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1、1FIDIC合同条件与国际工程合同管理贯宣培训课件.ppt Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望2CONTENTS一、国际工程合同管理相关背景知识一、国际工程合同管理相关背景知识二、二、FIDICFIDIC及其系列合同条件简介及其系列合同条件简介三、新版三、新版FIDICFIDIC系列合同条件简介系列合同条件简介四、施工招标与投标程序及案例分析四、施工招标与投标程序及案例分析五、基于五、基于FIDICFIDIC施工合同条件的招标文件分析施工合同条件的招标
2、文件分析六、新版六、新版FIDICFIDIC施工合同条件分析施工合同条件分析七、国际工程项目索赔管理及案例分析七、国际工程项目索赔管理及案例分析八、国际工程项目合同管理案例分析八、国际工程项目合同管理案例分析3Contract Management in IPM国际工程合同与合同管理国际工程合同与合同管理合同的本质：合同的本质：规定合同双方的权利、义务，以及保证实现此类权利规定合同双方的权利、义务，以及保证实现此类权利和义务的可靠且可操作的程序。和义务的可靠且可操作的程序。合同管理的本质：合同管理的本质：以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，服以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，
3、服务于整个项目管理目标。务于整个项目管理目标。4Contract Management in IPM国际工程合同与合同管理国际工程合同与合同管理合同管理的基础：合同管理的基础：合同知识和管理技能合同知识和管理技能合同管理的前提：合同管理的前提：内部组织管理井然有序内部组织管理井然有序合同管理的行为：合同管理的行为：合同的签订、执行、补救合同的签订、执行、补救5Contract Management in IPM国际工程合同与合同管理国际工程合同与合同管理合同管理三个层次：合同管理三个层次：不读不懂，做事一厢情愿；不读不懂，做事一厢情愿；既读且懂，教条僵化使用；既读且懂，教条僵化使用；掌握精髓，
4、运用之于无形。掌握精髓，运用之于无形。6问题我们的作法符合合同吗？业主的要求符合合同吗？如何利用好合同中的“灰色区域”这样做有利于建立双方的相互信任关系吗？如果业主是明智的或处处刁难的，我们应如何做？看清“手段”与“目的”，处理好“短期”和“长期”，把握好“度”7国际工程合同与合同管理国际工程合同与合同管理合同管理最高境界：合同管理最高境界：“据而不用，就是合同的最大用处。据而不用，就是合同的最大用处。”Contract Management in IPM8Contract Management in IPM国际工程合同与合同管理国际工程合同与合同管理9美国项目管理学会（美国项目管理学会（PM
5、I）AGuidetotheProject Management Body ofProject Management Body of Knowledge Knowledge(PMBOK2000)10美国项目管理学会（美国项目管理学会（PMI）PMI成立于成立于1969年，年，1976年起开始讨论能否将项目管理中年起开始讨论能否将项目管理中一些共性编制成标准，把项目管理当作一个独特的专业来一些共性编制成标准，把项目管理当作一个独特的专业来看待。看待。1987年发布了年发布了PMBOK第一版，第一版，1996年发布了第二年发布了第二版，版，现使用的为现使用的为2000年版。年版。工程项目管理是项目管
6、理的重要领域。工程项目管理是项目管理的重要领域。11PMBOK 2000 Project Management AreasPMBOK 2000 Project Management Areas：ProjectIntegrationManagementProjectScopeManagementProjectTimeManagementProjectCostManagementProjectQualityManagementProjectHuman ResourceManagementProjectCommunicationsManagementProjectRiskManagementProj
