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1、第第5章章 通信工程建设费用定额通信工程建设费用定额 5.1建设工程投资构成建设工程投资构成5.2通信建设工程总费用构成通信建设工程总费用构成5.3工程费工程费5.4工程建设其他费工程建设其他费5.5预备费和施工项目承包费预备费和施工项目承包费5.6通信工程勘察设计费通信工程勘察设计费费用定额是指过程中工程建设各项费用的计费用定额是指过程中工程建设各项费用的计取标准，也就是通常所讲的费率的取定。通信建取标准，也就是通常所讲的费率的取定。通信建设工程费用定额依据通信建设工程的特定，对其设工程费用定额依据通信建设工程的特定，对其费用构成、费率及计算规则进行了相应的规定，费用构成、费率及计算规则进行
2、了相应的规定，在编写概预算文件时，必须严格执行这些规定。在编写概预算文件时，必须严格执行这些规定。建设工程投资构成建设工程投资构成世界银行工程造价的构成世界银行工程造价的构成（一）项目直接建设成本。项目直接建设成本包（一）项目直接建设成本。项目直接建设成本包括以下内容：括以下内容：（1）土地征购费；）土地征购费；（2）场外设施费用；）场外设施费用；（3）场地费用；）场地费用；（4）工艺设备费；）工艺设备费；（5）设备安装费；）设备安装费；（6）管道系统费用）管道系统费用（7）电气设备费；）电气设备费；（8）电气安装费；电气安装费；（9）仪器仪表费；）仪器仪表费；（10）机械的绝缘和油漆费；）机
3、械的绝缘和油漆费；（11）工艺建筑费；）工艺建筑费；（12）服务性建筑费用；）服务性建筑费用；（13）工厂普通公共设施费；）工厂普通公共设施费；（14）车辆费；）车辆费；（15）其他当地费用。）其他当地费用。（二）项目间接建设成本。（二）项目间接建设成本。（1）项目管理费。包括：）项目管理费。包括：1）总部人员的薪金和福利费，以及用于初步）总部人员的薪金和福利费，以及用于初步和详细工程设计、采购、时间和成本控制，行和详细工程设计、采购、时间和成本控制，行政和其他一般管理的费用。政和其他一般管理的费用。2）施工管理现场人员的薪金、福利费和用于）施工管理现场人员的薪金、福利费和用于施工现场监督、质
4、量保证、现场采购、时间及施工现场监督、质量保证、现场采购、时间及成本控制、行政及其他施工管理机构的费用。成本控制、行政及其他施工管理机构的费用。3）零星杂项费用。）零星杂项费用。4）各种酬金。）各种酬金。（2）开工试车费。）开工试车费。（3）业主的行政性费用。）业主的行政性费用。（4）生产前费用。）生产前费用。（5）运费和保险费。）运费和保险费。（6）地方税）地方税（三）应急费。（三）应急费。(1)未明确项目的准备金。此项准备金用于在估未明确项目的准备金。此项准备金用于在估算算时不可能明确的潜在项目，包括那些在做成本估时不可能明确的潜在项目，包括那些在做成本估算时因为缺乏完整、准确和详细的资料
5、而不能完算时因为缺乏完整、准确和详细的资料而不能完全预见和不能注明的项目，并且这些项目是必须全预见和不能注明的项目，并且这些项目是必须完成的，或它们的费用是必定要发生的。它是估完成的，或它们的费用是必定要发生的。它是估算不可缺少的一个组成部分。算不可缺少的一个组成部分。(2)不可预见准备金。此项准备金不可预见准备金。此项准备金(在未明确项目在未明确项目准备金之外准备金之外)用于在估算达到了一定的完整性并用于在估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上，由于物质、社会和经济符合技术标准的基础上，由于物质、社会和经济的变化，导致估算增加的情况。不可预见准备金的变化，导致估算增加的情况。不可预见准
6、备金只是一种储备，可能不动用。只是一种储备，可能不动用。（四）建设成本上升费用（四）建设成本上升费用通常，估算中使用的构成工资率、材料和设通常，估算中使用的构成工资率、材料和设备价格基础的截止日期就是备价格基础的截止日期就是“估算日期估算日期”。必须。必须对对该日期或已知成本基础进行调整，以补偿直至工该日期或已知成本基础进行调整，以补偿直至工程结束时的未知价格增长。程结束时的未知价格增长。通信建设工程总费用构成通信建设工程总费用构成 图图5-1通信建设工程项目总费用构成通信建设工程项目总费用构成5.2 工程费工程费 5.2.1建筑安装工程费建筑安装工程费5.2.2设备、工器具购置费设备、工器具
