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1、世界林业与中国林业世界林业与中国林业Chapter one The world Forestry and Chinese ForestrySection one:General Situation of the world forestry第一章世界林业和中国林业第一节世界林业概况1.1.1 Establishing forestry Ministry alone(单设林业部(局)类型)包括:加拿大,中国,英国等我国原来为林业部,后改为国家林业总局!1.1 The type of forestry administration institution(林业管理机构设置类型)1.The clas
2、sification of administration system of the world forestry(世界林业的管理体制分类)1.1.2 Share the Ministry with other department(agriculture)(合设部类型)包括:德国,奥地利,芬兰,日本等1.1.3 subordinated to other Ministry(从属其他部类型)包括:美国,法国,瑞典,挪威等1.2 Management system model of state owned forest(国有林管理体制模式)1.2.1 Government and enterpr
3、ise combined together(政企合一模式):行政管理机构,即是职能部门,又直接经营国有林,如 美国,日本,英国等.其特点是:(1)管理机构直接管理国有林企业并自成体系(2)人,财,物,供,产,销实行一元化领导(3)经济管理分两种类型:一是经费靠国家预算,收入上交国家(盈亏无关);二是收入全部作为育林费,亏损由国家补贴.1.2.2 Government and enterprise separated from each other(政企分离模式)政府林业行政管理机构纯属职能部门,不直接经营国有林,由企业性机构经营并接受职能机构的监督.包括 瑞典,德国,法国,奥地利,加拿大等.其
4、特点是:(1)职能机构只管林业方针政策,并监督落实执行情况(2)企业具有法人资格,实行独立的经济核算,走企业化道路(3)联邦制国家实行 上分下合 管理体制(4)经济管理形式:一种是按企业会计进行独立核算,收入自用,亏损由国家补贴;另一种是按一般会计核算,收入上交,亏损由国家补贴.如瑞典属第一种形式.2.1 Integration of economic,social and ecological benefit of forest(森林经济,社会和生态三大效益一体化经营模式)主要在德国实行主要在德国实行,基于基于永续利用永续利用(经营经营)()(sustained sustained yiel
5、dyield)理论理论(补补)森林永续利用森林永续利用(永续经营永续经营)的概念:的概念:在一定经营范围内能不间断地生产经济建设和人民在一定经营范围内能不间断地生产经济建设和人民生活所需要的木材和林副产品,持续地发挥森林的生活所需要的木材和林副产品,持续地发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益,并在提高森林生生态效益、经济效益和社会效益,并在提高森林生产力的基础上,扩大森林的利用量产力的基础上,扩大森林的利用量.2.The main management types of the world forestry(世界林业的主要经营类型)遵循原则:(1)保证森林的永久性,持续性和均匀性的利用效果(
6、2)以最小的开支取得最大的经济效益(3)尽可能保证森林发挥最大的生态效益.三大效益并重.需要国家经济实力雄厚,集约化程度高,需要经济扶持!2.2 Forest multi-benefits utilization under a dominant one Classify forest resource into different category with its main benefit,and manage it accordingly.(森林多效益主导利用经营模式)主要在法国,新西兰,澳大利亚实行,中国也基本属于此类型.在这种模式下,仍然强调森林多种效益的发挥,但不同地区,不同林种,
7、不同树种和不同自然社会经济条件下,要突出其不同的主导功能,其他的效益和功能为次.如人工林(artificial forest)(特别是速生丰产林(short rotation forest)的主要功能就是木材生产,其生态环境效益是次要的.在人工林满足木材需求的条件下,更多的天然林可以划为生态环境林,主要用来维护和改善生态环境条件。2.3 The type between the above two type:integrated forest multi-benefits management(森林多效益综合经营模式)是以上两种模式的中间类型,主要在美国,瑞典,日本等国实行。3.General
