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1、衢州市柯城区公共卫衢州市柯城区公共卫生联络员培训生联络员培训衢州市柯城区公共卫生联络员培训（卫生监督部分）（卫生监督部分）衢州市柯城区卫生监督所衢州市柯城区卫生监督所 周密周密2006.4.292006.4.29目 录区卫生监督所简介区卫生监督所简介卫生监督所职责卫生监督所职责主要执法依据主要执法依据乡镇卫生监督联络员职能乡镇卫生监督联络员职能卫生监督投诉举报须知卫生监督投诉举报须知卫生许可受理审批流程图卫生许可受理审批流程图政务公开投诉处理办法政务公开投诉处理办法卫生监督所七项承诺卫生监督所七项承诺卫生监督协查指标卫生监督协查指标卫生监督工作展望卫生监督工作展望一、区卫生监督所简介一、区卫生
2、监督所简介 柯城区卫生监督所于柯城区卫生监督所于20022002年年7 7月经区编委批准成立，地址月经区编委批准成立，地址在市区浮石路在市区浮石路1919号（区妇保院号（区妇保院7 7楼）。是直属于区卫生局的全楼）。是直属于区卫生局的全民事业单位，具体承担区卫生局交付的卫生执法任务的卫生监民事业单位，具体承担区卫生局交付的卫生执法任务的卫生监督执行机构，其职责任务是：卫生法制宣传、卫生行政评价、督执行机构，其职责任务是：卫生法制宣传、卫生行政评价、卫生监督检查、卫生行政控制、卫生行政处罚、卫生行政强制卫生监督检查、卫生行政控制、卫生行政处罚、卫生行政强制执行。执行。二、卫生监督所职责二、卫生监
3、督所职责 根据衢州市卫生局根据衢州市卫生局20022002年年5 5月下发的关于进一步明确市与月下发的关于进一步明确市与柯城区有关卫生事权划分的意见（衢市卫发柯城区有关卫生事权划分的意见（衢市卫发200253200253号），我号），我区负责建成区外农村区负责建成区外农村560560平方公里、平方公里、2323万人口的卫生监督工作。万人口的卫生监督工作。区卫生监督所于区卫生监督所于20022002年年7 7月经区编办批准设立（柯编办月经区编办批准设立（柯编办200210200210号）号）20032003年年9 9月正式挂牌运行，主要承担建成区外农村食品、化月正式挂牌运行，主要承担建成区外农村
4、食品、化妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共妆品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品、公共场所、职业、放射、学校卫生、传染病防治、母婴保健、医疗机场所、职业、放射、学校卫生、传染病防治、母婴保健、医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动的监督管理和食品、公构和采供血机构及其执业人员的执业活动的监督管理和食品、公共场所、饮用水卫生行政许可的受理、审查和发证工作，并对辖共场所、饮用水卫生行政许可的受理、审查和发证工作，并对辖区内食物中毒、职业中毒、重大传染病疫情等突发公共卫生事件区内食物中毒、职业中毒、重大传染病疫情等突发公共卫生事件依法进行调查处理及现场卫生监督工
5、作。主要职责是：依法进行调查处理及现场卫生监督工作。主要职责是：（1 1）承担区卫生局根据有关法律、法规规定的面向社会的公）承担区卫生局根据有关法律、法规规定的面向社会的公共卫生、健康相关产品、卫生机构和卫生专业人员的具体的卫生共卫生、健康相关产品、卫生机构和卫生专业人员的具体的卫生监督和执法任务；监督和执法任务；（2 2）承担法律、法规规定的有关从业人员进行法制、公共卫）承担法律、法规规定的有关从业人员进行法制、公共卫生知识宣传和培训；生知识宣传和培训；（3 3）承担卫生行政许可证颁发前的管理、预防性卫生审查、）承担卫生行政许可证颁发前的管理、预防性卫生审查、现场卫生审查；现场卫生审查；（4
