.3YC/T384.3：考核评价准则和方法：考核评价准则和方法烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心7 72.2 YC/T384-2001 烟草企业安全生产 标准化规范适用范围 本本规规范范涵涵盖盖了了生生产产安安全全、消消防防安安全全、交交通通安安全全、职职业业危危害害、食食品品卫卫生生等等安安全全领领域域，但但未未包包含含治治安安保保卫卫、专专卖卖稽稽查查等等内内容容；涵涵盖盖了了烟烟草草企企业业通通用用的的、主主要要的的风
8、风险险控控制制要要求求；涵涵盖盖了了基基础础管管理理和和设设备备设设施施、作作业业活活动动、作作业业环环境境、现现场场管管理理等等安安全全技技术术和和现现场场规范要求，并突出了安全技术的主导地位。规范要求，并突出了安全技术的主导地位。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心8 82.3 YC/T384-2001 烟草企业安全生产标准化规范制定依据1 1）AQ/T AQ/T 9006-20109006-2010企企业业安安全全生生产产标标准准化化基基本本规范规范2 2）结合烟草企业特点）结合烟草企业特点3 3）以
9、以上上海海烟烟草草集集团团有有限限责责任任公公司司安安全全标标准准化化系系列标准为基础列标准为基础重新编制重新编制烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心9 92.4 YC/T384-2001 烟草企业安全生产标准化规范编制目的1 1）为规范烟草企业安全生产标准化提供依据为规范烟草企业安全生产标准化提供依据2 2）为为职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的有有效效运运行行提提供供操操作层面的技术支撑作层面的技术支撑3 3）保保证证安安全全基基础础管管理理、生生产产经经营营设设备备设设施施、作作业业环环境境
10、和和作作业业人人员员行行为为处处于于安安全全受受控控状状态态，促促进进企企业业职业健康安全管理绩效的提升职业健康安全管理绩效的提升4 4）鉴鉴于于烟烟草草企企业业已已经经普普遍遍建建立立了了职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系，本本部部分分同同时时将将GB/T GB/T 2800128001作作为为编编写写依依据据，涵涵盖盖了了职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系的的要要求求，实实现现安安全全生生产产标准化和管理体系融合和兼容。标准化和管理体系融合和兼容。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心1010
11、2.5 烟草企业安全生产标准化规范 第1部分：基础管理规范烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心11114.1 职业健康安全方针、规划、目标和计划职业健康安全方针、规划、目标和计划4.2 危险源管理危险源管理4.3 法律法规和其他要求管理法律法规和其他要求管理4.4 组织机构和职责组织机构和职责4.5 职业健康安全文件和记录职业健康安全文件和记录4.6 能力、意识和安全培训教育能力、意识和安全培训教育4 基础管理规范要求基础管理规范要求烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监
12、督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4 基础管理规范要求基础管理规范要求4.7 4.7 参与、协商和沟通参与、协商和沟通参与、协商和沟通参与、协商和沟通 4.8 4.8 建设项目建设项目建设项目建设项目“三同时三同时三同时三同时”和企业安全技术措施项目管理和企业安全技术措施项目管理和企业安全技术措施项目管理和企业安全技术措施项目管理 4.94.94.94.9 车间和班组安全管理车间和班组安全管理车间和班组安全管理车间和班组安全管理 4.10 4.10 相关方安全管理相关方安全管理相关方安全管理相关方安全管理 4.11 4.11 安全信息化安全信息化安全信息化安全信息化 4.12
13、4.12 安全标识管理安全标识管理安全标识管理安全标识管理 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4 基础管理规范要求基础管理规范要求4.134.134.134.13 设备设施安全基础管理设备设施安全基础管理设备设施安全基础管理设备设施安全基础管理 4.14 4.14 消防安全基础管理消防安全基础管理消防安全基础管理消防安全基础管理 4.15 4.15 危险物品和危险作业管理危险物品和危险作业管理危险物品和危险作业管理危险物品和危险作业管理 4.16 4.16 交通安全基础管理交通安全基础管理交通安全基础管理