8、 situation of world forest resource(世界森林资源的基本情况)3.1 Present situation(现状)全国世界森林面积 34.42 亿hm2,世界总面积是127.48 亿hm2,森林覆被率是27%,人均森林面积 0.6 hm2,中国是0.12 hm2。国家国家土地面土地面积(万积(万hm2)森林面森林面积(万积(万hm2)森林蓄森林蓄积量积量(亿(亿m3)森林覆森林覆盖率盖率(%)每公顷每公顷蓄积量蓄积量(m3)人均森人均森林面积林面积(hm2)人均蓄人均蓄积(积(m3)世世 界界 合合计计12936003442003837.327.00114.00
9、.672.0中国中国9602715894112.718.2178.60.129.0日本日本3646241628.566118.00.223.0美国美国9136620957247.323118.00.8498.5德国德国3493104927.930.266.00.1235.3加拿大加拿大9215024716286.727116.09.231093.5瑞典瑞典4082244426.260107.02.85302.7俄罗斯俄罗斯17100076400807.045106.05.20543.4新西兰新西兰26787474.02853.02.23117.2世界部分国家森林资源状况世界部分国家森林资源状况
10、3.2 The development trend of world forest resource(世界森林资源变化趋势)总体呈下降趋势,发达国家下降较慢,发展中国家较快。但很多发达国家呈增长趋势,如瑞典:Annual growth and fellingin SwedenFellingsGrowthMillion m3sk(forest cubic metres)Source:National Forest Survey,National Board of Forestry4.1 devote major efforts to artificial forestation and mana
11、ge the forest resource intensively(大力开展人工造林和集约经营现有森林)4.General situation of world forest production(世界林业生产基本情况)森林资源扩大途径从量上人工造林从质上集约经营现有林4.3 comprehensive utilization of wood product(发展木材综合利用)直接使用木材的产品比例下降,而能利用小径材,枝叉,木屑等原料的产品如造纸,刨花板,中高密度纤维板等得到大力发展.如广饶县高密度板厂.4.2 Forest harvest volume is increasing con
12、tinuously(木材采伐量不断增加)(1)增加天然林的采伐力度(结果是热带雨林面积减少)(2)人工林资源增加(速生丰产林)4.4 Develop chemical processing industries of forest product(林产化学加工业的发展)包括 松香,松节油,烤胶等等5.The main problems in the world forestry development(世界林业发展的主要问题)5.1 Forest resource is still decreasing in developing countries(发展中国家森林资源仍呈减少趋势)原因:(1
13、)毁林种田(2)商业性采伐(3)薪材增加(4)过度放牧后果:森林资源不断减少,生态环境恶化,全球自然灾害日趋严重,二氧化碳增加,全球气候变暖(global worming);生物物种减少。5.2 The acid rain endanger the forest resource in developed countries(发达国家森林遭受酸雨危害)欧洲及北美国家酸雨问题严重预计酸雨可使欧洲每年损失森林蓄积量亿立方米 措施:()减少和消除污染源()防治措施:抗污染树种,加大密度()国际合作,综合治理5.3 The economic situation is bad for forestry
14、enterprise(林业企业经济危困)大部分经济状况不好,需要国家补贴但也有好的,如瑞典林业企业经济状况尚好,但对国际木材价格很敏感 Section twoGeneral Situation of Chinese Forestry第二节中国林业概况1.The history of Chinese forestry development(中国林业发展历史)古代:年之前出现管理国有林的官吏:古代:年之前出现管理国有林的官吏:山虞山虞,林衡林衡;主管民;主管民有林的叫有林的叫山师山师近代:至:近代:至:破坏破坏新中国:有发展,有破坏年后,进入全面恢复振兴时期新中国:有发展,有破坏年后,进入全面恢