6、 4）对卫生行政处罚案件进行调查取证，提出处罚建议和执）对卫生行政处罚案件进行调查取证，提出处罚建议和执行处罚决定；行处罚决定；（5 5）依据中华人民共和国行政处罚法有关规定，对适用）依据中华人民共和国行政处罚法有关规定，对适用简易处罚程序的违法行为实施行政处罚；简易处罚程序的违法行为实施行政处罚；（6 6）负责对危害公共卫生的中毒事件的调查处理，参与重大）负责对危害公共卫生的中毒事件的调查处理，参与重大疫情和突发事件的调查处理；疫情和突发事件的调查处理；（7 7）负责受理健康相关产品、场所、卫生机构的投诉、举报）负责受理健康相关产品、场所、卫生机构的投诉、举报和法律咨询；和法律咨询；（8 8
7、）承担区卫生局和上级卫生监督执行机构交给的其他任务。）承担区卫生局和上级卫生监督执行机构交给的其他任务。三、主要执法依据三、主要执法依据 卫卫生生行行政政执执法法量量多多面面广广，涉涉及及6 6部部法法律律、2121部部法法规规和和400400多多个部令规章。主要包括以下一些：个部令规章。主要包括以下一些：1 1、食品卫生法、食品卫生法 浙江省实施食品卫生法办法浙江省实施食品卫生法办法 2 2、传传染染病病防防治治法法 浙浙江江省省实实施施传传染染病病防防治治法法办办法法 传染性非典性肺炎防治办法传染性非典性肺炎防治办法 3 3、母婴保健法、母婴保健法 浙江省实施母婴保健法办法浙江省实施母婴保
8、健法办法 4 4、执执业业医医师师法法 医医疗疗机机构构管管理理条条例例 医医疗疗机机构构管管理理条条例例实实施施细细则则 乡乡村村医医生生从从业业管管理理条条例例 医医疗疗废废物物管管理理条条例例 护护士士管管理办法理办法 5 5、红十字会法、红十字会法 献血法献血法 血液制品管理条例血液制品管理条例 6 6、公公共共场场所所卫卫生生管管理理条条例例 公公共共场场所所卫卫生生管管理理条条例例实实施施细细则则 7 7、化妆品卫生监督条例、化妆品卫生监督条例 化妆品卫生监督管理条例实施细化妆品卫生监督管理条例实施细则则 8 8、学校卫生工作条例、学校卫生工作条例 9 9、职业病防治法、职业病防治
9、法 尘肺病防治条例尘肺病防治条例 放射性同位素和射线放射性同位素和射线装置放射防护条例装置放射防护条例 10 10、生活饮用水卫生监督管理办法、生活饮用水卫生监督管理办法 11 11、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件应急条例四、村公共卫生（卫生监督）四、村公共卫生（卫生监督）联络员职能联络员职能 一、村卫生监督联络员主要职能是：一、村卫生监督联络员主要职能是：一、村卫生监督联络员主要职能是：一、村卫生监督联络员主要职能是：1 1、协助开展卫生法制和卫生知识宣传；、协助开展卫生法制和卫生知识宣传；2 2、协助开展卫生监督管理信息的收集上报（包括食品生、协助开展卫生监督管理信息的收集上报
10、（包括食品生产经营单位基本情况、厂矿及医疗机构基本情况、红白喜事产经营单位基本情况、厂矿及医疗机构基本情况、红白喜事家宴信息及申报宣传、督促）；家宴信息及申报宣传、督促）；3 3、负责村级传染病疫情监测报告、环境卫生管理指导、负责村级传染病疫情监测报告、环境卫生管理指导、健康宣教等相关工作的具体实施；健康宣教等相关工作的具体实施；4 4、协助区卫生行政部门做好其它工作。、协助区卫生行政部门做好其它工作。二、卫生监督管理二、卫生监督管理二、卫生监督管理二、卫生监督管理类别和类别和类别和类别和对象对象对象对象：1 1、食品生产加工、经营单位；、食品生产加工、经营单位；2 2、公共场所：包括美容美发
11、（理发）店、网吧、浴室等；、公共场所：包括美容美发（理发）店、网吧、浴室等；3 3、供水单位和涉水产品生产企业；、供水单位和涉水产品生产企业；4 4、职业危害企业；砖瓦（包括石棉瓦）厂、水泥厂、水泥、职业危害企业；砖瓦（包括石棉瓦）厂、水泥厂、水泥预制厂、印刷厂、家具厂、箱包皮鞋厂、塑料厂、涂料厂、锯预制厂、印刷厂、家具厂、箱包皮鞋厂、塑料厂、涂料厂、锯板厂、木材加工厂等；板厂、木材加工厂等；5 5、医疗卫生机构；诊所、卫生室、接生站等；、医疗卫生机构；诊所、卫生室、接生站等；6 6、学校；、学校；7 7、其它：如保健食品、消毒产品、化妆品生产经营单位等。、其它：如保健食品、消毒产品、化妆品生