7、ectProcurementManagement12PMBOK2000项目管理知识领域：项目管理知识领域：1、项目集成化管理、项目集成化管理2、项目范围管理、项目范围管理3、项目时间管理、项目时间管理4、项目成本管理、项目成本管理5、项目质量管理、项目质量管理6、项目人力资源管理、项目人力资源管理7、项目沟通管理、项目沟通管理8、项目风险管理、项目风险管理9、项目采购管理、项目采购管理采购管理、合同管理与项目管理的关系是什么采购管理、合同管理与项目管理的关系是什么?13美国项目管理学会（美国项目管理学会（PMI）项目管理知识领域中的项目管理知识领域中的项目采购管理项目采购管理ProjectPr
8、ocurementManagementincludestheprocessesrequiredtoacquiregoodsand/orservicesfromoutsidetheperformingorganization.(项目采购管理项目采购管理是包含为达到项目范围而从是包含为达到项目范围而从执行组织外部获取货物和执行组织外部获取货物和/或服务所需的过程。或服务所需的过程。)14ProjectProcurement:ProcurementofWorksProcurementofGoodsProcurementofConsultingServicesIT Procurement一般意义上的采
9、购管理与一般意义上的采购管理与PMBOKPMBOK中定义的采购管理的区别？中定义的采购管理的区别？货物采购和工程项目采购有何异同货物采购和工程项目采购有何异同？15项目采购管理项目采购管理与与项目合同管理项目合同管理的定义的定义:PROJECTPROCUREMENTMANAGEMENTPROJECTCONTRACTMANAGEMENT(PROJECTCONTRACTADMINISTRATION)广义的合同管理与狭义的合同管理广义的合同管理与狭义的合同管理？16工程项目采购管理模式工程项目采购管理模式1.传统的（通用的）管理模式传统的（通用的）管理模式（Traditional(general)M
10、anagement Approach）2.建筑工程管理模式建筑工程管理模式(Construction Management Approach,CM)3.设计设计建造模式（建造模式（Design-Build,DB）4.设计设计采购采购施工交钥匙模式施工交钥匙模式 （EPC/Turnkey）5.设计管理模式设计管理模式（Design-Management,DM）6.项目管理模式项目管理模式（Project Management,PM）7.更替型合同模式更替型合同模式（Novation Contract,Nc）8.BOT模式模式（Build-Operate-Transfer,BOT）FIDIC各类合
11、同条件都适用于那种项目采购模式各类合同条件都适用于那种项目采购模式？17工程项目合同支付类型：工程项目合同支付类型：单价合同（单价合同（Unit Price）总价合同（总价合同（Lump Sum）单价合同与总价合同的比较：单价合同与总价合同的比较：各自适用条件各自适用条件关于工程量清单（关于工程量清单（BOQ）业主向承包商支付的不同业主向承包商支付的不同各类各类FIDICFIDIC合同条件属于那种合同支付类型合同条件属于那种合同支付类型？18CONTENTS一、国际工程合同管理相关背景知识一、国际工程合同管理相关背景知识二、二、FIDICFIDIC及其系列合同条件简介及其系列合同条件简介三、新
12、版三、新版FIDICFIDIC系列合同条件简介系列合同条件简介四、施工招标与投标程序及案例分析四、施工招标与投标程序及案例分析五、基于五、基于FIDICFIDIC施工合同条件的招标文件分析施工合同条件的招标文件分析六、新版六、新版FIDICFIDIC施工合同条件分析施工合同条件分析七、国际工程项目索赔管理及案例分析七、国际工程项目索赔管理及案例分析八、国际工程项目合同管理案例分析八、国际工程项目合同管理案例分析19FederationInternationaleDesIngenieursConseilsInternational Federation of Consulting Enginee
