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1、 1 1、了解教育制度和教育基本制度的、了解教育制度和教育基本制度的含义及相互关系。含义及相互关系。2 2、对职业教育、成人教育、教、对职业教育、成人教育、教育督导和教育评估制度的相关知识有一育督导和教育评估制度的相关知识有一个基本的了解。个基本的了解。3 3、领会国家教育考试制度、学、领会国家教育考试制度、学业证书制度和学位制度的主要内容并会业证书制度和学位制度的主要内容并会分析。分析。学习目的学习目的国家教育考试制度国家教育考试制度学业证书和学位制度学业证书和学位制度教育督导和评估制度教育督导和评估制度职业教育和成人教育制度职业教育和成人教育制度 广义：泛指一个国家中各种教育机构广义：泛指
2、一个国家中各种教育机构的体系或按照国家性质确立的教育目的、的体系或按照国家性质确立的教育目的、方针和设施的总称。方针和设施的总称。狭义：指有组织的教育教学机构和各狭义：指有组织的教育教学机构和各级教育行政组织机构的体系。级教育行政组织机构的体系。教育制度的含义教育制度的含义我国现行的教育基本制度是中华人民共我国现行的教育基本制度是中华人民共和国教育法规定的，其内容主要包括学和国教育法规定的，其内容主要包括学校教育制度、九年义务教育制度、职业教校教育制度、九年义务教育制度、职业教育制度、成人教育制度、国家教育考试制育制度、成人教育制度、国家教育考试制度、学业证书制度、学位制度、扫除文盲度、学业证
3、书制度、学位制度、扫除文盲教育制度、教育督导制度和教育评估制度。教育制度、教育督导制度和教育评估制度。一、职业教育的概念一、职业教育的概念 职业教育职业教育也称职业技术教育，是指根据也称职业技术教育，是指根据一定社会的发展需要，在一定的普通教育基一定社会的发展需要，在一定的普通教育基础上，对受教育者进行从事某种职业所需要础上，对受教育者进行从事某种职业所需要的专门知识、技能和职业道德教育，使受教的专门知识、技能和职业道德教育，使受教育者育者成成为社会职业所需要的人才。为社会职业所需要的人才。就是传授某种职业或生产劳动知识和技能就是传授某种职业或生产劳动知识和技能的教育。的教育。职业教育制度职业
4、教育制度1 1、职业性：、职业性：是职业教育的最本质特征。其目的是使受是职业教育的最本质特征。其目的是使受教育者掌握专门的实用知识和技能、技巧，成为适应教育者掌握专门的实用知识和技能、技巧，成为适应社会各类职业需要的应用型人才。社会各类职业需要的应用型人才。2 2、社会性：、社会性：职业教育必须面向社会，适应社会的发职业教育必须面向社会，适应社会的发展，并且得到社会的支持，这样才能可持续发展。展，并且得到社会的支持，这样才能可持续发展。“社会办教育，教育为社会社会办教育，教育为社会”。二二、职业教育的特征、职业教育的特征3 3、实践性：、实践性：职业教育要求学生掌握一定的理论知识，职业教育要求
5、学生掌握一定的理论知识，但更注重实践技能、应用能力和动手能力的掌握。但更注重实践技能、应用能力和动手能力的掌握。二、职业教育体系二、职业教育体系1 1、职业学校教育（初等、中等、高等职业学、职业学校教育（初等、中等、高等职业学校教育）校教育）2 2、职业培训、职业培训（初级、中级、高级职业培训）（初级、中级、高级职业培训）二、职业教育机构设立的条件二、职业教育机构设立的条件1 1、职业学校设立的基本条件：、职业学校设立的基本条件：（1 1）有组织机构和章程。（）有组织机构和章程。（2 2）有合格的教师。（）有合格的教师。（3 3）有符合）有符合规定标准的教学场所、设施、设备。（规定标准的教学场
6、所、设施、设备。（4 4）有必备的办学资金）有必备的办学资金和稳定经费来源。和稳定经费来源。2 2、职业培训机构设立的基本条件：、职业培训机构设立的基本条件：（1 1）有组织机构和管理制度。（）有组织机构和管理制度。（2 2）有与培训任务相适应的）有与培训任务相适应的教师和管理人员。（教师和管理人员。（3 3）有与进行培训相适应的场所、设施、）有与进行培训相适应的场所、设施、设备。（设备。（4 4）有相应的经费。）有相应的经费。职业教育发展职业教育发展路在何方路在何方？一、成人教育的概念和特征一、成人教育的概念和特征（一）成人教育（一）成人教育就是对除了学制系统内就是对除了学制系统内正规全日制
