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1、如何运用税收手段调节收入分配如何运用税收手段调节收入分配Page 2收入分配现状n一、城乡居民间收入差距扩大n二、社会成员间的收入差距扩大n三、地区间收入差距扩大n四、行业间的收入差距扩大Page 3Page 4Page 5Page 6Page 7Page 8Page 9征税对象n目前征税所得主要是规则性、周期性、以货币表现的或者可以用货币衡量的实物所得。n福利所得、暗补即隐性收入转化为显性账面收入，可以分地区、分等级计入个人所得，实际申报纳税。n无论是非法收入、灰色收入等，摒弃只能将合法收入作为个人所得税征税对象的旧观念，不管所得是否合法，只要能增加一个人负担能力的所得都可以是应税所得，都要
2、进行纳税。Page 10 税前扣除标准 基本费用扣除严格控制，避免变相福利 生计扣除：目前我国个人所得税税前扣除是采取统一的扣除标准，即无论低收入者还是高收入者都适用统一的扣除标准。将生计扣除真正的与纳税人基本生活相联系起来，考虑纳税人的家庭状况,所处地域、宏观经济运行等进行生计费用的具体扣除或者是给予纳税额扣除。同时也 要充分考虑我国医疗、住房、教育等制度改革带来的影响,充分保证纳税人的必要生活费用。生计扣除额可以采取累退的形式。Page 11个人所得税账户n 从长远的个税改革来看，建立个人所得税账户，实行任何收入以银行卡汇入该账户，十分有必要，无论是征税模式的改革还是生计费用具体扣除，还是
3、一直受到关注的家庭个人申报，都需要有个人所得税账户的支撑，个人所得税账户的建立，不仅可以对纳税人基本信息进行登记，实现个人收入支付的规范化和信用化,建立个人收入监测体系，还可以对纳税人基本纳税信息进行记录，减少偷税、漏税、避税。Page 12辅助税种n个人所得税的调节迫使我们要弄明白哪些是高收入者，而不是说哪些收入能够造成高收入，个人所得税调节的是资产的流量，而对于资产的存量无法调节。因而需要开征一些辅助税种，如遗产税、财产税、赠与税、社会保障税等税种辅助个人所得税，对有较高负担能力的、高收入的纳税人征收较高的个人所得税，从而减小收入差距，最终实现收入分配的调节。Page 13n参考文献：石坚、陈文东，中国个人所得税混合模式研究，中国财政经济出版社,2012.12吴健、陆新葵，个人所得税政策精析，中国矿业出版社，2013.1杨斌，税收学原理，高等教育出版社，2008.7 论文数篇Page 14结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！15