13、rs国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会F I D I C20FIDIC是国际咨询工程师联合会FdrationInternationaledesIngnieurs-Conseils的法文缩写，中文音译为“菲迪克”。有人称FIDIC合同是国际承包工程的“圣经”。可以说，FIDIC合同是集工业发达国家土木工程建筑业上百年的经验，把工程技术、法律、经济和管理科学等有机结合起来的一个合同条件。21FIDICFIDIC19131913年由欧洲三个国家独立的咨询工程师协会创立，年由欧洲三个国家独立的咨询工程师协会创立，19481948年英国加入，年英国加入，19531953年美国、加拿大、澳大利亚等国
14、年美国、加拿大、澳大利亚等国加入。现总部设在瑞士的日内瓦。加入。现总部设在瑞士的日内瓦。目前正式的成员国会员有目前正式的成员国会员有6565个。个。中国工程咨询协会中国工程咨询协会19961996年代表中国参加了年代表中国参加了FIDICFIDIC，成为，成为FIDICFIDIC的正式成员国。的正式成员国。22FIDICFIDIC的宗旨：的宗旨：倡导先进的工程管理理念，从而指导国际承包业的倡导先进的工程管理理念，从而指导国际承包业的良性发展，为其成员国的会员公司提供服务。良性发展，为其成员国的会员公司提供服务。FIDICFIDIC的主要工作：的主要工作：研究国际工程中存在的问题，提出解决问题的
15、策略研究国际工程中存在的问题，提出解决问题的策略 召开工程管理国际专题研讨会召开工程管理国际专题研讨会 编制和推行国际工程中的各类合同范本编制和推行国际工程中的各类合同范本 23FIDIC的各种文献和出版物，包括的各种文献和出版物，包括各种合同、协议标准范本、各项工各种合同、协议标准范本、各项工作指南、以及工作惯例建议等，得作指南、以及工作惯例建议等，得到了世界各有关组织的广泛承认和到了世界各有关组织的广泛承认和实施，是工程咨询行业的重要指导实施，是工程咨询行业的重要指导性文献。性文献。24FIDIC标准系列合同文件范本标准系列合同文件范本Standard Forms of Contracts
16、为什么学习为什么学习FIDICFIDIC合同范本合同范本?学习国际工程合同管理的理想基础教程学习国际工程合同管理的理想基础教程 了解国际惯例，丰富合同谈判知识了解国际惯例，丰富合同谈判知识 从合同角度，提高国际工程项目管理水平从合同角度，提高国际工程项目管理水平25标准系列合同文件范本标准系列合同文件范本Standard Forms of ContractsFIDICFIDIC的权威性主要体现的权威性主要体现在在其高质量的工程合同其高质量的工程合同范本上，世界银行、亚洲开发银行、非洲开发范本上，世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融机构的贷款项目指定使用银行等国际金融机构的贷款项目指定
17、使用FIDICFIDIC的合同范本，并被国际工程界广泛采纳。的合同范本，并被国际工程界广泛采纳。FIDICFIDIC出版的合同范本主要有哪些出版的合同范本主要有哪些？26FIDICStandardFormsofContract1、ConditionsofContractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1957,1965,1977,1987,1992(DAB)2、ConditionsofSubcontractforWorksofCivilEngineeringConstruction(1994)3、ConditionsofContractforEle
18、ctricalandMechanicalWorks(1963,1980,1987)4、ConditionsofContractforDesign-BuildandTurnkey(1995)5、ConditionsoftheClient/ConsultantModelServicesAgreement(1979,1990,1998)27FIDIC系列标准合同条件系列标准合同条件(1999年以前年以前)1、土木工程施工合同条件、土木工程施工合同条件(1957,1965,1977,1987,1992(DAB)2、土木工程施工分包合同条件、土木工程施工分包合同条件(1994)3、机电设备安装合同条件、
19、机电设备安装合同条件(1963,1980,1987)4、设计、设计建造与交钥匙合同条件建造与交钥匙合同条件(1995)5、业主与咨询工程师合同协议书、业主与咨询工程师合同协议书(1979,1990,1998)28FIDIC系列标准合同条件系列标准合同条件土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件(FIDIC红皮书红皮书)的演变：的演变：产生的背景产生的背景57年第一版年第一版65年第二版年第二版77年第三版年第三版87年第四版年第四版88年，年，92年修订（年修订（DAB）29FIDIC系列标准合同条件系列标准合同条件电气与机械合同条件（电气与机械合同条件（黄皮书）黄皮书）机电工程（包括设备采购