15、复振兴时期2.The main achievements and problems in the forestry development in China(我国林业发展的主要成就和存在问题)2.1 The main achievements(主要成就)2.1.1 The preliminary forest resource management system was established(森林资源体系已初具规模森林资源体系已初具规模)()建立管理机构()建立管理机构()全国范围的森林资源连续清查()全国范围的森林资源连续清查(已进行次已进行次)()建立森林资源数据库()建立森林资源数据库
16、()制定采伐限额()制定采伐限额()扩大营林机构,提高森林经营强度()扩大营林机构,提高森林经营强度2.1.2 devote major efforts to artificial forestation(大力开大力开展人工造林)展人工造林)人工造林面积世界第一,森林覆盖率人工造林面积世界第一,森林覆盖率8212.1.3 Increasing the wood production capability(增强了木材增强了木材生产能力)生产能力)主要指木材生产设备,木材运输条件得到改善主要指木材生产设备,木材运输条件得到改善2.1.4 Forest product industry was de
17、veloped(发展林产工业)(发展林产工业)林产品种类增多,数量加大,部分产品出口(人造板)林产品种类增多,数量加大,部分产品出口(人造板)2.1.5 The fruit tree base was established(建立经济林基地)(建立经济林基地)产值多亿元,创汇亿多美圆产值多亿元,创汇亿多美圆2.1.6 Forestry education and scientific cause was developed(发展林业教育和科技事业)(发展林业教育和科技事业)2.2 Problems(存在问题)存在问题)2.2.1 The forest resource ready to use
18、 was exhausted(可利用林(可利用林木资源濒于枯竭)木资源濒于枯竭)2.2.2 The forest resource quality is poor and the productivity of forest land is low(森林质量不高,林地生产力低下)(森林质量不高,林地生产力低下)2.2.3 The problem of reversion from forest to bare land is serious(林地逆转现象严重)(林地逆转现象严重)2.2.4 The fund invested in forestry is not enough(资金投入(资金投
19、入不足,经营粗放)不足,经营粗放)2.2.5 Short of forest,ecological and environmental problems are serious(缺少森林,生态环境问题仍突缺少森林,生态环境问题仍突出)出)2.2.6 The forestry development is extremely difficult due to the financial difficult and resource crisis in the north east forest district,which is the main forestry production base
20、 in China(东北林区普遍陷入(东北林区普遍陷入两危两危:资源危:资源危机,经济危困。)机,经济危困。)2.2.7 The setup of forestry production,the productivity distribution and the organization of the enterprise are not reasonable(林业产业产品结构,生产力布局和企业组(林业产业产品结构,生产力布局和企业组织结构不合理)织结构不合理)3.General situation of forest resource in China(我国森林资源概况)(见下列表格)2.2
21、.8 The multiple-use forestry is not developed properly(林业多种资源尚未很好开发利林业多种资源尚未很好开发利用)用)建国后我国森林资源概况建国后我国森林资源概况时间 有林地面积(万hm2)总蓄积(亿m3)平均每公顷蓄积(m3)森林覆盖率1962 854970.275.78.90%1976 1218695.379.012.70%1981 11528102.088.012.00%1988 12465105.784.712.98%1993 13370117.988.013.92%2005 15894124.978.618.21%林区林区林区林区所
