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1、济南市房地产开发流程及重要信息参考项目立项过程程序二、二、实施程序施程序（1）承办部门：地区计划发展委员会投资处）承办部门：地区计划发展委员会投资处（2）申报资料：）申报资料：书面申请书面申请提供资金落实证明提供资金落实证明土地使用权证明土地使用权证明由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：告。可行性研究报告应具有以下附件：a.规划部门对项目规划部门对项目建设选址的初审意见；建设选址的初审意见；b.土地管理部门对建设用地的初审土地管理部门对建设用地的初审意见；意见；c.环保部门的环评报告环保部门的环评报告；d
2、.有关部门对供电、供有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；水、供热、供气以及地震的审查意见；e.依法必须招标项依法必须招标项目的招标总体方案；目的招标总体方案；公司的资质证明公司的资质证明。1.工程建设项目立项审批工程建设项目立项审批（3）申）申办程序：程序：有行政主管部有行政主管部门的开的开发商，由主管行政部商，由主管行政部门转报项目目立立项申申报资料；无行政主管部料；无行政主管部门的开的开发商，可直接商，可直接报市管市管理理办公室，公室，项目立目立项申申报资料由料由该办转报市市计委。委。纳入土入土地收地收购出出让的的项目，开目，开发商在通商在通过招招标、拍、拍卖方式取得开方式
3、取得开发土地使用土地使用权后，凭中后，凭中标确确认书或拍或拍卖成交确成交确认书和国有土地使用和国有土地使用权出出让合同。与其它申合同。与其它申报材料一起材料一起上上报。市。市计委在收到申委在收到申报资料后，根据具体情况，料后，根据具体情况，进行行现场勘察，勘察，对符合条件的，市符合条件的，市计委予以批复。委予以批复。对属上属上级发展展计划部划部门审批批权限内的限内的项目，由市目，由市计委委负责转报。二、二、实施程序施程序（4）办结时限：）办结时限：在收到申报资料后，在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。个工作日内予以批复可研报告。（5）收费标准：）收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳
4、如在开发办办理立项，须缴纳2元元/平方米的开发管理费。平方米的开发管理费。项目立项过程程序1.工程建设项目立项审批工程建设项目立项审批二、二、实施程序施程序（1）承办部门：济南市计划发展委员会投资处）承办部门：济南市计划发展委员会投资处（2）申报资料：）申报资料：书面申请；书面申请；国家或省、市计委批复项目可行性研究报告；国家或省、市计委批复项目可行性研究报告；规划部门出具的建设项目规划许可意见；规划部门出具的建设项目规划许可意见；跨年度建设项目，需提供市计委上年度下达的年度投跨年度建设项目，需提供市计委上年度下达的年度投资计划。资计划。项目立项过程程序2.建设项目年度投资计划审批建设项目年度
5、投资计划审批（3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上报市管理办公室，申报资料由该办转报市计委。市计委在报市管理办公室，申报资料由该办转报市计委。市计委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市计委予以批收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市计委予以批复。复。（4）办结时限：在收到申报资料后，）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以个工作日内予以批复可研报告。批复可研报告。二、二、实施程序施程序项目立项过程程序1.工程建设项目立项审批
6、工程建设项目立项审批土地使用权的取得程序一、概述一、概述用地取得方式用地取得方式开发商在项目立项通过后，须取得建设用地规划许可开发商在项目立项通过后，须取得建设用地规划许可证证,方可办理取得土地使用权的手续。方可办理取得土地使用权的手续。在现阶段根据在现阶段根据的有关规定的有关规定,用地用地的取得方式有三种：的取得方式有三种：一、通过国家出让方式获得（即土地一级市场取得）；一、通过国家出让方式获得（即土地一级市场取得）；二、通过转让方式获得（即土地二级市场取得）；二、通过转让方式获得（即土地二级市场取得）；三、通过与当前的土地的使用者合作等方式（即土地三三、通过与当前的土地的使用者合作等方式（
