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1、我国核应急、辐射环境监测工作(gngzu)介绍 辐射监测辐射监测(jin c)(jin c)与应急处与应急处潘苏潘苏20122012年年8 8月月第一页，共99页。2022/11/171应急应急(yng j)n应急基本概念n应急法规标准(biozhn)n我国核应急体系n核事故应急预案n辐射事故应急预案第二页，共99页。2022/11/172基本概念基本概念n应急n紧急行动n控制或缓解核事故n减轻核事故后果n应急计划n根据(gnj)事故的类型、大小及后果，采取应急措施及范围n场内应急计划、厂外应急计划、国家应急计划第三页，共99页。2022/11/173基本概念基本概念n核事故应急管理n应急时采
2、取的核事故对策、应急准备、应急措施及事故后恢复(huf)行动的管理活动n建立应急管理体制n制定相应法规n审批应急计划n做好应急计划n组织和指挥应急行动第四页，共99页。2022/11/174基本概念基本概念n核事故应急措施(cush)n应急通讯与通告n工程补救措施(cush)n应急监测n事故评价n应急防护措施(cush)n交通管制n医学救护第五页，共99页。2022/11/175基本概念基本概念n应急计划区n核设施周围建立，预计采取对策(duc)和措施的区域n烟羽应急计划区，内区、外区n食入应急计划区n干预水平n采取防护措施的剂量水平n导出干预水平n环境介质中放射性物质浓度或水平第六页，共99
3、页。2022/11/176基本概念基本概念n防护措施n掩蔽、服用稳定碘片、撤离n搬迁(bn qin)、去污n食物和饮用水的控制n通道控制、个人防护n应急状态n应急待命n厂房应急n场区应急n厂外应急第七页，共99页。2022/11/177基本概念基本概念n应急准备n制定应急计划n建立应急组织并规定(gudng)其职责n建设应急设施n制定应急措施n培训、演习n记录和报告n应急响应第八页，共99页。2022/11/178应急法规应急法规(fgu)标准标准n法律n中华人民共和国突发事件应对法n中华人民共和国放射性污染防治法n法规(fgu)n中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例及其实施细则n中华人民
4、共和国核电厂核事故应急管理条例及其实施细则n中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例第九页，共99页。2022/11/179应急法规应急法规(fgu)标准标准n导则n核动力厂营运单位的应急准备和应急响应n核燃料循环设施营运单位的应急准备和应急响应n研究堆营运单位的应急准备与应急响应n预案n国家(guji)突发公共事件总体应急预案n国家(guji)核应急预案n国家(guji)突发环境事件应急预案n环境保护部（国家(guji)核安全局）核事故应急预案n环境保护部（国家(guji)核安全局）辐射事故应急预案第十页，共99页。2022/11/1710应急应急(yng j)法规标准法规标准n标
5、准n电离辐射防护与辐射源安全基本标准n核电厂应急计划与准备准则(zhnz)GBT17680系列n核动力厂环境辐射防护规定GB6249n国际公约n核安全公约n及早通报核事故公约n核事故或辐射紧急情况援助公约n制止核恐怖主义行为国际公约第十一页，共99页。2022/11/1711n核应急发展主要历程核应急发展主要历程n19851985年年3 3月月2020日日 秦山核电站正式开工建设秦山核电站正式开工建设n19861986年年4 4月月 切尔诺贝利核电站事故切尔诺贝利核电站事故n19861986年年9 9月月 及早通报核事故公约及早通报核事故公约n 核事故或辐射紧急情况援核事故或辐射紧急情况援助公
6、约助公约 n19911991年年 国家核事故应急协调委员会国家核事故应急协调委员会n19931993年年8 8月月 核电厂核事故应急管理核电厂核事故应急管理(gunl)(gunl)条例条例n19961996年年 国家核应急计划第一版国家核应急计划第一版n20042004年年 国务院应急管理国务院应急管理(gunl)(gunl)办办公室公室n20052005年年9 9月月 制止核恐怖主义行为国际公制止核恐怖主义行为国际公约约我国核应急我国核应急(yng j)体系体系第十二页，共99页。2022/11/1712 国家国家(guji)核应急协调委核应急协调委地方政府地方政府(zhngf)核应急委核应
