最新学习传染病防治法1PPT课件.ppt

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1、进入夏天,少不了一个热字当头,电扇空调陆续登场,每逢此时,总会想起进入夏天,少不了一个热字当头,电扇空调陆续登场,每逢此时,总会想起那一把蒲扇。蒲扇,是记忆中的农村,夏季经常用的一件物品。记忆中的故那一把蒲扇。蒲扇,是记忆中的农村,夏季经常用的一件物品。记忆中的故乡,每逢进入夏天,集市上最常见的便是蒲扇、凉席,不论男女老少,个个手持乡,每逢进入夏天,集市上最常见的便是蒲扇、凉席,不论男女老少,个个手持一把,忽闪忽闪个不停,嘴里叨叨着一把,忽闪忽闪个不停,嘴里叨叨着“怎么这么热怎么这么热”,于是三五成群,聚在大树,于是三五成群,聚在大树下,或站着,或随即坐在石头上,手持那把扇子,边唠嗑边乘凉。孩

2、子们却在周下,或站着,或随即坐在石头上,手持那把扇子,边唠嗑边乘凉。孩子们却在周围跑跑跳跳,热得满头大汗,不时听到围跑跑跳跳,热得满头大汗,不时听到“强子,别跑了,快来我给你扇扇强子,别跑了,快来我给你扇扇”。孩。孩子们才不听这一套,跑个没完,直到累气喘吁吁,这才一跑一踮地围过了,这时子们才不听这一套,跑个没完,直到累气喘吁吁,这才一跑一踮地围过了,这时母亲总是,好似生气的样子,边扇边训,母亲总是,好似生气的样子,边扇边训,“你看热的,跑什么?你看热的,跑什么?”此时这把蒲扇,此时这把蒲扇,是那么凉快,那么的温馨幸福,有母亲的味道!蒲扇是中国传统工艺品,在是那么凉快,那么的温馨幸福,有母亲的味

3、道!蒲扇是中国传统工艺品,在我国已有三千年多年的历史。取材于棕榈树,制作简单,方便携带,且蒲扇的表我国已有三千年多年的历史。取材于棕榈树,制作简单,方便携带,且蒲扇的表面光滑,因而,古人常会在上面作画。古有棕扇、葵扇、蒲扇、蕉扇诸名,实即面光滑,因而,古人常会在上面作画。古有棕扇、葵扇、蒲扇、蕉扇诸名,实即今日的蒲扇,江浙称之为芭蕉扇。六七十年代,人们最常用的就是这种,似圆非今日的蒲扇,江浙称之为芭蕉扇。六七十年代,人们最常用的就是这种,似圆非圆,轻巧又便宜的蒲扇。蒲扇流传至今,我的记忆中,它跨越了半个世纪,圆,轻巧又便宜的蒲扇。蒲扇流传至今,我的记忆中,它跨越了半个世纪,也走过了我们的半个人

4、生的轨迹,携带着特有的念想,一年年,一天天,流向长也走过了我们的半个人生的轨迹,携带着特有的念想,一年年,一天天,流向长长的时间隧道,袅长的时间隧道,袅学习传染病防治法1 一、一、修订背景修订背景修订主要思路修订主要思路n n强调各极政府、政府有关部门在传染病防治中的职责强调各极政府、政府有关部门在传染病防治中的职责强调各极政府、政府有关部门在传染病防治中的职责强调各极政府、政府有关部门在传染病防治中的职责n n突出对传染病的预防和预警突出对传染病的预防和预警突出对传染病的预防和预警突出对传染病的预防和预警n n完善传染病的疫情报告、通报和公布制度完善传染病的疫情报告、通报和公布制度完善传染病

5、的疫情报告、通报和公布制度完善传染病的疫情报告、通报和公布制度n n进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施进一步完善传染病暴发、流行时的控制措施n n强调医疗机构在预防传染病中的基础地位,真正做到强调医疗机构在预防传染病中的基础地位,真正做到强调医疗机构在预防传染病中的基础地位,真正做到强调医疗机构在预防传染病中的基础地位,真正做到防治结合。防治结合。防治结合。防治结合。n n加强传染病防治的保障制度建设加强传染病防治的保障制度建设加强传染病防治的保障制度建设加强传染病防治的保障制度建设n n保护公民个人权利和维护社会