7、即土地三级市场取得）。级市场取得）。土地使用权的取得程序通过出让方式取得使用权的法律凭证是国有土地使用通过出让方式取得使用权的法律凭证是国有土地使用权证权证;通过划拨取得土地使用权的临时证件是建设用地批准通过划拨取得土地使用权的临时证件是建设用地批准书。书。国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土使用者，由土地使用者向国家支付土一定年限内出让给土使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。地使用权出让金的行为。征地是指项目选址用地为集体土地征地是指项目选址用地为集体土地,按照法定的程序报按照法定的程序报请有批准权限
8、的政府机关审批以后请有批准权限的政府机关审批以后,对集体土地及地上物等对集体土地及地上物等依法补偿，将集体土地转为国有土地的一种行为。依法补偿，将集体土地转为国有土地的一种行为。一、概述一、概述征地征地土地使用权的取得程序拆迁是指项目选址在城市规划区国有土地上拆迁是指项目选址在城市规划区国有土地上,为达到施为达到施工要求的场地条件工要求的场地条件,拆除建设用地上原有房屋及其附属物拆除建设用地上原有房屋及其附属物,并并对原用地者进行补偿、安置的行为。对原用地者进行补偿、安置的行为。根据国土资源部第根据国土资源部第11号令，经营性用地均由土地储备号令，经营性用地均由土地储备中心以招标拍卖挂牌等方式
9、出让，出让的地块均为熟地，中心以招标拍卖挂牌等方式出让，出让的地块均为熟地，不需要土地受让方进行征地拆迁。若因特殊原因，必须进不需要土地受让方进行征地拆迁。若因特殊原因，必须进行征地拆迁的，该工作原则上是在国土资源局取得建设拆行征地拆迁的，该工作原则上是在国土资源局取得建设拆迁临时用地许可证或土地使用权证即可提出申请。迁临时用地许可证或土地使用权证即可提出申请。实际操作中只要与土地出让方达成协议，即可进行拆实际操作中只要与土地出让方达成协议，即可进行拆迁。征地、拆迁都是项目开工前的重要工作。迁。征地、拆迁都是项目开工前的重要工作。一、概述一、概述拆迁拆迁土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施
10、程序（1）承办部门：所属地区国土资源局）承办部门：所属地区国土资源局（2）申报资料：）申报资料：用地申请；用地申请；计委批复的当年投资计划；计委批复的当年投资计划；建设用地规划许可证；建设用地规划许可证；建设用地规划意见；建设用地规划意见；用地范围图；用地范围图；土地权属证明；土地权属证明；工程项目总平面图。工程项目总平面图。1.国有土地使用国有土地使用权划划拨手手续的的办理理土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序（3）申办程序：）申办程序：审核有关申报资料（审核有关申报资料（2个工作日）；个工作日）；现场勘测定界（现场勘测定界（10个工作日）；个工作日）；制定一书三方案（建设用地项目呈
11、报说明书、农用制定一书三方案（建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案）（地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案）（15个工个工作日）；作日）；缴纳征地管理费、复垦费、新增建设用地使用费（缴纳征地管理费、复垦费、新增建设用地使用费（2个工作日）；个工作日）；依照规定办理土地登记，领取土地使用证书。依照规定办理土地登记，领取土地使用证书。1.国有土地使用国有土地使用权划划拨手手续的的办理理土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序（4）收费标准：征地管理费、复垦费、新增建设用地）收费标准：征地管理费、复垦费、新增建设用地使用费的收取标准参见附录六土地开发费用一览表。使
12、用费的收取标准参见附录六土地开发费用一览表。（5）应注意的事项，划拨土地的范围仅限于：）应注意的事项，划拨土地的范围仅限于：.国家机关用地和军事用地；国家机关用地和军事用地；.城市基础设施用地和公益事业用地；城市基础设施用地和公益事业用地；.国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；.法律、行政法规规定的其他用地。对开发商来说，法律、行政法规规定的其他用地。对开发商来说，可以通过划拨方式取得的开发用地，主要是经济适用房可以通过划拨方式取得的开发用地，主要是经济适用房项目建设用地。项目建设用地。1.国有土地使用国有土地使用权划划拨手手续的的办理理土地使用