12、产经营单位等。（一）针对以上卫生监管类别和对象，卫生监督联络员在日（一）针对以上卫生监管类别和对象，卫生监督联络员在日（一）针对以上卫生监管类别和对象，卫生监督联络员在日（一）针对以上卫生监管类别和对象，卫生监督联络员在日常工作中应当着重关注以下一些问题，如有发现应当及时与本常工作中应当着重关注以下一些问题，如有发现应当及时与本常工作中应当着重关注以下一些问题，如有发现应当及时与本常工作中应当着重关注以下一些问题，如有发现应当及时与本辖区卫生监督机构联系：辖区卫生监督机构联系：辖区卫生监督机构联系：辖区卫生监督机构联系：（1 1）根据卫生许可规定，对本村的）根据卫生许可规定，对本村的食品生产加
13、工、经营单位、食品生产加工、经营单位、公共场所、供水单位公共场所、供水单位等在加强日常管理的同时，并查验是否取等在加强日常管理的同时，并查验是否取得卫生许可证？从业人员是否经过健康体检和卫生知识培得卫生许可证？从业人员是否经过健康体检和卫生知识培训后上岗，是否有传染病人在岗工作？训后上岗，是否有传染病人在岗工作？（2 2）食品生产经营单位是否存在假冒伪劣产品？）食品生产经营单位是否存在假冒伪劣产品？（3 3）医疗机构是否取得医疗机构执业许可证？是否聘用）医疗机构是否取得医疗机构执业许可证？是否聘用非卫生技术人员在岗？医疗垃圾是否乱倒或出卖？是否存在超非卫生技术人员在岗？医疗垃圾是否乱倒或出卖？
14、是否存在超范围行医的问题？有无医疗纠纷或事故？范围行医的问题？有无医疗纠纷或事故？（4 4）本村是否有无证行医、江湖游医或非法接生？）本村是否有无证行医、江湖游医或非法接生？（5 5）红白喜事家宴是否申报？食品加工人员是否持证上岗？）红白喜事家宴是否申报？食品加工人员是否持证上岗？（6 6）职业危害企业的工人是否配备必要的防护设备和劳保用）职业危害企业的工人是否配备必要的防护设备和劳保用品？工人是否每年进行一次健康体检？品？工人是否每年进行一次健康体检？（7 7）本村有无传染病疫情、食物中毒、职业中毒、不明原因）本村有无传染病疫情、食物中毒、职业中毒、不明原因疾病发生和不明原因死亡等？疾病发生
15、和不明原因死亡等？（8 8）上述以外，是否有其它涉及影响公众卫生健康或可能影）上述以外，是否有其它涉及影响公众卫生健康或可能影响公众卫生健康的各类事（案）件发生？响公众卫生健康的各类事（案）件发生？五、卫生监督投诉举报须知五、卫生监督投诉举报须知 当您发现购买的健康相关产品（食品、化妆品、涉水产品、当您发现购买的健康相关产品（食品、化妆品、涉水产品、一次性医疗卫生用品等）存在卫生质量问题，或在使用时出现身一次性医疗卫生用品等）存在卫生质量问题，或在使用时出现身体的不良反应，或发现各类涉嫌违反卫生法律法规的行为时，您体的不良反应，或发现各类涉嫌违反卫生法律法规的行为时，您可以向我们投诉或举报，以
16、维护公众或您自身的健康权益。一般可以向我们投诉或举报，以维护公众或您自身的健康权益。一般来说，凡涉及影响公众卫生健康或可能影响公众卫生健康的各类来说，凡涉及影响公众卫生健康或可能影响公众卫生健康的各类事（案）件，均属于我们卫生监督机构的受理范围，主要可分为事（案）件，均属于我们卫生监督机构的受理范围，主要可分为以下七类：以下七类：1 1、食品、生活饮用水、化妆品、一次性医疗卫生用品等健、食品、生活饮用水、化妆品、一次性医疗卫生用品等健康相关产品的卫生质量问题，如产品受污染、产品过期、感官异康相关产品的卫生质量问题，如产品受污染、产品过期、感官异常、标签不全等；常、标签不全等；96301-2 2
17、 2、发生的各类食物中毒、职业中毒、放射污染等中毒事件、发生的各类食物中毒、职业中毒、放射污染等中毒事件(故故)或原因不明的可能影响特定人群身体健康的意外（污染）或原因不明的可能影响特定人群身体健康的意外（污染）事件（故）；事件（故）；3 3、涉及学习、生活、娱乐、工作和作业等场所的卫生状况、涉及学习、生活、娱乐、工作和作业等场所的卫生状况造成或可能危害特定人群卫生健康的问题；造成或可能危害特定人群卫生健康的问题；4 4、因食品、化妆品、生活饮用水、消杀药液（剂）等引起、因食品、化妆品、生活饮用水、消杀药液（剂）等引起的健康不良反应和问题；的健康不良反应和问题；5 5、餐饮业存在的各类餐饮卫生