7、急委核电厂应急核电厂应急(yng j)指挥部指挥部经过二十多年努力，我国初步经过二十多年努力，我国初步建立国家、省级政府和建立国家、省级政府和营运单位三级核应急管理体系营运单位三级核应急管理体系 我国核应急体系我国核应急体系第十三页，共99页。2022/11/1713 应急(yng j)状态分级厂房应急厂房应急场区应急场区应急 场外应急（总体应急）场外应急（总体应急）核电厂分四级，其他核电厂分四级，其他(qt)核设施一般分三级核设施一般分三级我国核应急我国核应急(yng j)(yng j)体系体系第十四页，共99页。2022/11/1714我国核应急我国核应急(yng j)体系体系n国家核事故
8、应急协调委员会国家核事故应急协调委员会n由由24个部（委、局）组成个部（委、局）组成n发展发展(fzhn)改革委改革委/国家能源局国家能源局-主管部主管部门门n环保部（国家核安全局）环保部（国家核安全局）-核安全监管部核安全监管部门门n工业和信息化部工业和信息化部/国防科技工业局国防科技工业局-办事机办事机构构n总参作战部（军队应急办）总参作战部（军队应急办）n总参军训和兵种部（防化兵）总参军训和兵种部（防化兵）第十五页，共99页。2022/11/1715 核应急核应急(yng j)工作方针工作方针（“24字字”方针）方针）我我 国国 核核 应应 急急(yng(yng j)j)体系体系第十六页
9、，共99页。2022/11/1716核事故应急核事故应急(yng j)预案预案n1总则n编制目的n编制依据n应急工作方针n核事故应急准备与响应的主要任务n适用范围n2核事故应急技术(jsh)基础n应急状态n应急计划区n应急干预第十七页，共99页。2022/11/1717核事故应急核事故应急(yng j)预案预案n3核事故应急组织及其职责n核事故应急组织构成n核与辐射事故应急领导小组的人员组成和职责n核与辐射事故应急办公室的组成和职责n核与辐射安全中心的组成和职责n核与辐射安全地区监督站职责n辐射环境监测(hun jn jin c)技术中心n省级环境保护部门职责第十八页，共99页。2022/11
10、/1718核事故应急核事故应急(yng j)预案预案n4应急设施与设备n应急响应中心n应急指挥和通信系统(xtng)n辅助计算机系统(xtng)n应急文件n5核事故应急启动与响应n应急响应级别n通知与启动n联络与信息交换n指挥和协调n应急监测n安全防护 第十九页，共99页。2022/11/1719核事故应急核事故应急(yng j)预案预案n6应急状态终止和恢复措施n应急状态终止条件和程序n应急状态终止条件n应急状态终止程序n应急状态终止后的行动n7应急保障n应急资金n应急设施设备n应急响应能力(nngl)维持n8附则 第二十页，共99页。2022/11/1720核事故应急核事故应急(yng j
11、)预案预案n附件：核事故应急附件：核事故应急(yng j)实施程序目录实施程序目录n n1、核事故应急、核事故应急(yng j)启动与响应实施程启动与响应实施程序序n2、核事故后果评价实施程序、核事故后果评价实施程序n3、核事故辐射环境应急、核事故辐射环境应急(yng j)监测实施监测实施程序程序 n4、核事故联络与信息交换实施程序、核事故联络与信息交换实施程序n5、核事故应急、核事故应急(yng j)人员培训实施程序人员培训实施程序n6、核事故应急、核事故应急(yng j)演习实施程序演习实施程序n7、核事故应急、核事故应急(yng j)信息公开与舆情应信息公开与舆情应对实施程序对实施程序
12、第二十一页，共99页。2022/11/1721辐射辐射(fsh)事故应急预案事故应急预案n1.总则总则n编制目的编制目的(md)n能准确掌握情况、分析评价并决策，按事故能准确掌握情况、分析评价并决策，按事故等级及时采取必要和适当的响应行动等级及时采取必要和适当的响应行动 n编制依据编制依据n国家突发环境事件应急预案国家突发环境事件应急预案 n应急原则应急原则n以人为本、预防为主，统一领导、分类管理，以人为本、预防为主，统一领导、分类管理，属地为主、分级响应，专兼结合、充分利属地为主、分级响应，专兼结合、充分利用现有资源用现有资源 第二十二页，共99页。2022/11/1722辐射事故辐射事故(
13、shg)应急预案应急预案核事故应急(yng j)准备与响应的主要任务环保部部应急(yng j)准备工作 负责特别重大辐射事故的处理和协调跨省区域辐射事故的处理 接收省级环境保护部门和辐射事故责任单位有关事故信息的报告，指导和组织力量支持省级环境保护部门开展辐射环境应急(yng j)监测和应急(yng j)行动；监督与评价由环境保护部直接监管的辐射事故责任单位的应急(yng j)行动和事故处理措施；及时向国务院报告，并做好信息公开、公众宣传等工作。第二十三页，共99页。2022/11/1723辐射事故辐射事故(shg)应急预案应急预案核事故应急准备与响应的主要任务部应急准备工作 特别重大辐射事故
