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2、税与贸易总协定关税与贸易总协定 第三节第三节 世界贸易组织世界贸易组织(WTO)WTO)第四节第四节 关贸总协定、世界贸易组关贸总协定、世界贸易组织与中国织与中国2023/3/152第一节第一节 贸易贸易条约与协定概述条约与协定概述一、贸易条约与协定的一、贸易条约与协定的概念概念v定义定义：贸易条约与协定（：贸易条约与协定（Commercial Treaties and Agreements）是两个或两个以上的主权国家为确定它是两个或两个以上的主权国家为确定它们间的经济、贸易关系的权利和义务而缔结的书面协们间的经济、贸易关系的权利和义务而缔结的书面协议议 v种类：双边贸易条约（种类：双边贸易条
3、约（Bilateral Commercial Treaty）与多边贸易条约（与多边贸易条约（Multi-Bilateral Commercial Treaty）v主要常见的贸易条约与协定主要常见的贸易条约与协定（双边）：（双边）：通商航海条约通商航海条约 、贸易协定、贸易协定 、贸易协议书、支付协定、贸易协议书、支付协定v适用条款：常用条款为最惠国待遇条款（适用条款：常用条款为最惠国待遇条款（The Most-Favored Nation Treatment Clause）与国民待遇条款与国民待遇条款（National Treatment Clause）2023/3/153二、国际商品协定和商
4、品综合方案二、国际商品协定和商品综合方案v（一）国际商品协定（多边）（一）国际商品协定（多边）v目的：目的：A.防止价格过分波动；防止价格过分波动；B.建立一种长期内使该产品的生产和消费的均衡；建立一种长期内使该产品的生产和消费的均衡；C.保证该产品的生产和供应的稳定；保证该产品的生产和供应的稳定；D.建立一套能够干预市场的机制。建立一套能够干预市场的机制。v内容结构：内容结构：包括序言、宗旨、定义、经济条款、财务条款、行包括序言、宗旨、定义、经济条款、财务条款、行政条款和最后条款等部分政条款和最后条款等部分2023/3/154（二）商品综合方案（二）商品综合方案v主要内容：主要内容：建立多种
5、商品的国际储存或称建立多种商品的国际储存或称“缓冲存货缓冲存货”建立国际储存的共同基金（建立国际储存的共同基金（Common Fund）商品贸易的特别承诺商品贸易的特别承诺 扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应（Compensatory Financing）扩展初级产品的加工和出口多样化。扩展初级产品的加工和出口多样化。2023/3/155第二节第二节 关税关税与贸易总协定与贸易总协定v历史背景：布雷顿森林会议历史背景：布雷顿森林会议v含义：它是调整各缔约国之间的贸易政策和含义：它是调整各缔约国之间的贸易政策和相互间的权利和义务，确立某些共同遵守的相互间的权利和
6、义务，确立某些共同遵守的准则，推行多边贸易和贸易自由化的一项唯准则，推行多边贸易和贸易自由化的一项唯一带有总括性的多边条约。一带有总括性的多边条约。v协议宗旨：提高各缔约国的人民生活水平；协议宗旨：提高各缔约国的人民生活水平；保证各国劳动力的充分就业；保证国民实际保证各国劳动力的充分就业；保证国民实际收入和有效需求的巨大、持续的增长；扩大收入和有效需求的巨大、持续的增长；扩大世界资源的充分利用；发展商品生产与交换。世界资源的充分利用；发展商品生产与交换。2023/3/156v关税关贸总协定的基本原则关税关贸总协定的基本原则 无歧视贸易原则无歧视贸易原则 关税唯一保护原则关税唯一保护原则 互惠互