20、和安装）机电工程（包括设备采购和安装）由监理工程师管理工程的实施由监理工程师管理工程的实施公开招标的项目公开招标的项目应用法律环境开放（有应用法律环境开放（有“不可抗力不可抗力”术语）术语）其他视情况而定其他视情况而定30据据调查调查分析，分析，Design-BuildDesign-Build模式模式发发展很快。下表是美展很快。下表是美国国设计设计建造学会最近的建造学会最近的统计统计和和预测预测数据，表中百分数据，表中百分数数为为各各类类模式所占市模式所占市场场的份的份额额。由之可以看出，。由之可以看出，设计设计建造模式将逐步超建造模式将逐步超过传统发过传统发包模式的市包模式的市场场份份额额。
21、传统传统模式与模式与DB模式市模式市场场占有率比占有率比较较年份1985199019952000200520102015传统模式82%72%65%54%45%40%35%DB模式5%15%25%35%45%50%55%表中数据采自：表中数据采自：HBE(2001),Design-Buildcontinencetogroupinpopularity;blueprint.31FIDIC合同合同条件的发展条件的发展:90年代初，国际承包市场的发展年代初，国际承包市场的发展迫切需要包括设计在内迫切需要包括设计在内的总承包合同条件范本。的总承包合同条件范本。FIDIC于于1995年出版了设计年出版了设计
22、-建造与交钥匙合同条件，亚洲开发银行总承包招标范建造与交钥匙合同条件，亚洲开发银行总承包招标范本即采用了本即采用了FIDIC设计设计-建造与交钥匙合同条件。建造与交钥匙合同条件。设计设计建造与交钥匙合同条件与建造与交钥匙合同条件与9999新版新版 FIDIC FIDIC合同条件的关系合同条件的关系？橙皮书，其主要特点就是参考“黄皮书”做些变通，规定从设计至施工完毕，所有责任全都集中到承包商身上当然另一方面这也给承包商提供了更大的活动余地。“橙皮书”通常适用于BOT类型的项目。32FIDIC系列标准合同条件系列标准合同条件业主与咨询工程师标准服务协议书（业主与咨询工程师标准服务协议书（白皮书）适
23、用白皮书）适用的范围：的范围：咨询服务，即：业主（委托人）雇用监理工程师为咨询服务，即：业主（委托人）雇用监理工程师为其进行工程咨询或监理时签定的合同协议书。其进行工程咨询或监理时签定的合同协议书。33FIDIC合同合同条件的发展：条件的发展：国际承包市场商业项目的增多，使得原来的国际承包市场商业项目的增多，使得原来的FIDIC合同合同条件有必要加以更新。于是条件有必要加以更新。于是FIDIC在调查了全球几百家在调查了全球几百家业主单位、承包商、咨询公司的基础上，于业主单位、承包商、咨询公司的基础上，于1999年正式年正式出版了四个新合同版本。出版了四个新合同版本。34FIDIC1999年新版
24、合同条件施工合同条件永久设备、设计与建造合同条件EPC交钥匙项目合同条件简明合同格式35CONTENTS一、国际工程合同管理相关背景知识一、国际工程合同管理相关背景知识二、二、FIDICFIDIC及其系列合同条件简介及其系列合同条件简介三、新版三、新版FIDICFIDIC系列合同条件简介系列合同条件简介四、施工招标与投标程序及案例分析四、施工招标与投标程序及案例分析五、基于五、基于FIDICFIDIC施工合同条件的招标文件分析施工合同条件的招标文件分析六、新版六、新版FIDICFIDIC施工合同条件分析施工合同条件分析七、国际工程项目索赔管理及案例分析七、国际工程项目索赔管理及案例分析八、国际
25、工程项目合同管理案例分析八、国际工程项目合同管理案例分析36FIDIC1999EditionsNewStandardFormsofContract1、ConditionsofContractforConstruction2、ConditionsofContractforPlantandDesign-Build3、ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects4、ShortFormofContract37FIDIC1999年新版合同条件年新版合同条件1、施工合同条件、施工合同条件2、工程设备与设计、工程设备与设计建造合同条件建造合同条件3、EPC交钥匙合同条