6、公共利益的平衡保护公民个人权利和维护社会公共利益的平衡保护公民个人权利和维护社会公共利益的平衡保护公民个人权利和维护社会公共利益的平衡n n增强了法律条文的科学性和可操作性增强了法律条文的科学性和可操作性增强了法律条文的科学性和可操作性增强了法律条文的科学性和可操作性四、几个需要重点说明的制度(一)传染病预防制度(一)传染病预防制度(一)传染病预防制度(一)传染病预防制度n n健康教育和群众性卫生活动;健康教育和群众性卫生活动;健康教育和群众性卫生活动;健康教育和群众性卫生活动;n n设立传染病监测和预警制度(第设立传染病监测和预警制度(第设立传染病监测和预警制度(第设立传染病监测和预警制度(

7、第1717条、条、条、条、1919条);条);条);条);n n强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治;强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治;强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治;强化对早期发现的散发传染病病例的控制、救治;n n强化医疗机构在传染病预防中的作用(强化医疗机构在传染病预防中的作用(强化医疗机构在传染病预防中的作用(强化医疗机构在传染病预防中的作用(2121条);条);条);条);n n加强传染病防治方面的生物安全工作(加强传染病防治方面的生物安全工作(加强传染病防治方面的生物安全工作(加强传染病防治方面的生物安全工作(2222条、条、条、条、2323条)。条)。

8、条)。条)。(二)传染病疫情报告、通报和公布制度(二)传染病疫情报告、通报和公布制度 1 1 1 1、疫情属地报告原则(第、疫情属地报告原则(第、疫情属地报告原则(第、疫情属地报告原则(第30303030、31313131条)条)条)条)-常规报告和特别报告;责任报告、义务报告常规报告和特别报告;责任报告、义务报告常规报告和特别报告;责任报告、义务报告常规报告和特别报告;责任报告、义务报告 2 2 2 2、六个疫情通报制度(第、六个疫情通报制度(第、六个疫情通报制度(第、六个疫情通报制度(第34343434、35353535条)条)条)条)3 3 3 3、疫情信息公布制度(第、疫情信息公布制度

9、(第、疫情信息公布制度(第、疫情信息公布制度(第38383838条)条)条)条)-卫生部和省级卫生行政部门定期公布卫生部和省级卫生行政部门定期公布卫生部和省级卫生行政部门定期公布卫生部和省级卫生行政部门定期公布 -传染病暴发、流行时,由卫生部公布或者其授传染病暴发、流行时,由卫生部公布或者其授传染病暴发、流行时,由卫生部公布或者其授传染病暴发、流行时,由卫生部公布或者其授权省级卫生行政部门公布权省级卫生行政部门公布权省级卫生行政部门公布权省级卫生行政部门公布(三)预防控制措施制度(三)预防控制措施制度 1 1、医疗机构、疾控机构发现传染病疫情时,应、医疗机构、疾控机构发现传染病疫情时,应、医疗

10、机构、疾控机构发现传染病疫情时,应、医疗机构、疾控机构发现传染病疫情时,应当采取的预防控制措施:包括医学观察、隔离治当采取的预防控制措施:包括医学观察、隔离治当采取的预防控制措施:包括医学观察、隔离治当采取的预防控制措施:包括医学观察、隔离治疗、医学干预、卫生处理等(第疗、医学干预、卫生处理等(第疗、医学干预、卫生处理等(第疗、医学干预、卫生处理等(第3939、4040条)条)条)条)2 2、县级以上人民政府在传染病暴发、流行时采、县级以上人民政府在传染病暴发、流行时采、县级以上人民政府在传染病暴发、流行时采、县级以上人民政府在传染病暴发、流行时采取的预防控制措施(第取的预防控制措施(第取的预

11、防控制措施(第取的预防控制措施(第4141、4242、4343条)条)条)条)3 3、采取预防控制措施应依照法定条件和程序,、采取预防控制措施应依照法定条件和程序,、采取预防控制措施应依照法定条件和程序,、采取预防控制措施应依照法定条件和程序,侵犯单位和个人合法权益的,可以依法申请行政侵犯单位和个人合法权益的,可以依法申请行政侵犯单位和个人合法权益的,可以依法申请行政侵犯单位和个人合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起诉讼复议或者提起诉讼复议或者提起诉讼复议或者提起诉讼(四)关于医疗救治(四)关于医疗救治 1 1 1 1、县级以上人民政府应当加强和完善传染病医、县级以上人民政府应当加强和完善

