特色理论与实践第讲.ppt

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1、特色理论与实践第讲 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望 20032003年,党的十六届三中全会年,党的十六届三中全会指出:指出:“坚持以人为本,坚持以人为本,树立全面、树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。社会和人的全面发展。”这是我们这是我们党第一次提出科学发展观。党第一次提出科学发展观。一、科学发展观的主要内容一、科学发展观的主要内容 20072007年年1010月,党的十七大报告月,党的十七大报

2、告对于科学发展观的时代背景、科学对于科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求做了进内涵、精神实质和根本要求做了进一步的深刻阐述。同时,党的十七一步的深刻阐述。同时,党的十七大把科学发展观作为党的指导思想大把科学发展观作为党的指导思想写入了党章。写入了党章。科学发展观的主要内容科学发展观的主要内容 党的十七大指出:党的十七大指出:“科学发展观,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾。”这四个方面是相互联系的,这四个方面是相互联系的,是科学发展观的主要内容。是科

3、学发展观的主要内容。第一,发展是科学发展观的第第一,发展是科学发展观的第一要义。强调发展,而且强调更好一要义。强调发展,而且强调更好更快的发展是科学发展观的出发点,更快的发展是科学发展观的出发点,发展才是硬道理。发展才是硬道理。第二,以人为本是科学发展观第二,以人为本是科学发展观的核心。以人为本包括两个方面:的核心。以人为本包括两个方面:一是发展为了人,发展的根本目的一是发展为了人,发展的根本目的是人的需要的满足和促进人的全面是人的需要的满足和促进人的全面发展;二是发展依靠人,必须把人发展;二是发展依靠人,必须把人作为发展的根本动力,提高人的素作为发展的根本动力,提高人的素质,实施人才强国战略

4、。质,实施人才强国战略。第三,全面协调可持续是科学发展第三,全面协调可持续是科学发展观的基本要求。观的基本要求。全面发展,就是要以经济建设为中心,全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化和社会建设,实全面推进经济、政治、文化和社会建设,实现经济发展和社会全面进步。现经济发展和社会全面进步。协调发展,就是要做到协调发展,就是要做到“五个统筹五个统筹”,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。内发展和对外开放。可持续发展,就是要促进人与自然可持续发展,

5、就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,既满足当代人的需要,又环境相协调,既满足当代人的需要,又不对后代满足其需要的能力构成危害。不对后代满足其需要的能力构成危害。第四,统筹兼顾是科学发展观第四,统筹兼顾是科学发展观的根本方法。统筹兼顾,就是要总的根本方法。统筹兼顾,就是要总揽全局,照顾各方,充分调动一切揽全局,照顾各方,充分调动一切积极因素,妥善处理各种利益关系,积极因素,妥善处理各种利益关系,着力加强经济社会发展中的薄弱环着力加强经济社会发展中的薄弱环节。节。科学发展观进一步回答了实现什么科学发展观进一步回答了实现什么样的发展、怎样

6、发展等重大问题,使我样的发展、怎样发展等重大问题,使我们对发展有了更新更高的认识。们对发展有了更新更高的认识。二、如何贯彻落实科学发展观二、如何贯彻落实科学发展观 科学发展观是我国经济社会发科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。战略思想。贯彻落实科学发展观的根本要求贯彻落实科学发展观的根本要求 第一,贯彻落实科学发展观,要第一,贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持求我们始终坚持“一个中心、两个基一个中心、两个基本点本点”的基本路线。的基本路线。坚持党的基本路坚持党的基本路线一百

7、年不动摇线一百年不动摇 第二,贯彻落实科学发展观,要第二,贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。求我们积极构建社会主义和谐社会。第三,贯彻落实科学发展观,要第三,贯彻落实科学发展观,要求我们继续深化改革开放。求我们继续深化改革开放。第四,贯彻落实科学发展观,要第四,贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设。求我们切实加强和改进党的建设。当前,贯彻落实科学发展观,主要当前,贯彻落实科学发展观,主要应当做好以下几方面工作。应当做好以下几方面工作。第一,提高思想认识,转变发展第一,提高思想认识,转变发展观念。观念。必须改变那种发展就是增长、发展必须改变那种发展就是增长、发展

