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1、公文写作培训公文写作培训20112012学年学生干部培训课件10高三助 李妍妍什么是公文公文公文,是公务文书的简称,是公务文书的简称。我国现存最。我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周时期出现了时期出现了“誓誓”、“诰诰”、“盟书盟书”、“谱牒谱牒”、“政典政典”等公文形式。等公文形式。尚书尚书是史存最早,较为系统、完整的公文典是史存最早,较为系统、完整的公文典籍。籍。尚书尚书纂集了虞、夏、商、周四个纂集了虞、夏、商、周四个朝代的公文,其体式又分为典、谟、训、朝代的公文,其体式又分为典、谟、训、诰、誓、命六种。典,诰、誓、命六种。典,“五帝之书也五帝
2、之书也”,即记录五帝时重大国事的文书;谟,即记录五帝时重大国事的文书;谟,“议议谋也谋也”,即上层管理者的治世谋略记录;,即上层管理者的治世谋略记录;训,训,“说教也说教也”,即教诲性言辞;诰,即教诲性言辞;诰,“告也告也”,即告白天下的训诫性文告;誓,即告白天下的训诫性文告;誓,“约束也约束也”,是一种誓众文告;命,是一种誓众文告;命,“使使也也”,也就是命令。,也就是命令。秦汉时期秦汉时期产生了产生了“制制”、“诏诏”、“敕敕”、“策策”、“章章”、“奏奏”、“表表”、“议议”等。至唐宋后,等。至唐宋后,又出现了又出现了“戕戕”、“符符”、“露布露布”、“公移公移”、“判判”、“国书国书”
3、、“谕谕”、“疏疏”、“剳剳”等公文样式。明清公文在沿等公文样式。明清公文在沿袭唐宋体制的基础上,又产生了袭唐宋体制的基础上,又产生了“题本题本”、“奏本奏本”、“照会照会”、“堂谕堂谕”等公文样等公文样式。式。现代公文释义现代公文释义现代公文,主要指党政机关在实施领现代公文,主要指党政机关在实施领导和导和行政管理行政管理过程中形成的具有法定效力过程中形成的具有法定效力和规范体式的和规范体式的文书文书,是进行领导管理和公,是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。文
4、书。公文的分类公文按性质可分为公文按性质可分为通用公文通用公文和和专用公文专用公文两大类。两大类。根据根据2000年年8月月24日颁布的日颁布的国家行政国家行政机关公文机关公文处理办处理办法法规定,行政公文种类规定,行政公文种类包括以下包括以下13种:种:命令命令、决定决定、公告公告、通告通告、通知通知、通报通报、议案议案、报告报告、请示请示、批复批复、意见意见、函函、会议纪要会议纪要。事务公文包括:。事务公文包括:计计划划、总结总结、调查报告调查报告、领导领导讲话稿讲话稿、典型典型材料材料等。等。专用公文指具有专门职能的机关在专专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料,
5、具有门的领域中形成、使用的书面材料,具有专指内容、特定格式专指内容、特定格式。主要包括:财经文。主要包括:财经文书(市场书(市场调查报告调查报告、经济合同)、司法文、经济合同)、司法文书(起诉书、判决书、笔录)、外交文书书(起诉书、判决书、笔录)、外交文书(国书、照会、护照、条约)及军用文书(国书、照会、护照、条约)及军用文书等。等。公文的作用(一一)领导指导作用领导指导作用(二二)联系公务作用联系公务作用(三三)宣传教育作用宣传教育作用(四四)凭证依据作用凭证依据作用(五五)规范言行作用规范言行作用 公文写作的要求(一)符合党和国家的方针、政策、法律、(一)符合党和国家的方针、政策、法律、法
6、令和上级机关的有关规定。法令和上级机关的有关规定。(二二)情况属实、观点明确、文字精练、)情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、条例清楚、层次分明、标点标点正确。正确。(三三)人名、地名、数字、引文要准确。)人名、地名、数字、引文要准确。日期一般要写具体的年月日。日期一般要写具体的年月日。(四四)数字,除成文时间、部分结构层次)数字,除成文时间、部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,一般用阿拉伯数字书写。外,一般用阿拉伯数字书写。公文写作的特征(一)(一)主题主