12、传染病医、县级以上人民政府应当加强和完善传染病医、县级以上人民政府应当加强和完善传染病医疗救治网络建设(注意与应急条例的表述区别)疗救治网络建设(注意与应急条例的表述区别)疗救治网络建设(注意与应急条例的表述区别)疗救治网络建设(注意与应急条例的表述区别)2 2 2 2、医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程、医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程、医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程、医疗机构的基本标准、建筑设计和服务流程应当符合传染病防治的要求应当符合传染病防治的要求应当符合传染病防治的要求应当符合传染病防治的要求 3 3 3 3、规定对传染病人医疗救护和现场救援;预检、规定对传染病人医

13、疗救护和现场救援;预检、规定对传染病人医疗救护和现场救援;预检、规定对传染病人医疗救护和现场救援;预检、分诊、转诊。分诊、转诊。分诊、转诊。分诊、转诊。(五)关于财政保障制度(五)关于财政保障制度 1 1、日常经费:县级以上地方政府负责(包、日常经费:县级以上地方政府负责(包括预防、控制、监督工作经费)括预防、控制、监督工作经费)2 2、项目经费:省级政府和中央财政负责,、项目经费:省级政府和中央财政负责,中央财政对困难地区给予补助中央财政对困难地区给予补助 3 3、对困难人群实行医疗救助、对困难人群实行医疗救助(六)(六)(六)(六)传染病分类管理制度传染病分类管理制度传染病分类管理制度传染

14、病分类管理制度 1 1 1 1、保留现有、保留现有、保留现有、保留现有35353535种法定传染病,增加传染性非典种法定传染病,增加传染性非典种法定传染病,增加传染性非典种法定传染病,增加传染性非典型肺炎和人感染高致病性禽流感为乙类传染病并型肺炎和人感染高致病性禽流感为乙类传染病并型肺炎和人感染高致病性禽流感为乙类传染病并型肺炎和人感染高致病性禽流感为乙类传染病并甲类管理,此外乙类传染病炭疽中的肺炭疽也施甲类管理,此外乙类传染病炭疽中的肺炭疽也施甲类管理,此外乙类传染病炭疽中的肺炭疽也施甲类管理,此外乙类传染病炭疽中的肺炭疽也施行甲类理。行甲类理。行甲类理。行甲类理。2 2 2 2、艾滋病改为

15、一般乙类传染病管理;原丙类的、艾滋病改为一般乙类传染病管理;原丙类的、艾滋病改为一般乙类传染病管理;原丙类的、艾滋病改为一般乙类传染病管理;原丙类的肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类;肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类;肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类;肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调整为乙类;原乙类的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整原乙类的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整原乙类的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整原乙类的黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调整为丙类为丙类为丙类为丙类 3 3 3 3、其他需要列入乙、丙类的,由卫生部决定、其他需要列入乙、丙类的,由卫生部决定

16、、其他需要列入乙、丙类的,由卫生部决定、其他需要列入乙、丙类的,由卫生部决定 4 4 4 4、其他需要按甲类管理的,由卫生部报国务院、其他需要按甲类管理的,由卫生部报国务院、其他需要按甲类管理的,由卫生部报国务院、其他需要按甲类管理的,由卫生部报国务院批准后公布、实施批准后公布、实施批准后公布、实施批准后公布、实施 5 5 5 5、省级政府可公布本地区按乙、丙类管理的地、省级政府可公布本地区按乙、丙类管理的地、省级政府可公布本地区按乙、丙类管理的地、省级政府可公布本地区按乙、丙类管理的地方性传染病方性传染病方性传染病方性传染病(七)各级疾病预防控制机构职责(七)各级疾病预防控制机构职责(七)各

17、级疾病预防控制机构职责(七)各级疾病预防控制机构职责 1 1 1 1、疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流、疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流、疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流、疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流调、疫情报告以及其他预防控制工作(第调、疫情报告以及其他预防控制工作(第调、疫情报告以及其他预防控制工作(第调、疫情报告以及其他预防控制工作(第7 7 7 7、18181818条)条)条)条)2 2 2 2、国家和省级疾控机构职责(第、国家和省级疾控机构职责(第、国家和省级疾控机构职责(第、国家和省级疾控机构职责(第18181818条第二款)条第二款)条第二款)

18、条第二款)3 3 3 3、市和县级疾控机构职责(第、市和县级疾控机构职责(第、市和县级疾控机构职责(第、市和县级疾控机构职责(第18181818条第三款)条第三款)条第三款)条第三款)(八)医疗机构在传染病预防中的职责(八)医疗机构在传染病预防中的职责 1 1、防止医源性感染和医院感染、防止医源性感染和医院感染 2 2、传染病疫情报告、传染病疫情报告 3 3、本单位的传染病预防、控制、本单位的传染病预防、控制 4 4、责任区域内的传染病预防工作、责任区域内的传染病预防工作 5 5、与医院感染有关的危险因素监测、安全、与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置防护、消毒、隔