14、、协调跨省区域辐射事故的处理 接收(jishu)省环保部门和事故单位的报告，指导和组织支持省环保部门开展应急监测和应急行动；监督与评价由部直接监管的事故单位的应急行动和事故处理措施；及时向国务院报告，并做好信息公开、公众宣传等工作。省级环保部门：负责辖区内重大、较大和一般辐射事故应急响应、事故处理及事故原因调查，协助环境保护部做好特别重大辐射事故的处理工作 第二十四页，共99页。2022/11/1724辐射辐射(fsh)事故应急预案事故应急预案适用范围核技术利用中发生的辐射事故；放射性废物处理(chl)、处置设施发生的辐射事故；铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故；放射性物质运输中发
15、生的事故；国外核事故造成我国环境辐射污染的事故；国内外航天器在我国境内坠落造成环境辐射污染的事故；各种重大自然灾害引发的次生辐射事故 第二十五页，共99页。2022/11/1725辐射辐射(fsh)事故应急预案事故应急预案n2.环境保护部辐射(fsh)事故应急组织与职责 n突发环境事件应急体系的组成部分 n核与辐射(fsh)事故应急办公室 n核与辐射(fsh)事故应急技术中心 n辐射(fsh)环境应急监测技术中心 n事故应急监测组织 第二十六页，共99页。2022/11/1726环境保护部（国家(guji)核安全局）核事故应急预案辐射事故应急(yng j)组织机构环境保护部核与辐射事故应急办公
16、室（秘书组）环境保护部核与辐射事故应急技术中心（专家组）（专家组）省环境保护部门环境保护部核与辐射安全监督站事故现场图例：上下级关系信息流方向监督环境保护部辐射环境监测技术(jsh)中心环境保护部核与辐射事故应急领导小组第二十七页，共99页。2022/11/1727环境保护部（国家核安全局）应急组织环境保护部（国家核安全局）应急组织(zzh)机构图机构图环境保护部核与辐射事故应急领导小组环境保护部核与辐射事故应急办公室（协调组、外事组、事故跟踪及调查组、监测组、信息组）环境保护部核与辐射安全中心（事故应急技术中心）（常设组，相关专业组，高级专家组）辐射环境监测技术中心（应急监测技术中心）省级环
17、境保护部门环境保护部核与辐射安全地区监督站省级辐射环境监测机构核设施营运单位图例：指令信息流监督图1、环境保护部核事故应急组织机构图第二十八页，共99页。2022/11/1728辐射辐射(fsh)事故应急预案事故应急预案n3.辐射事故分级n特别重大辐射事故（级）n（1）I、II 类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重环境辐射污染后果；n（2）放射性同位素和射线装置失控导致3 人以上（含3 人）急性死亡；n（3）放射性物质泄漏、造成大范围严重环境辐射污染后果；n（4）放射性废物处理处置设施(shsh)发生放射性物质泄漏、造成大范围环境辐射污染后果；n（5）对我国境内可能或已经造成较大范围辐射环
18、境影响的航天器坠落事件或境外发生的核与辐射事故 第二十九页，共99页。2022/11/1729辐射事故辐射事故(shg)应急预案应急预案重大(zhngd)辐射事故（级）（1）I、II 类放射源丢失、被盗；（2）放射性同位素和射线装置失控导致2 人以下（含2 人）急性死亡或者10 人以上（含10 人）急性重度放射病、局部器官残疾；（3）放射性物质泄漏、造成较大范围环境辐射污染后果；（4）放射性废物处理处置设施发生放射性物质泄漏、造成较大范围环境辐射污染后果 第三十页，共99页。2022/11/1730辐射辐射(fsh)事故应急预案事故应急预案较大辐射事故（级）（1）III 类放射源丢失、被盗；（
19、2）放射性同位素和射线装置失控导致9 人以下（含9 人）急性重度放射病、局部器官残疾；（3）放射性物质泄漏、造成小范围(fnwi)环境辐射污染后果；（4）放射性废物处理处置设施发生放射性物质泄漏，造成小范围(fnwi)环境辐射污染后果。第三十一页，共99页。2022/11/1731辐射辐射(fsh)事故应急预案事故应急预案一般辐射事故（级）（1）IV、V 类放射源丢失、被盗；（2）放射性同位素和射线装置失控导致(dozh)人员受到超过年剂量限值的照射；（3）放射性物质泄漏，造成局部辐射污染后果；（4）放射性废物处理处置设施发生轻微放射性物质泄漏，未造成环境放射性污染事故；（5）铀矿冶、伴生矿超
