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1、灾难为什么会发生灾难为什么会发生n时间：时间：2008年年11月月15日日 15：20地点：杭州萧山风情大道地铁一号线出口附近地点：杭州萧山风情大道地铁一号线出口附近n事件：杭州风情大道地铁施工工地发生大面积地事件：杭州风情大道地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故，面塌陷事故，导致萧山湘湖风情大道长约导致萧山湘湖风情大道长约100米米宽约宽约50米路面坍塌，并下陷米路面坍塌，并下陷15米，米，11辆汽车下辆汽车下沉陷落沉陷落n自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区
2、域逐渐被泥水淹没，水深达陷区域逐渐被泥水淹没，水深达10米米n截至今天上午，事故中施工人员已有截至今天上午，事故中施工人员已有8人死亡，人死亡，13人失踪已基本无生还可能，遇难者可能达人失踪已基本无生还可能，遇难者可能达21人。人。灾难为什么会发生？灾难为什么会发生？事故救援处理情况如何？事故救援处理情况如何？怎样防止事故再次发生？怎样防止事故再次发生？灾难为什么会发生？灾难为什么会发生？天灾？人祸？关键词：关键词：地质地质安全意识安全意识监管监管赶进度赶进度n杭州地质结构比较复杂，土质比较软、杭州地质结构比较复杂，土质比较软、粉尘质、很细，底下土质是泥浆质，水粉尘质、很细，底下土质是泥浆质，
3、水渗入后会变形。之前杭州的长时间降水，渗入后会变形。之前杭州的长时间降水，也可能对地质产生影响。也可能对地质产生影响。n对于复杂的情况，采取的工程措施以及对于复杂的情况，采取的工程措施以及手段也变得复杂手段也变得复杂地质地质关键词：关键词：思考：有人认为，杭州的地质环境比较复杂，思考：有人认为，杭州的地质环境比较复杂，所以就不应该建地铁。人们无法战胜自然，所以就不应该建地铁。人们无法战胜自然，对此，你怎样看？对此，你怎样看？意识的作用意识的作用P226（1）：）：人能够能动地人能够能动地 认识认识 世界世界目的性目的性和计划性计划性主动性主动性和自觉创造性自觉创造性意识的特征意识的特征可知论：
4、可知论：世界上只有未被认识的事物，世界上只有未被认识的事物，没有不可认识之物没有不可认识之物n地铁施工每个方面的疏忽都可能酿成安全事故，地铁施工每个方面的疏忽都可能酿成安全事故，但有一点是可以肯定的，但有一点是可以肯定的，事故折射出的是安全制事故折射出的是安全制度和责任心的不足，以及施工安全管理和监管力度和责任心的不足，以及施工安全管理和监管力度的欠缺。度的欠缺。地铁施工中的高技术含量和高风险性地铁施工中的高技术含量和高风险性无不需要无不需要强烈的安全意识、周密的安全管理和严强烈的安全意识、周密的安全管理和严格的安全监管格的安全监管来实现，地铁工程很大程度上就是来实现，地铁工程很大程度上就是一
5、项考验安全管理的工程。而坍塌事故频发，不一项考验安全管理的工程。而坍塌事故频发，不仅仅是技术上的失误，更是仅仅是技术上的失误，更是安全意识的坍塌。安全意识的坍塌。安全意识安全意识关键词：关键词：加强安全意识有什么作用？加强安全意识有什么作用？2.人能够能动地人能够能动地 改造改造 世界世界1）意识改造客观世界具有）意识改造客观世界具有指导指导作用作用正确的意识促进事物发展正确的意识促进事物发展错误的意识阻碍事物发展错误的意识阻碍事物发展2 2）意识对于人体生理活动具有）意识对于人体生理活动具有调节和控制调节和控制作用作用1.人能够能动地人能够能动地 认识认识 世界世界意识的作用：意识的作用：归