7、购置费5.2.1 建筑安装工程费建筑安装工程费 建筑安装工程费由直接工程费、间接费、建筑安装工程费由直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。计划利润和税金组成。其中直接工程费又由直接费、其他直接费其中直接工程费又由直接费、其他直接费和现场经费构成。和现场经费构成。5.2.1 建筑安装工程费建筑安装工程费 5.2.1.1直接工程费直接工程费5.2.1.2间接费间接费5.2.1.3计划利润计划利润5.2.1.4税金税金直接工程费直接工程费 直接工程费是指直接消耗在建筑与安装上直接工程费是指直接消耗在建筑与安装上的各种费用之和，由直接费、其他直接费的各种费用之和，由直接费、其他直接费和现场经费构成。
8、和现场经费构成。直接工程费直接工程费 图5-2 通信建设单项工程总费用构成直接工程费直接工程费 图5-2 通信建设单项工程总费用构成 直接工程费直接工程费 1直接费直接费指施工过程中耗用的构成工程实体和有助指施工过程中耗用的构成工程实体和有助工程实体形成的各项费用，包括人工费、工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费和机械使用费。材料费和机械使用费。直接工程费直接工程费 l（1）人工费）人工费l人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。人员开支的各项费用。基本工资基本工资工资性补贴工资性补贴辅助工资辅助工资职工福利费职工福利费劳动保护
9、费劳动保护费直接工程费直接工程费 人工费标准及计算规则为：人工费标准及计算规则为：通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定每工日人工费标准：一、二级施工企业技工为定每工日人工费标准：一、二级施工企业技工为元；三、四级施工企业技工费标准为一、二级施元；三、四级施工企业技工费标准为一、二级施工企业技工费的工企业技工费的70%。一、二、三、四级企业。一、二、三、四级企业普工及成建制普工均为元。普工及成建制普工均为元。概（预）算人工费技工费普工费概（预）算人工费技工费普工费概（预）算技工费技工单价概（预）算技工费技工单价概（预）算技工概（预）算技工总工日总
10、工日概（预）算普工费普工单价概（预）算普工费普工单价概（预）算普工概（预）算普工总工日总工日直接工程费直接工程费 l（2）材料费）材料费材料费是指施工过程中耗用的构成工程实材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用。用。la材料原价材料原价lb供销部门手续费供销部门手续费lc包装费包装费ld运杂费运杂费le采购及保管费采购及保管费lf运输保险费运输保险费lg凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计
11、入工程成本。本。直接工程费直接工程费 材料费计费标准及计算规则为：材料费计费标准及计算规则为：材料费主要材料费辅助材料费材料费主要材料费辅助材料费主要材料费材料原价供销部门手续费包装主要材料费材料原价供销部门手续费包装费运杂费采购及保管费运输保险费费运杂费采购及保管费运输保险费直接工程费直接工程费 直接工程费直接工程费 直接工程费直接工程费 辅助材料费计费标准和计算规则为：辅助材料费计费标准和计算规则为：辅助材料费主要材料费辅助材料费主要材料费辅助材料费系数辅助材料费系数辅助材料费系数计算标准：辅助材料费系数计算标准：la通信线路工程、通信管道工程辅助材料费系数为通信线路工程、通信管道工程辅助
12、材料费系数为0.8%；lb通信设备安装工程中电信设备安装工程采用国产通信设备安装工程中电信设备安装工程采用国产设备的，辅助材料费为设备的，辅助材料费为5%；引进工程辅助材料费按；引进工程辅助材料费按国内主要材料费为基数乘以国内主要材料费为基数乘以5%加上以国外主要材料加上以国外主要材料费为基数乘以费为基数乘以0.1%之和计算；之和计算；lc通信设备安装工程中邮政设备安装工程辅助材料通信设备安装工程中邮政设备安装工程辅助材料系数为系数为7%。直接工程费直接工程费 l（3）机械使用费）机械使用费l机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械
13、安装、拆卸和进出场费用。费以及机械安装、拆卸和进出场费用。l内容包括：内容包括：a折旧费；折旧费；b大修理费；大修理费；c经常修理费；经常修理费；d安拆费及场外运输费；安拆费及场外运输费；e燃料动力费；燃料动力费；f人工费（指机上操作人员的人工费）；人工费（指机上操作人员的人工费）；g运输机械养路费、车船使用税及保险费等。运输机械养路费、车船使用税及保险费等。直接工程费直接工程费机械台班费计算标准及计算规则为：机械台班费计算标准及计算规则为：对于小型机械构不成台班的应按规定计入对于小型机械构不成台班的应按规定计入其他直接费的工具、用具使用费中其他直接费的工具、用具使用费中概（预）算机械台班定额
