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1、高新技术企业认定管高新技术企业认定管理工作理工作深度解读高新技术企业认定新标准1.最新税收优惠政策2.解读高新技术企业认定新标准3.如何应对高新技术企业认定新标准4.软件企业与高新技术企业1.最新税收优惠政策中华人民共和国企业所得税法中华人民共和国企业所得税法-20070316-20070316中华人民共和国企业所得税法实施条例中华人民共和国企业所得税法实施条例-20071128-20071128高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法-20080414-20080414高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引-20080708-20080708山东省高新技术企业认定管
2、理工作的实施意见山东省高新技术企业认定管理工作的实施意见-20080925200809251.最新税收优惠政策1.1.中华人民共和国企业所得税法第二十八条第二十八条 国家需要重点扶持的高新技国家需要重点扶持的高新技术企业，减按术企业，减按15%15%的税率征收企业所得税。的税率征收企业所得税。第三十条第三十条 企业的下列支出，可以在计算企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除：应纳税所得额时加计扣除：(一一)开发新技术、新产品、新工艺发生开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用的研究开发费用;1.最新税收优惠政策1.2.1.2.1.2.1.2.中华人民共和国企业所得税法实施条例中华
3、人民共和国企业所得税法实施条例中华人民共和国企业所得税法实施条例中华人民共和国企业所得税法实施条例第九十三条企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，第九十三条企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，第九十三条企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，第九十三条企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业
4、：（一）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（一）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（一）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（一）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入
5、占企业总收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。（五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。（五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。（五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理办法
6、由国务院科技、国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。第九十五条企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企第九十五条企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企第九十五条企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开
7、发费用的加计扣除，是指企第九十五条企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用
8、的50%50%50%50%加计扣除；形成加计扣除；形成加计扣除；形成加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的无形资产的，按照无形资产成本的无形资产的，按照无形资产成本的无形资产的，按照无形资产成本的150%150%150%150%摊销。摊销。摊销。摊销。1.最新税收优惠政策1.3.国家税务总局关于企业所得税预缴问题的通知 2008 2008年年1 1月月1 1日之前已经被认定为高新技日之前已经被认定为高新技术企业的，在按照新税法有关规定重新认定之术企业的，在按照新税法有关规定重新认定之前，暂按前，暂按25%25%的税率预缴企业所得税。的税率预缴企业所得税。上述企业如果享受新税法中其他优惠政
9、上述企业如果享受新税法中其他优惠政策和国务院规定的过渡优惠政策，按有关规定策和国务院规定的过渡优惠政策，按有关规定执行。执行。1.最新税收优惠政策1.4.1.4.关于印发高新技术企业认定管理办法的通知关于印发高新技术企业认定管理办法的通知 国科发火国科发火国科发火国科发火2008200820082008172172172172号号号号第十条第十条 高新技术企业认定须同时满足以下条件：高新技术企业认定须同时满足以下条件：（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或