6、纳：归纳：意识对物质具有反作用原理意识对物质具有反作用原理原理：原理：方法论：方法论：意识对物质具有反作用，正确意识促进事意识对物质具有反作用，正确意识促进事物发展，错误的意识阻碍事物的发展，物发展，错误的意识阻碍事物的发展，要求我们树立正确意识，克服错误意识要求我们树立正确意识，克服错误意识。总结：唯物论主要观点总结：唯物论主要观点(1)(1)物质决定意识原理物质决定意识原理,(2)意识对物质具有反作用意识对物质具有反作用(3)(3)规律客观性与主观能动性关系原理规律客观性与主观能动性关系原理要求我们实事求是，按规律办事，把尊重要求我们实事求是，按规律办事，把尊重客观规律和发挥主观能动性结合
7、起来客观规律和发挥主观能动性结合起来规律是客观的，又是能够认识和利用的规律是客观的，又是能够认识和利用的方法论：方法论：世界观：世界观：物质决定意识原理物质决定意识原理:物质决定意识物质决定意识要求我们做事情要坚持一切从实际出发要求我们做事情要坚持一切从实际出发方法论：方法论：世界观：世界观：规律和主观能动性关系原理规律和主观能动性关系原理一切从实际出发，实事求是一切从实际出发，实事求是用用唯物论唯物论有关知识分析，在地铁施工安全方有关知识分析，在地铁施工安全方面需注意哪些问题？面需注意哪些问题？基本思路：基本思路：世界观、方法论、具体分析世界观、方法论、具体分析(1)(1)物质决定意识物质决
8、定意识,要求我们做事情要坚持一切从实际出发，要求我们做事情要坚持一切从实际出发，地铁施工是个庞大的工程，地质情况非常复杂，必须认地铁施工是个庞大的工程，地质情况非常复杂，必须认真勘探，了解实际情况，作出相应措施。真勘探，了解实际情况，作出相应措施。(2)意识对物质具有反作用，正确意识促进事物发展，意识对物质具有反作用，正确意识促进事物发展，要求要求我们树立正确意识，克服错误意识。我们树立正确意识，克服错误意识。安全意识是施工中安全意识是施工中必须时刻重视的，加强宣传教育，时刻保持高度警惕，必须时刻重视的，加强宣传教育，时刻保持高度警惕，是施工安全的一大保障。是施工安全的一大保障。(3)(3)物
9、质运动是有规律的，规律具有客观性，物质运动是有规律的，规律具有客观性，要求我们要求我们实事实事求是，按规律办事，把发挥主观能动性和尊重客观规律求是，按规律办事，把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。结合起来。必须尊重自然界的客观规律和工程施工的规必须尊重自然界的客观规律和工程施工的规律，发挥主观能动性，及时消除隐患，确保安全。律，发挥主观能动性，及时消除隐患，确保安全。用用唯物论唯物论有关知识分析，在施工安全方面需注意有关知识分析，在施工安全方面需注意哪些问题？哪些问题？处理：两件特大事故信息公开方面的对比处理：两件特大事故信息公开方面的对比11.15杭州地铁事故杭州地铁事故98山西襄汾尾山
10、西襄汾尾矿库溃坝矿库溃坝事故事故从从1515日最初的陷入困境人日最初的陷入困境人数不明，到报告具体死亡数不明，到报告具体死亡和失踪人数，相关新闻更和失踪人数，相关新闻更新速度之快，令人惊讶新速度之快，令人惊讶连续连续7次新闻发布会次新闻发布会公布：救援进展公布：救援进展 救援方案救援方案 获救人员名单获救人员名单 失踪人员名单失踪人员名单 .“因暴雨发生泥石流因暴雨发生泥石流”到到“特别重大责任事故特别重大责任事故”，n伤亡人数在伤亡人数在7天之内天之内9次更次更新，已经从最初的新，已经从最初的“1死死1伤伤”攀升攀升“254死死34伤伤”。实际死。实际死亡可能更多亡可能更多处理结果对比：11
11、.1511.15杭州地铁事故杭州地铁事故98山西山西溃坝溃坝事故事故n网友也纷纷对营救网友也纷纷对营救方案献计献策方案献计献策n少了质疑、抱怨，少了质疑、抱怨，多了理解、支持。多了理解、支持。n尊重了公众的知情尊重了公众的知情权，消除不必要的恐权，消除不必要的恐慌慌n尊重生命，决不放尊重生命，决不放弃弃质疑不断，谎言被戳穿质疑不断，谎言被戳穿9 9月份以来，襄汾县降水量月份以来，襄汾县降水量为为1.51.5毫米。可能连地面都毫米。可能连地面都湿不了。湿不了。统计混乱，尸体失踪，民众统计混乱，尸体失踪，民众权益保护无望，在社会上造权益保护无望，在社会上造成了特别恶劣的影响成了特别恶劣的影响死亡人