14、交通安全基础管理 4.17 4.17 职业危害和劳动防护用品管理职业危害和劳动防护用品管理职业危害和劳动防护用品管理职业危害和劳动防护用品管理 4.18 4.18 应急准备和响应应急准备和响应应急准备和响应应急准备和响应 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4 基础管理规范要求基础管理规范要求4.19 4.19 4.19 4.19 安全检查、内部审核和隐患管理安全检查、内部审核和隐患管理安全检查、内部审核和隐患管理安全检查、内部审核和隐患管理 4.20 4.20 4.20 4.20 事件、事故管理事件、事故
15、管理事件、事故管理事件、事故管理 4.21 4.21 4.21 4.21 安全绩效考核和管理评审安全绩效考核和管理评审安全绩效考核和管理评审安全绩效考核和管理评审 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心15153 3、术语和定义、术语和定义3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，不断加强企业安全生产规范化建设。AQ/T900620
16、10，定义3.1烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心16163.2 重点/重要危险源 key/important hazards企业经过风险评价，确定的本企业相对风险较大、需重点加以控制的危险源，包括企业不可接受的风险。3.9事故隐患 accident potential安全生产事故隐患，简称事故隐患；是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。烟草行业企业安全生产标准化建设
17、烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心3.10事故处理的四不放过原则事故处理的四不放过原则事故原因分析不清不放过，整改措施落实不到位不放过，群众和伤者未受教育不放过，责任人未进行处理不放过。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心18184 4、基础管理规范要求、基础管理规范要求4.1职业健康安全方针、规划、目标和计划。方针应形成文本，内容应结合企业特点，与企业安全风险程度相适应，体现企业安全文化特色；。方针应符合GB/T 28001要求，包含对持续改进的
18、承诺和遵守现行职业健康安全法规和其它要求的承诺，并定期评审，以确保其与企业保持相关和适宜；遵纪守法安全文明以人为本持续改进。方针应传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务，并可为相关方所获取。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心19194.1.1.3 企业年度安全工作计划年初制定年度安全工作计划，经过主要负责人批准后下发各部门执行；计划需变更时，应经企业主要负责人批准；年度安全计划完成情况，每年至少检查两次。4.1.1.4 企业年度安全工作总结企业每年编制年度安全工作总结；由主管安全领导审核后报主要负
19、责人和安委会；经过安委会审议，提出下年度的改进意见；重点部门或较大的车间，宜单独编制安全工作总结。4.1.2 目标和方案管理4.1.2.2 部门职业健康安全目标管理结合危险源风险状态及管理职责，将本单位（部门）的环境、安全目标、指标进一步分解到所属部门；各单位（部门）所属部门负责人，将本部门的环境、安全目标、指标进一步分解到到岗位。通过至上而下，层层分解，最终将环境、安全目标、指标分解到岗位。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心20204.2 危险源管理4.2.1 危险源管理 程序：各部门具体负责组织岗位危
20、险源，编制危险源辨识一览表交本单位安保科（有外来务工人员的单位（部门），要按本单位（部门）员工要求，组织其参与辨识危险源。）各单位（部门），应根据危险源风险评价一览表和不可容许风险清单及控制策划表，甄别适用于本单位（部门）的危险源，下发到基层部门。各基层部门整理形成危险源辨识、风险评价及控制措施清单本，下发到各岗位形成岗位危险源风险表根据法律法规、标准的变化，设备更新、产品调整、生产工艺改变、原辅材料变化等情况及时组织危险源辨识和风险评价；正常情况下，企业及下属各部门每年年初应进行一次危险源辨识、风险评价和控制措施策划危险源控制措施的各类文本应下发到各班组或岗位；文本可作为新员工和转复岗人员班
21、组级安全教育和日常培训的依据；应确保员工熟悉本岗位的危险源（特别是不可容许风险）及控制方法、作业注意事项及应急措施等内容；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4.1.94.1.9危险辨识方法。危险辨识方法。1）询问、交谈。通过岗位询问和交谈（特别是有丰富工作经验的）的方式，能够发现工作中存在的不确定性、不稳定性和不安全等因素，从中分析工作中存在的危险源。2）现场观察。通过对作业环境的现场观察，可发现存在的危险源3）查阅有关资料。查阅事故及安全检查所发现的隐患等记录，可从中发现存在的危险源。4）获取外部信息。