20、标排放，造成环境辐射污染后果 第三十二页，共99页。2022/11/1732辐射事故辐射事故(shg)应急预案应急预案n4.应急行动 n通知(tngzh)与启动第三十三页，共99页。2022/11/1733辐射事故辐射事故(shg)应急预案应急预案n4.应急(yng j)行动 n联络与信息交换 n指挥和协调 n应急(yng j)监测 n安全防护 第三十四页，共99页。2022/11/1734辐射辐射(fsh)事故应急预案事故应急预案n5.应急状态终止和恢复措施(cush)n应急状态终止条件 n应急状态终止后的行动 n总结报告 n6应急保障n应急资金 n应急设施设备 n应急能力维持 n7.附则
21、第三十五页，共99页。2022/11/1735辐射事故辐射事故(shg)应急预案应急预案n附件：辐射事故应急附件：辐射事故应急(yng j)实施程序目实施程序目录录n n1、辐射事故应急、辐射事故应急(yng j)响应实施程序；响应实施程序；n2、辐射事故后果评价实施程序；、辐射事故后果评价实施程序；n3、辐射事故辐射环境应急、辐射事故辐射环境应急(yng j)监测监测实施程序；实施程序；n4、辐射事故联络与信息交换实施程序；、辐射事故联络与信息交换实施程序；n5、辐射事故应急、辐射事故应急(yng j)人员培训实施人员培训实施程序；程序；n6、辐射事故应急、辐射事故应急(yng j)演习实施
22、程序；演习实施程序；n7、辐射事故应急、辐射事故应急(yng j)信息公开与舆信息公开与舆情应对实施程序；情应对实施程序；第三十六页，共99页。2022/11/173637n时间段：时间段：19911991年年1212月月1515日日-2010-2010年年6 6月月1515日日n对象：核电站对象：核电站n次数次数(csh)(csh)：1717次（厂房应急次（厂房应急1 1次次+应急待命应急待命1616次）次）n分布：大亚湾基地分布：大亚湾基地9 9次次+秦山基地秦山基地5 5次次+田湾田湾2 2次次n机组状态：满功率机组状态：满功率1313次次+降功率降功率1 1次次+停堆大修停堆大修3 3
23、次次n初因事件：台风初因事件：台风9 9次次+电源类故障电源类故障4 4次次+主变故障与主变故障与n 主变火灾主变火灾4 4次次进入应急进入应急(yng j)(yng j)状态统计分析状态统计分析第三十七页，共99页。2022/11/173738q实战实战q 汶川地震应急救援汶川地震应急救援q 两次朝核应急响应两次朝核应急响应/军地协同军地协同q 核与辐射安保备勤：奥运、世博、国庆核与辐射安保备勤：奥运、世博、国庆6060周年周年q 钴钴6060手表手表(shubio)(shubio)事件，事件，JCO,JCO,开封杞县卡源事开封杞县卡源事件件q 强台风，设备故障，火灾，运输强台风，设备故障，
24、火灾，运输q 日本福岛核事故应急响应日本福岛核事故应急响应第三十八页，共99页。2022/11/1738辐射辐射(fsh)环境监测环境监测n辐射环境监测概述辐射环境监测概述n辐射监测分类辐射监测分类n辐射监测方案辐射监测方案n辐射环境监测体系辐射环境监测体系(tx)n应对福岛核事故放射性影响应急监测应对福岛核事故放射性影响应急监测第三十九页，共99页。2022/11/1739辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)概述概述n辐射环境监测起源与发展n起源于二次世界大战期间的原子弹研制n后来的核试验、原子弹爆炸、温茨开尔和三里岛事故n1986年的切尔诺贝利事故n近年来，核技术利用和核能
25、(hnng)的快速发展第四十页，共99页。2022/11/1740辐射辐射(fsh)环境监测概述环境监测概述n辐射(fsh)环境监测进展n技术规范更加完善n监测目的的变化n重视监测和信息的网络化和及时性n测量分析技术n环境保护的对象的扩展第四十一页，共99页。2022/11/174142源世界范围个人年均有效剂量(mSv)照射的范围和趋势天然本底2.4典型范围为110mSv，这与具体地点的环境有关，也有相当多的人口所受剂量达到1020mSv医学检查0.4范围在世0.04mSv（最低健康医疗水平）和1.0mSv（最高健康医疗水平）之间。大气核试验0.005已从最大的1963年的0.15mSv逐渐