12、数至今成谜死亡人数至今成谜政府权威严重受损政府权威严重受损从政治生活角度看，杭州市从政治生活角度看，杭州市政府信息公政府信息公开开透明说明了什么？透明说明了什么？依据：依据：我国政府是国家权力机关的执行机关，必须切我国政府是国家权力机关的执行机关，必须切实履行好实履行好政府的职能政府的职能；我国政府是人民的政府，必须坚持对我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责人民负责的原则的原则和为人民服务的宗旨；和为人民服务的宗旨；政府及其工作人员的权力由法律授予，必须政府及其工作人员的权力由法律授予，必须依法行政；依法行政；我国政府的权力是人民赋予的，必须我国政府的权力是人民赋予的，必须接受人民接受人民
13、的的监督。监督。意义：意义：有利于有利于政府机关政府机关及其工作人员更好地履行政府职能，及其工作人员更好地履行政府职能，尊重了公众的知情权尊重了公众的知情权维护人民群众的合法权益维护人民群众的合法权益不断不断提高依法行政的水平提高依法行政的水平，更加自觉地，更加自觉地接受人民群众接受人民群众的监督的监督等。（等。（3 3分）分）结合材料，从政治生活角度看，杭州市结合材料，从政治生活角度看，杭州市政府信息公开政府信息公开透明说明了什么？透明说明了什么？n国务院安委会办公室关于浙江杭州国务院安委会办公室关于浙江杭州“11.15”“11.15”地铁地铁工地重大塌陷事故的通报工地重大塌陷事故的通报11
14、.1911.19n经初步分析，此次事故暴露出五个方面的问题：经初步分析，此次事故暴露出五个方面的问题：n一是企业安全生产责任不落实，管理不到位；一是企业安全生产责任不落实，管理不到位；n二是对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻二是对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；底；n三是对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不三是对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗；培训就上岗；n四是劳务用工管理不规范，现场管理混乱；四是劳务用工管理不规范，现场管理混乱；n五是地方政府有关部门监管不力。五是地方政府有关部门监管不力。监监 管管关键词：关键词：n切实加强对建设工程项目的安全切实加强
15、对建设工程项目的安全监管监管。n切实落实企业安全生产主体责任切实落实企业安全生产主体责任n强化施工现场安全强化施工现场安全管理管理。n落实监理单位现场安全监理职责。落实监理单位现场安全监理职责。n深化建筑安全深化建筑安全隐患排查隐患排查治理工作。治理工作。n严格事故严格事故责任追究责任追究。国务院安全生产委员会要求：国务院安全生产委员会要求：结合结合经济生活经济生活知识分析，知识分析，国家该如何国家该如何整顿市场经济秩序？整顿市场经济秩序？n答：政府应综合运用经济、法律、行政的手段加强宏答：政府应综合运用经济、法律、行政的手段加强宏观调控。观调控。n经济手段：经济手段：合理规划，制订合理经济政