13、权的取得程序二、实施程序二、实施程序 国土国土资源部第源部第11号部令号部令规定：凡各定：凡各类经营性用地（含性用地（含建建设），均必），均必须以招以招标、拍、拍卖或者挂牌方式出或者挂牌方式出让。承承办部部门均均为：所属地区所属地区土地收土地收购储备中心。中心。现分述分述如下：如下：国有土地使用国有土地使用权招招标、拍、拍卖或者挂牌出或者挂牌出让活活动，是有是有计划地划地进行的。行的。所属地区所属地区国土国土资源局根据社会源局根据社会经济发展展计划、划、产业政策、土地利用政策、土地利用总体体规划、土地利用年划、土地利用年度度计划、城市划、城市规划和土地市划和土地市场状况，状况，编制国有土地使用
14、制国有土地使用权出出让计划，划，报经济南市政府批准后，向社会公开南市政府批准后，向社会公开发布。布。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理理土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序 所属地区所属地区土地收土地收购储备中心根据招中心根据招标拍拍卖挂牌出挂牌出让地地块的情况，的情况，编制招制招标拍拍卖挂牌出挂牌出让文件。招文件。招标拍拍卖挂牌出挂牌出让文件文件应当包括招当包括招标拍拍卖挂牌出挂牌出让公告、投公告、投标或或者者竞买须知、宗地知、宗地图、土地使用条件、土地使用条件、标书或者或者竞买申申请书、报价价单、成交确、成交确认书、国有土地使用、国有土地使用权出出让合同合同文本。文
15、本。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理理所属地区所属地区土地收土地收购储备中心在投中心在投标、拍、拍卖或者挂或者挂牌开始日前牌开始日前20日日发布招布招标、拍、拍卖或者挂牌公告，公布招或者挂牌公告，公布招标拍拍卖挂牌出挂牌出让宗地的基本情况和招宗地的基本情况和招标拍拍卖挂牌的挂牌的时间、地点。地点。以下以下为具体操作程序具体操作程序土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序招招标拍拍卖挂牌公告包括下列内容：挂牌公告包括下列内容：出出让人的名称和地址；人的名称和地址；出出让宗地的位置、宗地的位置、现状、面状、面积、使用年期、用途、使用年期、用途、规划划设计要求；要求；投投标人、
16、人、竞买人的人的资格要求及申格要求及申请取得投取得投标、竞买资格格的的办法；法；索取招索取招标拍拍卖挂牌出挂牌出让文件的文件的时间、地点及方式；、地点及方式；招招标拍拍卖挂牌挂牌时间、地点、投、地点、投标挂牌期限、投挂牌期限、投标和和竞价价方式等；方式等；确定中确定中标人、人、竞得人的得人的标准和方法；准和方法；投投标、竞买保保证金；金；所属地区所属地区土地收土地收购储备中心中心对投投标申申请人、人、竞买申申请人人进行行资格格审查。对符合招符合招标拍拍卖挂牌公告挂牌公告规定条件的，定条件的，应当通知其参加招当通知其参加招标拍拍卖挂挂牌活牌活动。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理
17、理招招标拍拍卖挂牌挂牌公告公告土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序投投标人在投人在投标截止截止时间前将前将标书投入投入标箱。招箱。招标公告公告允允许邮寄寄标书的，投的，投标人可以人可以邮寄，但出寄，但出让人在投人在投标截截止止时间前收到的方前收到的方为有效；有效；标书投入投入标箱后，不可撤回。箱后，不可撤回。投投标人人应对标书和有关和有关书面承面承诺承担承担责任。任。由投由投标人或者其推人或者其推选的代表的代表检查标箱的密封情况，当箱的密封情况，当众开启众开启标箱，宣布投箱，宣布投标人名称、投人名称、投标价格和投价格和投标文件的文件的主要内容。主要内容。评标小小组进行行评标。评标小小组
18、由出由出让人代表、有关人代表、有关专家家组成，成成，成员人数人数为五人以上的五人以上的单数。数。招招标人根据人根据评标结果，确定中果，确定中标人。人。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理理投投标、开、开标程序程序土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序主持人点算主持人点算竞买人；人；主持人介主持人介绍拍拍卖宗地的位置、面宗地的位置、面积、用途、使用年期、用途、使用年期、规划要求和其他有关事划要求和其他有关事项；主持人宣布起叫价和增价主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价及增价幅度。没有底价的，的，应当明确提示；当明确提示；主持人主持人报出起叫价；出起叫价；竞买人人举牌
