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1、社会问题的理论 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望對於社會問題的分析社會變遷社會變遷社會解社會解組組社會問題社會問題物質文明變遷物質文明變遷快快非物質文明變非物質文明變遷慢遷慢規範喪規範喪失失規範衝規範衝突突規範崩規範崩潰潰精神失常精神失常藥物濫用藥物濫用犯罪、自殺犯罪、自殺離婚、代溝離婚、代溝失業、貧窮失業、貧窮等等2 2文化目標與合法手段適應分類適應類型適應類型文化目標文化目標合法手段合法手段順從型順從型創新型創新型儀式型儀式型退縮型退縮型反抗型反
2、抗型 說明：=接受 =拒絕 =改變目標及手段3 3社會問題理論觀點比較表(一)理論理論名稱名稱社會病理社會病理 社會解組社會解組 價值衝突價值衝突 偏差論、偏差論、標籤論標籤論研究重點研究重點個人個人創立概念創立概念 趨向整合趨向整合趨向趨向專門化專門化4 4社會問題理論觀點比較表(二)對對於於社社會會問問題題的的定定義義社會病態社會病態由社會變遷而由社會變遷而社會解組織之社會解組織之結果結果由不同群體價由不同群體價值利益衝突之值利益衝突之結果結果從少量概念解釋從少量概念解釋大量現象大量現象研究個人以分析研究個人以分析社會社會象徵互動說象徵互動說解解決決方方案案道德教育道德教育優生方案優生方案
3、重估舊規範建重估舊規範建立新規範，以立新規範，以恢復社會平衡恢復社會平衡以團體間之協以團體間之協調、交易或支調、交易或支配為解決方式配為解決方式偏差論：違反社偏差論：違反社會規範之行為會規範之行為標籤論：社會反標籤論：社會反硬指稱之結果硬指稱之結果解解釋釋能能力力傷害他人傷害他人及涉及人及涉及人道之問題道之問題具解釋力具解釋力社會急遽變遷社會急遽變遷中所產生之問中所產生之問題，如家庭解題，如家庭解組、都市發展組、都市發展等較具解釋力等較具解釋力群體事端或兩群體事端或兩極事件，如禁極事件，如禁令、對抗等較令、對抗等較具解釋力具解釋力偏差論：對犯罪偏差論：對犯罪問題較具解釋力問題較具解釋力標籤論：
4、對非傷標籤論：對非傷害他人之犯罪較害他人之犯罪較具解釋力具解釋力5 5分析社會問題的鉅視理論(一)主題主題 理論理論功能論功能論衝突論衝突論社會靠什麼維持？社會靠什麼維持？對社會規範對社會規範與價值的同與價值的同意與共識意與共識靠權力、權威與強靠權力、權威與強制力量制力量現代社會的基本性現代社會的基本性質是：質是：各種制度間各種制度間的平衡，每的平衡，每一制度各具一制度各具其維護社會其維護社會生存的不同生存的不同功能功能在各種社會團體間在各種社會團體間支配權利之競爭支配權利之競爭6 6分析社會問題的鉅視理論(二)主題主題 理論理論功能論功能論衝突論衝突論社會是靜態的或動社會是靜態的或動態的？態
5、的？靜態的：當變靜態的：當變遷發生時，社遷發生時，社會可以在調適會可以在調適以回復其平衡以回復其平衡動態的：社會對動態的：社會對許多團體權力之許多團體權力之轉變必須調適，轉變必須調適，乃處於一種經常乃處於一種經常的變動狀態的變動狀態社會問題的成因是社會問題的成因是什麼？什麼？因社會快速變因社會快速變遷而來的社會遷而來的社會解組解組有些團體被其他有些團體被其他團體的壓迫與剝團體的壓迫與剝削削7 7分析社會問題的微視理論 理論理論主題主題社會生物論社會生物論人格理論人格理論 行為理論行為理論 互動理論互動理論主要研究領域主要研究領域人體及其遺傳人體及其遺傳結構結構人格研究人格研究 行為研究行為研究
6、 社會互動社會互動人類行為根源人類行為根源人類生物學人類生物學個人人格個人人格社會與物社會與物質環境之質環境之增強增強經由象徵與經由象徵與共識的團體共識的團體及個人互動及個人互動社會問題成因社會問題成因人類天性及個人類天性及個人生理缺陷人生理缺陷人格失常人格失常不適當行不適當行為之增強為之增強對偏差行為對偏差行為的社會支持的社會支持或反應或反應8 8分析社會問題的主要理論(一)理論理論主題主題功能論功能論衝突論衝突論互動論互動論對社會對社會的看法的看法設會為互相設會為互相關聯且互相關聯且互相依賴的體系依賴的體系社會由稀有物社會由稀有物質而相互競爭質而相互競爭之團體所組成之團體所組成個人在面對個
