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1、我国农产品对日出口形势及对策我国农产品对日出口形势及对策商务部对外贸易司商务部对外贸易司黄忻黄忻20062006年年2 2月月1414日日 杭州杭州概概 要要 一、对日农产品出口现状一、对日农产品出口现状 二、对日农产品出口面临形势和问题二、对日农产品出口面临形势和问题 三、稳定和扩大对日农产品出口的对策三、稳定和扩大对日农产品出口的对策1950195020052005年我国农产品出口趋势图年我国农产品出口趋势图亿美元亿美元（一）日本农产品市场概况（一）日本农产品市场概况n日本农业生产总值在日本农业生产总值在19841984年达到年达到11.7万亿万亿日元高峰后，总体上呈不断减少的趋势。日元高
2、峰后，总体上呈不断减少的趋势。n20042004年日本食品、饮料销售额为年日本食品、饮料销售额为66.5万亿万亿日元（日元（6394.76394.7亿美元）。亿美元）。n日本的食物自给率呈不断下降趋势，近年日本的食物自给率呈不断下降趋势，近年来，食物热量综合自给率始终维持在来，食物热量综合自给率始终维持在40左右，在主要发达国家中是最低的。左右，在主要发达国家中是最低的。（一）日本农产品市场概况（一）日本农产品市场概况n据据FAO统计，日本是全球第二大农产品进统计，日本是全球第二大农产品进口国。口国。n美国是日本进口农产品的最大来源国，主美国是日本进口农产品的最大来源国，主要出口品种是小麦、玉
3、米、大豆等。要出口品种是小麦、玉米、大豆等。n中国是日本进口食品的第二大来源国，主中国是日本进口食品的第二大来源国，主要出口生鲜食品。要出口生鲜食品。n20002000年我农产品出口占日本食品、农产品年我农产品出口占日本食品、农产品进口总额的进口总额的8.5，20042004年比重为年比重为13.9。（二）对日农产品出口总体趋势（二）对日农产品出口总体趋势n日本是我农产品出口第一大市场。日本是我农产品出口第一大市场。20052005年，年，我对日农产品出口我对日农产品出口79.3亿美元，占出口总亿美元，占出口总额的额的29。n近年来，我对日农产品出口增长速度有放近年来，我对日农产品出口增长速度
4、有放缓趋势，增长率波动较大。缓趋势，增长率波动较大。2001200120052005年，年，我对日农产品出口年均增长我对日农产品出口年均增长9.9，而同，而同期我对全球出口年均增长期我对全球出口年均增长12.7。（二）对日农产品出口总体趋势（二）对日农产品出口总体趋势亿美元亿美元对日农产品出口增速低于农产品总体出口增速对日农产品出口增速低于农产品总体出口增速2001200120052005年对日农产品出口比重变化情况年对日农产品出口比重变化情况（三）对日农产品出口产品结构（三）对日农产品出口产品结构 对日出口产品结构对日出口产品结构20052005年年对全球出口产品结构对全球出口产品结构200
5、52005年年（三）对日农产品出口产品结构（三）对日农产品出口产品结构农产品总体农产品总体农产品类别农产品类别（四）中国对日本农产品出口贸易方式（四）中国对日本农产品出口贸易方式2000年出口贸易方式年出口贸易方式2005年出口贸易方式年出口贸易方式（五）中国对日本农产品出口企业结构（五）中国对日本农产品出口企业结构2000年出口企业结构年出口企业结构2005年出口企业结构年出口企业结构（六）中国对日本农产品出口地区结构（六）中国对日本农产品出口地区结构2000年出口地区结构年出口地区结构2005年出口地区结构年出口地区结构20052005年我国对日本农产品出口分地区统计年我国对日本农产品出口
