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1、沙特阿美经验及学习意见沙特阿美经验及学习意见二二一一年四月一一年四月主要内容主要内容沙沙特特阿阿美美先先进进的的管管理理经经验验川川东东北北、西西北北学学阿阿美美的的建建议议方方案案沙沙特特阿阿美美先先进进的的管管理理经经验验 第一部分第一部分沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验 调研阿美公司调研阿美公司：就安全管理体系、安全管理体制：就安全管理体系、安全管理体制以及双方都感兴趣的问题进行了深入友好的探讨和交以及双方都感兴趣的问题进行了深入友好的探讨和交流。流。走访阿美的服务公司走访阿美的服务公司：中原钻井公司、国际工程中原钻井公司、国际工程公司等中国石化驻沙特企业。听取了他们对沙特阿
2、美公司等中国石化驻沙特企业。听取了他们对沙特阿美公司的体会、看法和经验介绍公司的体会、看法和经验介绍 。结论结论：在在HSEHSE管理的体系、制度上、理念上及管理的体系、制度上、理念上及HSEHSE管理的执行力方面，都有许多值得我们中国石化学习、管理的执行力方面，都有许多值得我们中国石化学习、借鉴的地方。借鉴的地方。沙特之行沙特之行：一、一、HSEHSE体系注重人的能力和现场安全操作体系注重人的能力和现场安全操作 将作业人员的培训与能力和安全操作列为安全管理将作业人员的培训与能力和安全操作列为安全管理体系要素，共有体系要素，共有11个要素个要素沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验1.1
3、.领导和责任领导和责任2.2.风险评估和风险管理风险评估和风险管理3.3.沟通与交流沟通与交流4.4.能力与培训能力与培训5.5.资产完整性资产完整性6.6.安全作业安全作业7.7.承包商、供应商及其他承包商、供应商及其他8.8.应急准备应急准备9.9.事件报告与分析事件报告与分析10.10.社会意识和工作外安全社会意识和工作外安全11.11.持续改进持续改进具体如下：具体如下：二、作业现场安全活动二、作业现场安全活动 一）对外来人员进场站进行安全教育确认卡活动一）对外来人员进场站进行安全教育确认卡活动沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验需要确认的项目：1.劳保穿戴项目 2.HSE培训
4、证（必须持H2S培训证）3.防火防爆 4.逃生路线及信号5.进站注意事项“STOP卡卡”最初是由美国杜邦公司基于对以往发最初是由美国杜邦公司基于对以往发生事故原因的统计分析结果提出，并成为生事故原因的统计分析结果提出，并成为HSEHSE管理管理一个工具一个工具。“STOP”字面意为：一旦观察到不安全因素，必须字面意为：一旦观察到不安全因素，必须要即刻将工作停下来进行必要的整改。要即刻将工作停下来进行必要的整改。沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验二）基层单位推行二）基层单位推行“STOPSTOP”卡活动卡活动沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验“STOPSTOP”实际代表四个方
5、面：实际代表四个方面：Safety（安全）（安全）STOPTraining（培训）（培训）Observation（观察）（观察）Programme（程序）（程序）据统计据统计：劳动防护用品、人的位置、设备和工具、程劳动防护用品、人的位置、设备和工具、程 序和清洁序和清洁4 4项合计占各类事故原因的项合计占各类事故原因的8282沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验 走访的几个公司都无一例外地推行了走访的几个公司都无一例外地推行了“STOPSTOP卡卡”，如如国国勘的勘的ADDAXADDAX、意大利的、意大利的INTELSINTELS、沙特阿美、
6、中原钻井、国工、沙特阿美、中原钻井、国工各项目部等，尽管不同的公司、不同的作业现场使用的各项目部等，尽管不同的公司、不同的作业现场使用的“STOPSTOP卡卡”在内容有所不同，但主要的观察内容还是集中在在内容有所不同，但主要的观察内容还是集中在以以上上4 4个方面。目前，国外的大多数公司都强制推行了个方面。目前，国外的大多数公司都强制推行了“STOPSTOP卡卡”，并适时开展讲评和奖励，有利于及时发现和消除隐患，并适时开展讲评和奖励，有利于及时发现和消除隐患，预防和避免事故的发生。预防和避免事故的发生。部分单位的部分单位的“STOPSTOP”样样卡卡沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验