8、就是单纯发展经济的思想,树立全面发就是单纯发展经济的思想,树立全面发展、协调发展的理念;改变那种偏重城展、协调发展的理念;改变那种偏重城市发展、忽视农村建设的倾向,树立统市发展、忽视农村建设的倾向,树立统筹兼顾的发展理念;改变那种只顾眼前、筹兼顾的发展理念;改变那种只顾眼前、不顾长远的短期行为,树立可持续发展不顾长远的短期行为,树立可持续发展的理念;改变那种重物轻人的传统方式,的理念;改变那种重物轻人的传统方式,树立以人为本的发展理念;改变那种先树立以人为本的发展理念;改变那种先发展后治理的做法,树立人与自然和谐发展后治理的做法,树立人与自然和谐相处的理念;等。相处的理念;等。第二、进一步转变

9、政府职能,加强第二、进一步转变政府职能,加强社会管理、公共服务,做好宏观调控和社会管理、公共服务,做好宏观调控和市场监管。市场监管。政府职能是指政府在国家和社会经政府职能是指政府在国家和社会经济发展中的基本职责和功能作用,它回济发展中的基本职责和功能作用,它回答了政府在社会经济活动中答了政府在社会经济活动中“应该做什应该做什么、不应该做什么么、不应该做什么”的问题。的问题。2002 2002年,党的十六大指出:在社会年,党的十六大指出:在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能主义市场经济条件下,政府的主要职能是:经济调节、市场监管、社会管理和是:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。公共服务

10、。当前,转变政府职能,就是要改变当前,转变政府职能,就是要改变政府职能越位、错位、缺位的状态,构政府职能越位、错位、缺位的状态,构建服务型政府。建服务型政府。所谓越位,就是政府管了不应该管所谓越位,就是政府管了不应该管的事情;错位指的是政府各部门职能的的事情;错位指的是政府各部门职能的交叉和重叠,我干你的事,你干我的事;交叉和重叠,我干你的事,你干我的事;缺位就是政府应该管的事情没有管或者缺位就是政府应该管的事情没有管或者管得不好,如为企业和经济运行创造良管得不好,如为企业和经济运行创造良好的环境、为人们提供公共物品和公共好的环境、为人们提供公共物品和公共服务、完善社会保障体系等。服务、完善社

11、会保障体系等。第三,转变经济发展方式,实现国第三,转变经济发展方式,实现国民经济又好又快发展。民经济又好又快发展。经济发展方式是实现经济发展的方经济发展方式是实现经济发展的方法、手段和模式,其中不仅包括经济增法、手段和模式,其中不仅包括经济增长方式,而且还包括经济结构、收入分长方式,而且还包括经济结构、收入分配、环境和资源等多方面的内容。转变配、环境和资源等多方面的内容。转变经济发展方式,不仅要突出经济领域中经济发展方式,不仅要突出经济领域中“数量数量”的变化,更强调和追求经济运的变化,更强调和追求经济运行中行中“质量质量”的提升和的提升和“结构结构”的优化。的优化。在我国当前和今后一个时期,

12、转变经在我国当前和今后一个时期,转变经济发展方式的主要内容和基本思路有三个济发展方式的主要内容和基本思路有三个方面:方面:一是促进经济增长由主要依靠投资、一是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。动转变。经济增长是靠需求拉动的,包括消费经济增长是靠需求拉动的,包括消费需求、投资需求和出口需求。需求、投资需求和出口需求。消费、投资、消费、投资、出口是拉动经济增长的出口是拉动经济增长的“三驾马车三驾马车”。改革开放以来,我国的消费增长虽然较改革开放以来,我国的消费增长虽然较快,但投资和出口增长更快。从对经济增长快,但投资和出口增

13、长更快。从对经济增长的贡献上看,的贡献上看,19791979至至20062006年,投资贡献率为年,投资贡献率为35352 2,消费贡献率为,消费贡献率为56568 8,消费对经,消费对经济增长的贡献仍高于投资。但在济增长的贡献仍高于投资。但在20012001年至年至20072007年间,随着投资占经济总量比重的逐步年间,随着投资占经济总量比重的逐步提高,投资对经济增长的拉动作用得到增强,提高,投资对经济增长的拉动作用得到增强,同时,净出口的贡献率也在提高。同时,净出口的贡献率也在提高。20012001年至年至20072007年,消费、投资、净出口三大需求对经年,消费、投资、净出口三大需求对经