10、通过赠、并购等方式，或通过5 5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；拥有自主知识产权；（二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%30%以上，其中研发人员占以上，其中研发人员占企业当年职工总数的企业当年职工总数的10%10%以上；以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，（
11、四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1.1.最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于5,0005,000万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于6%6%；2.2.最近一年销售收入在最近一年销售收入在5,0005,000万元至万元至20,00020,000万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于4%4
12、%；3.3.最近一年销售收入在最近一年销售收入在20,00020,000万元以上的企业，比例不低于万元以上的企业，比例不低于3%3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%60%以上；以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产（
13、六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制定）的要求。成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制定）的要求。1.最新税收优惠政策1.5.1.5.关于印发高新技术企业认定管理工作指引关于印发高新技术企业认定管理工作指引的通知的通知 2008 2008年年7 7月月8 8日日 科技部、财政部、国家税务总局科技部、财政部、国家税务总局 国科发火国科发火20082008362362号号1.6.1.6.关于印发山东省高新技术企业认定管理工关于印发山东省高新技术企业认定管理工作实施意见的通知作实施意见的通知
14、2008 2008年年9 9月月2525日日 山东省科技厅、山东省财政厅、山东省科技厅、山东省财政厅、山东省国家税务局、山东省地方税务局山东省国家税务局、山东省地方税务局 鲁科高字鲁科高字20081372008137号号2.解读高新技术企业认定新标准2.1.认定办法六大重点变化2.2.认定六要件2.3.认定的程序2.4.资格复审2.5.申请税收优惠2.6.复核2.7.罚则2.1.认定办法六大重点变化1.1.1.1.新办法最重要的特点新办法最重要的特点新办法最重要的特点新办法最重要的特点：以企业自主研发和创新能力为：以企业自主研发和创新能力为核心，突出核心自主知识产权的规定，具有一票否决核心，突
15、出核心自主知识产权的规定，具有一票否决的作用。的作用。2.2.2.2.细化细化细化细化了申请高新技术企业的认定的条件，了申请高新技术企业的认定的条件，明确了研究明确了研究开发等关键认定指标的测度依据，避免了认定工作的开发等关键认定指标的测度依据，避免了认定工作的随意性。随意性。3.3.用用国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域指导认定工作，指导认定工作，避免了避免了高新技术产品目录高新技术产品目录的的局限性局限性局限性局限性。4.4.对研发费用占销售收入的比例进行了对研发费用占销售收入的比例进行了必要的调整必要的调整必要的调整必要的调整。5.5.建立部门合作与政策协调的建立部门合
16、作与政策协调的长效机制长效机制长效机制长效机制，构建责权分明、构建责权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系。监管与操作分离的认定管理工作体系。6.6.取消地域界限，不分区内区外，取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新技术企统一认定高新技术企统一认定高新技术企统一认定高新技术企业业业业，实现了由区域政策向产业政策的转移。实现了由区域政策向产业政策的转移。2.2.认定六要件2.2.1.核心自主知识产权2.2.2.产品（服务）范围2.2.3.企业科技人员和研究开发人员2.2.4.研发费用2.2.5.高新技术产品（服务）收入2.2.6.其他(研发管理、转化能力、成长性）2.2.1.核心自主知识产权
17、近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，或通过等方式获得，或通过5 5年以上的独占许可方式年以上的独占许可方式拥有，对企业主要产品（服务）的核心技术拥有，对企业主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。拥有自主知识产权。高新技术企业认定所指的核心自主知识产权高新技术企业认定所指的核心自主知识产权须在中国境内注册，或享有五年以上的全球须在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。国法
