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1、发展党员细则及发展党员发展党员细则及发展党员流程解读流程解读发展党员新细则解读发展党员新细则解读要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责 任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容；每半年检查一次发展党员工作情况。最关键修订最关键修订1、总体要求有变化；2、对入党积极分子和发展对象 的培养教育考察提出了新要求；3、进一步严格了预备党员审批权限；党总支无审批权，党委不能授权4、强化党组织发展党员工作领导责任总要求变化总要求变化 修订前修订前修订后修订后坚持标准发挥作用发挥作用保证质量提高质量提高质量改善结构优化结构优化结构慎重发展控制总量控制总量发展党员新细则解读发展党员新细
2、则解读修订特点修订特点1、坚持以党章为依据，坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员工作的新要求。充分体现党章对发展党员工作的新要求。2、体现从严要求，体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格对入党积极分子、发展对象、预备党员严格 教育、严格管理、严格考察。教育、严格管理、严格考察。3、突出问题向导，突出问题向导，针对在流动人员中发展党员等新情况问题作针对在流动人员中发展党员等新情况问题作出明确规定。出明确规定。4、总结实践经验，总结实践经验，把个地区各部门创造和积累的成熟做法和经把个地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来。验吸收进来。5、强化党组织责任，强化党组织责任，严肃
3、工作纪律，切实发挥党组织把关作用。严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用。6、组织务实管用，组织务实管用，增强相关规定。增强相关规定。发展党员新细则解读发展党员新细则解读总体要求的理解总体要求的理解1、以控制总量为重点，以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，使全国实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当的速度，党员队伍保持适度党员数量年均增长控制在适当的速度，党员队伍保持适度规模。规模。2、以优化结构为关键根据不同群体，以优化结构为关键根据不同群体，行业和岗位特点，行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。3、以提高质量为
4、核心，以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。质。4、以发挥作用为目的，以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众、引导党员牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。发展党员流程解读发展党员流程解读一、申请入党一、申请入党宣传发动宣传发动递交申请递交申请与申请人谈话与申请人谈话党组织向群众作宣传引导。党组织应当通过宣传党的党组织向群众作宣传引导。党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治
5、工作，提高党外群众政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。入党申请人（入党申请人（年满十八岁年满十八岁，且符合党章第一条其他条，且符合党章第一条其他条件的先进分子，可以申请加入中国共产党。）向党组件的先进分子，可以申请加入中国共产党。）向党组织提出书面申请（织提出书面申请（入党申请书存档入党申请书存档）。）。党支部一个月内派人同入党申请人谈话，党支部一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本了解基本情况（情况（将申请人相关信息登入名册，记录谈话人及将申请人相关信息登入名册，记录谈话人及谈话时间谈话时间）。）。红字为新
6、细则新的要求发展党员流程解读发展党员流程解读二、入党积极分子的缺点和培养教育二、入党积极分子的缺点和培养教育确定入党确定入党积极分子积极分子培养、教育、培养、教育、考察考察1、通过党员推荐、群团组织推优等方式产生人选通过党员推荐、群团组织推优等方式产生人选（推优表存（推优表存档）；档）；2、由支委会研究决定、由支委会研究决定（党员、群众座谈会记录、党支部会议（党员、群众座谈会记录、党支部会议记录及决议、公示材料存档）记录及决议、公示材料存档）；3、报上级党委备案，发放、报上级党委备案，发放入党积极分子培养考察登记表入党积极分子培养考察登记表。（存档）（存档）1、指定、指定1-2名正式党员做培养