14、台班量概（预）算机械台班定额台班量工程工程量量机械使用费机械台班单价机械使用费机械台班单价概（预）算概（预）算机械台班量机械台班量直接工程费直接工程费2其他直接费其他直接费其他直接费是指除直接费以外施工过程中其他直接费是指除直接费以外施工过程中发生的费用。发生的费用。l（1）冬雨季施工增加费）冬雨季施工增加费l（2）夜间施工增加费）夜间施工增加费l（3）工程干扰费）工程干扰费l（4）特殊地区施工增加费）特殊地区施工增加费l（5）新技术培训费）新技术培训费直接工程费直接工程费l（6）仪器仪表使用费）仪器仪表使用费l（7）生产工具用具使用费）生产工具用具使用费l（8）工程车辆使用费）工程车辆使用费
15、l（9）工地器材搬运费）工地器材搬运费l（10）流动施工津贴）流动施工津贴l（11）人工费差价）人工费差价l（12）工程点交、场地清理费）工程点交、场地清理费l（13）施工用水电蒸气费）施工用水电蒸气费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费3现场经费现场经费l（1）临时设施费）临时设施费l（2）现场管理费）现场管理费直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费5.2.1.2 间接费间接费 1企业管理费企业管理费企业管理费是指施工企业为组织施工生产企业管理费是
16、指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。经营活动所发生的管理费用。l（1）管理人员工资）管理人员工资l（2）差旅交通费）差旅交通费l（3）办公费）办公费l（4）固定资产使用费）固定资产使用费l（5）工具用具使用费）工具用具使用费5.2.1.2 间接费间接费 l（6）保险费）保险费l（7）职工教育经费）职工教育经费l（8）工会经费）工会经费l（9）税金）税金l（10）劳动保险费）劳动保险费l（11）职工养老保险费及待业保险费）职工养老保险费及待业保险费l（12）其他费用）其他费用5.2.1.2 间接费间接费 5.2.1.2 间接费间接费 2财务费财务费财务费是指企业为筹集资金而发生的各
17、项财务费是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及企业筹集资金费、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。发生的其他财务费用。5.2.1.2 间接费间接费 5.2.1.3 计划利润计划利润 计划利润指维护国家和企业的利益规定应计划利润指维护国家和企业的利益规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据工程计入建筑安装工程造价的利润。依据工程类别实行差别利润率。类别实行差别利润率。5.2.1.3 计划利润计划利润 5.2.1.4 税金税金
18、 税金指按国家税法规定应计入建筑安装工程造税金指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。（一）营业税（一）营业税营业税营业税=营业额营业额3%（二）城市维护建设税（二）城市维护建设税应纳税额应纳税额=应纳营业税额应纳营业税额3%（三）教育费附加税（三）教育费附加税市区：市区：3.14%3.14%；县镇：；县镇：3.35%3.35%；农村：；农村：3.22%3.22%5.2.2 设备、工器具购置费设备、工器具购置费 设备、工器具购置费是指根据设计提出设备、工器具购置费是指根据设计提出的设备、工器具（包括必须的备品备件）
19、清的设备、工器具（包括必须的备品备件）清单，按设备原价、供销部门手续费、包装单，按设备原价、供销部门手续费、包装费、运杂费、采购及保管费、保险费计算的费、运杂费、采购及保管费、保险费计算的费用。费用。一、设备购置费的构成及计算一、设备购置费的构成及计算设备购置费是指为建设项目购置或自制的设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。具、器具的购置费用。设备购置费设备购置费=设备原价设备原价+设备运杂费设备运杂费（一）国产设备原价的构成及计算（一）国产设备原价的构成及计算国产设备原价一般指的是设备制造厂的交