7、学校中的青少年学生之外的所有正规全日制学校中的青少年学生之外的所有成年公民实施的各种类型和形式的教育。成年公民实施的各种类型和形式的教育。成人教育制度成人教育制度1 1、实用性：、实用性：其对象主要是走上工作岗位其对象主要是走上工作岗位的从业人员，目的是掌握有关生产或工作的从业人员，目的是掌握有关生产或工作的知识、技能或技巧，并培养运用所学知的知识、技能或技巧，并培养运用所学知识解决实际问题的能力。产学结合、学以识解决实际问题的能力。产学结合、学以致用，服务生产和工作是其最主要特点。致用，服务生产和工作是其最主要特点。2 2、职业性：职业性：成人教育源于社会职业的成人教育源于社会职业的需要，要
8、同其所从事的职业联系起来，需要，要同其所从事的职业联系起来，才能学以致用，提高成人教育的时效性。才能学以致用，提高成人教育的时效性。成人教育成人教育特点特点3 3、社会性：、社会性：教育对象是除普通学校青少教育对象是除普通学校青少年学生之外的所有社会成员；办学渠道是年学生之外的所有社会成员；办学渠道是依靠社会力量举办，而不是依靠国家办学。依靠社会力量举办，而不是依靠国家办学。“社会办教育，教育为社会社会办教育，教育为社会”4 4、多样性：、多样性：办学形式灵活多样；教育办学形式灵活多样；教育内容丰富；教育任务繁杂多样；教育结内容丰富；教育任务繁杂多样；教育结构多样性。构多样性。成人教育成人教育
9、特点特点5 5、终身性：、终身性：人们只有不断学习、充实和发人们只有不断学习、充实和发展自己，才能适应不断变动的社会与生活。展自己，才能适应不断变动的社会与生活。二、成人教育体系二、成人教育体系1 1、成人学历教育（初等、中等、高等教育）、成人学历教育（初等、中等、高等教育）2 2、成人非学历教育（不纳入国家学历教育系、成人非学历教育（不纳入国家学历教育系统，结业时不发学历证书）统，结业时不发学历证书）三、成人高等教育发展趋势三、成人高等教育发展趋势1、教育思想的先进性、教育思想的先进性2、办学主体的多元化、联合化。、办学主体的多元化、联合化。3、改变门户森严的封闭状态，架设教育、改变门户森严
10、的封闭状态，架设教育“立交桥立交桥”4、运用产业运作方式积极发展成人高等教育。、运用产业运作方式积极发展成人高等教育。5、办学规模扩展化重点是高层次的岗位培养和大学、办学规模扩展化重点是高层次的岗位培养和大学后继续教育。后继续教育。6、课程内容趋于职业化、地方化、前沿化和国际化。、课程内容趋于职业化、地方化、前沿化和国际化。7、教学手段综合化，管理制度法制化。、教学手段综合化，管理制度法制化。指普通和成人高等学校招生考试、全指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实考试等，由国务院教育行政部门确定实施，
11、由经批准的教育考试机构承办，在施，由经批准的教育考试机构承办，在全国范围内统一举行的教育考试。全国范围内统一举行的教育考试。国家教育考试制度国家教育考试制度 1、国家进行统一的入学考试，为公、国家进行统一的入学考试，为公民获得非义务教育阶段的受教育机会提民获得非义务教育阶段的受教育机会提供了公平竞争和公正选拔的条件，保证供了公平竞争和公正选拔的条件，保证其受教育机会均等的权利。其受教育机会均等的权利。2、通过规定的国家教育考试，使公、通过规定的国家教育考试，使公民在就学、就业、升迁等方面受到同等民在就学、就业、升迁等方面受到同等待遇。待遇。国家教育考试制度意义国家教育考试制度意义高等教育考试的
12、种类高等教育考试的种类1 1、普通高等学校招生考试（高考）、普通高等学校招生考试（高考）2 2、高等教育自学考试（对自学者、高等教育自学考试（对自学者进行以学历考试为主，个人自学、进行以学历考试为主，个人自学、社会助学、国家考试相结合）社会助学、国家考试相结合）考试违规处理办法（关注）考试违规处理办法（关注）考生违规考生违规违纪、作弊违纪、作弊考试工作人员违规考试工作人员违规违纪、违纪、作弊作弊 根据根据国家教育考试违规处理办法国家教育考试违规处理办法第第5 5条规定，条规定，考生违纪行为有考生违纪行为有9 9种。有所列考试违纪行为之一的，种。有所列考试违纪行为之一的，取消该科目的考试成绩，即