22、从有关类似的组织、文献资料及相关方等方面，获取有关危险源信息，加以分析，辨识出危险源。5）安全检查表。运用安全检查表，对组织进行系统安全检查，可辨识出存在的危险源；6）工作任务分析。通过分析工作任务中所涉及的危害，可辨识出危险源烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心危险源描述：危险发生的根源（即第一类危险源：存在的、可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质）.危险发生的直接原因和过程（即第二类危险源：可能引发事故或伤害的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不良因素、管理缺陷等）危险导致的后果风
23、险等级风险等级确定IV级（含IV级）以上为不可容许风险，对不可容许的风险应作如下处置：a.V级风险立即整改、不能继续工作b.IV级风险需整改c.III级风险须关注d.II级风险注意e.I级风险可以忽略烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心23234.3法律法规和其他要求管理各部门应单独建立清单，及时收集、获取清单所列现行有效的法律法规和其他要求文本（含电子文本）贯彻和应用应结合企业实际，将法律法规和其他要求的具体内容转化为企业规章、制度、规范和标准等文件企业应将职业安全健康法律法规和其他要求的宣传、贯彻列入相
24、关主管部门的工作职责，每年至少应有一次相关的宣传活动。应将职业安全健康法律法规和其他要求的培训列入培训计划，每个部门每年至少应有一次以上相关的法律法规和其他要求培训应组织员工学习与本岗位工作相关的职业安全健康法律法规和其他要求。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心24244.4 组织机构和职责4.4.1 安全生产委员会4.4.2 安全管理机构和人员安全管理部门及安全管理人员应有职责文本，其中应包括对各部门的安全监督考核权、对各部门专兼职安全员的考核权、对事故隐患的现场处置权、对违章人员的处罚权等。企业主要负
25、责人、主管安全领导和安全管理人员、专职安全员应根据其管理职责，通过有资质的培训，并颁发证书；兼职安全员需经过企业内部培训、考试合格，并经所在部门负责人或企业安全主管部门批准后，方可任职；每年进行一次再培训；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心25254.4.3 安全生产责任制4.4.3.1 安全职责文本应形成企业各级部门及相关人员安全职责文本，文本应分级审批后下发执行；各部门及其管理人员涉及的安全职责，应根据各部门职责分工及其危险源控制作出具体规定；其中部门主要负责人为本部门安全第一责任人,对安全生产全面负
26、责；安全分管领导，具体负责安全工作，其他领导在其分管业务范围内同时对相关的安全工作负责，参加相关安全检查；岗位作业人员的安全职责应明确其义务和职责，其义务包括：接受安全生产教育和培训；遵守有关安全生产规章和安全操作规程，服从管理；发现事故隐患和其他不安全因素，及时报告；其权利包括：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业
27、企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心26264.4.3.2 安全职责应体现“一岗双责”的下列要求：针对全体员工建立岗位规范或岗位说明书，内容应在描述岗位业务职责的同时，明确其岗位安全职责，体现“一岗双责”的要求；各级领导和管理人员应同时对其主管的业务范围内的安全相关事项管理负责，并参与相关安全监督检查。4.4.3.3 安全责任书：应逐级签订安全责任书安全责任书或承诺书应明确签订双方的安全职责、危险源控制和事故控制目标、考核目标等；与各级员工签订的安全责任书，应告知其安全权利和义务、危险源控制措施和目标、应急处置措施等；但不应通过责任书减轻领导和
28、管理人员的安全责任；员工的安全权利和义务、危险源控制措施和目标、应急处置措施等内容也可通过安全责任书、岗位说明书、操作规程等向员工予以告知。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心27274.54.5职业健康安全文件和记录职业健康安全文件和记录4.5.1 4.5.1 职业健康安全文件总体要求职业健康安全文件总体要求企业应编制以下各类职业健康安全文件企业应编制以下各类职业健康安全文件，形成文件系统清单：职业健康安全管理体系手册，内容应符合GB/T 28001的要求；各类安全管理文件，可包括：职业健康安全管理体系程
29、序文件、企业规章制度、企业管理标准、部门规章制度等；各类安全技术文件，可包括：安全操作规程、作业指导书、安全技术标准等；各类应急预案等，可包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等；需需规规范范受受控控的的职职业业健健康康安安全全相相关关外外来来文文件件，包括上级、相关方等制定的需企业执行的各种文件；企业根据需要编制的其他类型文件。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心28284.6能力、意识和安全培训教育4.6.1 各级人员任职要求和安全培训企业主要负责人、主管安全领导和安全管理人员、专职安全员的任职培