18、律的有效保护期内。核心自主知识产权包括：核心自主知识产权包括：专利：专利：发明发明 实用新型实用新型 非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）软件著作版权软件著作版权集成电路布图设计专有权集成电路布图设计专有权植物新品种。植物新品种。专利可以到国家知识产权局网站查询真实性。专利可以到国家知识产权局网站查询真实性。软件著作权可以到国家版权局中国版权保护中心的网站检软件著作权可以到国家版权局中国版权保护中心的网站检验其真伪。验其
19、真伪。2.2.1.核心自主知识产权2.2.2.产品（服务）范围新新领领域一域一级级目目录录旧旧领领域一域一级级目目录录一、一、电电子信息技子信息技术术 一、一、电电子与信息子与信息二、生物与新医二、生物与新医药药技技术术 二、二、生物工程和新医药生物工程和新医药 六、六、现现代代农业农业技技术术三、航空航天技三、航空航天技术术 五、航空航天技五、航空航天技术术四、新材料技四、新材料技术术 三、新材料及三、新材料及应应用技用技术术五、高技五、高技五、高技五、高技术术术术服服服服务业务业务业务业（新增）（新增）（新增）（新增）六、新能源及六、新能源及节节能技能技术术 七、新能源与高效七、新能源与高
20、效节节能技能技术术十、核十、核应应用技用技术术七、七、资资源与源与环环境技境技术术 八、八、环环境保境保护护技技术术八、高新技八、高新技术术改造改造传统产业传统产业四、先四、先进进制造技制造技术术九、海洋工程技九、海洋工程技术术十一、与上述十大十一、与上述十大领领域配套的相关技域配套的相关技术产术产品品,以及适合以及适合经济发经济发展特点的展特点的其它高新技其它高新技术术及其及其产产品（取消）品（取消）属于属于国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域规定的范围规定的范围2.2.2.产品（服务）范围注意：注意：注意：注意：“除外除外除外除外”囊括的范围，囊括的范围，囊括的范围，囊括的
21、范围，“研究开发项目研究开发项目研究开发项目研究开发项目”，“高新技术产品（服务）情况高新技术产品（服务）情况高新技术产品（服务）情况高新技术产品（服务）情况”填写时应注意规填写时应注意规填写时应注意规填写时应注意规避。避。避。避。例：例：例：例：三、航空航天技术三、航空航天技术4 4、卫星通信应用系统、卫星通信应用系统 *3 *3位半以下便携式通用测试仪表等除外。位半以下便携式通用测试仪表等除外。四、新材料技术四、新材料技术（二）无机非金属材料（二）无机非金属材料 人工晶体生长技术人工晶体生长技术*钽酸锂、铌酸锂、钒酸钇、六面顶金刚石、蓝宝石钽酸锂、铌酸锂、钒酸钇、六面顶金刚石、蓝宝石和石英
22、晶体除外。和石英晶体除外。2.2.3.企业科技人员和研究开发人员具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的职工总数的30%30%以上，其中研发人员占企业当以上，其中研发人员占企业当年职工总数的年职工总数的10%10%以上；以上；1 1企业科技人员企业科技人员企业科技人员企业科技人员 是指在企业从事研发活动和其他是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在技术活动的，累计实际工作时间在183183天以上的人天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。2 2企业研究开发人员企业研究开发人员企业研
23、究开发人员企业研究开发人员企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。和辅助人员三类。（1 1）研究人员）研究人员 是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。（2 2）技术人员）技术人员 具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验的人员，通常在研究人员的指导下参加研发活动，应用有知识和经验的人员，通常在研究人员的指导下参加研发活动，应用有关原理和操作方法执行科学技术任务开展下述活动的人员。关原理和操作方法执行科学技
24、术任务开展下述活动的人员。包括：关键资料的收集整理；编制计算机程序；进行实验、测试和包括：关键资料的收集整理；编制计算机程序；进行实验、测试和分析；为实验、测试和分析准备材料和设备；记录测量数据、进行计分析；为实验、测试和分析准备材料和设备；记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。算和编制图表；从事统计调查等。（3 3）辅助人员）辅助人员 是指参与研究开发活动的熟练技工。是指参与研究开发活动的熟练技工。3 3研究开发人数的统计研究开发人数的统计 主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临
25、时聘用人员，全年须在企业累计工作别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183183天以上。天以上。2.2.3.企业科技人员和研究开发人员人员的安排，在前期应当充分借助于公司人力人力资源部门资源部门的力量，提前安排，事先筹划。劳动合同、缴纳社会保险劳动合同、缴纳社会保险、工资表、工资表企业职工人数、学历结构以及研发人员占企企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明业职工的比例说明公司员工基本情况表公司员工基本情况表2.2.3.企业科技人员和研究开发人员2.2.4.研发费用 企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创