13、该科目考试成绩为零。取消该科目的考试成绩，即该科目考试成绩为零。1 1、携带规定以外的物品进入考场；、携带规定以外的物品进入考场；2 2、未在规定的座位参、未在规定的座位参加考试的；加考试的；3 3、考试开始信号发出前答题或考试结束信号、考试开始信号发出前答题或考试结束信号发出后继续答题；发出后继续答题；4 4、考试过程中旁窥、交头接耳、互打、考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或手势的；暗号或手势的；5 5、禁止范围内喧哗、吸烟或其他实施影、禁止范围内喧哗、吸烟或其他实施影响考场秩序的行为；响考场秩序的行为；6 6、未经同意擅自离开考场；、未经同意擅自离开考场；7 7、将试、将试卷、答卷带出考
14、场；卷、答卷带出考场；8 8、用规定以外的笔在规定以外的试、用规定以外的笔在规定以外的试卷地方书写姓名或其他标记；卷地方书写姓名或其他标记；9 9、其他违纪但未构成作弊、其他违纪但未构成作弊的行为。的行为。根据根据国家教育考试违规处理办法国家教育考试违规处理办法第第6 6条、第条、第7 7条规定，考生作弊行为有条规定，考生作弊行为有1414种。有所列考试作弊行种。有所列考试作弊行为之一的，其当次报名参加考试的各科成绩无效；为之一的，其当次报名参加考试的各科成绩无效；参加高等教育自学考试的考生，视其情节轻重，可参加高等教育自学考试的考生，视其情节轻重，可同时给予停考同时给予停考1-31-3年，或
15、者延迟毕业年，或者延迟毕业1-31-3年的处理，年的处理，停考期间考试成绩无效。（停考期间考试成绩无效。（P64-65P64-65）央视曝光央视曝光考场作弊考场作弊 学业证书：学业证书：指经国家批准设立或认指经国家批准设立或认可的学校及其他教育机构对在该学校或可的学校及其他教育机构对在该学校或其他教育机构正式注册参加学习并完成其他教育机构正式注册参加学习并完成规定学业的受教育者颁发的书面凭证。规定学业的受教育者颁发的书面凭证。学业证书制度学业证书制度学业证书种类学业证书种类学业证书的颁发学业证书的颁发学业证书的种类学业证书的种类1、学历证书、学历证书毕业证书、毕业证书、结业证书、肆业证书结业证
16、书、肆业证书毕业证书毕业证书学校对毕业生即完成规定的学业任学校对毕业生即完成规定的学业任务并达到合格标准的学生颁发的一种学历证书。务并达到合格标准的学生颁发的一种学历证书。结业证书结业证书学校对完成规定的学业课程而部分学校对完成规定的学业课程而部分尚未达到合格标准的学生颁发的一种学历证书。尚未达到合格标准的学生颁发的一种学历证书。肄业证书肄业证书学校为参加了一定阶段（一年以上）学校为参加了一定阶段（一年以上）的学历教育课程学习，而中途终止学习的学生即的学历教育课程学习，而中途终止学习的学生即肄业生而发的一种学业凭证。肄业生而发的一种学业凭证。学业证书的种类学业证书的种类2、非学历证书、非学历证
17、书专业证书、专业证书、培训证书及技术登记资格证培训证书及技术登记资格证书、写实性学业证书书、写实性学业证书高等教育学业证书的颁发高等教育学业证书的颁发学业证书的颁发及认定是一项国家特许的学业证书的颁发及认定是一项国家特许的权力。学校或其他教育机构只有经国家批权力。学校或其他教育机构只有经国家批准或被认可达到规定的教育指标，才有权准或被认可达到规定的教育指标，才有权发放相应的学业证书。没有经过国家批准发放相应的学业证书。没有经过国家批准或被认可，任何学校或其他教育机构擅自或被认可，任何学校或其他教育机构擅自发放的学业证书国家一概不予认承认。发放的学业证书国家一概不予认承认。普通高等教育学业证书的
18、颁发普通高等教育学业证书的颁发 种类：毕业证书种类：毕业证书 结业证书结业证书 肄业证书肄业证书学历证书实行国家、省（自治区、直辖市）学历证书实行国家、省（自治区、直辖市）或国务院有关部门、学校三级管理。或国务院有关部门、学校三级管理。证书由国家教委（教育部）统一制作，学证书由国家教委（教育部）统一制作，学校填写后颁发。校填写后颁发。学位：国家或国家授权的教育机构授予学位：国家或国家授权的教育机构授予受教育者个人，表明其所达到相应的专受教育者个人，表明其所达到相应的专业水平的一种终身的学术称号。业水平的一种终身的学术称号。学位制度：是国家和高等学校以学术水学位制度：是国家和高等学校以学术水平为