7、题的职能性的职能性。公文是实现机关公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里,鼓励管理职能的工具和手段。在公文里,鼓励什么遏制什么,支持什么反对什么,允许什么遏制什么,支持什么反对什么,允许怎么办和不允许怎么办,或褒或贬,或是怎么办和不允许怎么办,或褒或贬,或是或非,或倡或戒,或行或止,十分鲜明。或非,或倡或戒,或行或止,十分鲜明。(二)(二)材料的可靠性材料的可靠性。在公文里所采用的事。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策,必须真实、准确,的法律法规、方针政策,必须真实、准确,来不得半点臆想、虚构和捏造。来不得半点臆
8、想、虚构和捏造。(三)(三)结构的逻辑性结构的逻辑性。公文写作思维方式公文写作思维方式主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,通过综合、比较、论证形成写作思路,完通过综合、比较、论证形成写作思路,完成写作任务,多用说明、叙述、议论的表成写作任务,多用说明、叙述、议论的表达方式,慎用文学手段。文风的平实性。达方式,慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空话、假话、套话,不能言之无物,也不能话、假话、套话,不能言之无物,也不能哗众取宠,要实实在在,明明白白。哗众取宠,要实实在在,明明白白。(四)(四)表
9、述的简明性表述的简明性。结构力求简约,层结构力求简约,层次力求简化,语言力求简洁,在把事情、次力求简化,语言力求简洁,在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下,想法写清楚、写明白、写透彻的前提下,文字越简越好。文字越简越好。(五)(五)体式的规范性体式的规范性。要有强烈的要有强烈的文体文体、文种意识,要注意公文的书写格式、文种意识,要注意公文的书写格式、语体语体特点,也要注意公文的附加标识。特点,也要注意公文的附加标识。公文写作的特点(一)(一)条理性条理性 公文结构要简洁、层次公文结构要简洁、层次清楚。需要办什么、注意什么,办的程度清楚。需要办什么、注意什么,办的程度与要求等,都要讲得有
10、条有理与要求等,都要讲得有条有理。(二)(二)真实性真实性 真实是公文的生命,公真实是公文的生命,公文所使用的人、事、数据等,必须翔实无文所使用的人、事、数据等,必须翔实无误。误。(三)(三)实用性实用性 公文针对性强,目的明公文针对性强,目的明确,内容必须实实在在,有情况、有问题、确,内容必须实实在在,有情况、有问题、有解决办法有解决办法。(四)(四)直叙性直叙性 开门见山,平铺直叙开门见山,平铺直叙。(五)(五)严肃性严肃性 每句话必须有源有据,每句话必须有源有据,提要求必须实事求是提要求必须实事求是。(六)(六)时间性时间性 大部分公文一般是要执大部分公文一般是要执行、要办理的,具有很强
11、的时间性行、要办理的,具有很强的时间性。(七)(七)简明性简明性 情况要确实,观点要明情况要确实,观点要明确,文字要简炼,条理要清楚,层次要分确,文字要简炼,条理要清楚,层次要分明,标点符号要正确,篇幅力求简短。明,标点符号要正确,篇幅力求简短。(八)(八)程式性程式性 公文都有统一的文种,公文都有统一的文种,有特定的格式和要求。有特定的格式和要求。(九)(九)说理性说理性 就是说法规、说事理。就是说法规、说事理。公文的格式 3.正正 文文 4.结束语结束语 5.附件附件 6.发文单位(机关)发文单位(机关)7.公章公章 8.发文年月日发文年月日公文的格式 9、主题词、主题词 10、机密等级、
12、机密等级 11、缓急程度、缓急程度 12、签发人、签发人 13、抄送、抄送 14、印制标记、印制标记通知通知的格式,包括标题、称呼、正文、落通知的格式,包括标题、称呼、正文、落款。款。(一)(一)标题:写在第一行正中。可只写标题:写在第一行正中。可只写“通知通知”二字,如果事情重要或紧急,也可二字,如果事情重要或紧急,也可写写“重要通知重要通知”或或“紧急通知紧急通知”,以引起,以引起注意。有的在注意。有的在“通知通知”前面写上发通知的前面写上发通知的单位名称,还有的写上单位名称,还有的写上 通知的主要内容。通知的主要内容。(二)(二)称呼:称呼:写被通知者的姓名或职称写被通知者的姓名或职称或
13、单位名称。在第二行顶格写。或单位名称。在第二行顶格写。(有时,因有时,因通知事项简短通知事项简短,内容单一,书写时略去称,内容单一,书写时略去称呼,直起正文。呼,直起正文。(三)(三)正文:正文:另起一行,空两格写另起一行,空两格写正文。正文因内容而异。开会的通知要写正文。正文因内容而异。开会的通知要写清开会的时间、地点清开会的时间、地点、参加会议的对象以、参加会议的对象以及开什么会,还要写清要求。布置工作的及开什么会,还要写清要求。布置工作的通知,要写清所通知事件的目通知,要写清所通知事件的目 的、意义以的、意义以及具体要求和作法。及具体要求和作法。(四)(四)落款:分两行写在正文右下方,一