26、造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于50005000万元的企业，比例不低于万元的企业，比例不低于6%6%；最近一年销售收入在最近一年销售收入在50005000万元至万元至2000020000万元的企业，比例万元的企业，比例不低于不低于4%4%；最近一年销售收入在最近一年销售收入在200002000
27、0万元以上的企业，比例不低于万元以上的企业，比例不低于3%3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于开发费用总额的比例不低于60%60%。企业注册成立时间不足三。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。年的，按实际经营年限计算。研发费用核算范围：研发费用核算范围：人员人工人员人工 直接投入直接投入 折旧费用与长期待摊费用折旧费用与长期待摊费用 设计费用设计费用 装备调试费装备调试费 无形资产摊销无形资产摊销 委托外部研究开发费用委托外部研究开发费用 其他费用其他费用2.2.4.研发费用2.2.4
28、.研发费用1.1.人员人工人员人工 从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。2.2.直接投入直接投入 企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、试验和产品试制达不到固定资产标准
29、的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。2.2.4.研发费用3.3.折旧费用与长期待摊费用折旧费用与长期待摊费用 包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用
30、。中发生的长期待摊费用。4.4.设计费用设计费用 为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。发生的费用。2.2.4.研发费用5.5.装备调试费装备调试费 主要包括工装准备过程引发的进一步研究开发主要包括工装准备过程引发的进一步研究开发活动（如研制生产机器、模具和工具，改变生活动（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）所发生的费用。为大规模批量化和商业化生产所发生的费用。为大规模批量化和商业化生产进行
31、的常规性工装准备和工业工程发生的费用进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。不能计入。6.6.无形资产摊销无形资产摊销 因研发活动需要购入的专有技术（包括专利、因研发活动需要购入的专有技术（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。方法等）所发生的费用摊销。2.2.4.研发费用7.7.委托外部研究开发费用委托外部研究开发费用 是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活
32、动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。应按照独立交易原则确定。认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的80808080计入研发费用总额。计入研发费用总额。计入研发费用总额。计入研发费用总额。8.8.其他费用其他费用 为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、为研究开发活动所
33、发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的般不得超过研究开发总费用的1010，另有规定的除外。，另有规定的除外。2.2.5.高新技术产品（服务）收入高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的的60%60%以上；以上；企业通过技术创新，开展研发活动，形成高新企业通过技术创新，开展研发活动，形成高新技术产品或服务收入及其技术性收入的总和。技术产品或服务收入及其技术性收入的总和。技术性收入主要包括以下几个部分：技术性收入主要包括以下几个部分：技术转
34、让收入技术转让收入技术承包净收入技术承包净收入技术服务收入技术服务收入接受委托研究开发收入接受委托研究开发收入2.2.5.高新技术产品（服务）收入1.1.技术转让收入技术转让收入指企业科研与开发活动的成果通过技术贸易、技术转让所获得指企业科研与开发活动的成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入。的收入。2.2.技术承包净收入技术承包净收入包括技术项目设计、技术工程实施所获得的净收入。包括技术项目设计、技术工程实施所获得的净收入。3.3.技术服务收入技术服务收入指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及
35、其他类型的服务所获得的技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入。收入。4.4.接受委托研究开发收入接受委托研究开发收入指企业承担社会各方面委托研究，开发新产品所获得的收入。指企业承担社会各方面委托研究，开发新产品所获得的收入。2.2.6.其他指标（公式计算）自主知识产权、科技成果转化能力、研究自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记
