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1、安全培训讲课稿安全培训讲课稿(风险评价风险评价)1 1事故事故 造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。其他损失的意外事件。（我国工伤事故统计中，按照导致事故发生的（我国工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为原因，将工伤事故分为2020类类。）。）2 2事故隐患事故隐患 生产系统中可导致事故发生的人的不安全行生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。为、物的不安全状态和管理上的缺陷。（综合事故性质分类和行业分类，考虑事故起（综合事故性质分类和行业分类，考虑事故起因，可将事故隐患归纳为因，可将事
2、故隐患归纳为2121类类。）。）基本概念基本概念第一节 安全评价的分类一、安全评价的分类一、安全评价的分类安全评价是以实现工程、系统安全为目的，安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。理决策提供科学依据。(安全评价也称为危险安全评价也称为危险度评价、风险评价）度评价、风险评
3、价）根据工程、系统生命周期和评价目的，根据工程、系统生命周期和评价目的，安全安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价四种。现状综合评价、专项安全评价四种。二、安全预评价的概念及内容二、安全预评价的概念及内容1 1概念概念根据建设项目可行性研究报告的内容，分析根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。和安全管理的建议。第一节 安全评价的分类二、安全预评价的概念及内容二
4、、安全预评价的概念及内容2内容内容主要是危险、有害因素识别、危险度评价和主要是危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。即：以拟建建设项目安全对策措施及建议。即：以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告，应用系统安全工程的方法，识别危险、告，应用系统安全工程的方法，识别危险、有害因素，评价其危险程度即发生事故的可有害因素，评价其危险程度即发生事故的可能性和后果，针对不可容许的危险，提出消能性和后果，针对不可容许的危险，提出消除、预防和降低的对策措施；除、预防和降低的对策措施；第一节 安全评价的分类并评价采取措施后的效果，从而得出建设
5、项并评价采取措施后的效果，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。的结论。第一节 安全评价的分类三、安全验收评价的概念及内容三、安全验收评价的概念及内容1概念概念在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后可况的检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。安全技术调整方案和安全管理对策。第一节 安全
6、评价的分类2内容内容运用系统安全工程原理和方法，通过对系统运用系统安全工程原理和方法，通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而做出评价结论并提出补设施的有效性，从而做出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。第一节 安全评价的分类四、安全现状评价的概念及内容四、安全现状评价的概念及内容1概念概念针对某一个生产经营单位总体或局部的生产针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。经营
7、活动安全现状进行的全面评价。2内容内容全面收集评价所需的信息资料，采用合适的全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别，给出量化的安安全评价方法进行危险识别，给出量化的安全状态参数值；全状态参数值；第一节 安全评价的分类四、安全现状评价的概念及内容四、安全现状评价的概念及内容对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率；及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、
8、对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序；整改的优先度进行排序；提出整改措施与建议。提出整改措施与建议。第一节 安全评价的分类五、专项安全评价的概念五、专项安全评价的概念专项安全评价是针对某一项活动或场所，以专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。目的是查找其存在的危行的专项安全评价。目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。的安全对
9、策措施及建议。第一节 安全评价的分类项目项目预评价预评价验收评价验收评价综合评价综合评价专项评价专项评价依据设计文件依据设计文件 可行性研究报告可行性研究报告详细设计详细设计详细和修改设计详细和修改设计详细设计专项资详细设计专项资料料依据资料依据资料类比工程类比工程现场资料现场资料现场资料现场资料专项检测资料专项检测资料进行时间进行时间可行性研究阶段可行性研究阶段正式运行之前正式运行之前正式运行之后正式运行之后评价重点评价重点1.1.可行性可行性2.2.可能危险危害因可能危险危害因素素3.3.设计时的措施设计时的措施1.1.法规符合性法规符合性2.2.存在危险危害存在危险危害因素因素3.3.措