26、降低，北半球相对较高，南半球相对较低。切尔诺贝利事故0.002已从最大的1986年的0.04mSv（北半球的平均值）逐渐降低，事故现场附近较高。核能生产0.0002随着核能计划的发展而增加，但又随着技术的完善而降低。20002000年天然和人工源所致年天然和人工源所致(su zh)(su zh)平均个人有效剂量平均个人有效剂量第四十二页，共99页。2022/11/1742辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)概述概述n宇宙辐射n宇宙射线(yzhu shxin)：来自外层空间和太阳表面n宇生放射性核素：宇宙射线(yzhu shxin)在大气层中相互作用产生的放射性核素包括3H、7B
27、e、14C和22Nan14C：1.01015Bq/年、12Sv/年n3H：1.481017Bq/年、0.01Sv/年n陆地辐射n存在地壳、建材、空气、水、食物和人体中的天然放射性核素238U系，232Th系和40K。第四十三页，共99页。2022/11/1743辐射辐射(fsh)环境监测概述环境监测概述n大气层核武器试验(19451980)n环境中14C、90Sr、137Csn1963年世界平均(pngjn)年有效剂量150Svn2000年世界平均(pngjn)年有效剂量5Svn核电：占全球发电量17%n惰性气体85Kr，88Kr，41Ar，133Xe，135Xen气载流出物3H，131In放
28、射性气溶胶58Co，137Cs，124Sbn液态流出物3H及其它核素第四十四页，共99页。2022/11/1744辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)概述概述n辐射环境监测辐射环境监测n对操作放射性物资设施周界外的辐射和放射性水平进对操作放射性物资设施周界外的辐射和放射性水平进行的与该设施运行有关的测量行的与该设施运行有关的测量n监测对象是环境介质和生物监测对象是环境介质和生物n监测目的：法规，长期变化趋势，科研监测目的：法规，长期变化趋势，科研n评价设施运行对人的照射水平评价设施运行对人的照射水平n收集设施运行与排放、辐射水平等因素间关系，发现收集设施运行与排放、辐射水平等因
29、素间关系，发现问题问题n发现异常排放或预警事故释放，应急监测为决策提供发现异常排放或预警事故释放，应急监测为决策提供依据依据n证明满足法规、满足公众需求、改善证明满足法规、满足公众需求、改善(gishn)公众公众关系关系n辐射环境监测是指对工作人员和公众所处环境的辐射辐射环境监测是指对工作人员和公众所处环境的辐射水平进行测量，估算公众及工作人员所受照射剂量，水平进行测量，估算公众及工作人员所受照射剂量，从而控制照射从而控制照射第四十五页，共99页。2022/11/1745辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)分类分类n根据监测任务、目的、阶段的不同有不同的根据监测任务、目的、阶段
30、的不同有不同的分类分类n管理角度：环保部门监督性环境监测和运营管理角度：环保部门监督性环境监测和运营(ynyng)单位自行环境监测，单位自行环境监测，“双轨制双轨制”n从设施（或活动）的运行状态来分，可以分从设施（或活动）的运行状态来分，可以分为正常状态环境监测与事故应急监测两大为正常状态环境监测与事故应急监测两大类类n从运行阶段来分，可分为运行前环境调查从运行阶段来分，可分为运行前环境调查（或称本底调查）、运行环境监测、退役（或称本底调查）、运行环境监测、退役环境监测（或称运行后环境监测）环境监测（或称运行后环境监测）第四十六页，共99页。2022/11/1746辐射环境监测辐射环境监测(h
31、un jn jin c)分类分类n基于地域基于地域n局地：为了评价单个设施对附近区域局地：为了评价单个设施对附近区域(qy)的影响的影响n区域区域(qy)性：为了评价来自若干设施对较性：为了评价来自若干设施对较大地区的综合影响大地区的综合影响n全球性：为了确定世界范围的影响和趋势，全球性：为了确定世界范围的影响和趋势，例如：酸的沉降，嗅氧层的破坏，核试验例如：酸的沉降，嗅氧层的破坏，核试验或泄漏全球沉降或泄漏全球沉降第四十七页，共99页。2022/11/1747辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)分类分类n基于监测目的基于监测目的n源相关：为了确定单个源对人的照射源相关：为了确