19、离和医疗废物处置 (确定专门部门或人员,第(确定专门部门或人员,第2121条)条)(九)预防接种制度(第(九)预防接种制度(第1515条)条)1 1、国家实行有计划的预防接种制度、国家实行有计划的预防接种制度 2 2、国家免疫规划项目的预防接种免费、国家免疫规划项目的预防接种免费(包括疫苗免费和接种免费)(包括疫苗免费和接种免费)3 3、具体办法由国务院制定、具体办法由国务院制定 4 4、免疫规划外项目实行自费、免疫规划外项目实行自费(十)消毒产品和饮用水卫生许可制度(十)消毒产品和饮用水卫生许可制度 1 1、饮用水供水单位卫生许可制度、饮用水供水单位卫生许可制度 2 2、消毒产品生产单位和消

20、毒产品审批制度、消毒产品生产单位和消毒产品审批制度 (具体办法由国务院制定)(具体办法由国务院制定)(十一)艾滋病防治制度(十一)艾滋病防治制度 -授权国务院制定行政法规(第授权国务院制定行政法规(第授权国务院制定行政法规(第授权国务院制定行政法规(第24242424条)条)条)条)(十二)血液制品管理制度(十二)血液制品管理制度 -修改血液制品管理条例修改血液制品管理条例修改血液制品管理条例修改血液制品管理条例(十三)大型建设项目的卫生调查制度(第(十三)大型建设项目的卫生调查制度(第2828条)条)依法防治传染病的必要性依法防治传染病的必要性n n从法律实施看,为各级政府领导传染病防治工作

21、从法律实施看,为各级政府领导传染病防治工作从法律实施看,为各级政府领导传染病防治工作从法律实施看,为各级政府领导传染病防治工作提供了法律保证提供了法律保证提供了法律保证提供了法律保证n n传染病不仅是公共卫生问题,也是社会问题。政府领传染病不仅是公共卫生问题,也是社会问题。政府领传染病不仅是公共卫生问题,也是社会问题。政府领传染病不仅是公共卫生问题,也是社会问题。政府领导,统一指挥传染病防治工作,有利于对各部门的通导,统一指挥传染病防治工作,有利于对各部门的通导,统一指挥传染病防治工作,有利于对各部门的通导,统一指挥传染病防治工作,有利于对各部门的通力合作,有利于加强开发社会资源,有利于保证传

22、染力合作,有利于加强开发社会资源,有利于保证传染力合作,有利于加强开发社会资源,有利于保证传染力合作,有利于加强开发社会资源,有利于保证传染病防治稳定持续的开展,特别对重大传染病疫情、突病防治稳定持续的开展,特别对重大传染病疫情、突病防治稳定持续的开展,特别对重大传染病疫情、突病防治稳定持续的开展,特别对重大传染病疫情、突发新的原因不明的传染病应急事件的应对,更有其重发新的原因不明的传染病应急事件的应对,更有其重发新的原因不明的传染病应急事件的应对,更有其重发新的原因不明的传染病应急事件的应对,更有其重要意义要意义要意义要意义n n从法律功能看,预防为主卫生工作方针以法律形从法律功能看,预防为

23、主卫生工作方针以法律形从法律功能看,预防为主卫生工作方针以法律形从法律功能看,预防为主卫生工作方针以法律形式固定下来,增强了法的生命力式固定下来,增强了法的生命力式固定下来,增强了法的生命力式固定下来,增强了法的生命力n n防患于未然,灭病于未发,可大大减少因传染病的发防患于未然,灭病于未发,可大大减少因传染病的发防患于未然,灭病于未发,可大大减少因传染病的发防患于未然,灭病于未发,可大大减少因传染病的发生、流行造成人民身体健康的危害和经济损失生、流行造成人民身体健康的危害和经济损失生、流行造成人民身体健康的危害和经济损失生、流行造成人民身体健康的危害和经济损失n n从信息管理看,规定了法定报