10、施的有效性措施的有效性1.1.适应性适应性2.2.存在危险危害存在危险危害因素因素3.3.整改措施整改措施1.1.可行性可行性2.2.针对问题的措针对问题的措施施3.3.专项检测专项检测各类安全评价的比较各类安全评价的比较第二节 安全评价的程序一、安全评价的一般程序一、安全评价的一般程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识主要包括：准备阶段，危险、有害因素辨识与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议，编制安全评价报形成安全评价结论及建议，编制安全评价报告。告。安安全全评评价价程程序序图图二、安全评价的主要内容：二、安全评价的主要内
11、容：a.准备阶段：明确被评价对象和范围，收集准备阶段：明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。系统的技术资料。b.危险、有害因素辨识与分析：根据被评价危险、有害因素辨识与分析：根据被评价工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。第二节 安全评价的程序c.定性、定量评价：在危险、有害因素辨识定性、定量评价：在危险、有害因素辨识和分析的基
12、础上，划分评价单元，选择合理和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。性和严重程度进行定性、定量评价。d.提出安全对策措施：根据定性、定量评价提出安全对策措施：根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。术和管理措施及建议。第二节 安全评价的程序e.形成安全评价结论及建议：简要地列出主形成安全评价结论及建议：简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素
13、，明确生产系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。经营者应重视的重要安全措施。f.安全评价报告的编制：依据安全评价的结果安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。编制相应的安全评价报告。第二节 安全评价的程序试题1.安全评价工作程序，除了开始的准备阶段安全评价工作程序，除了开始的准备阶段和最后的评价报告编制外，还有以下几个步和最后的评价报告编制外，还有以下几个步骤：骤：提出安全对策措施；提出安全对策措施；形成安全评价形成安全评价结论及建议；结论及建议；评价危险程度，即发生事故评价危险程度，即发生事故的可能性和严重程度；的可能性和严重程度；辨识和分析
14、危险因辨识和分析危险因素、有害因素。其顺序是：素、有害因素。其顺序是：a.；b.；c.；d.。第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分一、危险、有害因素分类、辨识方法及内容一、危险、有害因素分类、辨识方法及内容按导致事故的直接原因进行分类按导致事故的直接原因进行分类,即根据生即根据生产过程危险和有害因素分类与代码产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-1992)的规定，将生产过程中的危险、的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为有害因素分为6大类，大类，37小类。小类。（1）物理性危险、有害因素）物理性危险、有害因素:包括设备和设包括设备和设施缺陷、电危害、高低温危害、噪声和振
15、动、施缺陷、电危害、高低温危害、噪声和振动、辐射、有害粉尘等共辐射、有害粉尘等共15种；种；（2）化学性危险、有害因素：包括易燃易爆、）化学性危险、有害因素：包括易燃易爆、有毒、腐蚀等共有毒、腐蚀等共5种；种；（3）生物性危险、有害因素：如致病微生物、）生物性危险、有害因素：如致病微生物、有害动植物等共有害动植物等共5种；种；第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分（4）心理、生理性危险、有害因素：如健康）心理、生理性危险、有害因素：如健康异常、心理异常等共异常、心理异常等共6种；种；（5）行为性危险、有害因素：如操作错误、）行为性危险、有害因素：如操作错误、指挥错误等共指挥错误等共5种；种
16、；（6）其他危险、有害因素：作业空间不足、）其他危险、有害因素：作业空间不足、标识不清等。标识不清等。第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分 也可参照企业职工伤亡事故分类也可参照企业职工伤亡事故分类(GB 6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为：因素分为：20类类第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分 2辨识方法辨识方法（1）直观经验分析方法）直观经验分析方法a.对照、经验法对照、经验法对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的
17、观察分析能力，借助于经验和判断能力员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。的方法。b.类比方法类比方法第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分利用相同或相似工程系统或作业条件的经验利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。价对象的危险、有害因素。（2）系统安全分析方法）系统安全分析方法应用某些系统安全工程评价方法进行危险、应用某些系统安全工程评价方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复有害因素辨识。系统安
