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1、企企业安全生安全生产(shngchn)(shngchn)风险管控系管控系统重重庆(zhnqn)(zhnqn)勋骁企企业管理咨管理咨询服服务中心中心编制制企企业管理系管理系统核心品牌核心品牌(pnpi)(pnpi)推介推介说明明课第一页，共18页。关于(guny)重庆勋骁企业管理重庆勋骁企业管理(gunl)咨询服务中心是一家专为中小企业运营管理咨询服务中心是一家专为中小企业运营管理(gunl)与发展战略提供全面系统性方案落地实效的高级集成智囊服务商。与发展战略提供全面系统性方案落地实效的高级集成智囊服务商。发展理念：诚信、专业、高效发展理念：诚信、专业、高效(o xio)和与时俱进和与时俱进 我
2、们服务理念：系统性、针对性、实效性服务理念：系统性、针对性、实效性 管控系管控系统核心品牌核心品牌业务第二页，共18页。Contents目录(ml)2为什么要建立什么要建立(jinl)(jinl)管控系管控系统1 13 3建立一个什么建立一个什么样的管控的管控(unkn)(unkn)系系统管控系管控系统怎么才有怎么才有实效效第三页，共18页。一、为什么要建立一、为什么要建立(jinl)管控系统管控系统1、各类安全事故频发、各类安全事故频发2、法律层面立法追究安全生产、法律层面立法追究安全生产(shngchn)责任责任链接央视播报链接央视播报(b bo)新安全生产法的颁布实施：新安全生产法的颁布
3、实施：3、企业安全生产主体责任清单、企业安全生产主体责任清单第四页，共18页。安全(nqun)生产责任追究的相关立法规定：第五页，共18页。十八项企业(qy)安全生产主体责任清单撸一撸：离不开：离不开：1.管生产必须管安全的原则。管生产必须管安全的原则。2.谁主管谁主管(zhgun)谁负责的原则。谁负责的原则。3.安全生产人人有责安全生产人人有责(安全生产责任制安全生产责任制)离不开：离不开：1.管生产必须管生产必须(bx)管安全的原则。管安全的原则。2.谁主管谁负责的原则。谁主管谁负责的原则。3.安全生产人人有责安全生产人人有责(安全生产责任制安全生产责任制)第六页，共18页。以前发生(fs
4、hng)事故后：瞒减减推推躲出了安全事故赔点钱了事；认为(rnwi)是处理个工伤而已的事情；第七页，共18页。已明确行政监督执法(zhf)必须坚持：全覆盖全覆盖(fgi)零容忍零容忍(rngrn)严执法严执法重实效重实效中华人民共和国安全生产法重庆市安全生产条例重庆市安全生产行政责任追究暂行规定重庆市安全生产督办、通报批评和约谈实施办法重庆市安全生产领域失信联合惩戒和“黑名单”暂行管理制度。还想着出了安全事故赔钱了事，找关系说情摆平？还想着出了安全事故赔钱了事，找关系说情摆平？第八页，共18页。安全事故中什么安全事故中什么样的人和行的人和行为将被追究将被追究(zhuji)(zhuji)刑刑责一
5、一线(yxin)(yxin)作作业人人员在生在生产、作、作业中中违反有关反有关安全安全规定定导致事故，可能致事故，可能构成重大构成重大责任事故罪任事故罪其他其他违反反违反有关安全管理反有关安全管理规定，定，导致事故的，可致事故的，可能构成危能构成危险物品肇事物品肇事罪、工程重大安全事罪、工程重大安全事故罪、消防故罪、消防(xiofng)(xiofng)责任事故任事故罪罪负责人及管理人人及管理人员强令他人违章冒险作业导致事故，可能构成强令违章冒险作业罪出出资人人违反有关规定导致安全生产设施或安全生产条件不符合规定的，可能构成重大劳动安全事故罪国家机关工作人国家机关工作人员安全生产法第87、107
6、条规定的违反职责或职权行为情形，构成滥用职权罪、玩忽职守罪第九页，共18页。1、刑法第一百三十四条规定了重大责任事故罪和强令(qin ln)违章冒险作业罪：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令(qin ln)他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。2、刑法第一百三十五条规定了重大劳动安全事故罪：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负