7、人在面對面的互動中，面的互動中，創造共識而創造共識而成社會成社會對個人對個人的看法的看法個人由社會個人由社會所造成並有所造成並有其功能以服其功能以服務社會務社會個人由其團體個人由其團體在社會中之地在社會中之地位所形成位所形成個人透過互個人透過互動與共識以動與共識以創造其共同創造其共同世界與共同世界與共同特徵特徵9 9分析社會問題的主要理論(二)對社會變對社會變遷的看法遷的看法社會傾向於抗拒社會傾向於抗拒變遷並視之為分變遷並視之為分裂的因素裂的因素變遷是無可避免變遷是無可避免的且經常發生的的且經常發生的對預期行為已失其對預期行為已失其共識，而新的共識共識，而新的共識又尚在發展時，社又尚在發展時，
8、社會變遷必然發生會變遷必然發生對社會問對社會問題的看法題的看法社會問題由社會社會問題由社會解組或反功能之解組或反功能之活動所引起活動所引起當某一團體認為當某一團體認為其利益受損並進其利益受損並進行克服時，問題行克服時，問題即發生即發生當社會規範受到破當社會規範受到破壞或損污時，社會壞或損污時，社會問題即發生問題即發生重要概念重要概念整合、互依整合、互依穩定、平衡穩定、平衡利益、權力利益、權力支配、衝突、支配、衝突、強制強制解釋、共識、共同解釋、共識、共同期待、社會實體期待、社會實體1010人口問題量1.1.世界人口發展的趨勢2.2.人口增加的主要原因3.3.人口增加的主要理論1111人口問題質
9、1.1.年齡組合2.2.性別組合3.3.教育組合4.4.健康組合1212人口問題均1.1.世界性不均2.2.全國性不均3.3.區域性不均1313人口問題老1.1.人口老化的成因2.2.人口老化的預估3.3.人口老化的問題1414各地六十五歲以上老年依賴比與預測(一)年代年代地區地區19501950 19651965 19801980 19851985 19901990 20002000 20252025世界世界8.48.49.39.310.110.19.919.910.110.110.90.914.814.8高度發高度發展地區展地區11.811.814.314.317.617.617.317.
10、318.118.121.821.829.929.9低度發低度發展地區展地區6.56.56.86.87.17.17.27.27.47.48.38.312.012.0非洲非洲6.16.15.85.85.95.96.06.05.95.95.85.86.66.6老年依賴比即老年人口/工作年齡人口1515各地六十五歲以上老年依賴比與預測(二)拉丁美洲拉丁美洲5.85.86.96.97.67.67.87.88.08.08.68.613.013.0北美洲北美洲12.512.5 15.515.5 16.816.8 17.717.7 18.818.8 19.119.1 31.731.7亞洲亞洲6.76.77.2
11、7.27.67.67.77.78.08.09.39.314.114.1歐洲歐洲13.213.2 16.216.2 20.220.2 19.119.1 20.020.0 22.422.4 31.731.7大洋洲大洋洲11.911.9 12.312.3 12.812.8 13.313.3 14.114.1 14.314.3 20.820.81616貧窮的定義1.1.個體維生資源的缺乏2.2.所得匱乏1717貧窮的測量1.1.貧窮線2.2.貧窮門檻1818貧窮的成因1.1.貧窮成因的分類2.2.結構性貧窮論的抬頭1919貧窮的理論1.1.人力資本論2.2.雙重勞動市場論3.3.貧窮功能論4.4.貧窮
12、文化論5.5.貧窮的病態學觀點2020貧窮的干預對策1.1.英國的濟貧政策2.2.美國的濟貧政策3.3.台灣的濟貧政策2121晚近貧窮的新議題1.1.貧窮女性化2.2.老年期的貧窮2222都市社區的性質1.1.都市的人口特質2.2.都市的聚居型態3.3.都市的地緣社區與事源社區4.4.社區的內在關係與外在關係2323都市社區的問題1.1.都市社區的衝突與解組2.2.都市社區的失落與轉變3.3.地緣社區解組之影響4.4.事源社區興起之影響2424都市社區郊區化的問題1.1.郊區人口的特質2.2.促成郊區化的原因3.3.都市郊區化的優點與缺點2525台灣的都市社區問題1.1.台灣都市的社會問題2.