18、问题；、餐饮业存在的各类餐饮卫生问题；6 6、医疗机构或个体医的各类违法行为；、医疗机构或个体医的各类违法行为；7 7、其他各类违反卫生法律法规的行为。、其他各类违反卫生法律法规的行为。96301-2 如您发现上述任何一种问题或情况时，您可以以您认为最如您发现上述任何一种问题或情况时，您可以以您认为最适当、最便捷的方式向我们投诉或举报。投诉举报电话号码是：适当、最便捷的方式向我们投诉或举报。投诉举报电话号码是：96301-296301-2；2424小时有人值班接受投诉举报。小时有人值班接受投诉举报。地址：衢州市柯城区浮石路地址：衢州市柯城区浮石路1919号（区妇保院七楼）邮政编码：号（区妇保院
19、七楼）邮政编码：324000324000 您可以直接向浙江省（或衢州市）卫生监督投诉举报受理中您可以直接向浙江省（或衢州市）卫生监督投诉举报受理中心投诉或举报。您也可以在浙江省卫生监督信息网站网上投诉或心投诉或举报。您也可以在浙江省卫生监督信息网站网上投诉或举报举报(wsjd-)(wsjd-)。96301-2 接到您的投诉举报后，我们将按照以下程序处理：接到您的投诉举报后，我们将按照以下程序处理：柯城区卫生监督所（或省、市卫生监督所）柯城区卫生监督所（或省、市卫生监督所）投诉举报投诉举报 移交移交 受理登记受理登记 所属部门办理所属部门办理 反馈反馈96301-2 希望您能告知确切的联系方式，
20、以便与您及时联系。我们希望您能告知确切的联系方式，以便与您及时联系。我们会对您投诉举报的情况予以保密，以维护您的正当权益。会对您投诉举报的情况予以保密，以维护您的正当权益。如您遇到下述情况时，可向有关政府部门投诉或举报：如您遇到下述情况时，可向有关政府部门投诉或举报：1 1、当您遇到有关商品、服务价格问题时，可与物价部门、当您遇到有关商品、服务价格问题时，可与物价部门联系，电话：联系，电话：1235812358；2 2、当您遇到有关价格欺诈问题时，可与工商行政部门联、当您遇到有关价格欺诈问题时，可与工商行政部门联系，电话：系，电话：12315 12315；3 3、当您遇到有关虚假广告问题时，可
21、与工商行政部门联、当您遇到有关虚假广告问题时，可与工商行政部门联系，电话：系，电话：12315 12315；96301-2 4 4、当您遇到有关环境污染问题时，可与环保行政部门联、当您遇到有关环境污染问题时，可与环保行政部门联系，电话：系，电话：12396 12396；5 5、当您遇到有关短斤缺两问题时，可与工商行政部门联、当您遇到有关短斤缺两问题时，可与工商行政部门联系，电话：系，电话：12315 12315；6 6、当您遇到有关医疗机构服务质量问题时，可与卫生行、当您遇到有关医疗机构服务质量问题时，可与卫生行政部门联系，电话：政部门联系，电话：3023541 3023541；7 7、当您遇
22、到有关偷税漏税问题时，可与税务行政部门联、当您遇到有关偷税漏税问题时，可与税务行政部门联系，电话系，电话9619696196。96301-2六、卫生许可受理审批流程图申请人提出申请并提供必备资料申请人提出申请并提供必备资料申请人提出申请并提供必备资料申请人提出申请并提供必备资料许许许许 可可可可 审审审审 核核核核 科科科科 初初初初 审审审审 资料不全或不符合要求资料不全或不符合要求资料不全或不符合要求资料不全或不符合要求资料齐全并符合要求资料齐全并符合要求资料齐全并符合要求资料齐全并符合要求不受理不受理不受理不受理予限期补交修改资料予限期补交修改资料予限期补交修改资料予限期补交修改资料受受