7、责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。司法解释对定罪(dn zu)量刑标准作出了明确规定：*原则上以死亡1人、重伤3人，或者造成直接经济损失100万元作为入罪标准，并以“事故后果+责任大小”规定处第二档法定刑的条件。*根据司法解释，发生死亡1人、重伤3人或造成直接经济损失100万元的安全事故，对相关责任人员处3年以下有期徒刑或拘役；死亡3人以上或重伤10人以上，造成直接经济损失500万元以上，负事故主要责任的，处3年以上7年以下有期徒刑。第十页，共18页。依法惩处安全生产领域的违法犯罪行为，导致下列的都应当移送公安机关立案追究刑
8、事责任：死亡1人，或重伤3人，或直接(zhji)经济损失100万立案标准还认为是处理个工伤而已、赔点钱的事情吗？重庆市高级人民法院、市检察院、市公安局、市安监督局联合制定安全生产行政执法机关移送(y sn)涉嫌犯罪案件规定别开别开玩笑玩笑(wnxio)(wnxio)入刑入刑民事责任行政责任刑事责任第十一页，共18页。心痛(xntn)！后悔！不能忽视处罚了，了，觉得有点冤得有点冤觉得得处罚不合理，我可不合理，我可以以(ky)(ky)申申请行政复行政复议或向法院起或向法院起诉呀！呀！百度(bid)一下，安全生安全生产行政行政执法文法文书行政行政处罚决定决定书（单位）位）（渝）安（渝）安监罚2019
9、xx号号安全事故和隐患一查就罚，老火！脑壳大！。“三级安全教育三级安全教育”特种作业安全教育培特种作业安全教育培。培训了没？记录了？建档了没？培训了没？记录了？建档了没？。第十二页，共18页。企业需要一个什么样的管控(unkn)系统必必须(bx)(bx)做到五做到五到位：到位：落实“党政同责”要求落实安全生产“一岗双责”落实安全生产组织领导(ln do)机构 落实安全管理力量 落实安全生产报告制度 明确要求推进企业安全生产风险分分级管管控体系控体系和隐患排患排查治理治理体系体系安全安全责任到位任到位安全投入到位安全投入到位安全培训到位安全培训到位基础管理到位基础管理到位应急救援到位应急救援到位
10、必必须做到五落做到五落实：落实了没？到位了没？落实了没？到位了没？执法检查必惩之处，记住！执法检查必惩之处，记住！推推进安全生安全生产主体主体责任制任制提个醒提个醒第十三页，共18页。安全(nqun)生产安全(nqun)生产安全(nqun)生产安全生产执行体系救援体系文化体系基础管理企业安全生产管控系统企业安全生产管控系统监督体系EHS管理体系管理体系 环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。安全生产风险管理体系由9个单元、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准组成。9个单元包括:安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、生产管理、
11、职业健康系统、能力要求与培训、检查与审核。中国南方电网公司率先提出并标准化实施。中国南方电网公司率先提出并标准化实施。现场管理我们的企业更需要一个适合自己厂情的！第十四页，共18页。制度汇编检查表单体系手册文化宣传不仅仅是重点，她一定(ydng)要有丰富的内涵企业(qy)安全生产管理体系建设与完善离不开她们，一个(y)也不行第十五页，共18页。020103060504运行执行不力培训教育不足培训教育不足管控系统建设失缺管控系统建设失缺缺少必要的支撑性硬件缺少必要的支撑性硬件应急准备不充分应急准备不充分企业安全(nqun)管理中的六大突出问题危险危险(wixin)辨识不清辨识不清都是都是问题问题(wnt)(wnt)第十六页，共18页。有章可依按章必行违章(wi zhn)必纠文化(wnhu)素养我们(w men)应当做到.教育培训我们应该不断学习管控系统怎么才有实效性管控系统怎么才有实效性第十七页，共18页。安全(nqun)永远在路上让我们(w men)为企业安全行一小步，促企业在生产安全迈一大步。谢谢(xi xie)(xi xie)聆听！第十八页，共18页。