19、牌应价或者价或者报价；价；主持人确主持人确认该应价后价后继续竞价；价；主持人主持人连续三次宣布同一三次宣布同一应价而没有再价而没有再应价的，主持价的，主持人落槌表示拍人落槌表示拍卖成交；成交；主持人宣布最高主持人宣布最高应价者价者为竞得人。得人。竞买人不足三人，或者人不足三人，或者竞买人的最高人的最高应价未达到底价价未达到底价时，主持人，主持人应当当终止拍止拍卖。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理理拍拍卖会程序会程序土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序在挂牌公告在挂牌公告规定的挂牌起始日，出定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的人将挂牌宗地的位置、面位置、面积、用途、使用年
20、期、用途、使用年期、规划要求、起始价、增划要求、起始价、增价价规则及增价幅度等，在挂牌公告及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易定的土地交易场所所挂牌公布；挂牌公布；符合条件的符合条件的竞买人填写人填写报价价单报价；价；出出让人确人确认该报价后，更新价后，更新显示挂牌价格；示挂牌价格；出出让人人继续接受新的接受新的报价；价；出出让人在挂牌公告人在挂牌公告规定的挂牌截止定的挂牌截止时间确定确定竞得人。得人。挂牌挂牌时间不少于不少于10个工作日。挂牌期个工作日。挂牌期间可根据可根据竞买人人竞价情况价情况调整增价幅度。整增价幅度。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理理挂牌程序挂牌程序土
21、地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序在挂牌期限内只有一个在挂牌期限内只有一个竞买人人报价，且价，且报价高于底价，价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；并符合其他条件的，挂牌成交；在挂牌期限内有两个或者两个以上的在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人人报价的，价的，出价最高者出价最高者为竞得人；得人；报价相同的，先提交价相同的，先提交报价价单者者为竞得人，但得人，但报价低于底价者除外；价低于底价者除外；在挂牌期限内无在挂牌期限内无应价者或者价者或者竞买人的人的报价均低于底价价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。或均不符合其他条件的，挂牌不成交。在挂牌期限截止在挂牌期限截止时仍有两
22、个或者两个以上的仍有两个或者两个以上的竞买人人要求要求报价的，出价的，出让人人应当当对挂牌宗地挂牌宗地进行行现场竞价，出价，出价最高者价最高者为竞得人。得人。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理理挂牌期限届挂牌期限届满，按照下列，按照下列规定确定是否成交：定确定是否成交：土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序以招以招标、拍、拍卖或者挂牌方式确定中或者挂牌方式确定中标人、人、竞得人后，得人后，出出让人人应当与中当与中标人、人、竞得人得人签订成交确成交确认书。成交确成交确认书应当包括出当包括出让人和中人和中标人、人、竞得人的名称、得人的名称、地址，出地址，出让标的，成交的，成交
23、时间、地点、价款，以及、地点、价款，以及签订国有土地使用国有土地使用权出出让合同的合同的时间、地点等内容。、地点等内容。成交确成交确认书对出出让人和中人和中标人、人、竞得人具有合同效力。得人具有合同效力。签订成交确成交确认书后，出后，出让人改人改变竞得得结果，或者中果，或者中标人、人、竞得人放弃中得人放弃中标宗地、宗地、竞得宗地的，得宗地的，应当依法承担当依法承担责任。任。中中标人、人、竞得人得人应当按照成交确当按照成交确认书约定的定的时间，与出，与出让人人签订国有土地使用国有土地使用权出出让合同。合同。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理理成交确成交确认书土地使用权的取得程序二