26、件交钥匙合同条件4、简明合同条件、简明合同条件前三本合同条件的结构基本统一前三本合同条件的结构基本统一38新版新版FIDIC合同条件的合同条件的编编制原制原则则：术语一致，结构统一术语一致，结构统一 适用法律广，措辞精确适用法律广，措辞精确 变革而不是改良变革而不是改良 淡化工程师的独立地位淡化工程师的独立地位 实践需要简明合同文本实践需要简明合同文本 39FIDIC1999EditionsNewStandardFormsofContract新版新版FIDICFIDIC各合同条件的适用条件与比较各合同条件的适用条件与比较40施工合同条件的适用条件施工合同条件的适用条件:各类大型或复杂工程各类大
27、型或复杂工程主要工作为施工主要工作为施工业主负责大部分设计工作业主负责大部分设计工作由工程师来监理施工和签发支付证书由工程师来监理施工和签发支付证书按工程量表中的单价来支付完成的工程量按工程量表中的单价来支付完成的工程量(即单价合同即单价合同)风险分担均衡风险分担均衡41工程设备和设计工程设备和设计建造合同条件的适用条件建造合同条件的适用条件:机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目业主只负责编制项目纲要（即：业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求业主的要求”）和工）和工程程设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施设备性能要求，承
28、包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作工安装工作工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付可能采用单价支付风险分担均衡风险分担均衡42EPC交钥匙合同条件的适用条件交钥匙合同条件的适用条件:私人投资项目，如私人投资项目，如BOT项目（地下工程太多的工程项目（地下工程太多的工程除外）除外）固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管业主代表直接
29、管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完理方式，但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量工项目的质量项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用付出一定的费用EPCEPC合同条件与合同条件与DBDB合同条件的主要区别是什么？合同条件的主要区别是什么？43简明合同格式的适用条件简明合同格式的适用条件:施工合同金额较小（如低于施工合同金额较小（如低于50万美元）、施工工期万美元）、施工工期较短（如少于较短（如少于6个月）个月）既可以是土木工程，也可以是机电工程既可以是土木工程，也可以是机电工程设计
30、工作既可以是业主负责，也可以是承包商负责设计工作既可以是业主负责，也可以是承包商负责合同可以是单价合同，也可以是总价合同，在编制合同可以是单价合同，也可以是总价合同，在编制具体合同时，可以在协议书中给出具体规定具体合同时，可以在协议书中给出具体规定为什么为什么FIDICFIDIC专门出版简明合同格式？专门出版简明合同格式？简明合同格式是否可以用于分包合同？简明合同格式是否可以用于分包合同？44FIDICFIDIC新红皮书、新黄皮书和银皮书的主要结构差别是什么？新红皮书、新黄皮书和银皮书的主要结构差别是什么？Construction3TheEngineer5NominatedSubcontrac
31、tors12MeasurementandEvaluationPlant&DB3TheEngineer5Design12TestsafterCompletionEPC/Turnkey3TheEmployersAdministration5Design12TestsafterCompletion45FIDICFIDIC新版合同条件的支付类型比较：新版合同条件的支付类型比较：ConstructionUnitPricePlant&DBLumpSumEPC/TurnkeyLumpSumShortFormUnitPriceorLumpSum46FIDIC新红皮书新红皮书施工合同条件施工合同条件Condit