7、联系人；名正式党员做培养联系人；2、对积极分子进行培养（、对积极分子进行培养（培训登记表培训登记表、心得体会存档、心得体会存档）3、积极分子至少每季度汇报一次思想；、积极分子至少每季度汇报一次思想；4、培养；联系人每半年填写一次、培养；联系人每半年填写一次培养考察登记表培养考察登记表5、党支部每半年进行一次考察（、党支部每半年进行一次考察（半年综合考察报告存档半年综合考察报告存档）红字为新细则新的要求列为发展列为发展对象对象发展党员流程解读发展党员流程解读确定入党确定入党介绍人介绍人三、发展对象的确定和考察三、发展对象的确定和考察1、经过一年以上培养考察，听取培养联、经过一年以上培养考察，听取
8、培养联系人和党员、群众的意见系人和党员、群众的意见（座谈会会议纪（座谈会会议纪要填写在考察表中、个人自传存档）。要填写在考察表中、个人自传存档）。2、支委会讨论同意、支委会讨论同意并报上级党委备案后并报上级党委备案后，列为发展对象列为发展对象。（支部会议记录及决议、。（支部会议记录及决议、入党积极分子现实表现材料、公示情况存入党积极分子现实表现材料、公示情况存档）。档）。确定两名正式党员作为入党介绍人确定两名正式党员作为入党介绍人红字为新细则新的要求入党前集中入党前集中培训培训政治审查政治审查1、对本人政治审查。内容包括对党的理论、路线、对本人政治审查。内容包括对党的理论、路线、政策、方针的态
9、度：政治历史和在重大政治斗争中政策、方针的态度：政治历史和在重大政治斗争中的表现；的表现；遵纪守法和遵守社会公德的情况；遵纪守法和遵守社会公德的情况；2、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治情况。3、方式可采用与本人谈话、查阅档案、函调、外、方式可采用与本人谈话、查阅档案、函调、外调。调。4、审查情况形成结论性材料审查情况形成结论性材料。（存档存档）培训时间培训时间不少于不少于3天（或不少于天（或不少于24个学时）。个学时）。主要主要学习党章、学习党章、关于党内政治生活若干准则关于党内政治生活若干准则等文等文件。未培训或培训不合格，不
10、发展。件。未培训或培训不合格，不发展。（培训登培训登记表记表存档）存档）三、发展对象的确定和考察三、发展对象的确定和考察发展党员流程解读发展党员流程解读红字为新细则新的要求发展党员流程解读发展党员流程解读四、预备党员的接收四、预备党员的接收预审、填预审、填写志愿书写志愿书1、支委会审查、集体讨论认为合格后报、支委会审查、集体讨论认为合格后报党委预审党委预审（支委讨论会议记录、（支委讨论会议记录、发展对象综合审查表发展对象综合审查表、发、发展对象现实表现材料存档）。展对象现实表现材料存档）。2、党委将审查结果以书面形式通知党支部党委将审查结果以书面形式通知党支部（党员党员预审表预审表存档）。存档
11、）。3发放发放中国共产的那个入党志愿书中国共产的那个入党志愿书，指导填写，指导填写（存档）。（存档）。4、未来三个月内将转岗、离职的，不办理接收预备未来三个月内将转岗、离职的，不办理接收预备党员手续。党员手续。红字为新细则新的要求接收预备接收预备党员会议党员会议1、发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。题。2、介绍人介绍发展对象的有关情况，并表明意见；、介绍人介绍发展对象的有关情况，并表明意见；3、支委会报告发展对象审查情况。、支委会报告发展对象审查
12、情况。4、与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并、与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取采取无记名投票方式无记名投票方式进行表决。进行表决。5讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。表决。（会议决议写入（会议决议写入入党志愿书入党志愿书，会议记录存，会议记录存档）档）支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议日期；党支部书记签名。决议日期；党支部书记签名。发展党员流程解读发展党员流程解
13、读四、预备党员的接收四、预备党员的接收红字为新细则新的要求上报审批上报审批1、将、将入党志愿书入党志愿书、入党申请书、政审、入党申请书、政审材料、培训情况等，一并报上级党委审批。材料、培训情况等，一并报上级党委审批。2、党委审查支部报送的材料并公示发展对、党委审查支部报送的材料并公示发展对象情况（公示存档）象情况（公示存档）3、党委派人与发展对象谈话。将谈话情况、党委派人与发展对象谈话。将谈话情况和意见如实填写在和意见如实填写在入党志愿书入党志愿书上。上。4、党委召开党委会集体讨论和表决。将结、党委召开党委会集体讨论和表决。将结果反馈至报批党支部；党支部及时通知本人果反馈至报批党支部；党支部及