16、策等手段进行合理规划，制订合理经济政策等手段进行调节调节n法律手段：法律手段：加强立法，做到有法可依，严格执法。加强立法，做到有法可依，严格执法。n行政手段：行政手段：加强市场的监督和管理，加强制度建设，加强市场的监督和管理，加强制度建设，防止监管漏洞，防止非法现象发生。防止监管漏洞，防止非法现象发生。n道德手段：道德手段：加强诚信教育，完善市场信用体系，加强加强诚信教育，完善市场信用体系，加强违背诚信的处罚力度。违背诚信的处罚力度。运用经济生活知识分析，国家该如何整顿和规范运用经济生活知识分析，国家该如何整顿和规范市场经济秩序？市场经济秩序？思考：政治生活角度，政府应如何整顿和规范市场思考：
17、政治生活角度，政府应如何整顿和规范市场经济秩序？经济秩序？参考参考11月月考月月考32题第二小题题第二小题n面对国际国内经济形势恶化的情况，我国提出面对国际国内经济形势恶化的情况，我国提出近两年内要额外支出近两年内要额外支出4万亿万亿来拉动经济发展。来拉动经济发展。n在未来两年，我国扩大内需，加大基础建设的在未来两年，我国扩大内需，加大基础建设的背景下，包括地铁项目在内的各种公共项目都背景下，包括地铁项目在内的各种公共项目都被提上了日程，但其中存在的安全隐患也同样被提上了日程，但其中存在的安全隐患也同样让人感到担忧，让人感到担忧，n前车之鉴尤在，如何让杭州地铁塌方这样的悲前车之鉴尤在，如何让杭
18、州地铁塌方这样的悲剧不会再次上演？剧不会再次上演？讨论：亡羊补牢，如何防止新的事故再次发生？讨论：亡羊补牢，如何防止新的事故再次发生？5050天内天内10001000亿元要花出去亿元要花出去n在今年年底前国家向各地新增在今年年底前国家向各地新增10001000亿元投资亿元投资。为。为避免腐败，一个跨部级的督察小组成立。避免腐败，一个跨部级的督察小组成立。n国家发改委已确定国家发改委已确定10001000亿元投资主要投放到亿元投资主要投放到7 7个领个领域，这被称为域，这被称为“6+1”“6+1”。n“6”“6”是指：保障性安居工程；农村民生工程和农是指：保障性安居工程；农村民生工程和农村基础设
19、施；铁路、公路和机场等重大基础设施村基础设施；铁路、公路和机场等重大基础设施建设；医疗卫生、教育文化等社会事业发展；节建设；医疗卫生、教育文化等社会事业发展；节能减排和生态建设工程；自主创新和结构调整。能减排和生态建设工程；自主创新和结构调整。n“1”“1”是指：地震灾区的恢复重建工作。是指：地震灾区的恢复重建工作。n“6+1”“6+1”项目都需要加快建设。项目都需要加快建设。在国家加速投资中应如何处理好与快的关系？在国家加速投资中应如何处理好与快的关系？n（1）坚持）坚持科学发展观的指导科学发展观的指导，坚持以人，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。坚为本，全面、协调、可持续的发展。坚持
20、好为先，在此基础上适当加快速度，持好为先，在此基础上适当加快速度，实现又好又快的发展。实现又好又快的发展。（指导思想）（指导思想）n（2）在）在项目选择项目选择上，优先选择民生、农上，优先选择民生、农村、基础设施建设、创新、灾区等项目村、基础设施建设、创新、灾区等项目n（3 3）为确保投资到位和避免腐败，加强）为确保投资到位和避免腐败，加强对投资项目和资金的对投资项目和资金的监督和管理监督和管理。在国家加速投资中应如何处理好与快的关系？在国家加速投资中应如何处理好与快的关系？用用唯物论唯物论知识分析，在经济发展中为知识分析，在经济发展中为什么要处理好好与快的关系？什么要处理好好与快的关系？举一
21、反三：举一反三：(1)(1)物质决定意识物质决定意识,要求我们做事情要坚持一切从实际要求我们做事情要坚持一切从实际出发。出发。积极发展必须要符合国情，从我国的实际出积极发展必须要符合国情，从我国的实际出发。发。(2)意识对物质具有反作用，正确意识促进事物发展，意识对物质具有反作用，正确意识促进事物发展，要求我们树立正确意识，克服错误意识。要求我们树立正确意识，克服错误意识。坚持科学坚持科学发展观，才能促进更好的发展。发展观，才能促进更好的发展。(3)(3)物质运动是有规律的，规律具有客观性，物质运动是有规律的，规律具有客观性，要求我们要求我们实事求是，实事求是，把发挥主观能动性和尊重客观规律结