24、、实施程序二、实施程序中中标人、人、竞得人支付的投得人支付的投标、竞买保保证金，抵作国有金，抵作国有土地使用土地使用权出出让金，其他投金，其他投标人、人、竞买人支付的投人支付的投标、竞买保保证金，出金，出让人必人必须在招在招标拍拍卖挂牌活挂牌活动结束后束后5个工作日内予以退个工作日内予以退还，不，不计利息。利息。招招标拍拍卖挂牌活挂牌活动结束后，出束后，出让人人应在在10个工作日个工作日内将招内将招标拍拍卖挂牌出挂牌出让结果予以公布。出果予以公布。出让人公布出人公布出让结果，不得向受果，不得向受让人收取人收取费用。用。受受让人依照国有土地使用人依照国有土地使用权出出让合同的合同的约定付清全定付
25、清全部国有土地使用部国有土地使用权出出让金后，金后，应当依法申当依法申请办理土地登理土地登记，领取国有土地使用取国有土地使用权证书。收收费标准：准：所属地所属地区国有土地基准地价及政府出区国有土地基准地价及政府出让土土地地纯收益收益标准。准。2.国有土地使用国有土地使用权出出让手手续的的办理理成交确成交确认书土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序（1）承承办部部门：所属地区所属地区土土资源局源局（2）申申报资料：料：A.土地登土地登记需要的需要的资料料计划立划立项批文；批文；建建设用地用地规划划许可可证和用地意和用地意见；土地登土地登记申申请书；地籍地籍调查表（含土地登表（含土地登记法人
26、代表身份法人代表身份证明明书、土地、土地登登记法人代表委托法人代表委托书、四、四邻指界指界签名名单、宗底座落、宗底座落图）；）；土地登土地登记审批表；批表；土地登土地登记卡。卡。3.土地确土地确权登登记手手续的的办理理土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序B.土地土地转让登登记需要的需要的资料料国有土地使用国有土地使用权转让申申请审批表；批表；出出让人土地使用人土地使用权证书；土地使用土地使用权评估估报告；告；土地土地转让协议；转让双方法人双方法人证明；明；出出让人原出人原出让批文；批文；出出让方土地登方土地登记申申请3.土地确土地确权登登记手手续的的办理理土地使用权的取得程序二、实施程
27、序二、实施程序（3）申申办程序：程序：申申请：开：开发商持所需材料提出土地登商持所需材料提出土地登记申申请，有关人，有关人员对申申请材料材料进行行审查，并，并给予答复。予答复。地籍地籍调查：区国土局：区国土局对受理的宗地受理的宗地进行行权属属调查和地和地籍籍测量，本宗地及量，本宗地及邻宗地法人或其委托人在确宗地法人或其委托人在确认的地籍的地籍调查上上签字。区局填写初步意字。区局填写初步意见后后报市局市局审批。批。审核：市局核：市局对土地登土地登记申申请人、宗地自然状况、土地人、宗地自然状况、土地权属状况属状况进行全面行全面审核。核。注册登注册登记颁发证书：市局：市局对批准的土地登批准的土地登记
28、进行登行登记卡装簿，土地卡装簿，土地权利人利人领取取证书。3.土地确土地确权登登记手手续的的办理理土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序（3）申申办程序：程序：申申请：开：开发商持所需材料提出土地登商持所需材料提出土地登记申申请，有关人，有关人员对申申请材料材料进行行审查，并，并给予答复。予答复。地籍地籍调查：区国土局：区国土局对受理的宗地受理的宗地进行行权属属调查和地和地籍籍测量，本宗地及量，本宗地及邻宗地法人或其委托人在确宗地法人或其委托人在确认的地籍的地籍调查上上签字。区局填写初步意字。区局填写初步意见后后报市局市局审批。批。审核：市局核：市局对土地登土地登记申申请人、宗地自然状况
29、、土地人、宗地自然状况、土地权属状况属状况进行全面行全面审核。核。注册登注册登记颁发证书：市局：市局对批准的土地登批准的土地登记进行登行登记卡装簿，土地卡装簿，土地权利人利人领取取证书。4.办结时限：对符合登记条件的，7个工作日以内完成审核和登记发证。通过招标、拍卖或者挂牌出让的土地均为熟地，即做好三通一平的用地，开发商可直接利用地块进行开发建设。若因实际情况要求需要拆迁的，则需要按下列程序办理。3.土地确土地确权登登记手手续的的办理理土地使用权的取得程序二、实施程序二、实施程序（4）办结时限：限：对符合登符合登记条件的，条件的，7个工作日以内完成个工作日以内完成审核和登核和登记发证。通通过招
30、招标、拍、拍卖或者挂牌出或者挂牌出让的土地均的土地均为熟地，即做熟地，即做好三通一平的用地，开好三通一平的用地，开发商可直接利用地商可直接利用地块进行开行开发建建设。若因。若因实际情况要求需要拆迁的，情况要求需要拆迁的，则需要按下列程序需要按下列程序办理。理。3.土地确土地确权登登记手手续的的办理理建建设拆迁拆迁临时用地用地许可可证的取得的取得拆迁手拆迁手续的的办理理征地拆迁程序二、实施程序二、实施程序（1）承承办部部门：济南市国土南市国土资源局源局（2）申申报资料：料：用地申用地申请；建建设用地用地规划划许可可证；建建设工程工程设计规划要求通知划要求通知书及附及附图；建建设用地用地规划意划意