32、定单个源对人的照射n人相关：为了确定来自所有源对人的总照射人相关：为了确定来自所有源对人的总照射n环境相关：为了确定若干源对环境特征（植环境相关：为了确定若干源对环境特征（植物、树、建筑物、土壤、水体、生态物、树、建筑物、土壤、水体、生态(shngti)等）的影响等）的影响第四十八页，共99页。2022/11/1748辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)分类分类n研究相关研究相关n为了确定特殊污染物在环境介质之间的转移为了确定特殊污染物在环境介质之间的转移n评价它们在环境输运过程中的化学和生物评价它们在环境输运过程中的化学和生物(shngw)学变异学变异n识别污染物的生物识别污
33、染物的生物(shngw)指示物指示物n验证关键居民组已被恰当地辩认，以及所采验证关键居民组已被恰当地辩认，以及所采用的模式能恰当地代表所监测的环境。用的模式能恰当地代表所监测的环境。第四十九页，共99页。2022/11/1749辐射辐射(fsh)环境监测分类环境监测分类n基于管理和法律基于管理和法律(fl)要求要求n符合性相关：为了确定符合于相关法规符合性相关：为了确定符合于相关法规n公众信息：为了改善公众关系而提供数据和公众信息：为了改善公众关系而提供数据和信息信息第五十页，共99页。2022/11/1750辐射辐射(fsh)环境监测分类环境监测分类n基于核与辐射安全管理基于核与辐射安全管理
34、(gunl)n辐射环境质量监测辐射环境质量监测n监督性监测监督性监测n应急监测应急监测n调查性监测：全国本底调查、伴生矿污染源调查性监测：全国本底调查、伴生矿污染源调查、重点核设施污染现状调查、核设施调查、重点核设施污染现状调查、核设施运行前本底调查等运行前本底调查等第五十一页，共99页。2022/11/1751辐射辐射(fsh)环境监测分类环境监测分类第五十二页，共99页。2022/11/1752辐射辐射(fsh)环境监测分类环境监测分类第五十三页，共99页。2022/11/1753辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)分类分类第五十四页，共99页。2022/11/1754监测
35、监测(jin(jin c c)方案设计方案设计监测监测(jin c(jin c)实施实施计划编制计划编制质量保证质量保证计划编制计划编制现场测量现场测量(c(c lili ng)ng)，取样，取样样品前处理和样品前处理和实验室测量实验室测量质量保证和质量质量保证和质量控制要求控制要求监测数据处监测数据处理、分析和理、分析和评价评价结果整理和结果整理和编制报告编制报告记录与存档记录与存档辐射环境监测方案辐射环境监测方案第五十五页，共99页。2022/11/1755辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)方案方案n制定原则制定原则n 根据辐射环境监测技术规范的相根据辐射环境监测技术规范
36、的相关要求，辐射环境监测方案的制定应遵循关要求，辐射环境监测方案的制定应遵循以下基本以下基本(jbn)(jbn)原则：原则：n凡是不能被国家法规所豁免的辐射源和实践，凡是不能被国家法规所豁免的辐射源和实践，均应按法规要求进行适度和必要的环境监均应按法规要求进行适度和必要的环境监测。测。n环境监测的内容和要求，应视伴有辐射设施环境监测的内容和要求，应视伴有辐射设施的类型、规模、环境特征等因素的不同而的类型、规模、环境特征等因素的不同而不同；不同；n在制定环境监测方案时，应根据辐射防护最在制定环境监测方案时，应根据辐射防护最优化原则和辐射环境污染源及周围环境的优化原则和辐射环境污染源及周围环境的具
37、体特征有针对性地进行优化设计，并随具体特征有针对性地进行优化设计，并随着时间的推移，在经验反馈的基础上进行着时间的推移，在经验反馈的基础上进行不断的改进；不断的改进；n凡是同一场址具有多个污染源的情况，应遵凡是同一场址具有多个污染源的情况，应遵循统一管理和统一规划的原则，以做到相循统一管理和统一规划的原则，以做到相互协调和节约资源。互协调和节约资源。第五十六页，共99页。2022/11/1756辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)方案方案n制定的主要因素制定的主要因素n设施的类型、规模、潜在危害设施的类型、规模、潜在危害(wihi)；n释放核素的种类和量，以及它们的物理和化学形