22、合把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。起来。经济发展必须符合经济规律，不能片面求快。经济发展必须符合经济规律，不能片面求快。要发挥主观能动性，争取在好的基础上快速发展。要发挥主观能动性，争取在好的基础上快速发展。用唯物论知识分析，在经济发展中为用唯物论知识分析，在经济发展中为什么要处理好好与快的关系？什么要处理好好与快的关系？愿逝者安息！愿灾难不再发生！政治生活政治生活角度，政府应如何整顿和规范市场经济角度，政府应如何整顿和规范市场经济秩序？秩序？n（1 1）坚坚持持以以科科学学发发展展观观为为指指导导，维维护护人人民民的的根本利益；根本利益；n（2 2）切切实实履履行行经经济济职职能能和
23、和社社会会公公共共服服务务职职能能，搞搞好好经经济济调调节节、市市场场监监管管、社社会会管管理理和和公公共共服服务务；履履行行政政治治职职能能，依依法法打打击击贪贪污污腐腐败败、行行贿贿受贿等不法行为受贿等不法行为；n（3 3）坚坚持持依依法法行行政政，整整顿顿和和规规范范市市场场经经济济秩秩序序 ；参考参考11月月考月月考32题第二小题题第二小题n地铁依然是我们需要的，中国将来解决交通问地铁依然是我们需要的，中国将来解决交通问题，各大城市解决交通问题，我们都在谈到交题，各大城市解决交通问题，我们都在谈到交通优先，全世界一个共同的经验是轨道交通是通优先，全世界一个共同的经验是轨道交通是最有效的
24、解决公交优先的一个方案，我们不能最有效的解决公交优先的一个方案，我们不能因噎废食，我们还是要发展轨道交通和相关的因噎废食，我们还是要发展轨道交通和相关的地铁，但是如何不出相关的问题，这是杭州这地铁，但是如何不出相关的问题，这是杭州这个事件之后，我们必须要格外去思考的问题，个事件之后，我们必须要格外去思考的问题，否则的话，如果快的是速度发生的频率，那另否则的话，如果快的是速度发生的频率，那另一个快有什么意义呢？一个快有什么意义呢？n铁路专家分析杭州路面塌陷原因铁路专家分析杭州路面塌陷原因 地下水或为罪地下水或为罪魁魁n地铁建设时导致路面塌陷的原因有很多，一般地铁建设时导致路面塌陷的原因有很多，一
25、般来说，来说，有可能是在前期地质勘查方面工作没有有可能是在前期地质勘查方面工作没有做好，也有可能是在施工过程中，遇到了丰富做好，也有可能是在施工过程中，遇到了丰富的地下水，在对地下水层进行处理的过程中出的地下水，在对地下水层进行处理的过程中出现问题导致坍塌。现问题导致坍塌。但导致这次杭州地铁施工工但导致这次杭州地铁施工工地塌陷的具体事故原因还不清楚，需要针对其地塌陷的具体事故原因还不清楚，需要针对其具体情况具体分析。具体情况具体分析。n齐鲁晚报齐鲁晚报:杭州地铁塌陷事故中难得的信息透明杭州地铁塌陷事故中难得的信息透明n杭州地铁施工工地大面积塌陷事故发生后，两天杭州地铁施工工地大面积塌陷事故发生
26、后，两天来，笔者一直在关注事故的最新情况，从来，笔者一直在关注事故的最新情况，从1515日最日最初的陷入困境人数不明，到报告具体死亡和失踪初的陷入困境人数不明，到报告具体死亡和失踪人数，相关新闻更新速度之快，令人惊讶。人数，相关新闻更新速度之快，令人惊讶。n正是通过不断更新的新闻，人们能在第一时间了正是通过不断更新的新闻，人们能在第一时间了解当地对于营救受困者采取的措施，我们甚至还解当地对于营救受困者采取的措施，我们甚至还能在网上看到被困人员名单。与以往一些重特大能在网上看到被困人员名单。与以往一些重特大安全事故发生时某些地方千方百计遮掩不同，杭安全事故发生时某些地方千方百计遮掩不同，杭州市采