13、2.台灣都市的社區組織3.3.台灣都市的社區解組2626都市社區的重建1.1.擴大地緣社區2.2.實施都市更新3.3.建立新社區2727都市的人口特質1.1.人口多2.2.密度高3.3.異質性2828都市的聚居型態1.1.都市聚居的區位(1)內城(2)外城(3)郊區2.2.都市聚居的階層(1)高級住宅區(2)貧民窟2929都市的地緣社區與事源社區1.1.以種族文化為中心2.2.以職業利益為中心3.3.以宗教信仰為中心3030都市社區的衝突與解組1.1.社區衝突的原因社區衝突的原因(1)(1)社區居民之異質性社區居民之異質性(2)(2)民主政治之競爭性民主政治之競爭性(3)(3)社區階層之敵對性
14、社區階層之敵對性(4)(4)工作地區之差異性工作地區之差異性1.1.社區解組之原因社區解組之原因(1)(1)個人活動範圍之擴大個人活動範圍之擴大(2)(2)都市交通發達之影響都市交通發達之影響(3)(3)次級文化團體之興起次級文化團體之興起(4)(4)社區領導人士之外向社區領導人士之外向(5)(5)社區功能為機構功能社區功能為機構功能所取代所取代(6)(6)社區規範受電視傳播社區規範受電視傳播的侵襲的侵襲3131都市社區的失落與轉變1.1.都市社區失落說2.2.都市社區存續說3.3.都市社區解放說3232地緣社區解組之影響1.1.家庭孤立2.2.鄰里失助3.3.文化無根3333事緣社區興起之影
15、響1.1.人際關係分類化2.2.社會組織專業化3.3.社區生活大眾化3434台灣的都市社區問題l l台灣都市的社會問題台灣都市的社會問題1.1.住宅問題住宅問題2.2.交通問題交通問題3.3.環境問題環境問題l l台灣都市的社區組織台灣都市的社區組織1.1.都市社區以都市基層行都市社區以都市基層行政區之里為主體政區之里為主體2.2.都市鄰里小型社區之優都市鄰里小型社區之優點與缺失點與缺失3535環境汙染的分類及其原因1.1.全球性的環境污染問題2.2.區域性的環境破壞問題3.3.地區性的環境污染3636環境汙染的基本原因1.1.人口增多2.2.科技發達3.3.工業化4.4.都市化5.5.個人主
16、義6.6.包裝主義3737環境污染與民主政治1.1.主張重用政府的公權力2.2.主張採用民主參與式3.3.重視民間團體的力量3838各國阻止環境汙染的運動與立法1.1.聯合國推動的環境保護運動2.2.民間推動的環境保護運動3.3.各國對於環境保護的立法3939台灣的環境污染問題與環保工作1.1.台灣環境汙染的潛在期2.2.台灣環境汙染的明顯期3.3.台灣對環境保護之政策與立法4.4.台灣對環境保護應再努力之方向4040全球性環境汙染問題1.1.臭氧層受到破壞2.2.溫室效應4141區域性的環境破壞問題1.1.熱帶雨林的減少2.2.野生動物逐漸減少3.3.海洋污染4.4.土壤沙漠化5.5.酸雨6
17、.6.跨國工業污染4242地區性的環境污染1.1.空氣污染2.2.水污染3.3.廢棄物4.4.土壤污染5.5.噪音4343環境汙染的基本原因1.1.人口增多2.2.科技發達3.3.工業化4.4.都市化5.5.個人主義6.6.包裝主義4444各國阻止環境汙染的運動與立法1.1.聯合國推動的環境保護運動2.2.民間推動的環境保護運動a.地球之友 b.綠色和平組織 c.綠黨d.世界瞭望研究所 e.環境政策研究所3.3.各國環境保護的立法a.公害基本法 b.水污染防治法c.空氣污染防治法4545台灣環境保護應再努力之方向1.1.修訂環境保護法案2.2.強化基層環保工作3.3.建立環境汙染評估制度4.4
18、.建立環保糾紛處理制度5.5.加強資源回收與工業減廢工作6.6.擴大環保公共設施7.7.推行環保事業民營化8.8.加強學校及社區之環境教育4646勞工問題的範圍1.1.工資問題2.2.工時問題3.3.安全衛生問題4.4.教育訓練問題5.5.勞工福利4747台灣的勞工問題1.1.勞力的重要性逐漸增加2.2.勞工的教育水準日益提高3.3.勞工的權利意識亦相對提高4.4.勞資關係與工廠經營方式的改變5.5.勞工流動率隨之昇高6.6.外籍勞工問題的興起4848台灣的勞工問題1.1.勞力的重要性逐漸增加2.2.勞工的教育水準日益提高3.3.勞工的權利意識亦相對昇高4.4.勞資關係與工廠經營方式的改變5.