6、分地区统计位序位序地区地区金额（亿美元）金额（亿美元）同比（）同比（）1山东山东26.4 26.4 20.3520.352浙江浙江9.4 9.4 2.242.243辽宁辽宁8.6 8.6-4.72-4.724福建福建8.0 8.0-7.94-7.945广东广东3.9 3.9 7.527.526北京北京3.8 3.8 21.0721.077江苏江苏3.5 3.5 4.384.388河北河北3.2 3.2-0.65-0.659上海上海2.4 2.4 18.2418.2410天津天津1.6 1.6 4.554.5511吉林吉林1.6 1.6 4.54.5（七）浙江是我对日农产品出口第二大省（七）浙江
7、是我对日农产品出口第二大省20052005年年20052005年浙江对日出口产品结构年浙江对日出口产品结构全全 国国浙浙 江江浙江对日农产品出口企业规模浙江对日农产品出口企业规模20052005年年 一、对日农产品出口现状一、对日农产品出口现状 二、对日农产品出口面临形势和问题二、对日农产品出口面临形势和问题 三、稳定和扩大对日农产品出口的对策三、稳定和扩大对日农产品出口的对策（三）出口企业规模小、实力弱、缺乏品牌（三）出口企业规模小、实力弱、缺乏品牌（一）日本食品安全新法规的影响（一）日本食品安全新法规的影响（四）动物疫情形势严峻和（四）动物疫情形势严峻和 人民币汇率的不确定性人民币汇率的不
8、确定性（二）国内农产品的质量安全水平问题（二）国内农产品的质量安全水平问题 二、对日农产品出口面临形势和问题二、对日农产品出口面临形势和问题中日农产品贸易摩擦频繁中日农产品贸易摩擦频繁 1n20012001年年4 4月，日本对中国大葱、香菇、蔺草采取紧急月，日本对中国大葱、香菇、蔺草采取紧急设限，中日双方发生激烈贸易战。设限，中日双方发生激烈贸易战。n20012001年年6 6月月8 8日，日本仅根据韩国发现一例中国鸭子有日，日本仅根据韩国发现一例中国鸭子有问题，全面禁止中国禽肉进口。问题，全面禁止中国禽肉进口。n20022002年年1 1月，日本实施中国产蔬菜检查强化月，对保月，日本实施中国
9、产蔬菜检查强化月，对保鲜菜实施鲜菜实施100%100%抽样检查。抽样检查。7 7月月1010日又扩大到全部冷冻日又扩大到全部冷冻蔬菜，检验项目多达蔬菜，检验项目多达4343项。项。n20022002年初欧盟对中国动物源产品封关后，日本政府第年初欧盟对中国动物源产品封关后，日本政府第一个作出反应，对中国鳗鱼实施一个作出反应，对中国鳗鱼实施1111项抗生素残留检测，项抗生素残留检测，4 4月开始对中国产活鳗实行机场吊水月开始对中国产活鳗实行机场吊水4848小时以上药残小时以上药残检验，检验，6 6月起对鳗鱼实施汞含量的监控检查。月起对鳗鱼实施汞含量的监控检查。中日农产品贸易摩擦频繁中日农产品贸易摩
10、擦频繁 2n20032003年年5 5月，日本以冷冻菠菜毒死蜱超标为由，月，日本以冷冻菠菜毒死蜱超标为由，再次对中国冷冻菠菜进行进口自肃。再次对中国冷冻菠菜进行进口自肃。n20032003年年5 5月，日本以从中国山东一家企业对日出月，日本以从中国山东一家企业对日出口的一批鸭肉中分离出口的一批鸭肉中分离出2 2例禽流感病毒为由，对例禽流感病毒为由，对中国禽肉、蛋产品全面封关。中国禽肉、蛋产品全面封关。n20032003年年6 6月，日本对中国输日鳗鱼进行恩诺沙星月，日本对中国输日鳗鱼进行恩诺沙星残留检测。残留检测。n20032003年年7 7月，日本国会通过月，日本国会通过“种苗法修正案种苗法