18、全分析方法常用于复杂、没有事故经历的新开发系统。常用的系杂、没有事故经历的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。统安全分析方法有事件树、事故树等。第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分3辨识内容辨识内容（1）厂址：工程地质、地形地貌、水文、气象）厂址：工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等。防支持等。（2）总平面布置：功能分区、防火间距和安全）总平面布置：功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施（氧气站、乙炔气站、锅
19、炉房、液化石动力设施（氧气站、乙炔气站、锅炉房、液化石油气站）、道路、贮运设施等。油气站）、道路、贮运设施等。（3）道路及运输：运输、装卸、消防、疏散、）道路及运输：运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等。人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等。第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分（4）建、构筑物：厂房的生产火灾危险性分类、）建、构筑物：厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、防火间距、安全疏散等。耐火等级、结构、层数、防火间距、安全疏散等。库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距
20、、安全疏散等。构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等。（5）工艺过程）工艺过程a.新建、改建、扩建项目设计阶段：从根本消除新建、改建、扩建项目设计阶段：从根本消除的措施、预防性措施、减少危险性措施、隔离措的措施、预防性措施、减少危险性措施、隔离措施、联锁措施、安全色和安全标志几方面考查；施、联锁措施、安全色和安全标志几方面考查；第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分b.对安全现状综合评价可针对行业和专业的对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别；行分析、识别；c.根据归纳总结在许多手册、规范、规程和根据归
21、纳总结在许多手册、规范、规程和规定中典型的单元过程的危险、有害因素进规定中典型的单元过程的危险、有害因素进行识别。行识别。（6）生产设备、装置：工艺设备从高温、高）生产设备、装置：工艺设备从高温、高压、腐蚀、振动、控制、检修和故障等方面；压、腐蚀、振动、控制、检修和故障等方面；第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分机械设备从运动零部件和工件、操作条件、机械设备从运动零部件和工件、操作条件、检修、误操作等方面；电气设备从触电、火检修、误操作等方面；电气设备从触电、火灾、静电、雷击等方面进行识别。灾、静电、雷击等方面进行识别。（7）作业环境：存在毒物、噪声、振动、辐）作业环境：存在毒物、噪声、
22、振动、辐射、粉尘等作业部位。射、粉尘等作业部位。（8）安全管理措施：组织机构、管理制度、）安全管理措施：组织机构、管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训等方事故应急救援预案、特种作业人员培训等方面。面。第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分对于重大危险源，参照重大危险源辨识对于重大危险源，参照重大危险源辨识(GB 18218-2000)进行识别。进行识别。二、安全评价单元的划分原则与方法二、安全评价单元的划分原则与方法1以危险、有害因素的类别为主划分评价单以危险、有害因素的类别为主划分评价单元元(1)关于工艺方案、总体布置及自然条件、社关于工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境等综合
23、方面对系统的影响，宜将整个会环境等综合方面对系统的影响，宜将整个系统作为一个评价单元；系统作为一个评价单元；第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分(2)将具有共性危险因素、有害因素的场所和将具有共性危险因素、有害因素的场所和装置划为一个单元，即按有害因素的类别划装置划为一个单元，即按有害因素的类别划分。分。2以装置和物质特征划分评价单元以装置和物质特征划分评价单元(1)按装置工艺功能划分；按装置工艺功能划分；(2)按布置的相对独立性划分；按布置的相对独立性划分；(3)按工艺条件划分；按工艺条件划分；第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分(4)按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒按贮存、
24、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分。性和危险物质的数量划分。第三节 危险、有害因素辨识和评价单元的划分试题 1辐射属于辐射属于 危险、有害因素，危险、有害因素，“非典非典”属于属于 危险、有害因素，计算机操作者的座椅不合危险、有害因素，计算机操作者的座椅不合适属于适属于 危险、有害因素：危险、有害因素：a.物理性，化学性，生物性；物理性，化学性，生物性；b.化学性，生物性，生理性；化学性，生物性，生理性；c.生物性，生理性，物理性；生物性，生理性，物理性；d.物理性，生物性，生理性。物理性，生物性，生理性。第四节 安全评价方法一、安全评价方法的分类一、安全评价方法的分类可按评价