30、；初次培训学时不应少于32学时；每年再培训，学时不少于12学时企业其他领导和中层干部任职三个月内进行培训，培训时间不应少于6学时；每年再培训不应少于4学时；兼职安全员任职前，应经过企业内部兼职安全员岗前培训，考核合格方可任职班组长教育由教育培训主管部门会同安全主管部门组织进行，一年至少一次；员工应接受安全知识及意识的教育培训，教育周期是一年至少一次；特种设备作业人员应经过由当地质量技术监督部门指定的培训机构的培训考试合格新员工安全三级教育外来务工人员的安全教育培训烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心2929
31、4.7参与、协商和沟通4.7.1.4参与和协商的内容应包括：重点/重要危险源的辨识、风险评价和控制措施的制定；职业健康安全方针和目标的建立与评审；商讨影响其职业健康安全的任何变化；安全管理文件的评审；职业健康安全管理体系的管理评审会议；对劳动防护用品的监督管理；节假日和日常职业健康安全检查；事件的调查和处理；其他需与员工协商的事项。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心30304.8建设项目“三同时”和企业安全技术措施项目管理4.8.1 建设项目“三同时”总体要求新、改、扩建项目“三同时”，建设项目生产安全、
32、消防安全及职业危害防护设施应与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在编制建设项目可行性分析报告时，应将安全及职业病防护设施所需要投资一并纳入，同时编报；设计单位在编制初步设计文件时，同时编制劳动安全卫生专篇。安全管理部门应参加建设项目可行性分析报告相关安全内容及劳动安全卫生专篇的审查。安全管理部门应对建设项目中职业安全健康防护设备设施和装置的采购、安装和施工等全过程进行监控。安全管理部门参加竣工验收烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心31314.10相关方安全管理应充分识别为企业提供服务和产品
33、、其产品或活动涉及职业健康安全的相关方，并确定需施加影响和加以监督的重点相关方；重点相关方应包括：工程项目施工方；设备维修保养方；食堂承包方；房屋租赁方及其他涉及职业健康安全、在企业现场工作的外部单位；形成重点相关方台帐。应对相关方单位的营业执照、相应的许可证等进行审查；对相关方现场和作业活动的监督检查要求；对于到企业现场工作的相关方，与其签订的服务协议中应规定职业健康安全要求，或同时签订安全协议，明确双方的安全职责安全要求，或同时签订安全协议，明确双方的安全职责，单项项目的安全管理协议书有效期为一个施工或服务周期；长期相关方，安全管理协议书签订的有效期不应超过一年；烟草行业企业安全生产标准化
34、建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心32324.14消防安全基础管建立消防设施和器材台账或清单应形成消防安全重点部位清单，“两烟”仓库及露天场、危险化学品仓库、经常使用易燃易爆物品的生产部位、计算机房、档案室及其他火灾危险较大的场所应列为消防安全重点部位；消防安全重点部位确定后，应告知所在部门，并在现场张贴重点部位标志，并应有该部位防火要求告知牌。消防安全重点部位的管理确定所在部位消防管理人，负责每日防火巡查；现场设置禁止烟火、禁止吸烟、禁止放易燃物、禁止带火种、禁止燃放鞭炮等警示标志；所在现场应制定现场灭火处置方案，张贴在现场便于
35、看到的位置；每半年进行一次现场灭火处置方案演练烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心33334.15.3 危险作业管理（动火作业、高处作业、）每次审批的时限在人员和作业条件不变的前提下，不超过3天；更换人员或条件变动时，应重新审批；作业前应由监护人对现场作业条件、作业前安全准备事项等进行验证；动火作业应实行分级管理，凡屋顶、各类仓库库内、消防安全重点部位及其他易燃易爆场所动火，应定为高风险动火；室内动火应定为中度风险动火，其他动火作业可定为一般风险动火；高风险动火应由企业消防管理部门负责人或企业主管领导批准；
36、高风险动火应编制动火方案，动火作业前，应通知动火所在部门或所在部位，清理现场易燃物并做好各项准备工作；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心34344.16 交通安全基础管理 4.16.2 机动车管理车队（或综合办公室）要建立驾驶员及机动车辆台帐及“两档两本”（即驾驶员和车辆档案，交通事故和驾驶员安全学习登记本），填写内容完整、准确。并实施专人管理、动态管理。车辆管理部门每季度分析安全行车现状，包括违章、行车状况、交通事故等统计、分析等；按期组织年检，年检不合格的车辆不得继续使用。机动车辆要配备：有效的消防灭