31、见。（3）申申办程序：持用地申程序：持用地申请及相关申及相关申报资料料报市国土市国土资源局，源局，经审查，符合条件的，符合条件的，7个工作日内核个工作日内核发建建设拆迁拆迁临时用地用地许可可证。（4）收收费标准：此准：此阶段，段，须缴纳土地开土地开发管理管理费800元元/亩。4.建设拆迁临时用地许可证的取得建设拆迁临时用地许可证的取得二、实施程序二、实施程序1.承承办部部门：所属地区所属地区拆迁拆迁办2.申申报资料：料：拆迁申拆迁申请书；项目立目立项批文；批文；建建设用地用地规划划许可可证及附及附图、附件；、附件；国有土地使用国有土地使用证；建建设拆迁拆迁临时用地用地许可可证；拆迁拆迁补偿、安
32、置、安置资金金证明；明；拆迁拆迁计划和拆迁方案；划和拆迁方案；产权调换和安置用房和安置用房证明。明。5.拆迁手续的办理拆迁手续的办理征地拆迁程序二、实施程序二、实施程序（3）申申办程序：程序：审查申申请，并于收到申，并于收到申请后后2日内作出是否准予拆迁日内作出是否准予拆迁立立项的决定；批准拆迁立的决定；批准拆迁立项的，拆迁人的，拆迁人应自批准立自批准立项之之日起日起3日内日内办理委托拆迁或自行拆迁理委托拆迁或自行拆迁备案手案手续，缴纳拆迁拆迁管理管理费；拆迁立；拆迁立项批准之日起批准之日起5日内，核日内，核发房屋拆迁房屋拆迁许可可证。确定拆迁范。确定拆迁范围，发布拆迁公告，布拆迁公告，进行行
33、户口登口登记、房屋勘房屋勘测等拆迁准等拆迁准备工作；拆迁机构与被拆迁工作；拆迁机构与被拆迁单位位签订拆迁拆迁协议；实施拆迁，核施拆迁，核发拆迁拆迁验收收证明，取得拆迁明，取得拆迁验收合格收合格证；征地；征地办、拆迁、拆迁办、规划局划局现场测量定量定线，核定用地范核定用地范围、拆迁面、拆迁面积。（4）收收费标准：准：拆迁管理拆迁管理费的收的收费标准准为，安置一次到位，安置一次到位8元元/平方米，平方米，实行行过渡安置渡安置12元元/平方米。平方米。5.拆迁手续的办理拆迁手续的办理征地拆迁程序一、概述一、概述为加加强城市城市规划管理，保划管理，保证济南市整体南市整体规划的划的实施，施，对新建、改建
34、、新建、改建、扩建建项目目实施建施建设工程工程规划划许可可证。开开发商在商在办理建理建设工程工程规划划许可可证时，应提供的提供的资料料为：当年的建当年的建设计划划土地使用土地使用证件件；建建设工程用地工程用地规划划许可可证；建建设工程工程拟建位置的地形建位置的地形图；建建设工程工程总平面平面图；符合符合审定定设计方案的施工方案的施工图及消防及消防设计质监部部门对施施工工图的批复意的批复意见；建建设工程用地工程用地规划划许可可证；向市向市规划管理部划管理部门提出建提出建设申申请，经审查批准后，批准后，核核发建建设工程工程规划划许可可证。项目规划程序二、实施程序二、实施程序（1）承承办部部门：所属
35、地区所属地区规划局划局（2）申申报资料：料：书面申面申请（含建（含建设要求和内容）；要求和内容）；计委年度委年度计划投划投资批文；批文；1：500地形地形图；已批准的可行性研究已批准的可行性研究报告。告。项目规划程序1.建设用地规划许可证的取得建设用地规划许可证的取得二、实施程序二、实施程序（3）申申办程序：程序：持所需材料向市持所需材料向市规划局提出申划局提出申请；规划局划局现场勘察，勘察，审查、核、核对相关相关规划，在划，在15个工作个工作日内日内给予答复；予答复；规划局划局对符合城市符合城市规划的申划的申请签发建建设用地用地规划划许可通知可通知书，开，开发商凭商凭该通知通知书向国土向国土
36、资源局申源局申请办理理建建设用地用地计划批准手划批准手续；需制需制订详细规划的，在划的，在7个工作日内个工作日内签发规划划设计要要求通知求通知书；委托有委托有资质的的设计单位作位作总平面平面规划划设计；规划局划局审查规划划设计方案；方案；到市到市规划局划局规划管理划管理处办理建理建设用地用地规划划许可可证。对具具备审批条件且符合批条件且符合详细规划的，划的，7个工作日内核个工作日内核发建建设用地用地规划划许可可证和建和建设用地用地规划意划意见。项目规划程序1.建设用地规划许可证的取得建设用地规划许可证的取得二、实施程序二、实施程序（1）承）承办部部门：开：开发商或其代理机构商或其代理机构（2）
37、申）申报资料：料：建建设项目目计划批文；划批文；建建设工程工程设计规划要求通知划要求通知书及附及附图；招招标投投标工作工作计划及方案；划及方案；设计任任务书；招招标人或代理机构工作能力人或代理机构工作能力证明材料及明材料及资格格证书；委托代理委托代理协议或合同。或合同。项目规划程序2.建设工程设计招投标程序建设工程设计招投标程序二、实施程序二、实施程序（3）申）申办程序：程序：招招标人或其代理机构按人或其代理机构按规定提交申定提交申报材料（包括：材料（包括：计划批文、划批文、设计规划要求通知划要求通知书、设计任任务书等）；等）；填填报工程工程设计招招标投投标申申报表；表；审核核项目情况及招目情