19、衡量标准，通过授予一定的学术称平为衡量标准，通过授予一定的学术称号或身份即学位来表明专业人才知识能号或身份即学位来表明专业人才知识能力等级的制度。力等级的制度。学位制度学位制度地位：是国家的一种学术管理制度，也地位：是国家的一种学术管理制度，也是世界上大多数国家在高等教育阶段通是世界上大多数国家在高等教育阶段通行的一种教育制度。行的一种教育制度。意义：对促进科技专门人才的成长、学意义：对促进科技专门人才的成长、学科学术水平的提高以及教育、文化和科科学术水平的提高以及教育、文化和科学技术的发展都有重要的推动作用。学技术的发展都有重要的推动作用。学位制度学位制度学位制度学位制度学位的等级：学士、硕
20、士、博士学位的等级：学士、硕士、博士学士学位：学士学位：高等学校本科生，成绩优良，达到高等学校本科生，成绩优良，达到一定一定的学术水平，授予学士学位。的学术水平，授予学士学位。硕士学位：硕士学位：高等学校和科学研究机构的研究生，或具高等学校和科学研究机构的研究生，或具有研究生毕业同等学历的人员，通过硕士学位的课程有研究生毕业同等学历的人员，通过硕士学位的课程考试和论文答辩，成绩合格，达到考试和论文答辩，成绩合格，达到一定一定学术水平者，学术水平者，授予硕士学位。授予硕士学位。博士学位：博士学位：高等学校和科学研究机构的研究生，或具高等学校和科学研究机构的研究生，或具有研究生毕业同等学历的人员，
21、通过博士学位的课程有研究生毕业同等学历的人员，通过博士学位的课程考试和论文答辩，成绩合格，达到考试和论文答辩，成绩合格，达到一定一定学术水平者，学术水平者，授予博士学位。授予博士学位。学位制度学位制度学位的门类（学位的门类（12）：哲学、经济学、法学、：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、军事学农学、医学、管理学、军事学学位的授予学位的授予学士学位：国务院授权的高等学校授予学士学位：国务院授权的高等学校授予 硕士学位：国务院授权的高等学校和科学硕士学位：国务院授权的高等学校和科学研究机构授予研究机构授予 博士学位：博士学位
22、：国务院授权的高等学校和科学国务院授权的高等学校和科学研究机构授予研究机构授予案例案例1：王某诉某理工大学不授予学位案王某诉某理工大学不授予学位案原告诉称，原告诉称，20012001年年1 1月月1111日，学生王某在某工程学院（因高校合日，学生王某在某工程学院（因高校合并，现属某理工大学）并，现属某理工大学）9999级会计学本科专业的级会计学本科专业的财务会计财务会计课程课程考试中，与人有交换试卷的行为，被当场发现并被终止了考试。考试中，与人有交换试卷的行为，被当场发现并被终止了考试。事后，学校同意并安排原告参加了正常的补考，补考成绩合格。事后，学校同意并安排原告参加了正常的补考，补考成绩合
23、格。但在但在20032003年毕业前夕，王某却被该校通知因曾受过记过处分而不年毕业前夕，王某却被该校通知因曾受过记过处分而不授予学士学位。经多次交涉才知是因考试作弊受到过处分。授予学士学位。经多次交涉才知是因考试作弊受到过处分。20032003年年6 6月，学校让王某见到了月，学校让王某见到了20012001年年1 1月月1111日由山东工程学院教务处、日由山东工程学院教务处、学生工作处做出的作弊学生工作处做出的作弊“处分决定处分决定”。该处分决定在当时没有通。该处分决定在当时没有通知王某，也没有宣布、送达给王某本人。王某不服学校因曾受过知王某，也没有宣布、送达给王某本人。王某不服学校因曾受过
24、记过处分而不授予自己学士学位的决定，向法院起诉。记过处分而不授予自己学士学位的决定，向法院起诉。问：该校不授予王某学位的处理是否合法？问：该校不授予王某学位的处理是否合法？分析：分析：本案中，校方依据学校的校规作出取消授予王某学士本案中，校方依据学校的校规作出取消授予王某学士学位资格的处理决定，违反了学位资格的处理决定，违反了学位条例学位条例(p264)和和普通高等学校学生管理规定普通高等学校学生管理规定16条（条（p268）的有关）的有关规定，且存在处分程序不尽规范的问题，对规定，且存在处分程序不尽规范的问题，对“不授予学不授予学位位”的规定明显严于上述法规的规定，与之相抵触，属的规定明显严