20、国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。货价，或订货合同价。1国产标准设备原价。国产标准设备原价。国产标准设备是指按照主管部门颁布的标国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标准的设备。国产标产的，符合国家质量检测标准的设备。国产标准设备原价有两种，即带有备件的原价和不带准设备原价有两种，即带有备件的原价和不带有备件的原价。有备件的原价。2国产非标准设备原价国产非标准设备原价国产非标准设备是指国家尚无定型标准，国产非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批
21、量生各设备生产厂不可能在工艺过程中采用批量生产，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制产，只能按一次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。非标准设备原价有多种不同的计算方造的设备。非标准设备原价有多种不同的计算方法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、法，如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。分部组合估价法、定额估价法等。3.进口设备原价的构成及计算进口设备原价的构成及计算进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。进口设备抵岸价的构成
22、等税费后形成的价格。进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关。与进口设备的交货类别有关。1、进口设备的交货类别、进口设备的交货类别进口设备的交货类别可分为内陆交货类、进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。目的地交货类、装运港交货类。内陆交货类。即卖方在出口国内陆的某个地点内陆交货类。即卖方在出口国内陆的某个地点交货。在交货地点，卖方及时提交合同规定的货交货。在交货地点，卖方及时提交合同规定的货物和有关凭证，并负担交货前的一切费用和风物和有关凭证，并负担交货前的一切费用和风险；买方按时接受货物，交付货款，负担接货后险；买方按时接受货物，交付货款，负担接货后的一切费用
23、和风险，并自行办理出口手续和装运的一切费用和风险，并自行办理出口手续和装运出口。货物的所有权也在交货后由卖方转移给买出口。货物的所有权也在交货后由卖方转移给买方。方。目的地交货类。即卖方在进口国的港口或内地目的地交货类。即卖方在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价(FOS)和目的港码头交货价和目的港码头交货价(关税已付关税已付)及完税后及完税后交货价交货价(进口国的指定地点进口国的指定地点)等几种交货价。它们等几种交货价。它们的特点是：买卖双方承担的责任、费用和风险是的特点是：买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为
24、分界线，只有当卖方在交以目的地约定交货点为分界线，只有当卖方在交货点将货物置于买方控制下才算交货，才能向买货点将货物置于买方控制下才算交货，才能向买方收取货款。这种交货类别对卖方来说承担的风方收取货款。这种交货类别对卖方来说承担的风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。装运港交货类。即卖方在出口国装运港交装运港交货类。即卖方在出口国装运港交货；主要有装运港船上交货价货；主要有装运港船上交货价(FOB)，习惯称离，习惯称离岸价格，运费在内价岸价格，运费在内价(C&F)和运费、保险费在内和运费、保险费在内价价(CIF)，习惯称到岸价格。它们的特点是：卖，习惯称
25、到岸价格。它们的特点是：卖方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，可凭单据收回货款。货任务，可凭单据收回货款。2进口设备抵岸价的构成及计算进口设备抵岸价的构成及计算进口设备抵岸价进口设备抵岸价=货价货价+国际运费国际运费+运输保险费运输保险费+银行财务费银行财务费+外贸手续费外贸手续费+关税关税+增值税增值税+消费税消费税+海关监管手续费海关监管手续费+车辆购置附加费，车辆购置附加费，(1)货价货价(FOB)。(2)国际运费为：国际运费为：国际运费国际运费(海、陆、空