24、告责任人、报告病从信息管理看,规定了法定报告责任人、报告病从信息管理看,规定了法定报告责任人、报告病从信息管理看,规定了法定报告责任人、报告病种、报告渠道和时限种、报告渠道和时限种、报告渠道和时限种、报告渠道和时限n n疫情报告是获得传染病发生和流行的重要信息,是把疫情报告是获得传染病发生和流行的重要信息,是把疫情报告是获得传染病发生和流行的重要信息,是把疫情报告是获得传染病发生和流行的重要信息,是把握传染病发生和流行趋势,政府和卫生行政部门制定握传染病发生和流行趋势,政府和卫生行政部门制定握传染病发生和流行趋势,政府和卫生行政部门制定握传染病发生和流行趋势,政府和卫生行政部门制定防治对策的科

25、学依据防治对策的科学依据防治对策的科学依据防治对策的科学依据n n从获得时效看,充分利用公共卫生法律手段,保从获得时效看,充分利用公共卫生法律手段,保从获得时效看,充分利用公共卫生法律手段,保从获得时效看,充分利用公共卫生法律手段,保证了传染病预防、控制措施的落实证了传染病预防、控制措施的落实证了传染病预防、控制措施的落实证了传染病预防、控制措施的落实n n从保护健康权益看,国家对个人与公共利益关系从保护健康权益看,国家对个人与公共利益关系从保护健康权益看,国家对个人与公共利益关系从保护健康权益看,国家对个人与公共利益关系的调整,保护了大多数人的最大利益的调整,保护了大多数人的最大利益的调整,

26、保护了大多数人的最大利益的调整,保护了大多数人的最大利益n n与时俱进、以人为本的时代特色与时俱进、以人为本的时代特色与时俱进、以人为本的时代特色与时俱进、以人为本的时代特色新法与旧法比较新法与旧法比较新法:新法:新法:新法:9 9章章章章8080条条条条n n总则总则总则总则n n传染病预防传染病预防传染病预防传染病预防n n疫情报告、疫情报告、疫情报告、疫情报告、通报通报通报通报和公布和公布和公布和公布n n疫情控制疫情控制疫情控制疫情控制n n医疗救治医疗救治医疗救治医疗救治n n监督管理监督管理监督管理监督管理n n保障措施保障措施保障措施保障措施n n法律责任法律责任法律责任法律责任

27、n n附则附则附则附则n n病种:病种:病种:病种:2 2252510103737旧法:旧法:旧法:旧法:7 7章章章章4141条条条条n n 总则总则总则总则 n n 传染病预防传染病预防传染病预防传染病预防 n n 疫情报告和公布疫情报告和公布疫情报告和公布疫情报告和公布 n n 疫情控制疫情控制疫情控制疫情控制 n n 监督监督监督监督n n 法律责任法律责任法律责任法律责任 n n 附则附则附则附则n n 病种:病种:病种:病种:2 224249 93535第一章第一章 总则总则n n第一至第十二条第一至第十二条n n规定传染病的立法宗旨、传染病防治工作规定传染病的立法宗旨、传染病防治

28、工作者指导思想和基本原则、领导体制和监督者指导思想和基本原则、领导体制和监督体制、各有关部门的职责体制、各有关部门的职责本章提示本章提示n n立法目的立法目的n n预防、控制和消除传染病的发生和流行预防、控制和消除传染病的发生和流行预防、控制和消除传染病的发生和流行预防、控制和消除传染病的发生和流行n n保障人体健康和公共卫生保障人体健康和公共卫生保障人体健康和公共卫生保障人体健康和公共卫生n n传染病防治工作原则传染病防治工作原则n n预防为主的方针,防治结合、分类管理、依靠预防为主的方针,防治结合、分类管理、依靠预防为主的方针,防治结合、分类管理、依靠预防为主的方针,防治结合、分类管理、依

29、靠科学、依靠群众科学、依靠群众科学、依靠群众科学、依靠群众本章提示本章提示n n法定传染病法定传染病法定传染病法定传染病:n n甲、乙、丙三类,共甲、乙、丙三类,共甲、乙、丙三类,共甲、乙、丙三类,共3737种种种种 n n主要调整内容主要调整内容主要调整内容主要调整内容n n将将将将传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感两个病两个病两个病两个病种列入乙类传染病种列入乙类传染病种列入乙类传染病种列入乙类传染病n n将原来丙类传染病中的将原来丙类传染病中的将原来丙类传染病中的将原来丙