22、含省区所含省区所含省区所含省区森林面积森林面积森林面积森林面积(万(万(万(万hmhm2 2)占全国比占全国比占全国比占全国比重(重(重(重(%)森林蓄积森林蓄积森林蓄积森林蓄积(万(万(万(万mm3 3)占全国比占全国比占全国比占全国比重(重(重(重(%)国有林国有林国有林国有林9 9省区省区省区省区吉、黑、内蒙古、吉、黑、内蒙古、吉、黑、内蒙古、吉、黑、内蒙古、滇、川、陕、甘、滇、川、陕、甘、滇、川、陕、甘、滇、川、陕、甘、青、新疆青、新疆青、新疆青、新疆7587.37587.349.349.3667016.0667016.066.166.1其其其其中中中中东北、东北、东北、东北、内蒙古内
23、蒙古内蒙古内蒙古吉、黑、内蒙古吉、黑、内蒙古吉、黑、内蒙古吉、黑、内蒙古3942.13942.125.725.7317889.6317889.631.531.5西南西南西南西南2 2省省省省滇、川滇、川滇、川滇、川2617.52617.517.017.0272986.6272986.627.127.1南方集体林南方集体林南方集体林南方集体林1010省省省省浙、赣、闽、淮、浙、赣、闽、淮、浙、赣、闽、淮、浙、赣、闽、淮、鄂、湘、粤、桂、鄂、湘、粤、桂、鄂、湘、粤、桂、鄂、湘、粤、桂、黔、琼黔、琼黔、琼黔、琼5900.15900.138.438.4179421.3179421.317.817.8西
24、藏(不含控西藏(不含控西藏(不含控西藏(不含控制线外)制线外)制线外)制线外)西藏西藏西藏西藏408.2408.22.72.7125337.4125337.412.412.4其他少林其他少林其他少林其他少林1010省省省省辽、京、津、沪、辽、京、津、沪、辽、京、津、沪、辽、京、津、沪、冀、晋、苏、鲁、冀、晋、苏、鲁、冀、晋、苏、鲁、冀、晋、苏、鲁、豫、宁夏豫、宁夏豫、宁夏豫、宁夏1476.71476.79.69.636789.636789.63.73.7 各林区森林资源状况各林区森林资源状况各林区森林资源状况各林区森林资源状况 林业用地合计林业用地合计林业用地合计林业用地合计 有林有林有林有林
25、地地地地 疏林地疏林地疏林地疏林地 灌木林灌木林灌木林灌木林地地地地未成林未成林未成林未成林造林地造林地造林地造林地 苗圃地苗圃地苗圃地苗圃地 无林地无林地无林地无林地数量数量数量数量(万万万万hmhm2 2)257025704.74.7153615363.23.2719.5719.53444.63444.6461.5461.512.312.35703.75703.7比重比重比重比重(%)(%)(%)(%)100.0100.00 059.7759.772.802.8013.4013.401.791.7912.312.322.222.2 全国林业用地各类土地面积全国林业用地各类土地面积全国林业用
26、地各类土地面积全国林业用地各类土地面积 权属权属权属权属国有林国有林国有林国有林集体林集体林集体林集体林合计合计合计合计 有林地面积有林地面积有林地面积有林地面积(万万万万hmhm2 2)数量数量数量数量6388.76388.78974.68974.615363.215363.2(%)(%)41.641.658.458.4100.0100.0 (其中)林其中)林其中)林其中)林分面积分面积分面积分面积(万万万万hmhm2 2)数量数量数量数量6200.86200.86719.26719.212919.912919.9(%)(%)48.048.052.052.0100.0100.0 经济林面积经
27、济林面积经济林面积经济林面积(万万万万hmhm2 2)数量数量数量数量159.3159.31862.91862.92022.22022.2(%)(%)7.97.992.192.1100.0100.0 竹林面积竹林面积竹林面积竹林面积(万万万万hmhm2 2)数量数量数量数量28.628.6392.5392.5421.1421.1(%)(%)6.96.993.193.1100.0100.0 活立木蓄积活立木蓄积活立木蓄积活立木蓄积(万万万万mm3 3)数量数量数量数量764099.5764099.5366538.5366538.51130638.01130638.0(%)(%)67.667.63
28、2.432.4100.0100.0 林分蓄积林分蓄积林分蓄积林分蓄积(万万万万mm3 3)数量数量数量数量712418.3712418.3296146.0296146.01008564.21008564.2(%)(%)70.670.629.429.4100.0100.0 龄组龄组龄组龄组面积面积面积面积蓄积蓄积蓄积蓄积平均每平均每平均每平均每公顷公顷公顷公顷蓄积蓄积蓄积蓄积(m(m3 3)数量(万数量(万数量(万数量(万hmhm2 2)(%)(%)数量(万数量(万数量(万数量(万mm3 3)(%)(%)合计合计合计合计12920.012920.0100.0100.010081008564.25