11、修正案”，对进口农产品实行物种鉴定。影响中国蔺草、食对进口农产品实行物种鉴定。影响中国蔺草、食用菌、芸豆等产品正常出口。用菌、芸豆等产品正常出口。中日农产品贸易摩擦频繁中日农产品贸易摩擦频繁 3n20042004年年1 1月，日本以中国发生禽流感为由对禽肉月，日本以中国发生禽流感为由对禽肉封关，中国鲜冻禽肉产品对日出口至今仍未恢复。封关，中国鲜冻禽肉产品对日出口至今仍未恢复。n20042004年年1010月，日本宣布对中国输日保鲜豌豆实行月，日本宣布对中国输日保鲜豌豆实行农残命令检查。农残命令检查。n20052005年年7 7月，日本开始对自中国进口的鳗鱼及制月，日本开始对自中国进口的鳗鱼及制
12、品进行孔雀石绿检测。品进行孔雀石绿检测。n20052005年年1010月，日本宣布对中国薏米、荞麦实行黄月，日本宣布对中国薏米、荞麦实行黄曲霉素进行命令检查。曲霉素进行命令检查。日本食品安全新法规的影响日本食品安全新法规的影响n涉及的商品范围广涉及的商品范围广n涉及到的企业多涉及到的企业多n涉及到的标准覆盖面大，指标的变化大涉及到的标准覆盖面大，指标的变化大n增加企业的生产成本和检验检疫费用增加企业的生产成本和检验检疫费用农产品出口企业规模小、实力弱、缺乏品牌农产品出口企业规模小、实力弱、缺乏品牌2005年对日出口企业年对日出口企业6281家，其中家，其中：n出口额出口额1000万美元以上的，
13、万美元以上的，121家（占家（占1.9%）；）；n出口额出口额500万美元以上的，万美元以上的，290家（占家（占4.6%）；n出口额出口额500万美元以下的，万美元以下的，5991家，出口家，出口42.4亿亿美元，平均出口额美元，平均出口额49万美元。万美元。动物疫情的影响动物疫情的影响口蹄疫口蹄疫禽流感禽流感畜禽产品出口畜禽产品出口饲料出口饲料出口谷物出口谷物出口人民币升值的影响人民币升值的影响20062006年年1 1月月4 4日人民币基准汇价与日人民币基准汇价与20052005年年1 1月月4 4日相比日相比n人民币对日元升值人民币对日元升值15.915.9n人民币对欧元升值人民币对欧
14、元升值16.016.0n人民币对美元升值人民币对美元升值2.62.6n人民币对港币升值人民币对港币升值2.22.2数据来源：国家外汇管理局数据来源：国家外汇管理局 一、对日农产品出口现状一、对日农产品出口现状 二、对日农产品出口面临形势和问题二、对日农产品出口面临形势和问题 三、稳定和扩大对日农产品出口的对策三、稳定和扩大对日农产品出口的对策稳定和扩大对日农产品出口的根本途径稳定和扩大对日农产品出口的根本途径 （一）企业、行业提高核心竞争力（一）企业、行业提高核心竞争力（二）政府营造促进出口的政策和贸易环境（二）政府营造促进出口的政策和贸易环境（一）企业、行业提高核心竞争力（一）企业、行业提高
15、核心竞争力n发挥比较优势发挥比较优势 劳动力成本优势、农业资源多样化、地缘优势n提高产品的质量安全水平提高产品的质量安全水平 推广“公司基地”经营模式，加强源头管理，实行标准化生产；获得国际通行的产品认证和生产体系认证n提高组织化程度提高组织化程度 行业组织建设；加强行业自律和协调n改进经营策略改进经营策略 市场多元化，分散经营风险；改变依靠单一产品、依赖单一市场的状况；提高产品的加工程度和附加值、实施品牌战略、提高风险防范能力n提高从业人员素质提高从业人员素质 加强诚信和自律；及时了解国家政策和进口市场的动态；了解国际贸易规则和新技术、新方法的应用稳定和扩大对日农产品出口的根本途径稳定和扩大
16、对日农产品出口的根本途径 （一）行业提高核心竞争力（一）行业提高核心竞争力 （二）政府营造促进出口的政策和贸易环境（二）政府营造促进出口的政策和贸易环境n制订发展规划制订发展规划n健全出口信用保险制度健全出口信用保险制度n启动农产品贸易促进资金启动农产品贸易促进资金n减免出口农产品检验检疫费用减免出口农产品检验检疫费用n提供政策性金融支持提供政策性金融支持n完善公共服务（信息服务、培训）完善公共服务（信息服务、培训）（二）政府营造促进出口的政策和贸易环境（二）政府营造促进出口的政策和贸易环境农产品出口信用保险农产品出口信用保险 1n20032003年，商务部会同中国出口信用保险公年，商务部会同