30、类传染病中的肺结核、新生儿破伤风、血吸肺结核、新生儿破伤风、血吸肺结核、新生儿破伤风、血吸肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病虫病虫病虫病调整为乙类传染病调整为乙类传染病调整为乙类传染病调整为乙类传染病n n将原来乙类传染病中的将原来乙类传染病中的将原来乙类传染病中的将原来乙类传染病中的黑热病、流行性和地方性斑疹黑热病、流行性和地方性斑疹黑热病、流行性和地方性斑疹黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒伤寒伤寒伤寒调整为丙类传染病调整为丙类传染病调整为丙类传染病调整为丙类传染病n n对非典、肺炭疽和人禽流感采取对非典、肺炭疽和人禽流感采取对非典、肺炭疽和人禽流感采取对非典、肺炭疽和人禽流感采取甲类传染病甲类传

31、染病甲类传染病甲类传染病的预防、的预防、的预防、的预防、控制措施控制措施控制措施控制措施本章提示本章提示n n明确规定疾病预防控制机构和医疗机构的明确规定疾病预防控制机构和医疗机构的职责职责n n疾病预防控制机构:传染病监测、预测、流行疾病预防控制机构:传染病监测、预测、流行疾病预防控制机构:传染病监测、预测、流行疾病预防控制机构:传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作n n医疗机构:与医疗救治有关的传染病防治工作医疗机构:与医疗救治有关的传染病防治工

32、作医疗机构:与医疗救治有关的传染病防治工作医疗机构:与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作和责任区域内的传染病预防工作和责任区域内的传染病预防工作和责任区域内的传染病预防工作n n既分清职责,又相互配合既分清职责,又相互配合既分清职责,又相互配合既分清职责,又相互配合本章提示本章提示n n加强科学研究和国际合作加强科学研究和国际合作(新增)(新增)n n动员全社会力量参与传染病防治工作、群动员全社会力量参与传染病防治工作、群防群治防群治(新增)(新增)n n开展健康教育、加强专业人员培训开展健康教育、加强专业人员培训(新增)(新增)第二章第二章 传染病预防传染病预防n n第

33、十三至第二十九条第十三至第二十九条n n规定传染病的各项预防措施规定传染病的各项预防措施n n强调预防为主的工作方针,确立传染病监强调预防为主的工作方针,确立传染病监测、预警制度测、预警制度本章提示本章提示n n开展群众性卫生活动开展群众性卫生活动n n改善公共卫生设施和饮用水卫生条件改善公共卫生设施和饮用水卫生条件n n实行有计划的预防接种制度,儿童实行预实行有计划的预防接种制度,儿童实行预防接种证制度防接种证制度n n传染病病人的权利和义务传染病病人的权利和义务n n不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染不得

34、歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人(新增)病病人(新增)病病人(新增)病病人(新增)n n在治愈或排除前,不得从事规定禁止从事的易在治愈或排除前,不得从事规定禁止从事的易在治愈或排除前,不得从事规定禁止从事的易在治愈或排除前,不得从事规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作使该传染病扩散的工作使该传染病扩散的工作使该传染病扩散的工作本章提示本章提示n n国家建立传染病监测制度国家建立传染病监测制度(新增)(新增)n n国务院和省级卫生行政部门负责制定传染病监国务院和省级卫生行政部门负责制定传染病监国务院和省级卫生行政部门负责制定传染病监国务院和省级卫生行政部门负责制定传染病监测规划和方案测

35、规划和方案测规划和方案测规划和方案n n各级疾病预防控制机构负责传染病监测各级疾病预防控制机构负责传染病监测各级疾病预防控制机构负责传染病监测各级疾病预防控制机构负责传染病监测n n将传染病监测制度以法律形式确定下来,将传染病监测制度以法律形式确定下来,进一步完善、规范我国传染病监测制度进一步完善、规范我国传染病监测制度本章提示本章提示n n各级疾病预防控制机构的职责各级疾病预防控制机构的职责各级疾病预防控制机构的职责各级疾病预防控制机构的职责(首次明确规定)(首次明确规定)(首次明确规定)(首次明确规定)n n实施传染病预防控制规划、计划和方案实施传染病预防控制规划、计划和方案实施传染病预防

36、控制规划、计划和方案实施传染病预防控制规划、计划和方案n n收集、分析和报告传染病监测信息,预测传染病的发收集、分析和报告传染病监测信息,预测传染病的发收集、分析和报告传染病监测信息,预测传染病的发收集、分析和报告传染病监测信息,预测传染病的发生、流行趋势生、流行趋势生、流行趋势生、流行趋势n n开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及其效果评价查、现场处理及其效果评价查、现场处理及其效果评价查、现场处理及其效果评价n n开展传染病实验室