25、于上述法规的规定，与之相抵触，属适用依据错误。因此，应承担依法对王某的学士学位资适用依据错误。因此，应承担依法对王某的学士学位资格重新进行审核的行政责任。格重新进行审核的行政责任。教育督导，也叫教育视导，目前在我国主要是教育督导，也叫教育视导，目前在我国主要是指县级以上人民政府及其教育行政部门为保证指县级以上人民政府及其教育行政部门为保证国家有关教育的法律、法规、方针政策的贯彻国家有关教育的法律、法规、方针政策的贯彻执行和教育目标的实现，依照国家的有关规定，执行和教育目标的实现，依照国家的有关规定，对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。
26、指导的制度。教育督导制度教育督导制度督导任务和范围督导任务和范围教育督导方式教育督导方式教育督导任务：教育督导任务：对下级人们政府的教育工作、对下级人们政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证国家有关教育方针、检查、评估、指导，保证国家有关教育方针、政策法规的贯彻执行和教育目标的实现。政策法规的贯彻执行和教育目标的实现。中国教育制度的一个显著特征是中国教育制度的一个显著特征是“督政督政”和和“督学督学”相结合。相结合。教育督导既要监督、检查教育督导既要监督、检查教育行政部门和学校的工作，又要监督政府教育行政部门和学校的工
27、作，又要监督政府的教育工作。其中，的教育工作。其中，“督政督政”为重，为重，“督督学学”为本。为本。教育督导方式：教育督导方式：教育督导分综合督导、专项督教育督导分综合督导、专项督导和经常性检查，由教育督导机构根据本级导和经常性检查，由教育督导机构根据本级人们政府、教育行政部门或上级督导机构人们政府、教育行政部门或上级督导机构的决定组织实施。的决定组织实施。督导机构的职权督导机构的职权:1 1、列席被督导单位的有关、列席被督导单位的有关会议；会议；2 2、要求被督导单位提供与督导事项有、要求被督导单位提供与督导事项有关的文件并汇报工作；关的文件并汇报工作；3 3、对被督导单位进行、对被督导单位
28、进行现场调查。现场调查。教育评估是指各级教育行政部门或经认可的社教育评估是指各级教育行政部门或经认可的社会组织根据既定的目的，确定相应的目标，建会组织根据既定的目的，确定相应的目标，建立科学的指标体系，通过系统地收集信息和定立科学的指标体系，通过系统地收集信息和定性、定量分析，依据客观的价值标准，对教育性、定量分析，依据客观的价值标准，对教育系统的功效和工作状态作出评议和估价的过程。系统的功效和工作状态作出评议和估价的过程。教育评估制度教育评估制度评估类型评估类型合格评估、办学水平评估、选优评估合格评估、办学水平评估、选优评估 一、辨析题一、辨析题1 1、职业教育的本质特征是实践性。职业教育的
29、本质特征是实践性。2 2、高等教育自学考试属于水平考试。、高等教育自学考试属于水平考试。3 3、文凭一般是指毕业证书，不包括肄业证书。、文凭一般是指毕业证书，不包括肄业证书。二、论述题二、论述题1 1、你认为我国的高考制度应该如何改革？、你认为我国的高考制度应该如何改革？2 2、谈谈你对我国高等学校教育评估的看法。、谈谈你对我国高等学校教育评估的看法。三、案例分析题三、案例分析题1 1、某专科学校学生王某在高等教育自学考试中请人代考，结果、某专科学校学生王某在高等教育自学考试中请人代考，结果该生当次报名参加考试的各科成绩被宣布无效，而且被处以停该生当次报名参加考试的各科成绩被宣布无效，而且被处