7、部分单位的部分单位的“STOPSTOP”样样卡卡沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验部分单位的部分单位的“STOPSTOP”样样卡卡沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验部分单位的部分单位的“STOPSTOP”样样卡卡沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验三）未遂事故（事件）报告单活动三）未遂事故（事件）报告单活动 由于绝大多数的未遂事故（事件）没有造由于绝大多数的未遂事故（事件）没有造成严重的后果，往往容易被人们忽视。但沙特成严重的后果，往往容易被人们忽视。但沙特阿美公司根据从隐患到事故的金字塔规律，为阿美公司根据从隐患到事故的金字塔规律，为了预防事故发生，在推行了预防事
8、故发生，在推行“STOPSTOP卡卡”及时发现及时发现和和整改隐患的同时，进一步推行未遂事故（事件整改隐患的同时，进一步推行未遂事故（事件）报告制度，并制订出了相应的激励措施，鼓）报告制度，并制订出了相应的激励措施，鼓励员工及时报告未遂事故（事件）。励员工及时报告未遂事故（事件）。沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验这三项现场安全活动的优点：这三项现场安全活动的优点：1 1）作业人员对照）作业人员对照STOPSTOP卡内容自查自纠、相互督卡内容自查自纠、相互督查，这是做到不伤害自己、不伤害他人的群众查，这是做到不伤害自己、不伤害他人的群众性活动；性活动；2 2）作业人员持续不断的风险识
9、别，排查现场人、）作业人员持续不断的风险识别，排查现场人、设备等方面的隐患并报告管理层及时整改；设备等方面的隐患并报告管理层及时整改；3 3）HSEHSE民主建议活动，鼓励作业人员提合理化建民主建议活动，鼓励作业人员提合理化建议。议。沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验三、作业现场人员的能力与持证要求三、作业现场人员的能力与持证要求沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验1）对于不同的岗位分别取若干安全基本技能的国际认对于不同的岗位分别取若干安全基本技能的国际认可的培训证书，培训种类达可的培训证书，培训种类达28项之多项之多三、作业现场人员的能力与持证要求三、作业现场人员的能力与持
10、证要求沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验2 2）四种不同岗位持证要求）四种不同岗位持证要求A A、安全员、安全员：取得国际安全专家证和骨干所需持证：取得国际安全专家证和骨干所需持证B B、骨干、骨干（甲方监督及副司钻以上岗位）：在一般员工（甲方监督及副司钻以上岗位）：在一般员工持证要求基础上，增加持证要求基础上，增加HSEHSE领导力、进受限空间检查、领导力、进受限空间检查、消防和应急指挥、中级井控、气体标定等高层及能力消防和应急指挥、中级井控、气体标定等高层及能力培训证培训证C C、一般作业人员、一般作业人员：若干单项安全素质达标培训证：若干单项安全素质达标培训证D D、特种工、特
11、种工：起重指挥、焊接及电工证：起重指挥、焊接及电工证三、作业现场人员的能力与持证要求三、作业现场人员的能力与持证要求沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验3 3）对现场人员持证要求的特点对现场人员持证要求的特点A A、差异化、差异化：对不同岗位内容及所负责任不同，取证的：对不同岗位内容及所负责任不同，取证的 要求不同要求不同B B、实用性、实用性：根据现场可能存在的安全隐患设证：根据现场可能存在的安全隐患设证C C、针对性强、针对性强：针对岗位特点和易发事故设证：针对岗位特点和易发事故设证四、作业现场的监管体系四、作业现场的监管体系沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验一是最高领导
12、层每月现场抽查例行活动一是最高领导层每月现场抽查例行活动。每月总裁都会。每月总裁都会带领分管副总裁及机关各部门主要领导轮流到各板块带领分管副总裁及机关各部门主要领导轮流到各板块随机抽查随机抽查 二是高层专业督查队伍每三个月对现场队伍进行一次全二是高层专业督查队伍每三个月对现场队伍进行一次全面的面的HSEHSE检查和审计活动。检查和审计活动。对每一个基层队（单位）对每一个基层队（单位）派派2-32-3人驻井站检查人驻井站检查2 23 3天，按照检查细则逐一检查，天，按照检查细则逐一检查，并将发现的问题分成并将发现的问题分成A A、B B、C C、D D四类，不同类别的问四类，不同类别的问题按照不