37、检测、诊断、病原学鉴定开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定n n实施免疫规划,负责预防性生物制品的使用管理实施免疫规划,负责预防性生物制品的使用管理实施免疫规划,负责预防性生物制品的使用管理实施免疫规划,负责预防性生物制品的使用管理n n开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识n n指导、培训下级疾病预防机构及其工作人员开展传染指导、培训下级疾病预防机构及其工作人员开展传染指导、培训下级疾病预防机构及其工作

38、人员开展传染指导、培训下级疾病预防机构及其工作人员开展传染病监测工作病监测工作病监测工作病监测工作n n开展传染病防治应用型研究和卫生评价,提供技术咨开展传染病防治应用型研究和卫生评价,提供技术咨开展传染病防治应用型研究和卫生评价,提供技术咨开展传染病防治应用型研究和卫生评价,提供技术咨询询询询本章提示本章提示n n国家建立传染病预警制度国家建立传染病预警制度国家建立传染病预警制度国家建立传染病预警制度(新增)(新增)(新增)(新增)n n传染病预警制度传染病预警制度传染病预警制度传染病预警制度:根据对传染病疫情的监测情况,预:根据对传染病疫情的监测情况,预:根据对传染病疫情的监测情况,预:根

39、据对传染病疫情的监测情况,预测到在某一时期、某一地区可能会发生传染病的暴发测到在某一时期、某一地区可能会发生传染病的暴发测到在某一时期、某一地区可能会发生传染病的暴发测到在某一时期、某一地区可能会发生传染病的暴发和流行,提前向相关部门或社会发出预警,以便及时和流行,提前向相关部门或社会发出预警,以便及时和流行,提前向相关部门或社会发出预警,以便及时和流行,提前向相关部门或社会发出预警,以便及时做好防范和准备工作,采取必要措施,防止传染病的做好防范和准备工作,采取必要措施,防止传染病的做好防范和准备工作,采取必要措施,防止传染病的做好防范和准备工作,采取必要措施,防止传染病的暴发或流行暴发或流行

40、暴发或流行暴发或流行n n国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府根据传染病发生、流行趋势的预测,及时发政府根据传染病发生、流行趋势的预测,及时发政府根据传染病发生、流行趋势的预测,及时发政府根据传染病发生、流行趋势的预测,及时发出传染病预警,根据情况予以公布出传染病预警,根据情况予以公布出传染病预警,根据情况予以公布出传染病预警,根据情况予以公布本章提示本章提示n n制定传染病预防、控制预案制定传染病预防、控制预案制定传染病预防、控制预案制定传染病预防、控制预案

41、(新增)(新增)(新增)(新增)n n预防、控制预案预防、控制预案预防、控制预案预防、控制预案:应对传染病的事先方案,是在传染:应对传染病的事先方案,是在传染:应对传染病的事先方案,是在传染:应对传染病的事先方案,是在传染病疫情发生之前制定,用于预防控制传染病的方案病疫情发生之前制定,用于预防控制传染病的方案病疫情发生之前制定,用于预防控制传染病的方案病疫情发生之前制定,用于预防控制传染病的方案n n预防、控制预案应包括以下主要内容预防、控制预案应包括以下主要内容预防、控制预案应包括以下主要内容预防、控制预案应包括以下主要内容n n传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责传染病预防控制指挥部

42、的组成和相关部门的职责传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责传染病预防控制指挥部的组成和相关部门的职责n n传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度传染病的监测、信息收集、分析、报告、通报制度n n疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的疾病预防控制机构、医疗机构在发生传染病疫情时的任务与职责任务与职责任务与职责任务与职责n n传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作预传染病暴发、流行情况的分级以及

43、相应的应急工作预传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作预传染病暴发、流行情况的分级以及相应的应急工作预案案案案n n传染病预防、疫点疫区现场控制、应急设施、设备、传染病预防、疫点疫区现场控制、应急设施、设备、传染病预防、疫点疫区现场控制、应急设施、设备、传染病预防、疫点疫区现场控制、应急设施、设备、救治药品的医疗器械以及其他物资和技术的储备和调救治药品的医疗器械以及其他物资和技术的储备和调救治药品的医疗器械以及其他物资和技术的储备和调救治药品的医疗器械以及其他物资和技术的储备和调用用用用本章提示本章提示n n医疗机构预防传染病的职责和义务医疗机构预防传染病的职责和义务(新增)(新增)n