23、受受 理理理理 逾期未补全或修改不完善逾期未补全或修改不完善逾期未补全或修改不完善逾期未补全或修改不完善限期内资料补全并符合要求的限期内资料补全并符合要求的限期内资料补全并符合要求的限期内资料补全并符合要求的不予受理不予受理不予受理不予受理对申请资料和（或）现场进行审核评审（对申请资料和（或）现场进行审核评审（对申请资料和（或）现场进行审核评审（对申请资料和（或）现场进行审核评审（3 3天）天）天）天）不符合要求不符合要求不符合要求不符合要求限期整（修）改限期整（修）改限期整（修）改限期整（修）改符合要求符合要求符合要求符合要求不予批准不予批准不予批准不予批准逾期未整（修）改逾期未整（修）改逾
24、期未整（修）改逾期未整（修）改 限期整（修）改限期整（修）改限期整（修）改限期整（修）改不予批准不予批准不予批准不予批准批准（卫生局）批准（卫生局）批准（卫生局）批准（卫生局）七、政务公开投诉处理办法 为了切实做好政务公开工作，根据上级行政务公开工作的为了切实做好政务公开工作，根据上级行政务公开工作的要求，特制订本办法。要求，特制订本办法。一、处理对象：一、处理对象：一、处理对象：一、处理对象：监督所全体公务人员。监督所全体公务人员。二、处理范围：二、处理范围：二、处理范围：二、处理范围：凡有下列行为之一者，经调查属实的，给予处理：凡有下列行为之一者，经调查属实的，给予处理：1 1、未按推行政
25、务公开工作的实施方案、推行政务公、未按推行政务公开工作的实施方案、推行政务公开公告和政务公开细则规定的服务规范和标准执行的；开公告和政务公开细则规定的服务规范和标准执行的；2 2、服务态度生硬、冷淡，与当事人发生争吵的；、服务态度生硬、冷淡，与当事人发生争吵的；3 3、责任心不强，办事拖沓、推诿、扯皮的；、责任心不强，办事拖沓、推诿、扯皮的；4 4、利用职权、利用职权“吃、拿、卡、要、报吃、拿、卡、要、报”的；的；5 5、群众投诉、举报其涉及政务公开的有关问题的；、群众投诉、举报其涉及政务公开的有关问题的；三、处理措施：三、处理措施：三、处理措施：三、处理措施：凡发现有处理范围中列举的问题，造
26、成不良影响的，报请区凡发现有处理范围中列举的问题，造成不良影响的，报请区卫生局予以通报批评，责任人当年评选先进的资格；对其他当事卫生局予以通报批评，责任人当年评选先进的资格；对其他当事人视情节，给予诫勉、通报批评直至调离工作岗位或纪律处分。人视情节，给予诫勉、通报批评直至调离工作岗位或纪律处分。四、监督检查：四、监督检查：四、监督检查：四、监督检查：1 1、由办公室负责政务公开工作的督促检查，承担群众举、由办公室负责政务公开工作的督促检查，承担群众举报情况的调查核实，及时向举报人反馈查处结果，并向政务公报情况的调查核实，及时向举报人反馈查处结果，并向政务公开领导小组提出处理意见。开领导小组提出
27、处理意见。2 2、将政务公开工作列入目标责任制管理和监督员考核范、将政务公开工作列入目标责任制管理和监督员考核范围，把推行政务公开工作的好坏与科室和监督员年度考核及评围，把推行政务公开工作的好坏与科室和监督员年度考核及评定等次挂钩。定等次挂钩。3 3、实行定期检查制度，每半年抽查一次，年终总结评估、实行定期检查制度，每半年抽查一次，年终总结评估一次，对实施过程中发现的问题，要限期整改，督促落实。一次，对实施过程中发现的问题，要限期整改，督促落实。4 4、设立监督信箱和举报电话。监督举报电话：、设立监督信箱和举报电话。监督举报电话：30217553021755；监督信箱设在门厅。监督信箱设在门厅
28、。八、卫生监督所七项承诺八、卫生监督所七项承诺 为了加强卫生监督执法队伍的思想与作风建设，自觉接受社为了加强卫生监督执法队伍的思想与作风建设，自觉接受社会和群众的监督，切实为人民健康和我省经济建设服务，结合卫会和群众的监督，切实为人民健康和我省经济建设服务，结合卫生监督工作实际，现向社会公开七项承诺如下：生监督工作实际，现向社会公开七项承诺如下：一、树立执法为民，监督就是服务的观念。一、树立执法为民，监督就是服务的观念。一、树立执法为民，监督就是服务的观念。一、树立执法为民，监督就是服务的观念。卫生监督执法坚卫生监督执法坚持持“帮助、监督、促进帮助、监督、促进”的原则，真心实意地为企业和基层服