19、5.勞工流動率隨之昇高6.6.外籍勞工問題的興起4949老人一詞的定義1.1.從生理現象分析2.2.從心理現象分析3.3.從社會關係分析4.4.從法律觀點分析5050老人問題的成因1.1.當前經濟制度與老人問題的形成2.2.當前家庭制度與老人問題的形成3.3.當前教育制度與老人問題的形成4.4.當前醫療制度與老人問題的形成5151研究老化問題的理論1.1.生理學2.2.心理學3.3.社會學5252老人的生活中的問題與需求1.1.經濟問題2.2.醫療問題3.3.居住問題4.4.社會參與5.5.尊嚴問題5353各國老人福利措施1.1.聯合國2.2.英國3.3.瑞典4.4.日本5454紓解老人問題的
20、對策1.1.從經濟制度上改善老人問題2.2.從家庭制度上改善老人問題3.3.從教育制度上改善老人問題4.4.從醫藥制度上改善老人問題5555台灣的人口老化問題與對策1.1.台灣人口老化的快速2.2.政府約集學者專家的討論3.3.台灣老人福利的政策與作法5656家庭問題的成因1.1.家庭問題與家庭變遷2.2.家庭變遷論3.3.家庭倫理危機5757現代家庭的問題類型1.1.婚外情2.2.家庭暴力3.3.離婚4.4.單親家庭5858家庭問題之干預1.1.介入家庭的社會政策與立法2.2.為戶家庭安全的社會福利服務3.3.介入家庭生活的助人專業及檢討5959家庭的未來發展1.1.家庭會消失嗎？2.2.家
21、庭的未來動向6060外籍配偶與外偶家庭問題1.1.跨國婚姻與女性移民2.2.台灣的外籍配偶現象6161外籍配偶在台灣：人口特質描述1.1.外籍配偶與大陸配偶從哪裡來？2.2.外籍配偶在哪裡？3.3.人口特質：年齡、教育程度與社經背景4.4.入籍程序與問題6262外籍與大陸配偶的個人適應問題1.1.言語隔閡與人際溝通問題2.2.期待與現實落差問題3.3.文化差異與生活適應問題4.4.家庭暴力問題5.5.缺乏醫療資源與衛生保健知識6.6.社會支持系統薄弱問題6363外籍配偶子女教養問題1.1.子女健康問題2.2.子女照顧問題3.3.子女教育問題6464外籍配偶家庭的社會排除問題1.1.社會排除的定
22、義2.2.外籍配偶家庭的社會排除風險6565犯罪問題的定義1.1.法律的定義2.2.社會的定義3.3.道德的定義6666犯罪問題的成因1.1.個人因素2.2.家庭因素3.3.社會環境因素4.4.其他因素6767犯罪問題的類型1.1.依反社會性之有無2.2.依被害者之有無3.3.依犯罪年齡高低4.4.依犯罪行為實施與否5.5.依組織程度6.6.依傷害性之有無7.7.依犯罪者之階級6868犯罪的理論1.1.犯罪理論學派的分際2.2.社會控制理論3.3.緊張理論4.4.犯罪次文化理論5.5.社會學習理論6.6.衝突理論7.7.標籤理論6969台灣現狀1.1.成年犯罪的狀況2.2.少年犯罪的狀況707
23、0預防與矯治1.1.犯罪處遇模式2.2.犯罪防治對策3.3.犯罪矯正的未來趨勢7171被害者的保護問題1.1.被害者學的內涵2.2.被害者補償的理論3.3.被害者保護補償制度之發展4.4.未來的發展7272自殺問題的定義1.1.自殺的定義2.2.自殺者的特質7373自殺問題的成因1.1.青少年自殺的原因2.2.中、高年齡自殺的原因7474自殺問題的理論1.1.生物學觀點2.2.心理學觀點3.3.社會學觀點7575自殺問題的類型與方法1.1.自殺的類型2.2.自殺的方法7676自殺相關議題之探討1.1.集體自殺2.2.安樂死7777預防自殺對策1.1.解讀自殺徵兆2.2.自殺防治與輔導7878娼
24、妓色情問題的成因1.1.三項主要原因2.2.三項次要原因7979娼妓色情問題的理論1.1.馬克思主義學派2.2.結構功能學派3.3.社會學習理論4.4.偏差行為理論5.5.女性主義理論8080娼妓色情問題的歷史演進1.1.起源2.2.演進8181台灣現狀娼妓色情問題1.1.色情行業地下化2.2.社會環境惡質化3.3.政府政策搖擺化4.4.雛妓問題傷害大8282娼妓色情問題的社會傷害1.1.對社會大眾之害2.2.對妓女本身之害8383娼妓色情問題的政府政策1.1.立法禁止，嚴格執行2.2.推展社會教育，並實施性教育3.3.改善社會環境及社會風氣8484藥物濫用之概念1.1.藥物濫用之定義2.2.