38、况及招标条件，登条件，登记备案；案；对发标、评标及方案及方案评审等活等活动实施施现场监督；督；中中标方案确定后，招方案确定后，招标人提交招投人提交招投标情况情况报告；告；签发工程工程设计招招标投投标意意见书。（4）办结时限：限：2个工作日。个工作日。（5）应注意的事注意的事项：单体体10000平方米以上的建筑工程，平方米以上的建筑工程，必必须进行行设计招招标，行政，行政监督部督部门为市建委市建委设计处。项目规划程序2.建设工程设计招投标程序建设工程设计招投标程序二、实施程序二、实施程序（1）承）承办部部门：所属地区所属地区公安消防分局建公安消防分局建审科科（2）申）申报资料：料：计委立委立项批
39、文；批文；市市规划局建划局建设工程工程设计规划要求通知划要求通知书、定点、定点红线图、建建设工程工程设计方案方案规划划审查意意见书；有关部有关部门审核意核意见表（加盖开表（加盖开发商公章）；商公章）；施工施工图1套（含建施、套（含建施、结施、施、设施、施、电施）；施）；室内装室内装饰工程需正式装工程需正式装饰设计图纸1套；套；设有自有自动消防消防设施的建筑物施的建筑物应备有有图纸光光盘。项目规划程序3.施工图设计消防审批施工图设计消防审批二、实施程序二、实施程序（3）申）申办程序：程序：开开发商商领取并填取并填报建筑工程建筑工程设计防火防火审核申核申报表、表、自自动消防消防设施施设计防火防火审
40、核申核申报表或建筑内部装表或建筑内部装修修设计防火防火审核申核申报表，并将申表，并将申报表表连同同设计图纸向向市公安消防分局送市公安消防分局送审办理建筑消防理建筑消防设计审批手批手续。（4）办结时限：自收到限：自收到图纸资料之日起，一般工程料之日起，一般工程10个个工作日内；国家、省重点工程工作日内；国家、省重点工程20个工作日内个工作日内审核完核完毕。（5）收）收费标准：准：执行行鲁政政发200116号的有关号的有关规定，按定，按建筑面建筑面积计，收取消防，收取消防设施施设备费2元元/平方米。平方米。项目规划程序3.施工图设计消防审批施工图设计消防审批二、实施程序二、实施程序（1）承）承办部
41、部门：所属地区所属地区建建设工程勘察工程勘察设计质量量监督站督站（2）申）申报资料：料：施工施工图设计文件文件2套（含建施、套（含建施、结施、施、设施、施、电施）；施）；计委立委立项批文；批文；市市规划局建划局建设工程工程设计规划要求通知划要求通知书及附及附图；工程勘察、工程勘察、设计合同（原件）；合同（原件）；地地质勘察勘察报告告2份（原件）；份（原件）；设计招招标的相关的相关证明；明；结构构计算算软件名称和件名称和热工工计算算书；房屋房屋鉴定定报告（告（仅限于加限于加层、改造、改造项目）。目）。项目规划程序4.施工图设计质量审查施工图设计质量审查二、实施程序二、实施程序（3）申）申办程序：
42、程序：开开发商商领取、填取、填报开开发商商报审施工施工图设计文件登文件登录表；将登表；将登录表表连同施工同施工图及其它申及其它申报资料送勘察料送勘察设计质量量监督站督站进行技行技术性性审查，并出具，并出具审查意意见；勘察、；勘察、设计单位位对审查意意见进行答复；勘察行答复；勘察设计质量量监督站向督站向市建委提交技市建委提交技术性性审查报告；核告；核发施工施工图设计文件文件审查批准批准书。（4）办结时限：自收到限：自收到图纸资料，并料，并缴纳设计质量量审查费用之日起，用之日起，15个工作日内，提出个工作日内，提出图纸审查意意见。项目规划程序4.施工图设计质量审查施工图设计质量审查二、实施程序二、
43、实施程序（5）收）收费标准：准：执行国家行国家计委、建委、建设部部计价格价格200210号文件和省物价局、号文件和省物价局、鲁价价费发200245号文件的有关号文件的有关规定，定，按建筑面按建筑面积计，分，分为住宅、商住楼、住宅、商住楼、办公写字楼、医院、公写字楼、医院、托幼、中小学教学楼、高等院校教学楼、托幼、中小学教学楼、高等院校教学楼、综合楼、商合楼、商场、宾馆、酒店、超市、工、酒店、超市、工业项目、目、仓库等等9类建筑按不同建筑按不同标准准计取。收取。收费标准准详见附表一。附表一。（6）应注意的事注意的事项：该项审查的的该项办结时限是限是15个工个工作日内提出作日内提出图纸审查意意见，