14、济增长的贡献率平均分别为济增长的贡献率平均分别为40.6%40.6%、48.4%48.4%和和11.1%11.1%。要实现国民经济又好又快增长而不是要实现国民经济又好又快增长而不是短期繁荣,就必须把经济增长植根于国内短期繁荣,就必须把经济增长植根于国内需求特别是居民消费需求上,形成消费与需求特别是居民消费需求上,形成消费与投资、出口协调拉动的经济增长格局。投资、出口协调拉动的经济增长格局。二是促进经济增长由主要依靠第二产二是促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。带动转变。当前,我国产业结构存在的问题主要当前,我国产业结构存

15、在的问题主要是:农业基础薄弱、工业素质不高、服务是:农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后,三次产业之间比例也不合理。业发展滞后,三次产业之间比例也不合理。特别是近些年,经济增长主要依靠第二产特别是近些年,经济增长主要依靠第二产业带动的格局还有强化的趋势。业带动的格局还有强化的趋势。年年年年 份份份份国内生国内生国内生国内生产总值产总值产总值产总值第一第一第一第一产业产业产业产业第二第二第二第二产业产业产业产业第三第三第三第三产业产业产业产业20002000200020001001001001004.44.44.44.460.860.860.860.834.834.834.834.8200

16、12001200120011001001001005.15.15.15.146.746.746.746.748.248.248.248.220022002200220021001001001004.64.64.64.649.749.749.749.745.745.745.745.720032003200320031001001001003.43.43.43.458.558.558.558.538.138.138.138.120042004200420041001001001007.87.87.87.852.252.252.252.240.040.040.040.0200520052005200

17、51001001001006.16.16.16.153.653.653.653.640.340.340.340.320062006200620061001001001005.65.65.65.655.655.655.655.638.838.838.838.8我国三次产业对经济增长的贡献率(我国三次产业对经济增长的贡献率(%)服务业的发展水平是一国现代化的服务业的发展水平是一国现代化的重要标志之一。重要标志之一。19801980年至年至20002000年间,全年间,全球服务业增加值占球服务业增加值占GDPGDP的比重由的比重由56%56%升至升至63%63%,主要发达国家达到,主要发达国家达到7

18、1%71%,中等收入,中等收入国家达到国家达到61%61%,低收入国家达到,低收入国家达到43%43%。我。我国服务业发展则相对比较落后,国服务业发展则相对比较落后,20062006年,年,服务业增加值占服务业增加值占GDPGDP的比重只有的比重只有39.5%39.5%左左右,与世界平均水平还有相当的距离。右,与世界平均水平还有相当的距离。推动产业结构优化和升级,最重要的就推动产业结构优化和升级,最重要的就是大力发展第三产业。是大力发展第三产业。三是促进经济增长由主要依靠增加物三是促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理

19、创新转变。素质提高、管理创新转变。长期以来,我国的经济增长一直是以长期以来,我国的经济增长一直是以大量消耗物质资源实现的,粗放型经济增大量消耗物质资源实现的,粗放型经济增长方式至今没有根本改变。技术进步对经长方式至今没有根本改变。技术进步对经济增长的贡献率、劳动生产率、管理创新济增长的贡献率、劳动生产率、管理创新对经济增长的贡献率都不高,特别是自主对经济增长的贡献率都不高,特别是自主创新能力不强。缺乏核心技术、缺乏自主创新能力不强。缺乏核心技术、缺乏自主知识产权、缺乏世界知名品牌,使中国在知识产权、缺乏世界知名品牌,使中国在国际分工中长期处于全球价值链的低端。国际分工中长期处于全球价值链的低端

20、。无论从增强国际竞争力看,还是从应无论从增强国际竞争力看,还是从应对资源环境压力看,我国都已经到了必须对资源环境压力看,我国都已经到了必须更多地依靠科技进步、提高劳动者素质和更多地依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新来推动经济增长的阶段。管理创新来推动经济增长的阶段。第四,把解决民生问题作为工作重第四,把解决民生问题作为工作重点,从人们最关心、最迫切需要解决的点,从人们最关心、最迫切需要解决的实际问题入手。实际问题入手。当前,尤其要着重解决好就业、当前,尤其要着重解决好就业、收入分配、社会保障、看病、上学、收入分配、社会保障、看病、上学、环境保护、安全生产、社会治安等一环境保护、安全生产、社会治安等一些人们最关心、最迫切需要解决的实些人们最关心、最迫切需要解决的实际问题,把以人为本落到实处。际问题,把以人为本落到实处。

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