37、火器，三角木（轿车可根据需要配备）、警示牌（三角警示标志）等。特殊的路况或气候条件下，要配备铁铲、防滑链、沙子等安全保障用品。4.16.3 驾驶员管理驾驶员应取得国家公安交通管理机关核发的中华人民共和国机动车驾驶证和国家烟草专卖局颁发的烟草系统机动车驾驶员上岗证每年应与驾驶员签定交通安全责任承诺书；所在班组组织每月至少一次的驾驶员日常安全教育，所在部门组织每季度至少一次的驾驶员安全教育；每季度分析企业安全行车现状，包括违章、行车状况、交通事故等统计、分析，并保持记录；制定交通安全考核细则，进行驾驶员考核。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中
38、心国家安全生产监督管理总局研究中心35354.18应急准备和响应1、应急预案体系：综合应急预案、专项应急预、现场处置方案专项应急预案 针对针对火灾、暴力抗法、食物中毒、交通事故等具体的紧急情况下，制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。内容应包括：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、应急组织体系、指挥机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障等内容；现场处置方案应针对具体的装置、场所或设施、岗位，规定应急处置措施，内容应具体、简单、针对性强；内容应包括事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项等；各现场处置方案应由现场所在部门或业务归口部门参与编写、评审；由本单
39、位（部门）主要负责人批准后下发执行；现场设置应急处置方案看板，确保现场相关人员应知应会，熟练掌握；“两烟”库房和露堆场、农药仓库、车队、烟叶工作站、烟草营销等现场应有现场处置方案烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心36364.18.3 应急预案的演练和评审4.18.3.1 应急预案的管理应符合下列要求：各类应急预案编制完成后，进行评审后方可批准下发，当法规、紧急情况或事件事故及应急组织和职责、应急资源、应急措施等发生变化时，应及时对预案进行评审和修订；正常情况下，应急预案应至少每三年修订一次。应急预案应按文
40、件管理，确保现场使用的是现行、有效版本；应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所每年制定应急预案的演练计划，每次演练前制定演练方案；演练可包括桌面演练、功能演练或全面演练等形式；每年应至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案的演练；消防灭火和疏散演练应每半年至少组织一次，包括专项预案演练或现场处置方案的演练；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心37374.19安全检查、内部审核和隐患管理4.19.1 安全检查重点部位应由所在部门建立日常安全检查表；包括：两烟仓库
41、、烟叶工作站等场所；车辆使用部门等消防安全重点部门或部位；部门的主要负责人每季度至少参加一次所在部门的综合安全检查，安全分管领导每月至少参加一次；企业和部门的安全综合检查，重要节假日安全检查应制定检查方案，季节性安全检查烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心38382.6 烟草企业安全生产标准化规范 第2部分：安全技术和现场规范 烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心39393 3、术语和定义、术语和定义3.1烟草及烟草制品
42、仓库 tobacco and tobacco produce storeroom原烟仓库、复烤片烟醇化仓库、复烤烟梗仓库、烟用材料仓库和卷烟成品仓库。3.7 安全出口 Safety exit供人员安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。GB50016-2006，定义2.0.17烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心40403.8 3.8 防火分区防火分区 Fire compartment Fire compartment 在建筑内部采用防火墙、耐火楼板及其它防火分隔设施分隔而成，能在一
43、定时间内防止火灾向同一建筑的其余部分蔓延的局部空间。GB 50016-2006，定义2.0.203.93.9防火间距防火间距 Fire separation distance Fire separation distance防止着火建筑的辐射热在一定时间内引燃相邻建筑，且便于消防扑救的间隔距离。GB 50016-2006，定义2.0.21烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心41413.10 3.10 消防设施消防设施 fire fighting devicefire fighting device固定的消防