30、以停考考2 2年的处罚。你认为这种处罚是否合理？为什么？年的处罚。你认为这种处罚是否合理？为什么？课后思考题课后思考题 1 1、职业教育的本质特征是实践性。职业教育的本质特征是实践性。职业教育的本质特征是职业性。职业教育的本质特征是职业性。培养生产、建设、管理、服务培养生产、建设、管理、服务第一线的高技能人才或高等技术应用性人才，并从社会需要和高等教育地位第一线的高技能人才或高等技术应用性人才，并从社会需要和高等教育地位出发，确定其教育定位和培养目标，培养既有别于本科教育学科型、又有别出发，确定其教育定位和培养目标，培养既有别于本科教育学科型、又有别于中专中技教育操作型的专业理论与岗位技能紧密
31、结合的高技能人才。于中专中技教育操作型的专业理论与岗位技能紧密结合的高技能人才。2、高等教育自学考试属于水平考试。、高等教育自学考试属于水平考试。高等教育自学考试属于学历认证考试。高等教育自学考试属于学历认证考试。（p61）高等教育高等教育自学考试是对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自自学考试是对自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是我国社会主义高等教育学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是我国社会主义高等教育体系的重要组成部分。其任务是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助体系的重要组成部分。其任务是通
32、过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。需要。3 3、文凭一般是指毕业证书，不包括肄业证书。、文凭一般是指毕业证书，不包括肄业证书。学历证书是学制系统内实施学历教育的学校或者其他教学历证书是学制系统内实施学历教育的学校或者其他教育机构，对完成了学制系统内一定教育阶段的学习任务育机构，对完成了学制系统内一定教育阶段的学习任务的受教育者
33、所颁发的文凭，分毕业证书、结业证书、肄的受教育者所颁发的文凭，分毕业证书、结业证书、肄业证书。业证书。（p68p68）案例分析题案例分析题答案：答案：处罚合理。处罚合理。根据国家教育考试违规处理办法第根据国家教育考试违规处理办法第6条条的规定，考生由他人冒名代替参加考试的，应当认定为的规定，考生由他人冒名代替参加考试的，应当认定为作弊，其当次报名参加考试的各科成绩无效；参加高等作弊，其当次报名参加考试的各科成绩无效；参加高等教育自学考试考生，视情节轻重，可同时给予停考教育自学考试考生，视情节轻重，可同时给予停考1-3年，或者延迟毕业年，或者延迟毕业1-3年得处理，停考期间考试成绩无年得处理，停
34、考期间考试成绩无效。（效。（P64-65）高等学校高等学校学习目标学习目标：1 1、明确高等学校的法律地位。、明确高等学校的法律地位。2 2、了解高等学校设立的原则、条件和程序。、了解高等学校设立的原则、条件和程序。3 3、掌握高等学校法定的权利和义务。、掌握高等学校法定的权利和义务。高等学校的法律地位高等学校的法律地位 公立高等学校的法律地位公立高等学校的法律地位 私立高等学校的法律地位私立高等学校的法律地位 公立高等学校的法律地位公立高等学校的法律地位（一）公立高等学校的行政相对人地位（一）公立高等学校的行政相对人地位v行政相对人：是指在行政法律关系中与行政行政相对人：是指在行政法律关系中
35、与行政主体相对的一方当事人，是依法接受国家管主体相对的一方当事人，是依法接受国家管理的个人和组织，是被管理的一方。理的个人和组织，是被管理的一方。v公立高等学校的行政相对人地位是指在与政公立高等学校的行政相对人地位是指在与政府构成的行政法律关系中公立高等学校所处府构成的行政法律关系中公立高等学校所处的地位。的地位。我国高等教育特点我国高等教育特点政教合一政教合一1 1、高等学校由政府出资兴办，教育经费由政府、高等学校由政府出资兴办，教育经费由政府提供，因而在经费上严重依赖政府，由其任提供，因而在经费上严重依赖政府，由其任意确定。意确定。2 2、高等学校校长又是国家官员，其选拔、考核、高等学校校