26、海、陆、空)=原币货价原币货价(FOB)运费运费率率国际运费国际运费(海、陆、空海、陆、空)=运量运量单位运价单位运价(3)运输保险费：运输保险费：运输保险费运输保险费=（原币货价（原币货价(FOB)+国外运费）国外运费）/(1保险费率保险费率)保险费率保险费率(4)银行财务费。一般是指中国银行手续费，可银行财务费。一般是指中国银行手续费，可按下式简化计算：按下式简化计算：银行财务费银行财务费=人民币货价人民币货价(FOB)银行财务费银行财务费率率(5)外贸手续费：外贸手续费：外贸手续费外贸手续费=(装运港船上交货价装运港船上交货价(FOB)+国际运国际运费费+运输保险费运输保险费)外贸手续费
27、率外贸手续费率(6)关税：关税：关税关税=到岸价格到岸价格(CIF)进口关税税率进口关税税率(7)增值税：增值税：进口产品增值税额进口产品增值税额=组成计税价格组成计税价格增值税税率增值税税率组成计税价格组成计税价格=关税完税价格关税完税价格+关税关税+消费税消费税(8)消费税：消费税：消费税消费税=(到岸价到岸价人民币外汇牌价人民币外汇牌价+关税关税)/(1-消消费税率费税率)消费税率消费税率(三三)设备运杂费的构成及计算设备运杂费的构成及计算1设备运杂费的构成设备运杂费的构成设备运杂费通常由下列各项构成：设备运杂费通常由下列各项构成：(1)运费和装卸费。国产设备由设备制造厂交运费和装卸费。
28、国产设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库货地点起至工地仓库(或施工组织设计指定的或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点需要安装设备的堆放地点)止所发生的运费和止所发生的运费和装卸费。装卸费。(2)包装费。包装费。(3)设备供销部门的手续费。设备供销部门的手续费。(4)采购与仓库保管费。采购与仓库保管费。2设备运杂费的计算设备运杂费的计算设备运杂费设备运杂费=设备原价设备原价设备运杂费率设备运杂费率5.2.2 设备、工器具购置费设备、工器具购置费 5.3 工程建设其他费工程建设其他费 通信建设工程其他费系指根据有关规定应通信建设工程其他费系指根据有关规定应在固定资产投资中支付并列入建设项目总
29、在固定资产投资中支付并列入建设项目总概、预算或单项工程概、预算的，除工程概、预算或单项工程概、预算的，除工程费和预备费之外的费用。费和预备费之外的费用。5.3 工程建设其他费工程建设其他费 1建设用地及综合赔补费建设用地及综合赔补费2研究实验费研究实验费3勘察设计费勘察设计费4生产准备费生产准备费5引进技术及进口设备其他费引进技术及进口设备其他费6供电贴费供电贴费7施工队伍调遣费施工队伍调遣费5.3 工程建设其他费工程建设其他费 8大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费9定额编制管理费定额编制管理费10工程质量监督费工程质量监督费11建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息12建设单位管理费建设单位
30、管理费13运土费运土费14其他费用其他费用5.4 预备费和施工项目承包费预备费和施工项目承包费 1预备费预备费预备费是指在初步设计及概算内难以预料预备费是指在初步设计及概算内难以预料的费用。的费用。5.4 预备费和施工项目承包费预备费和施工项目承包费 2施工项目承包费施工项目承包费根据原邮电部（根据原邮电部（1997）1013号文规定号文规定在省际长途干线工程中增列施工项目承包在省际长途干线工程中增列施工项目承包费。费。施工项目承包费是指施工总承包企业对全施工项目承包费是指施工总承包企业对全线工程的组织协调（包括军民共建工程）、线工程的组织协调（包括军民共建工程）、因部分设计变更引起的施工费增
31、加和材料因部分设计变更引起的施工费增加和材料价变化价变化.5.5 通信工程勘察设计费通信工程勘察设计费5.5.1工程勘察设计收费管理规定（摘工程勘察设计收费管理规定（摘自国家计委计价格自国家计委计价格200210号文件）号文件）5.5.2通信工程勘察收费基价及计算办通信工程勘察收费基价及计算办法法5.5.3通信工程设计收费基价及计算办通信工程设计收费基价及计算办法法5.5.2 通信工程勘察收费基价及计算办通信工程勘察收费基价及计算办法法1通信管道及光电缆线路工程勘察收费通信管道及光电缆线路工程勘察收费基价基价2微波、卫星及移动通信设备安装工程微波、卫星及移动通信设备安装工程勘察收费基价勘察收费基价3勘察费计算方法勘察费计算方法（1）管道及线路工程）管道及线路工程（2）设计文件中勘察费的计算）设计文件中勘察费的计算5.5.3 通信工程设计收费基价及计算办通信工程设计收费基价及计算办法法1基价基价2计算方法计算方法（1）计费额）计费额（2）按设计阶段计算设计费（直线内插）按设计阶段计算设计费（直线内插法）法）