44、然后由，然后由设计、勘察、勘察单位根据位根据其意其意见对施工施工图作相作相应的修改。整个手的修改。整个手续办理通常需要理通常需要30个工作日。个工作日。项目规划程序4.施工图设计质量审查施工图设计质量审查二、实施程序二、实施程序（1）承）承办部部门：济南市人民防空南市人民防空办公室公室（2）申）申报资料：料：施工施工图设计文件文件2套（地下人防部分）；套（地下人防部分）；计委立委立项批文；批文；市市规划局建划局建设工程工程设计规划要求通知划要求通知书及附及附图；人防人防结建手建手续证明。明。（3）申）申办程序：程序：地下人防工程的地下人防工程的设计应由具有相由具有相应资质的的设计单位位来承担，
45、如由来承担，如由济南市人防南市人防设计院或省人防院或省人防设计院来院来设计，达到人防保达到人防保护等等级，并，并办理了人防理了人防结建手建手续证明，明，则无无须再再缴纳人防易地建人防易地建设费。如。如为人防系人防系统以外的以外的设计院院设计，则须经过市人防市人防办设计处的的审查后方可通后方可通过。项目规划程序5.地下人防工程设计与审查地下人防工程设计与审查二、实施程序二、实施程序（4）办结时限：如限：如办理了人防理了人防结建手建手续证明，明，则无无须办理人防理人防设计审查手手续；如未；如未办理人防理人防结建手建手续证明，明，图纸审查时限在限在10个工作日以内。个工作日以内。（5）收）收费标准：
46、根据准：根据鲁价价费发（2001）181号关于号关于调整人防建整人防建设收收费的通知和的通知和济价价费字（字（2001）259号市号市物价局、物价局、财政局、人防政局、人防办转发省物价局、省物价局、财政政厅、人防、人防办的通知的的通知的规定，人定，人防易地建防易地建设费的的标准准为，按，按总建筑面建筑面积计，30元元/平方米平方米计取。取。项目规划程序5.地下人防工程设计与审查地下人防工程设计与审查二、实施程序二、实施程序（1）承）承办部部门：所属地区所属地区规划局划局（2）申）申报资料：料：申申请阶段：段：书面申面申请（含建（含建设要求和内容）；要求和内容）；1：500地形地形图；已批准的已
47、批准的详细规划；划；项目规划程序6.建设工程规划许可证的办理建设工程规划许可证的办理二、实施程序二、实施程序（2）申）申报资料：料：取取证阶段：段：建建设工程工程规划划许可可证申申报表一式两份；表一式两份；建筑工程建筑工程总平面平面图（加盖工程（加盖工程设计单位位证书专用章）用章）一份；一份；建筑和建筑和结构施工构施工图的主要部分、室外工程平面的主要部分、室外工程平面图，装，装订成册，一式两套；成册，一式两套；当年年度投当年年度投资计划；划；有关部有关部门的的审核手核手续；已取得建已取得建设用地用地规划划许可可证的，的，须附土地使用附土地使用权批准文件。涉及房屋拆迁的，批准文件。涉及房屋拆迁的
48、，须附拆迁附拆迁验收收证明；明；按按规定由定由专业主管部主管部门审查的，的，应附其附其书面面审查意意见。项目规划程序6.建设工程规划许可证的办理建设工程规划许可证的办理二、实施程序二、实施程序（3）申）申办程序：程序：申申请阶段：段：持申持申报材料向市材料向市规划局提出申划局提出申请；到市；到市规划局划局规划划管理管理处办理建理建设工程工程设计规划要求通知划要求通知书；省会；省会规划划专家家组评审；到市；到市规划局划局规划管理划管理处办理建理建设工程工程设计方案方案规划划审查意意见书。取取证阶段：段：开开发商商领取、填取、填报建建设工程工程规划划许可可证申申报表，表，并将申并将申报表表连同施工
49、同施工图及其它申及其它申报资料送料送规划局划局办理理审批手批手续。资料料审核完核完毕，执由由规划局开具的划局开具的所属地区所属地区城城市建市建设基金管理基金管理办公室收公室收费联络单，到基金，到基金办缴纳市政市政设施配套施配套费。同。同时，在市，在市规划局划局缴纳城市城市规划技划技术咨咨询服服务费和建筑放和建筑放线费。在。在缴纳上述上述费用后，方可用后，方可领取建取建设工程工程规划划许可可证。项目规划程序6.建设工程规划许可证的办理建设工程规划许可证的办理二、实施程序二、实施程序（4）办结时限：限：批准批准办证申申请，15个工作日内；个工作日内；办理建理建设工程工程设计规划要求通知划要求通知书
50、，7个工作日内；个工作日内；办理建理建设工程工程设计方案方案规划划审查意意见书，7个工作个工作日内；日内；办理施工理施工图审查，20个工作日内。（方案或施工个工作日内。（方案或施工图修修改改时间不不计入入办结时限内）限内）项目规划程序6.建设工程规划许可证的办理建设工程规划许可证的办理二、实施程序二、实施程序（5）收）收费标准：根据准：根据济价非字（价非字（1996）154号文的号文的规定，定，市政市政设施配套施配套费的收的收费标准准为：自建自用自建自用项目，目，111元元/平方米；平方米；一般商一般商业项目，目，180元元/平方米；平方米；根据根据鲁建建规字字200133号文的号文的规定，城