29、的原则，真心实意地为企业和基层服务，为管理相对人服务，为经济建设服务，做到既能管、又减少务，为管理相对人服务，为经济建设服务，做到既能管、又减少当事人负担，既严格监督、又减少扰民，使来我区投资者放心、当事人负担，既严格监督、又减少扰民，使来我区投资者放心、安心、舒心，为我区招商引资与经济建设创造良好环境。安心、舒心，为我区招商引资与经济建设创造良好环境。二、转变工作作风，改进工作方式。二、转变工作作风，改进工作方式。二、转变工作作风，改进工作方式。二、转变工作作风，改进工作方式。在监督执法工作中，在监督执法工作中，建立健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结建立健全首问负责制、一次性
30、告知制、服务承诺制、限时办结制，绝不允许推逶扯皮的现象发生。在卫生行政审批受理与审制，绝不允许推逶扯皮的现象发生。在卫生行政审批受理与审核工作中，实行核工作中，实行“一门式一门式”服务，简化办事程序，减少中间环服务，简化办事程序，减少中间环节。卫生许可及健康相关产品审批，在节。卫生许可及健康相关产品审批，在3 3个工作日内完成申报资个工作日内完成申报资料的审核并答复是否予以受理，料的审核并答复是否予以受理，7 7个工作日内完成现场卫生监督个工作日内完成现场卫生监督工作，接到检验报告后工作，接到检验报告后4 4个工作日完成材料整理上报工作。个工作日完成材料整理上报工作。三、卫生监督工作做到为民、
31、便民、利民，坚持上门服务、三、卫生监督工作做到为民、便民、利民，坚持上门服务、三、卫生监督工作做到为民、便民、利民，坚持上门服务、三、卫生监督工作做到为民、便民、利民，坚持上门服务、上门指导，切实为群众、基层、企业排忧解难。上门指导，切实为群众、基层、企业排忧解难。上门指导，切实为群众、基层、企业排忧解难。上门指导，切实为群众、基层、企业排忧解难。我所对下岗职我所对下岗职工、城镇低保对象、残疾人办理各类卫生许可及审批事宜，免工、城镇低保对象、残疾人办理各类卫生许可及审批事宜，免收卫生许可证工本费、从业人员健康合格证工本费、卫生审查收卫生许可证工本费、从业人员健康合格证工本费、卫生审查费。费。四
32、、自觉接受人民群众的监督，做到监督执法事务四、自觉接受人民群众的监督，做到监督执法事务四、自觉接受人民群众的监督，做到监督执法事务四、自觉接受人民群众的监督，做到监督执法事务“四公四公四公四公开开开开”。即：公开卫生执法和行政审批的内容，公开法律法规及即：公开卫生执法和行政审批的内容，公开法律法规及有关规定，公开办事程序和结果，公开收费项目及标准。坚持有关规定，公开办事程序和结果，公开收费项目及标准。坚持卫生监督执法评议考核制，定期上门征求管理相对人的意见，卫生监督执法评议考核制，定期上门征求管理相对人的意见，不断改进执法方式，提高执法水平。不断改进执法方式，提高执法水平。五、行为规范，文明执
33、法。五、行为规范，文明执法。五、行为规范，文明执法。五、行为规范，文明执法。每个卫生监督员必须做到语言每个卫生监督员必须做到语言礼貌，举止文明，亮证执法，程序完备；严格按礼貌，举止文明，亮证执法，程序完备；严格按“八项禁令八项禁令”规规范自己的行为。即：范自己的行为。即：1 1、禁止以权谋私、索拿卡要、收受贿赂；、禁止以权谋私、索拿卡要、收受贿赂；2 2、禁止利用职权借故刁难、拖延或有意不作为；禁止利用职权借故刁难、拖延或有意不作为；3 3、禁止与被监督、禁止与被监督单位建立任何形式的经济关系；单位建立任何形式的经济关系；4 4、禁止滥检查、乱罚款或私分、禁止滥检查、乱罚款或私分、扣留罚没物品
34、及检验样品；扣留罚没物品及检验样品；5 5、禁止参加由被监督单位安排的任、禁止参加由被监督单位安排的任何娱乐休闲活动；何娱乐休闲活动；6 6、禁止担任被监督单位的顾问或在被监督单、禁止担任被监督单位的顾问或在被监督单位兼职；位兼职；7 7、禁止泄露监督工作机密及被监督单位的商业技术秘、禁止泄露监督工作机密及被监督单位的商业技术秘密；密；8 8、禁止参与酗酒、赌博等任何有损卫生监督员形象的活动。、禁止参与酗酒、赌博等任何有损卫生监督员形象的活动。六、忠于职守，严格执法。六、忠于职守，严格执法。六、忠于职守，严格执法。六、忠于职守，严格执法。每个卫生监督员必须忠实履行法每个卫生监督员必须忠实履行法