36、分方式，须达到采取加权记分方式，须达到7070分以上（不包括分以上（不包括7070）。四项指标权重结构详见下表：）。四项指标权重结构详见下表：核心自主知识产权核心自主知识产权核心自主知识产权核心自主知识产权30303030 科技成果转化能力科技成果转化能力科技成果转化能力科技成果转化能力30303030 研究开发的组织管理水平研究开发的组织管理水平研究开发的组织管理水平研究开发的组织管理水平20202020 成长性指标成长性指标成长性指标成长性指标202020202.2.6.其他指标（公式计算）核心自主知识产权：核心自主知识产权：同一知识产权在国内外的申请、登记只记为一同一知识产权在国内外的申
37、请、登记只记为一项。项。申报之日前申报之日前3 3个年度内获得。个年度内获得。专利以专利以获得授权证书获得授权证书获得授权证书获得授权证书为准。为准。一票否决一票否决一票否决一票否决：企业不具备核心自主知识产权的不企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业。能认定为高新技术企业。6 6项，或项发明专利项，或项发明专利 2.2.6.其他指标（公式计算）科技成果转化能力：科技成果转化能力：购入或出售技术成果以购入或出售技术成果以正式技术合同正式技术合同正式技术合同正式技术合同为准。为准。技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样
38、机等。形成产品、服务、样品、样机等。最近最近3 3年内科技成果转化的年平均数：年内科技成果转化的年平均数：4 4 4 4项以上项以上项以上项以上 。2.2.6.其他指标（公式计算）研究开发的组织管理水平：研究开发的组织管理水平：（1 1）制定了研究开发项目立项报告）制定了研究开发项目立项报告;（2 2）建立了研发投入核算体系；）建立了研发投入核算体系；（3 3）开展了产学研合作的研发活动；）开展了产学研合作的研发活动；（4 4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5 5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。2.2.6.其
39、他指标（公式计算）总资产和销售额成长性指标总资产和销售额成长性指标 ：0.350.35 总资产增长率总资产增长率1/21/2（第二年总资产额（第二年总资产额第一年总资产第一年总资产额第三年总资产额额第三年总资产额第二年总资产额）第二年总资产额）1 1。销售增长率销售增长率1/21/2（第二年销售额（第二年销售额第一年销售额第第一年销售额第三年销售额三年销售额第二年销售额）第二年销售额）1 1；所依据的数据以审计报告为准。所依据的数据以审计报告为准。2.3.认定的程序2.3.1.自我评价 企业登录企业登录“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网高新技术企业
40、认定管理工作网”，对照高新技术企业认定管理办法第，对照高新技术企业认定管理办法第1010条规条规定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，定条件，进行自我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。企业可向认定机构提出认定申请。高新技术企业认定管理工作网：高新技术企业认定管理工作网：高新技术企业认定管理工作网：高新技术企业认定管理工作网：2.3.2.注册登记企业登录企业登录“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网”，按要，按要求填写注册登记表，并通过网络系统上传至认定机构。求填写注册登记表，并通过网络系统上传至认定机构。认定机构应及时完成企业身份确认并将用户名和认定机
41、构应及时完成企业身份确认并将用户名和密码告知企业。密码告知企业。准备好：准备好：组织机构代码证：组织机构代码证：组织机构代码证：组织机构代码证：一个组织机构代码证只能注册一次；一个组织机构代码证只能注册一次；一个组织机构代码证只能注册一次；一个组织机构代码证只能注册一次；税务登记证税务登记证税务登记证税务登记证确保邮箱畅通确保邮箱畅通确保邮箱畅通确保邮箱畅通2.3.2.注册登记2.3.2.注册登记2.3.2.注册登记2.3.2.注册登记2.3.2.注册登记2.3.2.注册登记2.3.2.注册登记2.3.2.注册登记2.3.2.注册登记2.3.3.准备并提交材料 企业选择符合条件的中介机构，对研
42、究开发费用进行企业选择符合条件的中介机构，对研究开发费用进行专项审计和评价，根据获得的用户名和密码进入网上认专项审计和评价，根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：（见下定管理系统，按要求将下列材料提交认定机构：（见下页）页）（1 1）高新技术企业认定申请书高新技术企业认定申请书高新技术企业认定申请书高新技术企业认定申请书；（2 2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）；（3 3）专项审计报告）专项审计报告;（4 4）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务