44、n 防止传染病医源性感染和医院感染防止传染病医源性感染和医院感染防止传染病医源性感染和医院感染防止传染病医源性感染和医院感染n n医源性感染医源性感染医源性感染医源性感染:指在医学服务中、造成病原体传播引:指在医学服务中、造成病原体传播引:指在医学服务中、造成病原体传播引:指在医学服务中、造成病原体传播引起的感染起的感染起的感染起的感染n n医院感染医院感染医院感染医院感染:指患者在医疗保健机构内受到的感染:指患者在医疗保健机构内受到的感染:指患者在医疗保健机构内受到的感染:指患者在医疗保健机构内受到的感染n n制定专门部门或人员,承担传染病疫情报告、制定专门部门或人员,承担传染病疫情报告、制

45、定专门部门或人员,承担传染病疫情报告、制定专门部门或人员,承担传染病疫情报告、传染病预防控制、责任区域内传染病预防工作传染病预防控制、责任区域内传染病预防工作传染病预防控制、责任区域内传染病预防工作传染病预防控制、责任区域内传染病预防工作n n与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置消毒、隔离和医疗废物处置消毒、隔离和医疗废物处置消毒、隔离和医疗废物处置本章提示本章提示n n防止实验室感染和病原微生物扩散防止实验室感染和病原微生物扩散(修改)(修改)n

46、 n实验室感染实验室感染实验室感染实验室感染:从事实验室工作时,因接触病原:从事实验室工作时,因接触病原:从事实验室工作时,因接触病原:从事实验室工作时,因接触病原体所致的感染体所致的感染体所致的感染体所致的感染n n实验室感染有可能成为传染源,造成危害实验室感染有可能成为传染源,造成危害公众健康的严重问题,必须引起高度重视公众健康的严重问题,必须引起高度重视n n2004年年10月月1日起,实施实验室生物安全日起,实施实验室生物安全通用要求通用要求n n国务院法制办正在制定实验室生物安全国务院法制办正在制定实验室生物安全管理条例管理条例本章提示本章提示n n血液和血液制品管理血液和血液制品管

47、理 n n采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有采供血机构、生物制品生产单位必须严格执行国家有关规定,保证血液、血制品的质量关规定,保证血液、血制品的质量关规定,保证血液、血制品的质量关规定,保证血液、血制品的质量n n疾病预防控制、医疗机构使用血液、血制品,须遵守疾病预防控制、医疗机构使用血液、血制品,须遵守疾病预防控制、医疗机构使用血液、血制品,须遵守疾病预防控制、医疗机构使用血液、血制品,须遵守国家有关规定国家有关规定国家有关规定国家有关规定n n加强艾滋病的防治工作加强艾滋病的防治工作加

48、强艾滋病的防治工作加强艾滋病的防治工作n n国家建立传染病菌种、毒种库国家建立传染病菌种、毒种库国家建立传染病菌种、毒种库国家建立传染病菌种、毒种库n n病原体污染的污水、污物、场所和物品消毒处理病原体污染的污水、污物、场所和物品消毒处理病原体污染的污水、污物、场所和物品消毒处理病原体污染的污水、污物、场所和物品消毒处理 消毒产品、饮用水卫生管理消毒产品、饮用水卫生管理消毒产品、饮用水卫生管理消毒产品、饮用水卫生管理 第三章第三章 疫情报告、通报和公布疫情报告、通报和公布n n第三十条至三十八条第三十条至三十八条n n规定医疗、疾病预防控制机构、卫生主管规定医疗、疾病预防控制机构、卫生主管部门

49、等传染病报告责任,政府各部门通报部门等传染病报告责任,政府各部门通报制度,疫情公布德主体、渠道、形式和原制度,疫情公布德主体、渠道、形式和原则则本章提示本章提示n n疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务人员是传染病疫情报告的主体执行职务人员是传染病疫情报告的主体执行职务人员是传染病疫情报告的主体执行职务人员是传染病疫情报告的主体n n军队医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规军队医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规军队医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的

50、规军队医疗机构应当按照国务院卫生行政部门的规定报告定报告定报告定报告n n任何单位和个人具有传染病疫情报告的义务任何单位和个人具有传染病疫情报告的义务任何单位和个人具有传染病疫情报告的义务任何单位和个人具有传染病疫情报告的义务n n港口、机场、铁路疾控机构和国境卫生检疫机构港口、机场、铁路疾控机构和国境卫生检疫机构港口、机场、铁路疾控机构和国境卫生检疫机构港口、机场、铁路疾控机构和国境卫生检疫机构发现疫情应及时通报和通报发现疫情应及时通报和通报发现疫情应及时通报和通报发现疫情应及时通报和通报本章提示本章提示n n疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查、疾病预防控制机构应当主动收集、分析、调查

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