35、定职责，增强法制意识，做到有法必依，执法必严；增强责任意定职责，增强法制意识，做到有法必依，执法必严；增强责任意识，作风严谨；增强廉洁意识，严于律己，勤政廉政；增强效率识，作风严谨；增强廉洁意识，严于律己，勤政廉政；增强效率意识，方法科学，高质高效；增强学习意识，刻苦钻研，锐意进意识，方法科学，高质高效；增强学习意识，刻苦钻研，锐意进取。取。七、严格内部监督，抓好七、严格内部监督，抓好七、严格内部监督，抓好七、严格内部监督，抓好“两个落实两个落实两个落实两个落实”。即落实卫生监督执即落实卫生监督执法责任制，认真受理、及时查处各类违法案件，坚决打击危害人法责任制，认真受理、及时查处各类违法案件，
36、坚决打击危害人民健康和生命安全的违法行为，建设良好的公共卫生安全秩序；民健康和生命安全的违法行为，建设良好的公共卫生安全秩序；落实卫生行政执法错案和过错责任追究制，对卫生监督执法人员落实卫生行政执法错案和过错责任追究制，对卫生监督执法人员因故意或过失违反法律、法规或规章，侵犯公民、法人和其他组因故意或过失违反法律、法规或规章，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，依法追究责任。织的合法权益，依法追究责任。序序序序号号号号项目项目项目项目名称名称名称名称服务内容服务内容服务内容服务内容及要求及要求及要求及要求目标目标目标目标工作工作工作工作具体要求具体要求具体要求具体要求备注备注备注备注1 11
37、1卫生卫生监督监督协查协查 配合县配合县级卫生级卫生监督派监督派出机构出机构对农村对农村学校、学校、医疗机医疗机构、相构、相关企业关企业和经营和经营单位开单位开展卫生展卫生检查。检查。从业人员从业人员体检率达体检率达到到9595；食品从业食品从业人员五病人员五病调离率达调离率达到到100100；学校、医学校、医疗机构每疗机构每年每户检年每户检查次数达查次数达4 4次。次。服务内容服务内容服务内容服务内容1 1：食品、公共场所卫生：食品、公共场所卫生：食品、公共场所卫生：食品、公共场所卫生每个行政村有食品、公共场所经营单位花名册，建立一户一每个行政村有食品、公共场所经营单位花名册，建立一户一挡，
38、内容填写完整准确，每年挡，内容填写完整准确，每年9 9月月2525日前填报食品、公共场日前填报食品、公共场所卫生年度报表。配合开展从业人员体检工作，提供从业人所卫生年度报表。配合开展从业人员体检工作，提供从业人员体检信息，达到体检率员体检信息，达到体检率100100。提供食品从业人员五病信。提供食品从业人员五病信息，做到调离率息，做到调离率100100。服务内容服务内容服务内容服务内容2 2：职业放射卫生：职业放射卫生：职业放射卫生：职业放射卫生每个行政村有职业危害单位、放射装置使用单位的档案，档每个行政村有职业危害单位、放射装置使用单位的档案，档案内容包括主要产品及工艺流程、工人数、接触有毒
39、有害人案内容包括主要产品及工艺流程、工人数、接触有毒有害人数、类别等。数、类别等。服务内容服务内容服务内容服务内容3 3：学校卫生：学校卫生：学校卫生：学校卫生每个行政村应建立中小学校的卫生监督档案，每年不少于四每个行政村应建立中小学校的卫生监督档案，每年不少于四次对学校食品卫生、饮用水卫生的检查。次对学校食品卫生、饮用水卫生的检查。服务内容服务内容服务内容服务内容4 4：饮用水卫生：饮用水卫生：饮用水卫生：饮用水卫生每个行政村应建立集中式供水单位的卫生监督档案。每个行政村应建立集中式供水单位的卫生监督档案。服务内容服务内容服务内容服务内容5 5：医疗机构检查：医疗机构检查：医疗机构检查：医疗
