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1、前言2000多年前，我们的先辈筚路蓝缕，穿越草原沙漠，开辟出联通亚欧非的陆上丝绸之路；我们的先辈扬帆远航，穿越惊涛骇浪，闯荡出连接东西方的海上丝绸之路。古丝绸之路打开了各国友好交往的新窗口，书写了人类发展进步的新篇章。一带一路第1页/共29页目录二二三三“一带一路”战略的背景“一带一路”战略的内涵CONTENTS一带一路“一带一路”战略的提出一一第2页/共29页第一部分“一带一路”战略的提出2013年-2017年一带一路第3页/共29页一带一路2013年2014年2015年2016年2017年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出建设丝绸之路经济带10月3日，习近平在印尼提出建设21
2、世纪海上丝绸之路5月21日，习近平在上海亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行。10月24日，21个亚投行意向成员国在北京签署亚投行筹建备忘录。年底，“丝路基金”完成工商注册，中国主导的“一带一路”战略的两大金融工具平台已经形成。12月丝路基金成立。3月28日，中国发改委、外交部和商务部共同发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动10月推进“一带一路”建设工作领导小组办公室印发标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017）12月25日，亚洲基础设施投资银行正式成立。10月，推
3、进“一带一路”建设工作领导小组办公室印发中欧班列建设发展规划（2016-2020）10月中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划5月10日，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献5月14日习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式发表主旨讲话，并主持领导人圆桌峰会。29个国家的元首和来自130多个国家的约1500名代表出席论坛，来自全球的4000余名记者参加报道此次论坛。第4页/共29页第二部分“一带一路”战略提出的背景历史背景国际背景国内背景一带一路第5页/共29页 丝绸之路是起始于古
4、代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，最初的作用是运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。丝绸之路从运输方式上，主要分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。一带一路 历史背景第6页/共29页一带一路 陆上丝绸之路陆上丝绸之路第7页/共29页一带一路 海上丝绸之路第8页/共29页1.由西方国家主导的世界经济贸易格局没有改变。一带一路 国际背景世界银行（World Bank）国际货币基金组织（IMF）世界贸易组织（WTO）八国首脑会议（G8-G20）第9页/共29页2.美国亚太再平衡战略对中国发展外部环境的威胁没有消除。一带一
5、路 国际背景美国利用中国与周边国家的领土争端，与越、菲、日在中国周边接连制造麻烦。宣扬中国威胁论，以及夸大中国的军事实力，在亚太地区掀起军备竞赛，并将其60%的海空力量部署在亚太地区。第10页/共29页3.逆全球化。一带一路 国际背景英国脱欧；特朗普提出反对全球化、要求重新谈判WTO、已退出TPP跨太平洋伙伴关系协定、大幅提高关税、退出北美自由贸易协定。2016年我国共遭遇27个国家和地区发起的119起贸易救济调查案件，涉案金额143.4亿美元，案件数量和涉案金额同比分别上升了36.8%和76%。第11页/共29页4.全球经济持续低迷。一带一路 国际背景世界经济复苏乏力，许多国家经济面临困境，
6、地区热点持续动荡，恐怖主义蔓延肆虐。和平赤字、发展赤字、治理赤字，是摆在全人类面前的严峻挑战，世界需要动力强劲的经济火车头带领世界经济走出困境。第12页/共29页吴敬琏03林毅夫02郑永年04一带一路 国内背景国内背景1.学界的讨论。王缉思01第13页/共29页 北京大学国际关系学院院长王缉思在2012年秋提出的“西进”战略构想，它为“一带一路”战略提供了早期的思想源泉。即：“中美两国在东亚的竞争，已日益呈现某种零和格局”，因此需要有一些新的、具有全局性的、陆权与海权并行不悖的地缘战略“再平衡”思考。就是说：中国要在维持东面与美、日“竞争”的同时，大力“西进”，进入这个中国外交传统上的非重点区
7、域。一带一路 国内背景1.学界的讨论。第14页/共29页 2012年，学者林毅夫向中央建议：中国可以吸取美国“马歇尔计划”搞资本输出和购买资源的经验，以自己雄厚的外汇储备，收购国外资源，投资国外基础设施，出口国内过剩的产能。吴敬琏也针对中国经济现实的迫切麻烦提出，靠投资拉动国内增长已经几乎没有出路，只有通过向国外投资，才能避免产能过剩、资源浪费、房价高企、地方债等困扰当前中国经济的问题，还能增加外汇储备。一带一路 国内背景1.学界的讨论。第15页/共29页 原籍浙江的新加坡学者郑永年的两个观点也在中国产生了深刻影响：一是将中亚等欠发达地区培育成中国潜在和未来的商品与资本输出市场的观点。郑永年认