32、ionofContractforConstruction47第第1条条 一般规定一般规定一个好的合同版本不但内容完整，行文严密，而且结构排版也符合条理，方便用户。FIDIC新版第1条体现了这一排版上的特点。第1条共包括14个子款，覆盖的是整个合同中的“杂项”。481.1定义1.2解释1.3通讯联络1.4法律与语言1.5文件的优先顺序1.6合同协议书1.7转让1.8文件的照管与提供1.9延误的图纸或指令1.10业主使用承包商文件1.11承包商使用业主文件1.12保密事项1.13遵守法律1.14共同的及各自的责任49第第2条条 业主业主一个项目工程仿佛一台戏，其建设过程需要众多演员的参与，业主无疑
33、是最重要的角色。第2条共包括5个子款，规定了业主的权利和义务。502.1进入现场的权利2.2许可证、执照或批准2.3业主的人员2.4业主的资金安排2.5业主的索赔业主自身的行主自身的行为将很大程度上决定其最将很大程度上决定其最终获得的是得的是优质产品品还是劣是劣质产品品51第第3条条 工程师工程师工程师-项目实施的具体管理者。第3条共包括5个子款，规定了工程师的权利和职责，履行职责和行使权力时应必须遵循的程序。523.1工程师的职责和权利3.2工程师的委托3.3工程师的指令3.4工程师的更换3.5决定53本款可得出对工程师的如下结论他受雇于业主来管理工程项目他属于业主方人员，不是独立的第三方他
34、按照业主与承包商签订的合同中授予他的权利来履行其职责他是业主方管理工程的具体执行者工程师虽然不是中间人，但优秀的工程师在行使其职权时决不会站的太偏54第第4条条 承包商承包商再好的项目构思，要使之变为现实，最终还得靠承包商，在新版的红皮书模式下，可以说业主、工程师、承包商构成整个项目组织的三位一体，决定着项目建设过程的成败。第4条共包括24个子款，规定了承包商在施工工程中的基本义务，对承包商提出了总体要求，并规定在某些特殊情况下承包商可以获得的权利。554.1承包商的一般义务4.2履约保证4.3承包商代表4.4分包商4.5分包合同权益的转让4.6合作4.7放线4.8安全措施4.9质量保证4.1
35、0现场数据4.11中标合同金额的充分性4.12不可预见的外界条件4.13道路通行权与设施使用权4.14避免干扰4.15进场路线4.16货物运输4.17承包商的设备4.18环境保护4.19电、水和燃气4.20业主的设备和免费供应材料4.21进度报告4.22现场安保4.23承包商的现场作业4.24化石56第第5条条 指定分包商指定分包商一般来说，对于大型工程，承包商都要在工程师的同意下雇佣分包商，分包出去一些工程。但对于工程中的一些属于特别专业的关键部位或永久设备，业主希望让一个有经验，有专长，自己熟悉和信赖的专业公司来承揽，以确保工程质量以及其他特殊要求。基于这一原因，在国际工程中出现了“指定分
36、包商”这一角色。第5条共包括4个子款，规定了指定分包商的含义；承包商在什么情况下可以拒绝接受指定的分包商；承包商在处理对指定分包商的付款时应注意的问题。575.1指定分包商的含义5.2对指定分包商的反对5.3对指定分包商的付款5.4付款证据58第第6条条 职员和劳工职员和劳工在完成工程所需的资源中，人力资源无疑是最活跃的因素。工程管理领域的一些研究发现，项目人力资源管理水平的高低，对项目执行的情况有很大的影响。在国际工程合同中，业主方主要从保证项目顺利进行的角度出发，对承包商在雇佣和管理其项目的职员和劳工提出了某些要求。596.1雇佣职员和劳工6.2工资标准和工作条件6.3正在服务于业主的人员
37、6.4劳动法规6.5工作时间6.6位职员和劳工提供设施6.7健康和安全6.8承包商的管理工作6.9承包商的人员6.10承包商的人员和设备的纪录6.11妨碍治安行为60项目经理必须认识到这样的一个事实：他的项目队伍中只有两类人：一类是为项目创造利润的，一类是为项目创造亏损的61第第7条条 工程材料、设备和工艺工程材料、设备和工艺质量是工程的生命。在国际工程中，业主对工程质量管理和控制主要体现在规范、图纸以及合同条件的规定中。承包商根据合同的各项规定，编制自己的内部质量控制程序，在工程实施中执行。本条给除了设备材料验收与工艺检验的有关规定，作为业主方控制工程质量的手段，可以说本条属于质量控制方面的