25、藥物濫用的特性8585青少年濫用藥物之分類1.1.麻醉劑2.2.中樞神經抑制劑3.3.中樞神經興奮劑4.4.幻覺誘發劑5.5.大麻類劑6.6.有機溶劑8686台灣青少年濫用藥物之種類1.1.強力膠2.2.速賜康3.3.迷幻藥8787青少年濫用藥物之行動過程1.1.對藥物之初期體驗2.2.對藥物的二期體驗3.3.對藥物的三期體驗8888青少年濫用藥物的各種原因1.1.生理因素2.2.心理因素3.3.家庭因素4.4.社會因素8989藥物濫用與犯罪行為1.1.認為藥物濫用是”因”，犯罪行為是”果”2.2.認為犯罪行為是”因”，藥物濫用是”果”3.3.濫用藥物與犯罪行為具有相當共同因素9090對藥物濫
26、用的防治之道1.1.預防2.2.矯治9191台灣原住民部落的解組及其問題1.1.最能突顯落勢族群悲哀的飲酒問題2.2.基本生活所需資源相對匱乏問題3.3.家庭失功能問題嚴重4.4.變相的營生方式9292台灣原住民的都市生活問題1.1.居住適應狀況及其問題2.2.就業適應狀況及其問題3.3.就學適應狀況及其問題4.4.家庭生活適應狀況及其問題5.5.人際關係適應狀況及其問題9393原住民社會運動1.1.正名運動2.2.還我土地運動3.3.正名運動9494對受虐兒童的影響1.1.在性格上2.2.在行為上3.3.社會生活上4.4.長期影響上9595配偶施虐的影響1.1.對家庭關係的影響2.2.對受虐
27、者的影響3.3.對家中子女的影響9696對老人施虐的分類1.1.生理虐待2.2.心理虐待3.3.社會虐待4.4.法律虐待9797討論1.1.兒童是父母的財產嗎？2.2.結婚證書就是一張合法的打人證書嗎？3.3.老人是社會的邊緣人嗎？9898偏差行為與犯罪行為之關係9999偏差行為理論(一)解釋模型解釋模型理論理論主要概念主要概念生理生理a.a.身體特質與身體特質與 犯罪關聯犯罪關聯b.b.某種體型在某種體型在 罪犯中常見罪犯中常見生理特質引起偏差行為生理特質引起偏差行為心理心理心理分析理論心理分析理論人格衝突導致偏差行為人格衝突導致偏差行為社會社會a.a.迷亂失序迷亂失序a.a.偏差行為尤其是
28、自殺偏差行為尤其是自殺 在無規範狀態下產生在無規範狀態下產生100100偏差行為理論(二)社會社會b.b.社會解組社會解組b.b.偏差行為發生在文化的偏差行為發生在文化的 價值、規範與社會關係缺價值、規範與社會關係缺 乏、微弱或衝突時乏、微弱或衝突時c.c.迷亂迷亂(失序失序)c.c.當文化的目標與達成目標當文化的目標與達成目標 的方法有差距時會產生偏的方法有差距時會產生偏 差行為差行為d.d.文化理論文化理論d.d.當次文化和社會中的主流當次文化和社會中的主流 文化有衝突時會產生偏差文化有衝突時會產生偏差 行為行為101101偏差行為理論(三)社社會會e.e.標籤標籤理論理論e.e.偏差行為
29、是偏差行為是社會強勢的社會強勢的團團 體加於弱勢體加於弱勢團體之行為團體之行為的的 標籤標籤(記號記號)f.f.激進犯激進犯罪理論罪理論f.f.偏差行為源偏差行為源於資本主義於資本主義下下 對規範之反對規範之反抗與叛亂抗與叛亂102102酗酒1.1.界定2.2.種類3.3.心理4.4.酗酒與犯罪5.5.社會政策及處理103103藥物濫用1.1.定義2.2.種類3.3.形成過程4.4.心理5.5.藥物濫用與犯罪6.6.社會政策及處遇104104社會運動的發展1.1.社會不穩定期2.2.群情激動期3.3.正式組織形成期4.4.制度化階段105105暴眾行為1.1.界定2.2.形成過程3.3.分析1