38、态、释释放核素的种类和量，以及它们的物理和化学形态、释放的方式和途径；放的方式和途径；n被释放元素在环境中的迁移消散运动规律，以及影响这被释放元素在环境中的迁移消散运动规律，以及影响这些元素迁移运动的天然和人工因素，如气象、地质和水些元素迁移运动的天然和人工因素，如气象、地质和水文状况，植物和水库、港湾及浓集生物等情况；文状况，植物和水库、港湾及浓集生物等情况；n农业、渔业、水和食物供给、工业和文化娱乐对环境资农业、渔业、水和食物供给、工业和文化娱乐对环境资源的利用；源的利用；n人口分布及其按年龄、性别、饮食、职业、生活及文化人口分布及其按年龄、性别、饮食、职业、生活及文化娱乐习惯等方面的组成
39、。娱乐习惯等方面的组成。第五十七页，共99页。2022/11/1757辐射辐射(fsh)环境监测方案环境监测方案n制定的主要步骤制定的主要步骤n收集背景性资料收集背景性资料n识别和评价不同的照射途径识别和评价不同的照射途径(tjng)(tjng)n确定样品的收集和分析计划确定样品的收集和分析计划n确定相应的质保要求确定相应的质保要求第五十八页，共99页。2022/11/1758辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)方案方案n制定方案的基本内容制定方案的基本内容n 监测介质：一般包括空气、水体及水生物、土壤及沉监测介质：一般包括空气、水体及水生物、土壤及沉积物、动植物及其产品等积物
40、、动植物及其产品等n监测项目：监测项目：，总活度；总活度；，核素分析、剂量或剂核素分析、剂量或剂量率；环境介质中核素活度、沉降率等量率；环境介质中核素活度、沉降率等n监测地点（取样或监测点的分布监测地点（取样或监测点的分布(fnb)）n监测频度或时节。监测频度或时节。n取样、测量样品的量。取样、测量样品的量。n取样和测量方法及技术。取样和测量方法及技术。n质量保证计划。质量保证计划。n其他。其他。第五十九页，共99页。2022/11/1759辐射环境监测辐射环境监测(hun jn jin c)方案方案n辐照装置环境监测辐照装置环境监测n运行前环境辐射水平调查运行前环境辐射水平调查n调查时间调查
41、时间 装源前。装源前。n调查范围调查范围 以辐照室为中心，半径以辐照室为中心，半径0500m以内。以内。n调查方案调查方案 见下表。见下表。n运行期间环境监测运行期间环境监测n 按表进行监测，其中换装源前后增加测定贮源井水按表进行监测，其中换装源前后增加测定贮源井水中所用核素的浓度。中所用核素的浓度。n辐射源泄漏监测辐射源泄漏监测n一旦发现贮源井水受所用核素的污染，立即停止排水一旦发现贮源井水受所用核素的污染，立即停止排水并定期分层取样测定所用核素的浓度，并针对污染原并定期分层取样测定所用核素的浓度，并针对污染原因，及时进行事故处理。事故处理后进行场所因，及时进行事故处理。事故处理后进行场所(
42、chn su)和污染物表面放射性污染水平监测。和污染物表面放射性污染水平监测。第六十页，共99页。2022/11/1760第六十一页，共99页。2022/11/1761辐射辐射(fsh)环境监测体系环境监测体系n依据核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标以及国家环境保护“十二五”规划、环境监测“十二五”规划、国家环境保护“十二五”环境与健康工作规划和国家环境保护科技发展“十二五”规划等规划中关于辐射环境监测的要求(yoqi)，编制了“十二五”全国辐射环境监测体系监测实施方案，第六十二页，共99页。2022/11/1762辐射辐射(fsh)监测组织机构监测组织机构图图环境保护部
43、环境保护部技术支持技术支持环境保护部辐射环境监测技术环境保护部辐射环境监测技术中心中心省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市环境保护厅（局）（环境保护厅（局）（31个）个）地级市环境保护局地级市环境保护局环境保护部核与辐射安全中心环境保护部核与辐射安全中心6个核与辐射安全监督站个核与辐射安全监督站应急支持应急支持督查监管支持督查监管支持31个省（自治区、直辖市）辐射环境监测个省（自治区、直辖市）辐射环境监测机构机构具体实施监测具体实施监测辖区内的辐射环境监管（测）机构辖区内的辐射环境监管（测）机构具体实施具体实施监测监测国家级国家级省级省级地市级地市级技技术术指指导导业务指导业务指导第六十三页，
44、共99页。2022/11/1763职责职责(zhz)分工分工n（1）环境保护部n负责全国辐射环境监测体系建设的总体规划，制定监测网络的规章制度，提出阶段性的监测任务和非常规监测任务，编制及发布年度工作要点，组织召开年度监测工作会议，监督(jind)检查和考核全国辐射监测工作的开展，审核年度报告，信息公开及总结表彰先进。第六十四页，共99页。2022/11/1764职责职责(zhz)分工分工n（2）环境保护部辐射环境监测技术中心n承担全国辐射环境监测管理技术支持；负责国控网运行和管理、质量保证、人员培训；负责编写全国辐射环境质量报告；承担特别重大核与辐射事故的辐射环境应急监测；负责运行和管理全国