14、落款:分两行写在正文右下方,一行署名,一行写日期。行署名,一行写日期。写通知一般采用写通知一般采用条款式行文,可以简明扼要,使被通知者条款式行文,可以简明扼要,使被通知者能一目了然,便于遵照执行。能一目了然,便于遵照执行。计划的分类计划的分类Y按性质分:学习计划、工作计划、生产计划、财务计划、教学计划、销售计划等。Y按范围分:国家计划、地区计划、单位计划、个人计划。Y按时间分:周计划、月计划、季计划、年度计划、跨年度计划。(近期工作叫安排、远期叫设想、规划)Y按内容分:综合计划、专题计划。计划的结构、内容和写法计划的结构、内容和写法标题:单位名称+时间界限+事由+文种、事由+文种正文正文 1前
15、言:概述计划的指导思想、依据、意义前言:概述计划的指导思想、依据、意义 2主体:做什么、怎么做、任务要求主体:做什么、怎么做、任务要求+方法、方法、措施措施+步骤、时间步骤、时间 (明确)(明确)(可行)(可行)(具体)(具体)总结总结总结的结构、内容和写法总结的结构、内容和写法A、公文式:单位名称、公文式:单位名称+时间时间+事由事由+文种文种B、新闻式、新闻式格式格式前言:简要概述基本情况,切入总结的主旨。前言:简要概述基本情况,切入总结的主旨。主体:做法和体会主体:做法和体会+成绩和问题成绩和问题+经验和教训经验和教训结尾:可以总结全文,也可以自然结尾。结尾:可以总结全文,也可以自然结尾
16、。会议纪要的写作会议纪要的写作 (一)适用范围(一)适用范围 它是根据会议记录,对会议情况、主要内容、议定事项它是根据会议记录,对会议情况、主要内容、议定事项进行综合整理和摘要,提高而形成的一种记实性、指导性公文,进行综合整理和摘要,提高而形成的一种记实性、指导性公文,是传达贯彻会议精神的主要依据。是传达贯彻会议精神的主要依据。(二)格式(二)格式 1、标题、标题 2、会议概况、会议概况 3、会议纪要的正文、会议纪要的正文 4、会议纪要的结束语、会议纪要的结束语 总之,会议纪要的内容是:介绍基本情况总之,会议纪要的内容是:介绍基本情况回回顾过去的工作顾过去的工作分析当前的形势分析当前的形势明确
17、今后的任明确今后的任务务。因而它有纪实性、提要性和指导性。一旦下。因而它有纪实性、提要性和指导性。一旦下发,便可以遵照执行。发,便可以遵照执行。方案方案一、活动项目名称一、活动项目名称:例:重庆文理学院第五届“校园文化艺术节”之青春集体舞大赛二、活动主题:二、活动主题:(或口号)如:探究学术 启迪智慧 挑战科技 与祖国共奋进 与时代同发展三、活动目的:三、活动目的:(意义、宗旨):四、主办单位:四、主办单位:(例:共青团重庆文理学院委员会)五、承办单位:五、承办单位:(例:体育系团总支、学生会)六、活动时间:六、活动时间:(1、准备阶段 2、初赛阶段 3、决赛阶段 4、集中展示等;根据不同的活
18、动安排不一样)七、活动地点:七、活动地点:八、活动参与对象:八、活动参与对象:九、活动形式:九、活动形式:(包括:比赛 知识竞赛 作品展示 讲座等等)十、参赛要求十、参赛要求:内容的相关要求十一、报名方式及相关要求十一、报名方式及相关要求(1、报名方式:交报名表纸质材料或电子材料;2、报名截止时间;3、报名地点;4、负责人姓名、电话、邮箱等;)十二、评分标准十二、评分标准(如果内容多、可以用附件形式)十三、奖项设置(十三、奖项设置(一等奖 名 二等奖 名 三等奖 名 单项奖)十四、活动详细实施方案:十四、活动详细实施方案:(主办方安排的活动的前期准备、中期实施、后期总结、活动宣传等及相关事宜的
19、情况、注明负责人和联系方式。要求:言简意赅)十五、附件:十五、附件:报名表等内容十六、活动的组织机构设置十六、活动的组织机构设置十七、活动详细经费预算:十七、活动详细经费预算:(宣传费、物品、背景、奖品等等)十八、活动预期的成果:十八、活动预期的成果:(诸如:活动照片、媒体报道、调研报告、奖杯、奖状等)注:活动方案格式要求:注:活动方案格式要求:1、标题用黑体(加粗)二号字,居中。2、正文用仿宋小三字体,段落前后为0行,行间距为固定值25磅,小标题(活动目的、活动主题等)加粗。3、方案格式,采用正规写作格式。特别强调:每段段前空两格。邀请函尊敬的*老师:您好,六盘水职业技术学院护理系学生会新老成员交流会将于*年*月*日在*举办,诚邀您的参与!此致敬礼六盘水职业技术学院学生会 二0一0年十月十二日