13、同的期限整改封闭。题按照不同的期限整改封闭。四、作业现场的监管体系四、作业现场的监管体系沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验三是安全部门对督查质量的监督巡查活动三是安全部门对督查质量的监督巡查活动四是安全日报四是安全日报 通过在每日综合日报中设置安全表格形式对通过在每日综合日报中设置安全表格形式对HSEHSE内内容进行记录和监控，其主要内容包括：容进行记录和监控，其主要内容包括：A A、百万工时中损失工时数据、百万工时中损失工时数据 B B、STOPSTOP卡关键指标统计卡关键指标统计 C C、督查隐患治理数据、督查隐患治理数据 D D、应急演练数据、应急演练数据五、井控、五、井控、H
14、 H2 2S S防护重点监管防护重点监管沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验一）装备配备一）装备配备井控井控：指定使用世界知名厂家的设备，且配备独立应：指定使用世界知名厂家的设备，且配备独立应 急发电机和应急照明系统；急发电机和应急照明系统；H H2 2S S：配备固定式配备固定式H H2 2S S监测仪，并在钻台、节流管汇、监测仪，并在钻台、节流管汇、循环罐、机房等重点区域配备长管连续供气系统循环罐、机房等重点区域配备长管连续供气系统监测监测 a a、钻台司钻房配备仪表监控、钻台司钻房配备仪表监控监控监控：b b、甲乙方现场值班室设置监控电脑，对钻井、甲乙方现场值班室设置监控电脑，对
15、钻井、地质参数、循环罐液面等进行实时监控地质参数、循环罐液面等进行实时监控人身防护人身防护：配备：配备5050具具1515分钟空呼，分钟空呼，2020具具3030分钟空呼，分钟空呼，便携式便携式H H2 2S S检测仪人手一台检测仪人手一台五、井控、五、井控、H H2 2S S防护重点监管防护重点监管 沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验二）试压、气密检验及维修二）试压、气密检验及维修A A、定期对全套井控设施、设备现场试压。对于一般井，定期对全套井控设施、设备现场试压。对于一般井，试压周期为试压周期为2121天；对于探井和气井，试压周期为天；对于探井和气井，试压周期为1414天，在作
16、业现场都必须要作气密性检验。天，在作业现场都必须要作气密性检验。B B、所有的防喷器每三年必须送生产厂家进行全面检验所有的防喷器每三年必须送生产厂家进行全面检验和维修（修理费约占新产品的和维修（修理费约占新产品的60%60%）。）。C C、H H2 2S S探头，安全官现场每周标定，每三个月由第三方探头，安全官现场每周标定，每三个月由第三方检测和标定检测和标定六、其它安全设施配置及定期检验六、其它安全设施配置及定期检验 沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验2.2.其它安全设施定期检验。其它安全设施定期检验。对于事关安全的其它设施、对于事关安全的其它设施、设备，如井架、起重绞车、吊索等，
17、均按照相关标准设备，如井架、起重绞车、吊索等，均按照相关标准和产品说明书定期委托第三方检测机构进行检测、标和产品说明书定期委托第三方检测机构进行检测、标定定1.1.井场配备应急照明车井场配备应急照明车。在远离井口的区域，配备了应在远离井口的区域，配备了应急照明车，以便满足安全应急处置照明等的用电需求急照明车，以便满足安全应急处置照明等的用电需求七、特殊作业七、特殊作业 沙特阿美先进的管理经验沙特阿美先进的管理经验 沙特阿美公司规定，诸如热作业、冷作业、进入受沙特阿美公司规定，诸如热作业、冷作业、进入受限空间作业、开挖作业等特种作业必须办理作业许可限空间作业、开挖作业等特种作业必须办理作业许可证
18、。许可申请由安全官提出，甲方监督负责审批，未证。许可申请由安全官提出，甲方监督负责审批，未经甲方代表审批，该类作业不允许实施。作业期间，经甲方代表审批，该类作业不允许实施。作业期间，乙方安全监督在作业现场实施监督。乙方安全监督在作业现场实施监督。第二部分第二部分川川东东北北、西西北北学学阿阿美美的的建建议议方方案案一、全面推行阿美现场安全三项活动一、全面推行阿美现场安全三项活动一）对外来人员进场站时推行安全确认卡活动一）对外来人员进场站时推行安全确认卡活动A A、必须持必须持H H2 2S S培训证（临时证仿照海上做法）培训证（临时证仿照海上做法）B B、卡片内容结合现场风险设计卡片内容结合现