7、利与平等的关税减让原则互惠互利与平等的关税减让原则 公平竞争原则公平竞争原则 取消进口数量限制原则取消进口数量限制原则 禁止倾销和限制出口津贴的原则禁止倾销和限制出口津贴的原则 保护和紧急行动原则保护和紧急行动原则 提供资料原则提供资料原则 2023/3/157v基本权利基本权利v（1）享受其他缔约国给予本国出口厂商的最惠国）享受其他缔约国给予本国出口厂商的最惠国待遇和国民待遇；待遇和国民待遇；v（2）享受其他缔约国给予的取消、减少歧视性数）享受其他缔约国给予的取消、减少歧视性数量限制或其他限制性的好处；量限制或其他限制性的好处；v（3）利用关贸总协定体制与其他缔约国进行磋商，）利用关贸总协定
8、体制与其他缔约国进行磋商，解决贸易争端的权利；解决贸易争端的权利；v（4）获得其他缔约国有关对外贸易统计、政策、）获得其他缔约国有关对外贸易统计、政策、措施等信息资料；措施等信息资料；v （5）发展中国家的缔约国可在一定条件下，享）发展中国家的缔约国可在一定条件下，享受特殊优惠（有条件的，非互惠的）受特殊优惠（有条件的，非互惠的）2023/3/158v基本义务基本义务v（1）给其它缔约国（的出口厂商）以最惠国待遇和）给其它缔约国（的出口厂商）以最惠国待遇和国民待遇国民待遇；v（2）承担关税减让义务或从其他缔约国增加进口的）承担关税减让义务或从其他缔约国增加进口的义务义务；v（3）对有关缔约国不
9、搞或禁止使用歧视性的数量限）对有关缔约国不搞或禁止使用歧视性的数量限制的作法制的作法；v（4）与缔约国发生贸易争端时，按关贸总协定规定）与缔约国发生贸易争端时，按关贸总协定规定的磋商、调解原则加以解决的磋商、调解原则加以解决；v（5）主动向缔约国提供本国对外贸易统计、政策、）主动向缔约国提供本国对外贸易统计、政策、措施等信息资料措施等信息资料；v（6）交纳会费）交纳会费 2023/3/159v参加该协定的方式参加该协定的方式 1、税减让方式。市场经济的国家适用、税减让方式。市场经济的国家适用 2、托托管管式式。（拉拉丁丁美美洲洲和和加加勒勒比比海海地地区区的的少少数数原原殖殖民民地地、半半殖殖
10、民民地地国国家家和和托托管管国国或或托托管管地地加加入入关关贸贸总总协定时是以此方式加入）协定时是以此方式加入）3、中央计划经济国家方式。中央计划经济国家方式。v活动的特点活动的特点 协定组成的主体国家是发达国家协定组成的主体国家是发达国家 发达国家历来是主要的谈判对手发达国家历来是主要的谈判对手 美国的作用大美国的作用大 历次谈判，发展中国家的利益正逐步受到重视历次谈判，发展中国家的利益正逐步受到重视 谈判的时间越来越长谈判的时间越来越长 参加国家和地区越来越多参加国家和地区越来越多 前苏联与原东欧国家对其态度的转变前苏联与原东欧国家对其态度的转变 2023/3/1510v总协定作用总协定作
11、用 促进了战后国际贸易的自由化和发展促进了战后国际贸易的自由化和发展 缓和和解决了一些缔约国间的贸易争端缓和和解决了一些缔约国间的贸易争端 形成了一套有利于国际贸易发展的政策和规定形成了一套有利于国际贸易发展的政策和规定 有利于世界经济发展有利于世界经济发展 维护和加强了资本主义国家在国际贸易中的地位维护和加强了资本主义国家在国际贸易中的地位 v“总协定总协定”遇到的问题遇到的问题 总协定总协定”的原则被违反的原则被违反：灰区的出现：灰区的出现 总协定的体制受到挑战：有漏洞、约束力不强、存总协定的体制受到挑战：有漏洞、约束力不强、存在新情况、没有涉及直接投资、发展中国家的反对在新情况、没有涉及
12、直接投资、发展中国家的反对2023/3/1511第三节第三节 世界世界贸易组织贸易组织(WTO)vWTO基本原则基本原则v（一）非吱视原则。（一）非吱视原则。v（二）关税保护原则。（二）关税保护原则。v（三）取消数量限制原则。（三）取消数量限制原则。v（四）透明度原则。（四）透明度原则。v（五）公平贸易原则。（五）公平贸易原则。v（六）互惠原则。（六）互惠原则。v（七）贸易争端的磋商调解原则。（七）贸易争端的磋商调解原则。v（八）对发展中国家特别优惠的原则。（八）对发展中国家特别优惠的原则。v（九）区域性贸易安排原则。（九）区域性贸易安排原则。v（十）合理保障原则（十）合理保障原则。2023/