38、内容。62第第7条条 工程材料、设备和工艺工程材料、设备和工艺第7条共包括8个子款，规定了如下内容：承包商实施工程各环节的总体要求材料质量控制方法业主方的现场检验内容和程序以及承包商配合的义务工程师的据收与不合格工程的返工637.1实施方式7.2样品7.3检查7.4检验7.5据收7.6补救工作7.7工程设备和材料的所有权7.8矿产使用权64第第8条条 开工延误和暂停开工延误和暂停进度管理是项目管理的主要内容之一，从第8条到第11条是对攻其管理的内容。本条共12子款基本覆盖了开工、进度、暂停、工期延误等方面的内容65第第8条条 开工延误和暂停开工延误和暂停关于进度的具体规定，尤其是开工日期的确定
39、承包商进度计划的编制和提交承包商索赔工期的权利和条件业主方对承包商延误工期的管理方法以及收取拖延赔偿费的规定工程暂停的条件和暂停的后果668.1开工8.2竣工时间8.3进度计划8.4竣工时间的延长8.5当局引起的延误8.6进度速度8.7拖期赔偿费8.8暂停工作8.9暂停的后果8.10暂停工作条件下对永久设备和材料的支付8.11持续的暂停8.12复工67第第9条条 竣工检验竣工检验工程竣工检验是体现工程已基本完成的一个里程碑，也是业主控制质量的一个十分关键的手段。对于竣工检验，合同通常规定的内容包括：进行竣工验收的前提条件；双方各自任务；检验过程中除了问题怎么办等689.1承包商的义务9.2延误
40、的检验9.3重新检验9.4未能通过的竣工检验69第第10条条 业主业主 虽然工程的接收不需要投入大量工作，但由于责任重大，倍受项目各方重视。因此合同给出了一个清晰的验收程序来式各方顺利完成这一工作本款的主要规定：业主接收工程的前提条件以及承包商获得接收证书的程序业主接收部分工程的限制条件和处理方法业主阻碍承包商按时进行竣工检验的后果责任7010.1工程和区段的接受10.2部分工程的接受10.3对竣工检验的干扰10.4地面需要复原71第第11条条 缺陷责任缺陷责任缺陷通知期即质量保修期本款的规定：承包商在缺陷通知期的主要责任是什么修复缺陷的费用由谁承担在什么情况下延长缺陷通知期履约证书签发的条件
41、和签发人收到履约证书后承包商还应注意的问题7211.1完成扫尾工作和修复缺陷11.2修复缺陷的费用11.3缺陷通知期的延长11.4未修复缺陷11.5移走有缺陷的工作11.6进一步的检验11.7进入权11.8承包商调查11.9履约证书11.10未履行的义务11.11现场清理73第第12条条 计量与估价计量与估价施工合同一般为单价合同，工程量表中的工程量只是估算工程量，因此投标价格只是一个名义价格，而最终的合同款额由承包商完成的实际工程量而定。本款规定了实际工程量如何计量实际工程量的计量程序和计量方法对工程量的估价原则删减的工程量骨架的处理方法7412.1工程计量12.2计量方法12.3估价12.
42、4删减75第第13条条 变更与调整变更与调整工程项目的复杂性决定了业主在招标阶段所确定的方案往往存在某方面的不足。随着工程的进展和对工程本身认识的加深，以及其他外部原因，业主常常在工程施工期间需要对工程的范围，技术要求等进行修改。本条目是解决如何恰当地处理这些修改对工程造成的影响76第第13条条 变更与调整变更与调整本款主要包括：工程师变更工程的权力范围承包商提出变更建议的权利以及被采纳后应收获得的收益暂定金额覆盖的工作范围以及计日工实施和支付方法因物价波动和立法变动原因导致的费用和工期的调整7713.1有权变更13.2价值工程13.3变更程序13.4以适用的货币支付13.5暂定金额13.6计
43、日工13.7因立法变动而调整13.8因费用波动而调整78第第14条条 合同价格与支付合同价格与支付 工程项目的特点决定工程款的支付方式也与一般的商业付款不同。这主要表现在工程完成之前合同价格的不确定性和支付程序的复杂性。合理的支付规定和清晰而完整的支付程序是合同条件高水平的体现79第第14条条 合同价格与支付合同价格与支付 本款的主要规定：本合同条件下合同价格的性质工程预付款的支付与扣还期中支付证书和最终支付证书的申请与签发保留金的退还支付时间以及延误支付的处理方法关于各支付货币之间的兑换率规定80第第15条条 业主提出终止业主提出终止对业主而言，虽然采用了资格予审来排除不合格的承包商，但合同
44、的履行过程中仍有可能发生承包商严重违约之情形，为保护业主利益，特编制本条款本款主要内容承包商哪些情况导致业主有权终止合同业主终止合同的程序终止后如何对承包商已完工作的估价和支付81第第16条条 承包商提出暂停与终止承包商提出暂停与终止如业主自身资金出现问题，导致其拖延工程款的支付，从而给承包商带来极大的财务困难，如发生此类问题，应如何保护承包商的利益。本款的主要内容业主的哪些行为会导致承包商有权暂停工作或终止合同终止合同后承包商的义务终止后承包商可获得那些赔偿82第第17条条 风险与责任风险与责任风险分担是合同中一项十分重要的内容，对承包商的投标报价和工程实施都会产生重大影响。本款的主要内容：