17、中国出口信用保险公司推出农产品出口信用保险司推出农产品出口信用保险n20042004年年5 5月，召开月，召开“利用出口信用保险，利用出口信用保险，促进农产品出口研讨会促进农产品出口研讨会”n20042004年年7 7月，商务部会同财政部出台保费月，商务部会同财政部出台保费补贴政策。补贴政策。农产品出口信用保险农产品出口信用保险 2n20032003年，支持农产品出口年，支持农产品出口4亿美元，投保的农亿美元，投保的农产品出口企业产品出口企业200家。家。n20042004年，支持农产品出口年，支持农产品出口7.3亿美元，投保企亿美元，投保企业业365家。家。n20052005年，支持农产品出
18、口年，支持农产品出口14.4亿美元，同比亿美元，同比增长增长97，占出口总额的，占出口总额的5.4，明显高于其，明显高于其他出口商品；投保企业他出口商品；投保企业505家，同比增长家，同比增长38.4。并帮助260家农产品出口企业获得了约 4.4亿美元的贸易融资和担保融资。农产品出口信用保险承保额趋势图农产品出口信用保险承保额趋势图金额：亿美元金额：亿美元农产品出口信用保险投保企业发展趋势图农产品出口信用保险投保企业发展趋势图农产品贸易促进资金农产品贸易促进资金 1支持重点支持重点有有 机机 产产 品品各地特色出口农产品各地特色出口农产品优势出口农产品优势出口农产品行业项目支持行业项目支持农产
19、品贸易促进资金农产品贸易促进资金 2企业项目支持企业项目支持制订和推广出口农产品的制订和推广出口农产品的 行业标准、标识行业标准、标识行业公共服务行业公共服务应对贸易壁垒的技术支持应对贸易壁垒的技术支持应对贸易摩擦的行业协调应对贸易摩擦的行业协调质量可追溯体系质量可追溯体系产品和生产体系认产品和生产体系认证证农产品贸易促进资金农产品贸易促进资金 3使用目的使用目的建立质量可追溯体系建立质量可追溯体系提高质量安全水平和应对技术壁垒的能力提高质量安全水平和应对技术壁垒的能力进一步推广进一步推广“公司公司+基地基地”的出口经营模的出口经营模式式农产品出口信息服务农产品出口信息服务商务部政府网站“农产
20、品出口专题”：n中国农产品进出口统计月报、中国农产品出口月度分析报告n茶叶、鳗鱼、大蒜等11种商品的重要农产品出口月报（即将发布食品、大米、玉米、猪肉等14类商品）n农产品出口指南：日本、韩国、美国、德国等10个出口市场指南和苹果、天然肠衣、虾、花生等4个出口商品指南（今年即将发布：农产品出口ABC、欧盟、东盟等6个市场指南、茶叶、鸡肉熟制品等4个产品指南）n40多个主要进口国的农产品市场信息月报农产品出口信息服务网络平台农产品出口信息服务网络平台中国农产品进出口月度统计报告中国农产品进出口月度统计报告 重要农产品出口月度报告重要农产品出口月度报告中国农产品出口市场指南（中国农产品出口市场指南（20042004年）年）中国农产品出口市场指南（中国农产品出口市场指南（20052005年）年）中国农产品出口市场指南中国农产品出口市场指南日本日本中国农产品出口产品指南（中国农产品出口产品指南（20052005年）年）农产品出口信息网址链接农产品出口信息网址链接关于我们：关于我们：n商务部对外贸易司商务部对外贸易司 农产品出口处农产品出口处n地地 址：址：北京市东长安街北京市东长安街2号号 100731n电电 话：话：010-65197784、65197431、65197449、65122427(传真传真)nE-mail:Z H