8、为：虽然目前中亚等地不发达，但中国通过向这一地区投资，促进当地经济发展，把当地培育成新兴市场后，它们也能在未来购买中国产品，向中国借钱。另一个观点是：日本、欧洲和美国均已进入老年化时代，而中亚、伊朗、巴基斯坦等欠发达地区人口结构非常年轻而且不发达，只有它们才会大量消费中国产品。一带一路 国内背景1.学界的讨论。第16页/共29页2.区域经济发展不平衡，贫富差距扩大。一带一路 国内背景2016年广东印尼西藏阿尔比利亚总量GDP1.15万亿美元0.87万亿美元166亿美元129亿美元2016年 天津、北京、上海、江苏贵州佛得角人均GDP1.06万美元0.37万美元0.38万美元第17页/共29页3
9、.我国产能过剩、外汇充裕。一带一路 国内背景中国人民银行7日公布的最新数据显示，截至2017年1月31日，我国外汇储备规模为29982.04亿美元，黄金储备为712.92亿美元。第18页/共29页第二部分“一带一路”战略的内涵一带一路是什么准确把握其内涵一带一路第19页/共29页 “一带一路”（英文：The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、
10、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。一带一路 一带一路是什么第20页/共29页第21页/共29页 1.“一带一路”是和平之路。古丝绸之路，和时兴，战时衰。“一带一路”建设离不开和平安宁的环境。我们要构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。各国应该尊重彼此主权、尊严、领土完整，尊重彼此发展道路和社会制度，尊重彼此核心利益和重大关切。古丝绸之路沿线地区曾经是“流淌着牛奶与蜂蜜的地方”，如今很多地方却成了冲突动荡和危机挑战的代名词。这种状况不能再持续下去。我们要树立共同、综合、合作、可持续的安全观，营造共建共享的安全格局。要着力化解热点，坚持政治
11、解决；要着力斡旋调解，坚持公道正义；要着力推进反恐，标本兼治，消除贫困落后和社会不公。一带一路 准确把握其内涵第22页/共29页 2、“一带一路”是繁荣之路。“一带一路”有利于我国充分利用“两种资源、两个市场”，保障我国的能源资源安全、化解富余产能和促进经济转型升级，同时“一带一路”对丝路沿线国家经济产生巨大的带动效应，如带动这些国家的优势资源开发、满足这些国家对中国工业品和生产技术的需求；同时更重要的是，中国政府充分考虑到周边落后国家建设“一带一路”的现实困难，出巨资建立了亚洲基础设施投资银行和丝路基金，并鼓励中国企业向外投资，这些都会使沿线国家获得实实在在的好处和利益，从而实现共同建设、共
12、同发展、共同繁荣。一带一路 准确把握其内涵第23页/共29页 3、“一带一路”是开放之路。“一带一路”既涉及国内区域又涉及国外区域，是国内沿线区域与国外沿线国家和地区通过现代运输方式和信息网络连接起来的相互开放战略，对外开放是战略的核心。我国当代对外开放从空间上看很不平衡，沿海地区起步早，开放程度高，而内陆和沿边地区相对较晚，开放程度较低。丝路经济带要有包括内陆地区和沿边地区的国内大部分区域参与，扩大这些地区的对外开放水平，形成全方位的开放经济体系。一带一路 准确把握其内涵第24页/共29页4、“一带一路”是创新之路。创新是推动发展的重要力量。“一带一路”建设本身就是一个创举，搞好“一带一路”
13、建设也要向创新要动力。我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。我们要促进科技同产业、科技同金融深度融合，优化创新环境，集聚创新资源。我们要为互联网时代的各国青年打造创业空间、创业工厂，成就未来一代的青春梦想。一带一路 准确把握其内涵第25页/共29页 5、“一带一路”是文明之路。“一带一路”建设要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。我们要建立多层次人文合作机制，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道。要推动教育合作，扩大
14、互派留学生规模，提升合作办学水平。要发挥智库作用，建设好智库联盟和合作网络。在文化、体育、卫生领域，要创新合作模式，推动务实项目。要用好历史文化遗产，联合打造具有丝绸之路特色的旅游产品和遗产保护。我们要加强各国议会、政党、民间组织往来，密切妇女、青年、残疾人等群体交流，促进包容发展。我们也要加强国际反腐合作，让“一带一路”成为廉洁之路。一带一路 准确把握其内涵第26页/共29页结语一带一路 通过“一带一路”把中国投资过剩的产能释放到国外；把中国如饥似渴的消费能力，通过“自贸区”吸收到国内来；把过往中国人民盲目乱窜的巨量货币，通过“股票市场”转移到实体（经济）去；把中国无处可去的外汇储备，通过“亚投行”投资到同盟国去；把不能适应全球一体化竞争环境的企业都引导资本市场锻炼去。实现中华名族的伟大复兴。第27页/共29页聆听感谢第28页/共29页感谢您的观看。感谢您的观看。第29页/共29页