44、系统和设备，包括消防车道、消防建筑构造（含防火门和防火卷帘门）、消防给水和灭火设施（含室内外消火栓）、防烟和排烟系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、消防供电系统等。3.11 3.11 消防器材消防器材fire equipmentfire equipment移动的灭火器材、自救逃生器材，如灭火器、防烟面罩、缓降器等。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心42423.17 烟叶工作站 tobacco leaf workstation烟草企业在国家下达烟叶收购计划的地区设置的开展烟叶工作的基层单位，主要职能为组织
45、生产、烟叶收购、物资供应、培训指导、技术服务和基础建设。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心43433.18 3.18 配送配送 distribution distribution根据客户要求，对卷烟制品进行拣选、加工、包装、分割、组配等作业，并按时送达指定地点的物流活动。3.19 3.19 分拣输送系统分拣输送系统 sorting and picking system sorting and picking system采用机械设备和自动控制技术实现卷烟制品分类、输送和存取的系统。3.20 3.20 营销
46、场所营销场所marketing placemarketing place烟草营销企业的直属烟草专卖场所，包括门店、经销部等，不含经过批准经销卷烟的社会商业单位。烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心44441.作业现场通用安全要求作业现场通用安全要求4.1.1 生产现场电气安全生产现场电气安全4.1.1.1配电箱、柜应符合下列要求：内外整洁、完好、无杂物、无积水、密封性良好；配电箱、柜前方1.2m的范围内无障碍物（因工艺布置、设备安装确有困难时可减至0.8m，但不应影响箱门开启和操作），宜在箱、柜前方范围处划
47、警戒线；配电箱、柜及设备外不应有裸带电体外露；应装设在设备或配电箱、柜外表上的电气元件，应有可靠的屏护。4.1.1.2 电气线路应符合下列要求：设备电气线路绝缘和接地完好，设备电气箱、柜除维修外，不应打开用来散热或其他用途；无未经批准的临时线路；所有线路架空或在地面穿金属管敷设；线路完好无损，不应有接头、破损、老化或过载烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4545安全出口和消防通道应符合：所在仓库各部位安全出口和疏散标志齐全，并宜张贴安全出口和消防通道示意图；安全出口门应完好无破损，能关闭自如；安全出口和消
48、防通道禁止堆放物品，保持畅通；安全出口严禁堵塞或变相用作其他用途；安全出口、楼梯和走道有应急照明。4.1.2.2消防器材应符合下列要求：所在仓库灭火器等消防设施和器材配备示意图；灭火器材应定置存放，应在检验有效期内；消防器材前方不准堆放物品和杂物，用过的灭火器不应放回原处；现场人员不应挪动和破坏消防器材；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研究中心4646库房、露天堆场和存放点4.2.1.2消防设施、器材和管理应符合下列要求：消防通道应畅通，无占道堵塞现象；库区内严禁吸烟和明火作业，设置醒目的禁烟等安全警示标志；需
49、要动火，应按规定办理动火手续；库区（含露天堆场）周围100m内张贴禁止燃放烟花、爆竹标志；周边不应堆放任何易燃物，周围的杂草应及时清除；4.2.1.3出入和巡查应符合下列要求：实行出入库区登记制度，进入库区的外来人员，应登记并交出携带的火种；物品入库前应当有专人负责检查，确定无火种等隐患后，方准进入库区；除装卸货物的厂内机动车，其他机动车辆装卸物品后，不应在库区、库房、货场内停放和修理；库区应设专人巡查，有人值守的库区，至少每小时巡查一次，无人值守的库区，至少每2小时巡查一次；烟草行业企业安全生产标准化建设烟草行业企业安全生产标准化建设国家安全生产监督管理总局研究中心国家安全生产监督管理总局研
50、究中心47471.作业现场通用安全要求作业现场通用安全要求库库房灯具房灯具应应符合下列要求：符合下列要求：不应使用碘钨灯和超过60w以上白炽灯等高温照明灯具；灯具应加装防护玻璃罩；当使用日光灯等低温照明灯具和其他防燃型照明灯具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火保护措施；库房内未经批准不应使用移动式照明灯具；移动式照明灯具应使用36v以下安全电压或电池供电灯具；照明灯具垂直下方与储存物品水平间距不应小于0.5m。4.2.1.6库库房房线线路和用路和用电电管理管理应应符合下列要求：符合下列要求：库房内敷设的配电线路，应穿金属管或用非燃硬塑料管保护；未经批准不准架设临时线路。应当在库房外单独安装开