43、报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）；（5 5）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、生产）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明证明，以及其他相关证明2.3.3.准备并提交材料高新技术企业认定政策法规汇编高新技术企业认定政策法规汇编 15-15
44、-高新技术企业认定所需提交材料高新技术企业认定所需提交材料 模版和样本模版和样本2.3.3.准备并提交材料2.3.3.准备并提交材料2.3.3.准备并提交材料2.3.3.准备并提交材料2.3.3.准备并提交材料2.3.3.准备并提交材料2.3.3.准备并提交材料高新技术企业认定申请书高新技术企业认定申请书n n认定机构栏目仅填写：省、自治区、直辖市、计认定机构栏目仅填写：省、自治区、直辖市、计认定机构栏目仅填写：省、自治区、直辖市、计认定机构栏目仅填写：省、自治区、直辖市、计划单列市名称。划单列市名称。划单列市名称。划单列市名称。管理人员情况：管理人员情况：管理人员情况：管理人员情况：研究开发
45、人员情况：研究开发人员情况：研究开发人员情况：研究开发人员情况：员工说明员工说明员工说明员工说明 n n科技成果转化情况：科技成果转化情况：科技成果转化情况：科技成果转化情况：n n研究开发管理情况：研究开发管理情况：研究开发管理情况：研究开发管理情况：5 5 5 5个方面个方面个方面个方面n n与审计报告一致与审计报告一致与审计报告一致与审计报告一致n n附件佐证材料：齐全、编排有逻辑附件佐证材料：齐全、编排有逻辑附件佐证材料：齐全、编排有逻辑附件佐证材料：齐全、编排有逻辑2.3.4.审查及认定 认定机构收到企业申请材料后，按技术领域认定机构收到企业申请材料后，按技术领域从专家库中随机选择不
46、少于从专家库中随机选择不少于5 5名相关专家，并将电名相关专家，并将电子材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统子材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统分发给所选专家。分发给所选专家。（1 1）专家按照独立公正的原则进行评价，重点是：企业）专家按照独立公正的原则进行评价，重点是：企业的研究开发活动情况以及主要经营活动是否属于重点的研究开发活动情况以及主要经营活动是否属于重点领域等，并填写领域等，并填写高新技术企业认定专家评价表高新技术企业认定专家评价表高新技术企业认定专家评价表高新技术企业认定专家评价表、高新技术企业认定专家组综合评价表高新技术企业认定专家组综合评价表高新技术企业认定专家组综
47、合评价表高新技术企业认定专家组综合评价表，按要求上传，按要求上传给认定机构。给认定机构。（2 2）认定机构收到专家的评价意见后，对申请企业提出）认定机构收到专家的评价意见后，对申请企业提出认定意见，确定高新技术企业认定名单。认定意见，确定高新技术企业认定名单。上述工作应在收到企业申请材料后上述工作应在收到企业申请材料后6060个工作日个工作日内完成。内完成。给专家方便就是给自己方便给专家方便就是给自己方便给专家方便就是给自己方便给专家方便就是给自己方便2.3.4.公示及颁发证书 经认定的高新技术企业，在经认定的高新技术企业，在“高新技术企业认定管理高新技术企业认定管理工作网工作网”上公示上公示
48、1515个工作日。认定机构应及时处理有关个工作日。认定机构应及时处理有关举报，属实的应取消高新技术企业资格。对无异议的企举报，属实的应取消高新技术企业资格。对无异议的企业填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导业填写高新技术企业认定机构审批备案汇总表，报领导小组办公室备案，在小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定机构颁发上公告认定结果，并由认定机构颁发“高新技术企业证高新技术企业证书书”（加盖科技、财政、税务部门公章）（加盖科技、财政、税务部门公章）（加盖科技、财政、税务部门公章）（加盖科技、财政、税务部门公章）。公示有异议。公
49、示有异议的，由认定机构对有关问题进行查实处理。的，由认定机构对有关问题进行查实处理。高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。年检？年检？年检？年检？2.4.资格复审高新技术企业资格期满前三个月企业应提出复审申请，高新技术企业资格期满前三个月企业应提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。到期自动失效。高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告，经中介机构出具的近三个会计等技术创新活动的报告
50、，经中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用等专项审计报告、近一个会计年度企业研究与开发费用等专项审计报告、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。复审时应重点对照复审时应重点对照认定办法认定办法第十条（四）款进行审第十条（四）款进行审查。对符合条件的企业，按照第十一条（四）款进行公查。对符合条件的企业，按照第十一条（四）款进行公示与备案，并由认定机构颁发示与备案，并由认定机构颁发“高新技术企业证书高新技术企业证书”。通过复审的高新技术企业资格自颁发通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证高新技术企业证书书”之日起有效期为三年