30、06106飆車行為1.1.界定2.2.演變107107社會福利服務需求、公平與正義的定義1.1.社會福利服務需求的定義2.2.社會正義的定義3.3.社會公平的定義108108社會福利服務需求的定義1.1.社會福利服務的界定2.2.社會福利需求的定義109109社會政策的定義l l社會政策是國家政策，藉由立法與行政消除不平等所造成的問題110110社會政策的制定過程(一)1.1.了解社會問題階段，以利對症下藥2.2.蒐集與問題相關之資料階段，包括WHO、WHEN、WHERE、WHAT、HOW、WHY及FOR WHOM以利於對問題的探求判斷3.3.分析事實資料階段，以利於思考解決問題的對策1111
31、11社會政策的制定過程(二)4.4.研擬各種解決問題的可行方案階段，以分析利弊的得失，而做最適當之抉擇5.5.諮詢相關意見階段，採取集思廣益，博採周諮方式，以便能得到最好的解決方案6.6.選擇最佳方案，以有效地解決社會問題階段7.7.完成行政程序階段，以使該方案得以順利施行，解決社會問題112112社會政策與社會需求、公平與正義1.1.社會政策與社會需求的關聯性2.2.社會政策與社會正義的關聯性3.3.社會政策與社會公平的關聯性113113社會福利政策的原則特性1.1.著重勞動政策2.2.不能離開經濟政策3.3.解決民生問題或預防社會病態的國家政策4.4.尋求全體人民的社會安全與機會平等的國家
32、政策5.5.概念與內涵必須隨著時代背景的不同而有變更114114社會政策的未來展望1.1.認清意識形態的功能，使其成為社會和諧的原認清意識形態的功能，使其成為社會和諧的原動力，並非思想一律，而是要以民主自由動力，並非思想一律，而是要以民主自由精神釋放出多元的空間和餘地精神釋放出多元的空間和餘地2.2.決策的民主化，以減少許多的政治對立與社會決策的民主化，以減少許多的政治對立與社會暴力的現象暴力的現象3.3.以開放的胸襟吸納多元性的建言與對策以開放的胸襟吸納多元性的建言與對策4.4.欲達到健康而穩定的民主自由化成熟社會，必欲達到健康而穩定的民主自由化成熟社會，必須設法防止經濟權利的過分集中與壟斷
33、須設法防止經濟權利的過分集中與壟斷5.5.今後政府的腳色應扮演社會政策的主導者，不今後政府的腳色應扮演社會政策的主導者，不同團體間的仲裁者，使成為社會全民爭福祉的同團體間的仲裁者，使成為社會全民爭福祉的現代科層制度現代科層制度115115社會救助的意義l l在西方工業民主國家裡，通稱公共救助獲國民救助，也就是將貧民救助工作公共化或社會化。由國家以稅收來救濟貧民，將濟貧的工作由私人、教區、鄰里、家族的責任，轉變為政府的責任，因此，取名為公共或國民。116116社會救助的特質1.1.低收入標準2.2.資產調查3.3.最低合格原則4.4.工作倫理5.5.烙印化6.6.政府稅收支應117117社會救助
34、的實施1.1.立法2.2.對象3.3.內容118118社會救助的困境1.1.最低生活費用標準規定不一最低生活費用標準規定不一2.2.家庭生活輔助費核發不符民眾所需家庭生活輔助費核發不符民眾所需3.3.生活扶助亟待創新生活扶助亟待創新4.4.醫療補助亟待開拓醫療補助亟待開拓5.5.急難救助亟待轉型急難救助亟待轉型6.6.災害救助亟待突破災害救助亟待突破7.7.救助設施定位欠明救助設施定位欠明8.8.民間資源結合度不夠民間資源結合度不夠9.9.社會救助與福利相互配合應再加強社會救助與福利相互配合應再加強119119社會救助的展望1.1.統一訂定最低生活費的標準統一訂定最低生活費的標準2.2.統一訂