45、辐射环境监测信息发布(fb)系统；负责辐射环境监测方法标准化的技术工作；开展辐射环境监测技术研究。第六十五页，共99页。2022/11/1765职责职责(zhz)分工分工n（3）环境保护部核与辐射安全中心n负责民用核设施监测能力评估、监测方案审评、流出物监测数据审评，建立和运行民用核设施流出物监测数据库，编制核设施流出物监测年报；承担特别重大核与辐射事故的辐射环境应急监测；承担全国(qun u)辐射环境监测管理技术支持、培训；承担放射性水平调查监测；开展辐射环境监测技术研究。第六十六页，共99页。2022/11/1766职责职责(zhz)分工分工n（4）核与辐射安全监督站n负责核设施场内环境辐
46、射监测计划和流出物监测落实(lush)情况的监督检查；负责核设施及核技术利用项目辐射监测工作的监督。第六十七页，共99页。2022/11/1767职责职责(zhz)分工分工n（5）省级辐射监测机构n 负责本辖区辐射环境质量监测；负责辖区内铀钍矿、伴生矿、核技术利用等污染源的流出物和周围辐射环境的监督性监测；负责建设项目环保竣工验收辐射监测；承担环境保护部委托的重要核设施的监督性监测，以及国控网监测；承担本辖区核与辐射事故应急监测；实施辐射监测质量保证、培训工作，对监测数据的质量负责，编制监测年报。n重点省级监测机构承担对其他省重大核与辐射事故辐射环境应急监测技术支持，协助监测技术中心(zhng
47、xn)承担部分国控网监测和质保工作。第六十八页，共99页。2022/11/1768职责职责(zhz)分工分工n（6）地级市辐射监测机构n承担辖区内应急监测工作，第一时间到达现场，开展初步(chb)测量，协助上一级环保部门开展辐射环境质量监测和污染源监督性监测 第六十九页，共99页。2022/11/1769n城市辐射环境自动监测站，城市辐射环境自动监测站，136136个；个；n重点核设施周围核环境安全预警监测站点重点核设施周围核环境安全预警监测站点,28,28个；个；n重要江河流域，国际重要江河流域，国际(guj)(guj)河流，以及重要河流，以及重要饮用水、地下水水源和海水等水体的监测点饮用水
48、、地下水水源和海水等水体的监测点,108108个；个；n陆地陆地辐射监测点辐射监测点,328,328个；个；n土壤，生物样品的采样点土壤，生物样品的采样点,175,175个；个；n电磁辐射监测点电磁辐射监测点,84,84个；个；国控网辐射国控网辐射(fsh)环境监环境监测测第七十页，共99页。2022/11/1770国控网陆地国控网陆地辐射辐射(fsh)(fsh)监测点位监测点位布点示意图布点示意图 第七十一页，共99页。2022/11/1771国控网水体国控网水体(shu t)(shu t)辐射监测点位辐射监测点位监测断面示意图监测断面示意图 第七十二页，共99页。2022/11/1772国
49、控网土壤辐射监测点位国控网土壤辐射监测点位采样采样(ci yn)(ci yn)点布点示意图点布点示意图 第七十三页，共99页。2022/11/1773国控网各个点具体国控网各个点具体(jt)开展的监测项目开展的监测项目辐辐射射环环境境质质量量监监测测(jin c)项项目目第七十四页，共99页。2022/11/1774建设建设(jinsh)目标目标n（1）建立健全法规及标准体系。制定辐射环境监测管理、运行管理、监测方法、人员培训等规章制度，加快出台配套的职业资格、机构(jgu)资格、监测专用设备监管等方面的实施细则和相关办法，推进辐射环境监测的统一管理。n（2）完善辐射监测网络布点。填平补齐大气
50、、水、土壤、生物等辐射环境监测国控点，开展八大江河、五大重点湖泊以及大型水库、近岸海域水体监测点监测，设区市全面开展辐射环境质量监测。新增981个辐射环境质量国控监测点，其中新建410个辐射监测自动监测站（400个空气自动监测站，10个水体自动监测站）以及31个电磁环境车载自动监测站。第七十五页，共99页。2022/11/1775建设建设(jinsh)目标目标n（3）建立有效的质量保证体系。健全监测质量监督和考核机制，建设质量控制实验室，具备配制标准物质的能力。省级辐射环境监测（督）站通过实验室计量认证和国家实验室认可，出具监测数据所用的仪器合格率达100%，核电厂外围连续监测系统的数据获取率