40、机构检查每个行政村应建立医疗机构的卫生监督档案，每年不少于四每个行政村应建立医疗机构的卫生监督档案，每年不少于四次对医疗机构的传染病报告、生物制品采购（包括冷链）、次对医疗机构的传染病报告、生物制品采购（包括冷链）、院内消毒隔离、医疗机构和人员准入的检查。院内消毒隔离、医疗机构和人员准入的检查。服务内容服务内容服务内容服务内容6 6：综合性卫生监督工作：综合性卫生监督工作：综合性卫生监督工作：综合性卫生监督工作每个行政村应做好卫生法律、法规宣传工作，协助递送有关每个行政村应做好卫生法律、法规宣传工作，协助递送有关卫生监督执法文书，协助县级卫生监督所开展各项卫生监督卫生监督执法文书，协助县级卫生
41、监督所开展各项卫生监督执法活动。执法活动。九、保证农民享有基本卫生安全保障九、保证农民享有基本卫生安全保障十、卫生监督工作展望十、卫生监督工作展望 卫生监督工作随着国家食品安全专项整治、打击非法行医卫生监督工作随着国家食品安全专项整治、打击非法行医专项整治等一系列整顿和规范市场经济秩序工作的进一步深专项整治等一系列整顿和规范市场经济秩序工作的进一步深入，已突显重要地位，结合新农村建设、千万农民饮用水工程入，已突显重要地位，结合新农村建设、千万农民饮用水工程等，为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强农等，为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（中发村卫生工作的决
42、定（中发200213200213号）和浙江省人民政府号）和浙江省人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施意见（浙政发关于加强农村公共卫生工作的实施意见（浙政发200550200550号）、柯城区人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施办号）、柯城区人民政府关于加强农村公共卫生工作的实施办法（柯政发法（柯政发200584200584号）精神，根据卫生部关于卫生监督号）精神，根据卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定（卫生部第体系建设的若干规定（卫生部第3939号令）、卫生监督机构号令）、卫生监督机构建设指导意见（卫监督发建设指导意见（卫监督发200576200576号）、浙江省编办、卫生号）、浙江省编
43、办、卫生厅、财政厅、人事厅关于印发厅、财政厅、人事厅关于印发 的通知（浙编办的通知（浙编办2006820068号）等文号）等文件要求，结合我区实际，提出以件要求，结合我区实际，提出以“三个代表三个代表”重要思想和科学发重要思想和科学发展观为指导，全面加强卫生监督机构的能力建设，提高卫生监督展观为指导，全面加强卫生监督机构的能力建设，提高卫生监督机构的综合执法能力。确保在机构的综合执法能力。确保在20062006年底前建成基本覆盖城乡、功年底前建成基本覆盖城乡、功能完善的卫生监督网络。到能完善的卫生监督网络。到20102010年前建成网络健全、信息通畅、年前建成网络健全、信息通畅、反应迅速、能有
44、效应对各类突发公共卫生事件、依法行政、行为反应迅速、能有效应对各类突发公共卫生事件、依法行政、行为规范、执法有力的卫生监督体系的目标。我区就进一步加强卫生规范、执法有力的卫生监督体系的目标。我区就进一步加强卫生监督工作，拟在增加卫生监督人员编制的基础上，进一步加大投监督工作，拟在增加卫生监督人员编制的基础上，进一步加大投入，并设想在航埠、石梁和花园筹建卫生监督分所，切实把卫生入，并设想在航埠、石梁和花园筹建卫生监督分所，切实把卫生监督工作向农村延伸，减少监管盲点、盲区。国家监督工作向农村延伸，减少监管盲点、盲区。国家的大好形势，的大好形势，我们有理由相信，在区乡（镇、街）党委、政府的领导下，在上我们有理由相信，在区乡（镇、街）党委、政府的领导下，在上级卫生行政主管部门的支持帮助下，我们卫生局卫生监督人员与级卫生行政主管部门的支持帮助下，我们卫生局卫生监督人员与在座的各位的共同努力，我区的卫生监督工作肯定会迈上一个新在座的各位的共同努力，我区的卫生监督工作肯定会迈上一个新的台阶，为保障人民群众的身体健康和生命安全作出应有的贡的台阶，为保障人民群众的身体健康和生命安全作出应有的贡献。献。谢谢大家！