45、业主与承包商互为保障的内容工程照管责任问题业主的风险以及如何处理此类风险发生后的后果合同双方的赔偿责任限度83第第18条条 保险保险工程保险是风险管理的一项重要内容本款主要内容为:合同对保险有哪些总体要求工程、永久设备以及承包商设备的保险要求对第三方人员以及财产的保险要求对承包商人员的保险要求84第第19条条 不可抗力不可抗力本款的主要规定:不可抗力的含义不可抗力发生后双方各自的责任双方对不可抗力造成后果各自承担的责任不可抗力导致终止合同是的处理方法由于法律的规定导致解除履约时的处理方法85第第20条条 索赔、争端与仲裁索赔、争端与仲裁本款的主要内容：承包商索赔的程序争端裁定委员会的构成，性质
46、和运作机制仲裁的前提条件以及仲裁的规则和程序86二、现代国际工程合同的特征和发展趋向为什么称为“新”的FIDIC合同？1传统合同存在的问题在19世纪和20世纪，工程承包的合同关系和合同形式主流模式是设计和施工分离的平行承发包，而且在设计和施工领域还有专业化的分工。它的特征是：（1）业主委托设计单位负责设计，用规范和图纸描述工程的技术细节，设计完备后才能进行施工招标。要求承包商接受合同条件，投标报价，通常以单价合同承包工程。（2）设计和施工分离，设计单位对施工成本和方案了解很少，对工程成本不关心。设计单位和施工单位都希望扩大工程范围和工作量。这对设计方案本身的影响也很大的。87（3）业主委托工程
47、师管理工程。工程师的责任很大，决定给承包商增加费用和延长工期，裁决合同争端。承包商必须执行工程师的指令。但工程师与工程最终效益无关，业主对他难以控制，承包商又怀疑他的公正性。（4）承包商接受合同条件、规范、图纸和工程师的指令，不仅对工程设计没有发言权。他必须按图预算和按图施工。由于工程是分散平行承包，承包商对整个工程的实施方法、进度和风险无法有统一安排。其结果不仅会大大拖延整个工期，而且增加工程成本。（5）工程合同由律师起草，他注重合同的法律问题。在合同中强调制衡措施，注意划清各方面的责任和权益，注重合同语言在法律上的严谨性和严密性。882现代国际工程的特殊性（1）大型、特大型、复杂、高科技的
48、工程项目越来越多。工程项目各种系统界面（如工程的设计、施工、供应和运营的界面，各专业工程的界面、组织界面、合同界面等）处理的难度越来越大，施工技术复杂，需要一个对工程最终功能全面负责的承包商。（2）国际工程业主对工程和合同要求的变化。业主选择承发包模式、管理模式和和合同条件，对工程合同具有动力和导向作用。必须研究业主。1）由于市场竞争激烈和技术更新速度加快，业主面临着必须在短期内完成建设，得到预定的生产能力，以迅速实现投资目的的巨大压力。要求对费用的追加进行有效的控制。2）许多大型公共工程项目采用多元化的投资形式，多种渠道融资，如PPP、PFI、BOT等。这些项目的业主要求在早期就能够确定总投
49、资和工程交付的时间。892现代国际工程的特殊性（1）大型、特大型、复杂、高科技的工程项目越来越多。工程项目各种系统界面（如工程的设计、施工、供应和运营的界面，各专业工程的界面、组织界面、合同界面等）处理的难度越来越大，施工技术复杂，需要一个对工程最终功能全面负责的承包商。（2）国际工程业主对工程和合同要求的变化。业主选择承发包模式、管理模式和和合同条件，对工程合同具有动力和导向作用。必须研究业主。1）由于市场竞争激烈和技术更新速度加快，业主面临着必须在短期内完成建设，得到预定的生产能力，以迅速实现投资目的的巨大压力。要求对费用的追加进行有效的控制。902）许多大型公共工程项目采用多元化的投资形
50、式，多种渠道融资，如PPP、PFI、BOT等。这些项目的业主要求在早期就能够确定总投资和工程交付的时间。3）业主对工程项目的投资承担责任，必须对工程项目进行从决策到运营的全生命期的管理。业主对承包商的要求和期望越来越高，希望更大限度地发挥承包商的积极性，与他一起承担更大的风险责任，而不仅仅是“按图预算”和“按图施工”的加工承揽单位。914）业主首先要求完备的使用功能，以迅速实现投资目的，希望面对较少的承包商，消除项目组织责任体系中的盲区，要求一个或较少的承包商承担全部工程建设责任，提供全过程的服务，希望保持管理的连续性，希望承包商与工程的最终效益相关，以消除承包商的短期行为，减少工程风险，调动