35、定家庭總收入的範圍統一訂定家庭總收入的範圍3.3.明定政府核發社會救助金額之最高限額明定政府核發社會救助金額之最高限額4.4.增列特別弱勢族群加成給付增列特別弱勢族群加成給付5.5.增列低收入戶接受職業訓練期間給予生活輔助增列低收入戶接受職業訓練期間給予生活輔助費，以鼓勵工作，脫離貧窮費，以鼓勵工作，脫離貧窮6.6.增列特殊需求之特殊項目救助及服務增列特殊需求之特殊項目救助及服務7.7.增列遊民管理之規範，使遊民之管理納入正軌增列遊民管理之規範，使遊民之管理納入正軌8.8.明確規定社會救助機構之設立標準及違反設立明確規定社會救助機構之設立標準及違反設立目的的處罰規定，以使救助機構的運作制度化目
36、的的處罰規定，以使救助機構的運作制度化120120社會問題成因之理論分析1.1.社會病理學2.2.社會解組說3.3.價值衝突說4.4.偏差行為論5.5.標籤理論社會團體經由制定規範而同時創造偏差，因為遵奉規社會團體經由制定規範而同時創造偏差，因為遵奉規範的反面及偏差；應用規範來界定某些人，並指稱他範的反面及偏差；應用規範來界定某些人，並指稱他們為邊際人。偏差不全是個人行為品質所決定，而是們為邊際人。偏差不全是個人行為品質所決定，而是他人應用規範及制裁於違反者的結果他人應用規範及制裁於違反者的結果121121愛滋病的感染途徑1.1.性接觸傳染2.2.血液(含血液製劑)傳染3.3.母子垂直感染12
37、2122娼妓與色情問題氾濫之成因1.1.性是人類最基本的本能2.2.家庭結構改變3.3.社會失調現象嚴重，道德觀念淪喪4.4.大眾傳播的刺激5.5.醫藥進步或藥物濫用使色情活動的進行無後顧之憂6.6.法律拘束尺度放寬123123社區組織理念1.1.啟發民眾社區意識2.2.居民集體參與3.3.共同發掘、發達和解決4.4.增強社會功能5.5.改進社會環境124124社會組織工作方法1.1.社區規劃及劃定2.2.社區組織3.3.訂定社區工作計畫4.4.經費籌措、管理、運用5.5.宣傳教育工作125125婦幼安全問題分析1.1.婦女人身安全問題a.a.性暴力性暴力b.b.婚姻暴力婚姻暴力c.c.性騷擾
38、或性威脅性騷擾或性威脅2.2.兒童少年受虐待、疏忽問題a.a.兒童少年受虐待、疏忽問題兒童少年受虐待、疏忽問題b.b.不幸少女不幸少女(雛妓雛妓)問題問題126126社會政策內容1.1.人口政策人口政策2.2.社會保險政策社會保險政策3.3.社會救助政策社會救助政策4.4.福利服務政策福利服務政策5.5.勞動政策勞動政策6.6.醫療保健政策醫療保健政策7.7.住宅政策住宅政策8.8.環境保護政策環境保護政策9.9.社區政策社區政策127127台灣地區社會福利政策1.1.身心障礙保護法身心障礙保護法2.2.就業服務法就業服務法3.3.兒童福利法兒童福利法4.4.全民健康保險法全民健康保險法5.5
39、.勞工保險條例勞工保險條例6.6.兒童及少年性交易防治兒童及少年性交易防治條例條例7.7.勞動基準法勞動基準法8.8.老人福利法老人福利法9.9.社會救助法社會救助法1.1.社會工作師法社會工作師法2.2.性侵害犯罪防治法性侵害犯罪防治法3.3.家庭暴力防治法家庭暴力防治法4.4.公教人員保險法公教人員保險法5.5.少年福利法少年福利法6.6.特殊境遇婦女家庭扶助條例特殊境遇婦女家庭扶助條例7.7.921921震災重建暫行條例震災重建暫行條例8.8.志工服務法志工服務法9.9.兩性工作平等法兩性工作平等法10.10.敬老福利生活津貼暫行條例敬老福利生活津貼暫行條例128128人口政策限行措施1