29、64.2100.0100.078.178.1幼龄林幼龄林幼龄林幼龄林4758.34758.336.836.8111540.2111540.211.111.123.423.4中龄林中龄林中龄林中龄林4430.44430.434.334.3303571.5303571.530.130.169.069.0近熟林近熟林近熟林近熟林1448.71448.711.211.2151170.9151170.915.015.0104.3104.3成熟林成熟林成熟林成熟林1419.41419.411.011.0233358.3233358.323.123.1164.5164.5过熟林过熟林过熟林过熟林863.28
30、63.26.76.7208923.4208923.420.720.7242.1242.1我国林龄结构现状我国林龄结构现状4.Forestry development strategy in China(我国林业发展战略)4.1 Strategic guiding principle(战略指导思想)(战略指导思想)Sustainable development(可持续发展)可持续发展)可持续发展可持续发展:即能满足当代人的需要,又不对后代:即能满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。人满足其需要的能力构成危害的发展。林业发展战略指导思想林业发展战略指导思想:我国林业的可持续
31、发展应:我国林业的可持续发展应该服从或服务于国家总体的可持续发展,必须不断地该服从或服务于国家总体的可持续发展,必须不断地满足国民经济发展和人民生活水平提高对其物质产品满足国民经济发展和人民生活水平提高对其物质产品和生态服务功能日益增长的需要,并真正实现林业经和生态服务功能日益增长的需要,并真正实现林业经济效益济效益、生态效益和社会效益的统一。、生态效益和社会效益的统一。4.2 Strategic emphasis(战略重点战略重点)(1)森林资源培育)森林资源培育、保护和管理、保护和管理(2)生态屏障的构建与保护)生态屏障的构建与保护(3)防治沙漠化)防治沙漠化(4)生物多样性和野生动植物保
32、护)生物多样性和野生动植物保护(5)山区林业综合开发与消除贫困)山区林业综合开发与消除贫困(6)森林资源的高效利用和林业产业化)森林资源的高效利用和林业产业化(7)社会参与林业)社会参与林业(8)林业基础设施建设)林业基础设施建设4.3 Strategic measures:(战略措施)战略措施)(1)改革林业管理体制:将森林资源划分为公益林和商品)改革林业管理体制:将森林资源划分为公益林和商品林。商品林以市场为导向,辅以国家政策性扶持;公益林林。商品林以市场为导向,辅以国家政策性扶持;公益林列入社会公益事业,实行事业化管理,资金由镇府财政统列入社会公益事业,实行事业化管理,资金由镇府财政统筹
33、。筹。(2)建立森林资源有偿使用制度,研究森林资源及其生态)建立森林资源有偿使用制度,研究森林资源及其生态环境效益的价值核算体系,探索资产化管理模式。环境效益的价值核算体系,探索资产化管理模式。(3)完善农村林业经营体制:稳定山权,引导规模经营,)完善农村林业经营体制:稳定山权,引导规模经营,联营,股份合作林场,森林资源使用权的有偿流转。联营,股份合作林场,森林资源使用权的有偿流转。(4)调整产业结构)调整产业结构(5)培育和发展林业市场体系)培育和发展林业市场体系(6)完善法规建设)完善法规建设(7)新的林业科技体制)新的林业科技体制(8)完善森林资源补偿机制)完善森林资源补偿机制5.Sev
34、eral important problem in reformation and development of Chinese forestry(我国林业改革和发展中的若干问题)5.1 Forest market problem(森林市场问题森林市场问题)5.2 compensation of social and ecological benefit of forest(森林的社会(森林的社会、生态效益补偿问题)、生态效益补偿问题)5.3 The comprehensive exploitation in mountain area(山区(山区综合开发问题)综合开发问题)5.4 Susta
35、inable development of forestry(林业可持续发展问题)(林业可持续发展问题)Return95 per cent of the trunk is put to use46%pulpwood46%pulpwood36%pulp36%pulpand paperand paper23%energy23%energyand heatand heatPulp andPulp andpaper millspaper mills15%chips15%chips46%46%saw timbersaw timber20%20%sawn timbersawn timber16%energy16%energyand heatand heatHeat productionHeat productionSawmills andSawmills andboard industryboard industry8%fuel8%fuel8%bark and8%bark andsaw dustsaw dust结束结束