36、长又是国家官员，其选拔、考核、任免、待遇及考试由政府确定。任免、待遇及考试由政府确定。3 3、学生的入学名额、资格、待遇及考试等事务、学生的入学名额、资格、待遇及考试等事务均由政府确定。均由政府确定。（二）公立高等学校的法人地位（二）公立高等学校的法人地位 v成立条件：成立条件：v1 1、依法成立；、依法成立；v2 2、有必要的财产或者经费；、有必要的财产或者经费；v3 3、有自己的名称、组织机构和场所；、有自己的名称、组织机构和场所；v4 4、能够独立承担民事责任。、能够独立承担民事责任。（二）公立高等学校的法人地位（二）公立高等学校的法人地位 v当公立高等学校与其他平等的公民、法当公立高等
37、学校与其他平等的公民、法人发生民事关系时，其法律地位是法人，人发生民事关系时，其法律地位是法人，享有独立的民事权利、履行民事义务并享有独立的民事权利、履行民事义务并独立承担民事责任。独立承担民事责任。（三）公立高等学校的公法人地位（三）公立高等学校的公法人地位 v首首先先，公公立立高高等等学学校校是是法法人人，具具有有一一切切法法人人所共同具有的法律地位。所共同具有的法律地位。v其其次次，它它是是依依行行政政法法设设立立的的公公法法人人，其其设设立立、废废除除、变变更更和和内内部部组组织织规规则则由由行行政政法法规规定定，不受公司法的拘束。不受公司法的拘束。v第第三三，它它是是公公法法人人中中
38、的的特特别别法法人人，不不同同于于行行政机关等普通的公法人。政机关等普通的公法人。（三）公立高等学校的公法人地位（三）公立高等学校的公法人地位 v作作为为公公法法人人中中的的特特别别法法人人，公公立立高高等等学学校校与与政政府府之之间间不不是是行行政政隶隶属属关关系系，而而是是两两个个公公法法人人之之间间的的外外部部行行政政关关系系。作作为为公公法法人人中中的的特特别别法法人人，公公立立高高等等学学校校与与教教师师之之间间构构成成的的是是一种特殊的行政法律关系。一种特殊的行政法律关系。私立高等学校的法律地位私立高等学校的法律地位 具有法人的地位具有法人的地位 民办教育促进法民办教育促进法第第5
39、 5条规定：条规定：“民办学民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。保障民办学校的办学自主权。”高等学校的设立高等学校的设立 设立原则设立原则 设立条件设立条件 设立程序设立程序一、设立高等学校的原则一、设立高等学校的原则（一）符合国家高等教育发展规划的原则；（一）符合国家高等教育发展规划的原则；（二）符合国家利益和社会公共利益的原则；（二）符合国家利益和社会公共利益的原则；（三）不得以营利为目的的原则（三）不得以营利为目的的原则设立高等学校的条件设立高等学校的条件 v（一）有组织机构和章程；（一）有组织机构和章程；v（二）有合格
40、的教师；（二）有合格的教师；v（三三）有有符符合合规规定定标标准准的的教教学学场场所所及及设设施施、设备等；设备等；v（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。设立高等学校的程序设立高等学校的程序（一）申请；（一）申请；（二）审批（二）审批 高等学校的权利和义务高等学校的权利和义务 高等学校的权利高等学校的权利 高等学校的义务高等学校的义务1 1、高高等等学学校校以以法法人人身身份份参参与与民民事事活活动动时时的的权权利利和和义义务务，该该权权利由民法规定；利由民法规定；2 2、高高等等学学校校与与政政府府相相对对作作为为行行政政相相对对人人时时的的权权利
41、利和和义义务务，该该权利由行政法规定；权利由行政法规定；3 3、高高等等学学校校作作为为公公法法人人（行行政政主主体体）时时在在教教育育教教学学管管理理活活动动中中所所享享有有的的办办学学自自主主权权及及应应履履行行的的义义务务，这这些些权权利利由由教教育育法规规定。法规规定。高等学校的权利和义务包括三个方面高等学校的权利和义务包括三个方面一、高等学校的权利一、高等学校的权利v高等学校的办学自主权主要由两部分组成：高等学校的办学自主权主要由两部分组成：v一是作为一般学校由一是作为一般学校由教育法教育法规定的权利；规定的权利；v二二是是作作为为高高等等学学校校由由高高等等教教育育法法规规定定的的