27、取的是全程透明、公开的报道，在不到一州市采取的是全程透明、公开的报道，在不到一天时间里，当地政府几次召开新闻发布会，及时天时间里，当地政府几次召开新闻发布会，及时公布营救方案及进展情况，因此，别的姑且不论，公布营救方案及进展情况，因此，别的姑且不论，杭州市政府起码做到了信息公开，尊重了公众的杭州市政府起码做到了信息公开，尊重了公众的知情权，这至少是一个进步。知情权，这至少是一个进步。n事实上，正是由于当地政府的这种态度，一些网事实上，正是由于当地政府的这种态度，一些网友也纷纷对营救方案献计献策，这虽然不一定会友也纷纷对营救方案献计献策，这虽然不一定会被当地政府采纳，但至少说明，在政府充分公开被
28、当地政府采纳，但至少说明，在政府充分公开相关信息的情况下，网友们少了质疑、抱怨，多相关信息的情况下，网友们少了质疑、抱怨，多了理解、支持。了理解、支持。n任何灾难的发生都有偶然因素，也有必然因素，任何灾难的发生都有偶然因素，也有必然因素，但难能可贵的是，杭州市政府采取了比较透明的但难能可贵的是，杭州市政府采取了比较透明的做法。当然，出了如此严重的事故，杭州市相关做法。当然，出了如此严重的事故，杭州市相关部门负有不可推卸的责任，相关责任人也必将受部门负有不可推卸的责任，相关责任人也必将受到党纪国法的严惩，这自是应有之义。但是，在到党纪国法的严惩，这自是应有之义。但是，在这次事故中，我们至少看到了
29、当地应对此事的透这次事故中，我们至少看到了当地应对此事的透明态度。明态度。山西襄汾尾山西襄汾尾矿库溃坝矿库溃坝事故死亡事故死亡人数至今成人数至今成谜谜n山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库“98”特别重大溃坝事故，造成重大人员伤亡，特别重大溃坝事故，造成重大人员伤亡，在社会上造成了特别恶劣的影响。在社会上造成了特别恶劣的影响。n从最初公布的遇难从最初公布的遇难1人到遇难人到遇难254人，伤亡人人，伤亡人数的每一次攀升都令人揪心；从数的每一次攀升都令人揪心；从“因暴雨发生因暴雨发生泥石流泥石流”到到“特别重大责任事故特别重大责任事故”，事故说法的，事故
30、说法的前后变化扑朔迷离。那么，这次特别重大责任前后变化扑朔迷离。那么，这次特别重大责任事故到底导致了多少人伤亡？事故到底导致了多少人伤亡？n事故的伤亡人数在事故的伤亡人数在7天之内天之内9次更新，已经从最次更新，已经从最初的初的“1死死1伤伤”攀升到攀升到9月月14日日18时的时的“254死死34伤伤”。n像杭州这样的地方，它急需要地铁，而且它需像杭州这样的地方，它急需要地铁，而且它需要地铁的速度很快，怎么解决快和安全之间的要地铁的速度很快，怎么解决快和安全之间的矛盾？矛盾？n现在快与安全之间现在还要比较科学发展观。现在快与安全之间现在还要比较科学发展观。像地铁，一条像地铁，一条22公里左右的
31、这样一条地铁，起公里左右的这样一条地铁，起码在四年半建成，不允许三年半建成，如果三码在四年半建成，不允许三年半建成，如果三年半建成就要出问题，这个是被实践证明的一年半建成就要出问题，这个是被实践证明的一个规律，当然现在有些像杭州，不知道什么原个规律，当然现在有些像杭州，不知道什么原因，它非要三年半建成，这是不行的。所以现因，它非要三年半建成，这是不行的。所以现在这是非常难办的，现在专家的意见跟行政领在这是非常难办的，现在专家的意见跟行政领导的意见，跟甲方的意见，现在来看，多半是导的意见，跟甲方的意见，现在来看，多半是被甲方意见、行政领导意见所替代了，被甲方意见、行政领导意见所替代了，如何完善民主决策？如何完善民主决策？赶进度赶进度n民主决策民主决策n社情民意反映制度社情民意反映制度n专家咨询制度专家咨询制度n社会公示制度社会公示制度n社会听证制度社会听证制度如何完善民主决策？如何完善民主决策？