40、.1.維持人口合理成長2.2.提高人口素質3.3.增進老人福利4.4.均衡人口分布5.5.規範移民業務6.6.推行人口教育7.7.加強人口問題研究129129人口政策執行結果1.1.緩和人口成長2.2.提高人口素質3.3.均衡人口分布130130人口政策的建議與展望1.1.促進未來人口合理成長2.2.重視優生保健，提高人口素質3.3.加強辦理老人福利措施，建立全民福祉4.4.社會5.5.實施區域計畫、都市計劃及國家建設計畫，誘導人口均衡發展6.6.規範移民業務131131社會保險政策1.1.健康保險政策2.2.失業保險政策3.3.職業災害保險政策4.4.年金保險政策132132我國的社會保險實
41、況1.1.勞工保險2.2.公務人員保險3.3.私立學校教職員保險4.4.農民健康保險5.5.軍人保險6.6.低收入戶健康保險7.7.全民健康保險8.8.村里長及鄰長健康保險133133我國社會救助政策1.1.我國社會救助政策2.2.民國以後的社會救助(救濟)法規3.3.民國以後的社會救助(救濟)計畫方案134134福利服務政策1.1.兒童福利服務2.2.少年福利服務3.3.婦女福利服務4.4.老人福利服務5.5.身心障礙者福利服務135135勞動法規的相關規定1.1.工會法工會法2.2.團體契約法團體契約法3.3.勞動契約法勞動契約法4.4.勞資爭議處理法勞資爭議處理法5.5.大量解僱勞工保護
42、法大量解僱勞工保護法6.6.勞動基準法勞動基準法7.7.兩性工作平等法兩性工作平等法8.8.勞工保險條例勞工保險條例1.1.就業保險法就業保險法2.2.全民健康保險法全民健康保險法3.3.職工福利金條例職工福利金條例4.4.勞工安全衛生法勞工安全衛生法5.5.職業災害勞工保護法職業災害勞工保護法6.6.勞動檢查法勞動檢查法7.7.職業訓練法職業訓練法8.8.就業服務法就業服務法136136今後勞動政策加強推動的重點與方向1.1.重建職業訓練體系2.2.推動失業保險、就業服務、職業訓練三合一窗口3.3.建構符合國際標準之安全衛生工作環境4.4.推行兩性工作平等法5.5.規劃勞工保險老年給付改採年
43、金給付制度6.6.檢討外勞政策，兼顧企業需要及勞工就業機會137137我國的醫療保健政策1.1.醫療照護體系醫療照護體系2.2.保健服務保健服務3.3.傳染病防治傳染病防治4.4.食品衛生管理食品衛生管理5.5.藥政管理藥政管理1.1.藥物、食品、化裝藥物、食品、化裝品檢驗品檢驗2.2.預防醫學研究預防醫學研究3.3.中醫藥研究中醫藥研究4.4.未升企劃科技發展未升企劃科技發展與國際合作與國際合作5.5.衛生資訊網之建立衛生資訊網之建立6.6.環境保護環境保護138138我國整體住宅政策1.1.整合住宅補貼制度2.2.健全住宅市場機制3.3.提昇居住環境品質139139整合住宅補貼制度1.1.
44、整合住宅資源及組織2.2.強化住宅輔助措施3.3.增加高齡者住宅輔助140140健全住宅市場機制1.1.建立住宅市場秩序2.2.建置完成住宅資訊系統3.3.維持住宅金融穩定141141提昇居住環境品質1.1.提昇居住水準2.2.建構符合需求之住宅3.3.改善居住環境及城鄉景觀4.4.鼓勵民間參與環境改造142142我國的環境保護政策1.1.環境保護與經濟發展兼顧2.2.政府與民間共負環保責任3.3.建立污染者付費制度4.4.加強環境保護之投資5.5.推動環境保護之教育宣導143143我國的環境保護立法1.1.空氣污染防治法2.2.水污染防治法3.3.廢棄物清理法4.4.噪音管制法5.5.環境影響評估法144144社區發展的政策1.1.成立社區組織2.2.結合社區資源3.3.協調相關單位4.4.推廣社區志工5.5.推動社會福利社區化6.6.建立社區意識145145社區發展的檢討與建議1.1.社區發展政策定位方面2.2.社區發展法令方面3.3.社區與村里組織方面4.4.社區發展相關單位方面5.5.社區發展專業人力方面6.6.社區評鑑制度方面146146