42、权利。权利。教育法教育法规定的权利规定的权利 v1 1、按照章程自主管理；、按照章程自主管理；v2 2、组织实施教育教学活动；、组织实施教育教学活动；v3 3、招收学生或者其他受教育者；、招收学生或者其他受教育者；v4 4、对受教育者进行学籍管理、实施奖励或者处分；、对受教育者进行学籍管理、实施奖励或者处分；v5 5、对受教育者颁发相应的学业证书；、对受教育者颁发相应的学业证书；v6 6、聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；、聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；v7 7、管理、使用本单位的设施和经费；、管理、使用本单位的设施和经费；v8 8、拒拒绝绝任任何何组组织织和和个个人人对对教教育育
43、教教学学活活动动的的非非法法干干涉；涉；v9 9、法律、法规规定的其他权利。、法律、法规规定的其他权利。”高等教育法高等教育法规定的权利规定的权利 v1、招生权；、招生权；2、专业设置权；、专业设置权；3、教学权；、教学权；4、科学研究权；科学研究权；5、对外交往权；、对外交往权；6、校内人事、校内人事权；权；7、财产权。、财产权。二、高等学校的义务二、高等学校的义务 v1、招招收收残残疾疾学学生生；2依依法法办办学学；3、实实施施继继续续教教育育；4、开开展展教教学学、科科研研和和社社会会服服务务；5、接接受受监监督督和和评评论论；6、进进行行人人员员考考核核；7、支支持持勤勤工工俭俭学学；
44、8、提提供供就就业业指指导导与与服服务务；9、按按照照规规定定管管理理使使用用学学费费；10、依依法法管管理理财务。财务。课后思考题课后思考题 v一、辨析题一、辨析题v1 1、公立高等学校和私立高等学校法律地位平等。、公立高等学校和私立高等学校法律地位平等。v2 2、公立高等学校不能营利。、公立高等学校不能营利。v二、论述题二、论述题v1 1、高等学校应该如何行使自己的权利？、高等学校应该如何行使自己的权利？（P9P98 8）v2 2、应该如何依法治校？、应该如何依法治校？v3 3、高等学校应该如何履行自己的义务？、高等学校应该如何履行自己的义务？（P105P105）v三三、案例案例分析题分析
45、题v20042004年年高高考考录录取取工工作作中中，一一名名广广西西的的考考生生家家长长反反映映，他他的的孩孩子子不不久久前前被被国国内内一一所所著著名名的的大大学学录录取取，但但附附加加条条件件是是必必须须交交1010万万元元，否否则则领领不不到到录录取取通通知知书书。李李先先生生拒拒绝绝后后，发发现现该该考考生生真真的的被被退退档档了了。经经过过几几番番周周折折，孩孩子子被被录录取取后后，李李家家被被要要求求将将1010万万元元存存入入该该大大学学下下属属的的某某公公司司帐帐户户。你你认认为为承承担担法法律律责任的主体有哪些？又应承担什么法律责任？责任的主体有哪些？又应承担什么法律责任？
46、v1 1、公立高等学校和私立高等学校法律地位平、公立高等学校和私立高等学校法律地位平等。等。v20022002年年1212月月2828日颁布的日颁布的民办教育促进法民办教育促进法第第5 5条规定：条规定：“民办学校与公立学校具有同民办学校与公立学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权权”。v2 2、公立高等学校不能营利。、公立高等学校不能营利。v高等教育法高等教育法第第2424条规定：条规定：“设立高等学校，设立高等学校，应当符合国家高等教育发展规划，符合国家利应当符合国家高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的益和社会公共利益，不得以营利为目的”。v案例分析案例分析答案答案：v承担责任主体承担责任主体:该大学及其下属的某公司。该大学及其下属的某公司。根据教育法的规定，对违法收取费根据教育法的规定，对违法收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用的，由教育行政部门责令退还所收费用，对直接负责的主管人员和其他直接用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。责任人员，依法给予行政处分。（P187P187）