13、3/1512世界贸易组织的特点世界贸易组织的特点v（一）管理范围扩大一）管理范围扩大v（二）管理体制统一（二）管理体制统一v（三）法律基础健全（三）法律基础健全v（四）争端解决机制完善（四）争端解决机制完善v（五）贸易政策审议机制确立（五）贸易政策审议机制确立v（六）全球经济决策协调性增强（六）全球经济决策协调性增强v（七）缔约方权益明确（七）缔约方权益明确2023/3/1513vWTO作用作用（1）促进乌拉圭回合多边协议的执行、实施和管理；）促进乌拉圭回合多边协议的执行、实施和管理；（2）为为成成员员间间有有关关贸贸易易协协议议的的后后续续谈谈判判和和未未来来有有关关新新议议题题的的谈谈判判
14、，如如服服务务贸贸易易和和国国际际竞竞争争政政策策以以及及电电子子商商务等多边谈判提供一个场所；务等多边谈判提供一个场所；（3）协协调调解解决决货货物物贸贸易易、服服务务贸贸易易和和知知识识产产权权领领域域及及其相互之间出现的贸易纠纷和争端；其相互之间出现的贸易纠纷和争端；（4）负负责责审审议议和和监监督督各各成成员员的的贸贸易易制制度度和和与与贸贸易易有有关关的的国国内内经经济济政政策策，从从而而实实现现全全球球经经济济政政策策制制定定的的统统一一性；性；（5）组织编写年度世界贸易报告和举办）组织编写年度世界贸易报告和举办“世界经世界经济与贸易研讨会济与贸易研讨会”，并，并向发展中国家提供必
15、要的技术向发展中国家提供必要的技术援助。援助。2023/3/1514vWTO面临的挑战及前景面临的挑战及前景 WTO按预定计划全面实施乌拉圭回合谈判协议按预定计划全面实施乌拉圭回合谈判协议面临的挑战面临的挑战 WTO想继续保持解决争端良好记录面临的挑战想继续保持解决争端良好记录面临的挑战 WTO接纳新成员问题接纳新成员问题 WTO切实保护发展中成员的利益，防止扩大最切实保护发展中成员的利益，防止扩大最不发达国家的不发达国家的“边边 缘化缘化”倾向问题倾向问题2023/3/1515第四节第四节 关贸总协定关贸总协定、世界贸易组织与中国、世界贸易组织与中国v中国提出中国提出GATT席位的主要考虑席
16、位的主要考虑 扩大对外贸易扩大对外贸易、促进经济改革的深化全面参与国际、促进经济改革的深化全面参与国际经济事务和贸易规则的制定、抑制贸易保护主义、完经济事务和贸易规则的制定、抑制贸易保护主义、完善中国的商情网善中国的商情网 v中国从复关到加入中国从复关到加入WTO的历程的历程 第一阶段第一阶段(1986年年7月月 1989年年5月月)：提出申请：提出申请至至1989年年5月中美第五轮关贸总协定双边磋商达成谅月中美第五轮关贸总协定双边磋商达成谅解为止解为止 第二阶段第二阶段(1989年年6月月 1992年年2月月)：对华经济：对华经济制裁，暂停入关制裁，暂停入关 第三阶段第三阶段(1992年年2
17、月月 1995年年11月月)：复关谈判：复关谈判重新启动并进入权利和义务敲定的最后攻坚时期重新启动并进入权利和义务敲定的最后攻坚时期 2023/3/1516中国加入中国加入WTO后的权利与义务后的权利与义务v加入加入WTO后中国应享受的权利后中国应享受的权利 中国出口产品可享受最惠国待遇中国出口产品可享受最惠国待遇 享受普惠制及发展中国家的特殊待遇享受普惠制及发展中国家的特殊待遇 加入加入WTO，可较好地解决中国与其它成员的可较好地解决中国与其它成员的贸易纠纷贸易纠纷 加入加入WTO可获得在多边贸易组织中的发言权可获得在多边贸易组织中的发言权 2023/3/1517v加入加入WTO中国应履行的义务中国应履行的义务 削减进口关税削减进口关税 逐步取消非关税措施逐步取消非关税措施 取消被禁止的出口补贴取消被禁止的出口补贴 增加贸易政策的透明度增加贸易政策的透明度 开放服务贸易开放服务贸易 扩大对知识产权的保护范围扩大对知识产权的保护范围 放宽对引进外资的限制放宽对引进外资的限制 2023/3/1518