14、时通知本人并在党员大会上宣布。并在党员大会上宣布。（基成党委接收预备（基成党委接收预备党员决议存档）党员决议存档）发展党员流程解读发展党员流程解读发展党员流程解读发展党员流程解读四、预备党员的接收四、预备党员的接收红字为新细则新的要求五、预备党员的教育、考察和转正五、预备党员的教育、考察和转正编入党支部编入党支部或党小组或党小组入党宣誓入党宣誓继续教育、继续教育、考察考察提交转正提交转正申请申请编入党支部、党小组，参加党内活动。编入党支部、党小组，参加党内活动。基层党委或党总支（党支部）组织入党宣誓。基层党委或党总支（党支部）组织入党宣誓。1、通过组织生活、思想汇报等方式对预备党员进、通过组织
15、生活、思想汇报等方式对预备党员进行教育和考察。行教育和考察。2、对预备党员进行不少于对预备党员进行不少于8个学时的集中培训个学时的集中培训。（预备党员集中培训登记表预备党员集中培训登记表及心得体会存档及心得体会存档)）预备期满，预备党员向所在党支部提出书面转正申预备期满，预备党员向所在党支部提出书面转正申请和预备期间总结材料。请和预备期间总结材料。（存档）（存档）发展党员流程解读发展党员流程解读红字为新细则新的要求五、预备党员的教育、考察和转正五、预备党员的教育、考察和转正征求党员和征求党员和群众意见群众意见支委会审查支委会审查支部大会支部大会讨论转正讨论转正党支部将预备党员在预备期间的情况进
16、行公示，征党支部将预备党员在预备期间的情况进行公示，征求党员和群众的意见，并形成求党员和群众的意见，并形成预备党员现实表现材预备党员现实表现材料料。（表现材料存档）（表现材料存档）支委会综合各方面意见提出是否转正意见。支委会综合各方面意见提出是否转正意见。1、预备党员汇报在预备期间的表现。、预备党员汇报在预备期间的表现。2、入党介绍人、支委会介绍人考察情况，提出能、入党介绍人、支委会介绍人考察情况，提出能否转正意见。否转正意见。3、与会党员讨论发表意见。、与会党员讨论发表意见。4、经信无记名投票表决，形成决议。、经信无记名投票表决，形成决议。（会议记录（会议记录存档）存档）发展党员流程解读发展
17、党员流程解读红字为新细则新的要求上级组织审批上级组织审批党支部书记党支部书记谈话谈话1、党支部将统一预备党员转正的有关材料报上级党委审批。2、上级的那个味召开党委会进行集体讨论审批，并形成决议。（决议存档）3党委将审批结果及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话。发展党员流程解读发展党员流程解读五、预备党员的教育、考察和转正五、预备党员的教育、考察和转正红字为新细则新的要求宣布审批宣布审批结果结果党支部在党员大会上宣布审批结果。党党支部在党员大会上宣布审批结果。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。日算起。宣党员材宣党员材料归档料归档将将入党志愿书入党志
18、愿书、入党申请书和转正、入党申请书和转正申请书、政审材料、教育考察材料等一申请书、政审材料、教育考察材料等一并存入本人人事档案。并存入本人人事档案。发展党员流程解读发展党员流程解读五、预备党员的教育、考察和转正五、预备党员的教育、考察和转正发展党员新细则特别强调的几个问题发展党员新细则特别强调的几个问题1、禁止突击发展，反对、禁止突击发展，反对“关门主义；关门主义；2、凡是未经过政治审查或政审不合格的，不能发展入党；、凡是未经过政治审查或政审不合格的，不能发展入党；3、发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预、发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党
19、员手续；备党员手续；4、党组、党总支不能审批党员，临时党组织不能接收、审批预备党员；、党组、党总支不能审批党员，临时党组织不能接收、审批预备党员；5、党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应该在三个月内审批，并、党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应该在三个月内审批，并报上级党委党群工作部备案。遇特殊情况，也不允许超过半年；报上级党委党群工作部备案。遇特殊情况，也不允许超过半年；6、预备党员需继续考察，延长预备期至少半年，最长一年；、预备党员需继续考察，延长预备期至少半年，最长一年；7、转入的预备党员，应该认真审查其入党材料，材料你、不全无法认定，、转入的预备党员，应该认真审查其入党材料，材料你、不全无法认定，报上级党委批准，可不予承认党员身份；报上级党委批准，可不予承认党员身份；8、预备期满如认为有必要可推迟讨论转正，但最长不超过半年。、预备期满如认为有必要可推迟讨论转正，但最长不超过半年。