19、场风险设计C C、纳入强制执行措施纳入强制执行措施二）推行二）推行STOPSTOP卡活动卡活动A A、卡片内容结合现场风险、常规事故、常见违章及重大隐患等设计卡片内容结合现场风险、常规事故、常见违章及重大隐患等设计B B、防形式主义，要与员工效益工资挂钩，以激励为主，兼顾批评和适防形式主义，要与员工效益工资挂钩，以激励为主，兼顾批评和适度处罚度处罚三）推行未遂（事故）事件报告单活动三）推行未遂（事故）事件报告单活动学习中原沙特钻井公司的做法，推行奖励机制学习中原沙特钻井公司的做法，推行奖励机制川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案二、二、紧密结合中石化及本企业油气区风
20、险，统筹规划，用紧密结合中石化及本企业油气区风险，统筹规划，用2-32-3年时间达到阿美员工的能力和素质要求年时间达到阿美员工的能力和素质要求 深刻吸取近年来油田企业直接作业环节事故教训，结合深刻吸取近年来油田企业直接作业环节事故教训，结合“三高三高”区块特点，选择性学习沙特阿美公司现场安全管理区块特点，选择性学习沙特阿美公司现场安全管理先进经验，不断提升安全管理人员和作业人员的素质和能先进经验，不断提升安全管理人员和作业人员的素质和能力，进一步规避力，进一步规避“三高三高”区块安全风险。区块安全风险。川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案1.1.指导原则指导原则 随
21、着中石化近几年上游勘探开发的快速发展，石油随着中石化近几年上游勘探开发的快速发展，石油工程队伍规模扩张迅速，加上用工机制的变化，工程施工程队伍规模扩张迅速，加上用工机制的变化，工程施工队伍在安全管理、安全意识、安全技能等方面都存在工队伍在安全管理、安全意识、安全技能等方面都存在薄弱环节，成为近几年直接作业环节事故死亡人员的主薄弱环节，成为近几年直接作业环节事故死亡人员的主要原因。同时，川东北和西北属要原因。同时，川东北和西北属“三高三高”地区，不但工程地区，不但工程施工的安全风险巨大，再加之恶劣气候和地理环境，都施工的安全风险巨大，再加之恶劣气候和地理环境，都需要安全管理人员和勘探、开发队伍具
22、备更强的能力和需要安全管理人员和勘探、开发队伍具备更强的能力和更高素质。更高素质。川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案2.2.必要性必要性川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案 从统计情况分从统计情况分析，事故主要集析，事故主要集中在中在8 8个方面个方面,事事故绝大多数都是故绝大多数都是由于作业人员缺由于作业人员缺乏安全常识所致乏安全常识所致，说明我们的员，说明我们的员工的能力和素质工的能力和素质需要进一步提高需要进一步提高。近近5 5年来油田企业人身伤害事故统计年来油田企业人身伤害事故统计川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气
23、田学阿美建议方案1 1）用用2-32-3年时间，在高风险油气区基层队以上安全专职年时间，在高风险油气区基层队以上安全专职人员，打造一批高素质的安全专家。人员，打造一批高素质的安全专家。基本条件：基本条件：国家安全注册工程师，安全资格证，安环国家安全注册工程师，安全资格证，安环局指导培训取得的井控证，局指导培训取得的井控证，H H2 2S S及剧毒气体防护证和及剧毒气体防护证和HSEHSE证。证。2 2）用用3-43-4年时间建设较高安全素质的骨干队伍（副司钻年时间建设较高安全素质的骨干队伍（副司钻以上骨干），安环局认可的局级培校颁发的安全领导以上骨干），安环局认可的局级培校颁发的安全领导力证，
24、力证，H H2 2S S及剧毒气体防护证、井控中级证及及剧毒气体防护证、井控中级证及HSEHSE证。证。3.3.初步设想方案初步设想方案川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案3 3）用用2-42-4年时间，全面提升现场一般作业人员的安全素质，统一取得由安年时间，全面提升现场一般作业人员的安全素质，统一取得由安环局认可的局级培训学校颁发证件：环局认可的局级培训学校颁发证件：A A、井控初级培训证井控初级培训证 B B、H H2 2S S及剧毒气体防护证及剧毒气体防护证 C C、HSEHSE证，初步设计证，初步设计1313项内容（见下表）项内容（见下表）4 4）井队配备专
25、职电气焊工，兼职吊装指挥和司索工证、电工证。井队配备专职电气焊工，兼职吊装指挥和司索工证、电工证。3.3.初步设想方案初步设想方案川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案培养高素质师资队伍培养高素质师资队伍：a a、国外培训取证、国外培训取证 b b、中原、胜利培训取得教师证、中原、胜利培训取得教师证完善完善HSEHSE培训设施培训设施：部分列入：部分列入2012-20142012-2014年总部安全隐患年总部安全隐患 治理项目，开发各专业，不同岗位治理项目，开发各专业，不同岗位 级别的实用性培训教材级别的实用性培训教材4.4.建立局、分公司建立局、分公司HSEHSE培