25、结果的量化程度分类法、按评价的可按评价结果的量化程度分类法、按评价的推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法等。按安全评价要达到的目的分类法等。按评价结果的量化程度分类：按评价结果的量化程度分类：1定性安全评价方法，如安全检查表、专家定性安全评价方法，如安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、作业条件现场询问观察法、因素图分析法、作业条件危险性评价法（危险性评价法（LEC法、法、MES法）、故障类法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。型和影响分析、危险可操作性研究等。2.定量安全评价方法定量安全评价方法,如概率风
26、险评价法、危如概率风险评价法、危险指数评价法、易燃、易爆、有毒重大危险险指数评价法、易燃、易爆、有毒重大危险源评价法。源评价法。第四节 安全评价方法二、常用安全评价方法二、常用安全评价方法1安全检查表方法（安全检查表方法（SCA）将工程、系统、作业活动分割成若干小的子将工程、系统、作业活动分割成若干小的子系统，根据有关法规、标准、国内外事故案系统，根据有关法规、标准、国内外事故案例、系统分析及研究的结果，结合运行经历，例、系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳、总结所有的危险、有害因素，确定检归纳、总结所有的危险、有害因素，确定检查项目，以提问或打分的形式，按顺序编制查项目，以提问或打分的形
27、式，按顺序编制成表，进行检查或评审。成表，进行检查或评审。第四节 安全评价方法2危险指数评价法（危险指数评价法（RR），如道化学公司，如道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，帝国化学工业公的火灾、爆炸危险指数法，帝国化学工业公司（司（ICI）的蒙德法等。）的蒙德法等。3预先危险分析方法（预先危险分析方法（PHA）4故障假设分析方法（故障假设分析方法（What.If,WI）5危险和可操作性研究（危险和可操作性研究（HAZOP）6故障类型和影响分析（故障类型和影响分析（FMEA）第四节 安全评价方法7故障树分析（故障树分析（FTA）8事件树分析（事件树分析（ETA）9作业条件危险性评价法（作业条件危险
28、性评价法（LEC）。10定量风险评价方法（定量风险评价方法（QRA）第四节 安全评价方法上述第前上述第前2、10为定量评价方法，故障树分析、事件树分析既可以定性，也可以为定量评价方法，故障树分析、事件树分析既可以定性，也可以定量；其余皆为定性评价方法。定量；其余皆为定性评价方法。作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LEC法）法）将事故发生的可能性将事故发生的可能性L、人体暴露在这种危险、人体暴露在这种危险环境中的频繁程度环境中的频繁程度E、一旦发生事故会造成的、一旦发生事故会造成的损失后果损失后果C分别分为若干等级，并赋予一定的分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值；风险程度相应分值；
29、风险程度D为三者的乘积，亦分为为三者的乘积，亦分为若干等级。针对某种特定的作业条件，恰当若干等级。针对某种特定的作业条件，恰当选取选取L、E、C的值，根据相乘后的积确定风的值，根据相乘后的积确定风险程度险程度D的级别。对于不同的级别，采取不同的级别。对于不同的级别，采取不同的控制对策。的控制对策。第四节 安全评价方法作业条件危险性评价法（LEC法）危危险险性性等等级级划划分分标标准准危险性分值危险性分值危险程度危险程度320极度危险，不能继续作业极度危险，不能继续作业160320高度危险，需要立即整改高度危险，需要立即整改70160显著危险，需要整改显著危险，需要整改2070比较危险，需要注意
30、比较危险，需要注意20稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受作业条件危险性评价法（LEC法）事故发生可能性事故发生可能性L分值分值暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度E分值分值事故造成的后果事故造成的后果C分值分值完全会被预料到完全会被预料到10连续暴露连续暴露10十人以上死亡十人以上死亡100相当可能相当可能6每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露6数人以上死亡数人以上死亡40可能，但不经常可能，但不经常3每周一次或偶然暴露每周一次或偶然暴露3一人死亡一人死亡15完全意外，很少完全意外，很少可能可能1每月暴露一次每月暴露一次2严重伤残严重伤残7可以设想，很不可以设想，很不可能可能0.
31、5每年几次暴露每年几次暴露1有伤残有伤残3极不可能极不可能0.2非常罕见地暴露非常罕见地暴露0.5轻伤，需救护轻伤，需救护1实际上不可能实际上不可能0.1v在选择风险评价方法时应明确的在选择风险评价方法时应明确的几个问题几个问题风风险险评评价价方方法法不不是是一一个个单单一一的的、确确定定的的分析方法；分析方法；选选择择恰恰当当的的风风险险评评价价方方法法时时，并并不不存存在在“最佳最佳”方法；方法；风风险险评评价价方方法法并并不不是是决决定定风风险险评评价价结结果果的唯一因素；的唯一因素；风风险险评评价价方方法法的的选选择择依依赖赖于于评评价价人人员员对对评价方法的不断了解和实际评价经验。评价方法的不断了解和实际评价经验。