26、训分校培训分校川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案1.1.改进承包点活动，承包领导带领部分机关部门和安全、改进承包点活动，承包领导带领部分机关部门和安全、井控专家到承包点活动井控专家到承包点活动2.2.局处级领导按中石化检查周期要求带队检查局处级领导按中石化检查周期要求带队检查三、结合中石化实际，尽快完善作业现场监管体系三、结合中石化实际，尽快完善作业现场监管体系一）领导现场安全活动一）领导现场安全活动川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案1.1.建立局级或板块级高素质专家型督查队伍建立局级或板块级高素质专家型督查队伍2.2.建立取证不低于
27、现场安全专家的督查队伍建立取证不低于现场安全专家的督查队伍3.3.建立一套严密的督查制度、检查表及考核兑现办法建立一套严密的督查制度、检查表及考核兑现办法三、结合中石化实际，尽快完善作业现场监管体系三、结合中石化实际，尽快完善作业现场监管体系二）基层队三月一次督查活动二）基层队三月一次督查活动三）探索基层单位上报日报中安全方面的表格内容三）探索基层单位上报日报中安全方面的表格内容川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案1.1.认真落实中石化正式颁发实施的认真落实中石化正式颁发实施的中国石油化工集团公司石油中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定与天然气井井控管理规
28、定（中石化安（中石化安20102010579579号）号）2.2.总结近几年经验，优化并规范井控、总结近几年经验，优化并规范井控、H H2 2S S防护装备设施采购厂家防护装备设施采购厂家3.3.研究川东北气田井控现场试压周期研究川东北气田井控现场试压周期4.4.西南石油局加快现场气密检验设备的研制，尽快投入现场应用西南石油局加快现场气密检验设备的研制，尽快投入现场应用5.5.探索试点在现场配置一套集生产、井控、探索试点在现场配置一套集生产、井控、H H2 2S S监测一体化的值班监测一体化的值班房的可行方案房的可行方案四、结合中石化及高风险区块实际，选择性提升四、结合中石化及高风险区块实际，
29、选择性提升 井控和井控和H H2 2S S防护水平防护水平川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案1.1.坚持中石化现推行的基层队两书一表的做法坚持中石化现推行的基层队两书一表的做法 A A、中石化、中石化HSEHSE体系重视各级领导及相关部门的职责及现场作业体系重视各级领导及相关部门的职责及现场作业 人员一岗一责制是督查的重要细则之一人员一岗一责制是督查的重要细则之一 B B、两书一表的风险识别、操作规程文件、制度、安全措施是、两书一表的风险识别、操作规程文件、制度、安全措施是 STOP STOP卡活动的基础卡活动的基础 C C、大型作业的两书一表是特种作业程序的规范
30、，也是现有集、大型作业的两书一表是特种作业程序的规范，也是现有集 团公司八项直接作业票证管理的补充团公司八项直接作业票证管理的补充五、处理好坚持中石化五、处理好坚持中石化HSEHSE体系及好的特色与学习体系及好的特色与学习 阿美等西方公司阿美等西方公司HSEHSE现场系统监管的关系现场系统监管的关系川东北、西北油气田学阿美建议方案川东北、西北油气田学阿美建议方案2.2.坚持中石化安装、开钻和钻开油气层验收制度，应用阿美专家坚持中石化安装、开钻和钻开油气层验收制度，应用阿美专家督查时严细认真抓问题关闭的方法，开展各种现场验收督查时严细认真抓问题关闭的方法，开展各种现场验收3.3.仿照中石化八项直
31、接作业票证管理方法和阿美对冷、热特种作仿照中石化八项直接作业票证管理方法和阿美对冷、热特种作业管理的方法，做好完井搬迁安装、井下酸化压裂等大型作业业管理的方法，做好完井搬迁安装、井下酸化压裂等大型作业的安全管理的安全管理4.4.做好做好H H2 2S S防护的扩展监管：防护的扩展监管：一是一是要重视对要重视对SOSO2 2、COCO等剧毒气体的防等剧毒气体的防护；护；二是二是要高度重视当地社区居民及动植物对要高度重视当地社区居民及动植物对H H2 2S S、SOSO2 2、COCO等等剧毒气体的防护剧毒气体的防护五、处理好坚持中石化五、处理好坚持中石化HSEHSE体系及好的特色与学习体系及好的特色与学习 阿美等西方公司阿美等西方公司HSEHSE现场系统监管的关系现场系统监管的关系谢谢大家！谢谢大家！