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1、第十章第十章 发展中国家的发展中国家的二元经济结构二元经济结构 第一节第一节 刘易斯模型刘易斯模型 第二节第二节 二元经济理论的发展二元经济理论的发展第三节第三节 二元结构与中国的经济发展二元结构与中国的经济发展 制约“三农”问题的两个基本的矛盾：首要的是基本国情矛盾人地关系高度紧张；其次是体制矛盾城乡分割的二元社会经济结构矛盾。温铁军（1996）第一节第一节 刘易斯模型刘易斯模型 一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展 二、现代部门对传统部门的影响二、现代部门对传统部门的影响 三、对刘易斯模型的批评三、对刘易斯模型的批评 一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳
2、动力无限供给条件下的经济发展 1.劳动力的无限供给劳动力的无限供给2.资本主义部门与非资本主义部门资本主义部门与非资本主义部门 3.工资水平工资水平 4.经济发展的过程经济发展的过程 5.刘易斯模型的其他两种形态刘易斯模型的其他两种形态 1.劳动力的无限供给劳动力的无限供给 采用弹性概念，劳动力无限供给可以概括采用弹性概念，劳动力无限供给可以概括为：如果资本家欲以现行工资招收更多的劳动为：如果资本家欲以现行工资招收更多的劳动力，争求职业者会大大超过需求，也就是说，力，争求职业者会大大超过需求，也就是说，劳动力供给在现行工资水平下有无限弹性。劳动力供给在现行工资水平下有无限弹性。一、劳动力无限供
3、给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展 1.劳动力的无限供给劳动力的无限供给 刘易斯并不认为劳动力无限供给的假刘易斯并不认为劳动力无限供给的假设是普遍适用的。他认为，这一假设对于设是普遍适用的。他认为，这一假设对于英国和西北欧并不正确。它也不适用于非英国和西北欧并不正确。它也不适用于非 洲、拉丁美洲和某些发展中国家。他说，洲、拉丁美洲和某些发展中国家。他说，对埃及、印度或牙买加等国的经济来说，对埃及、印度或牙买加等国的经济来说，是一个适用的假设。是一个适用的假设。一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展 2.资本主义部门与非资本主义部门资本主义部门与非
4、资本主义部门 资本主义部门是经济中使用可再生产的资本主义部门是经济中使用可再生产的(reproducible)资本，并由于这种使用而向资本，并由于这种使用而向资本家支付报酬的那一部分。一般情况下，资本家支付报酬的那一部分。一般情况下，资本的使用是由雇佣劳动力的资本家控制的，资本的使用是由雇佣劳动力的资本家控制的，生产的目的是利润。生产的目的是利润。一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展 2.资本主义部门与非资本主义部门资本主义部门与非资本主义部门 非资本主义部门，即维持生计部门或非资本主义部门，即维持生计部门或 称生存部门称生存部门(subsistence sec
5、tor)，是不，是不使用可再生产资本的那一部分。这个部门使用可再生产资本的那一部分。这个部门的很大一部分是自我雇佣的，如传统农业的很大一部分是自我雇佣的，如传统农业 的小家庭耕作等。的小家庭耕作等。一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展 2.资本主义部门与非资本主义部门资本主义部门与非资本主义部门 刘易斯指出，不应将资本主义生产等刘易斯指出，不应将资本主义生产等 同于制造业。资本主义部门可能是工业，同于制造业。资本主义部门可能是工业，也可能是其他行业。生存部门也不仅仅是也可能是其他行业。生存部门也不仅仅是农村或农业部门，虽然传统农业构成了这农村或农业部门，虽然传统
6、农业构成了这 一部门的主体。一部门的主体。一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展资本主义部门的特点：v主要由现代工业部门组成。主要由现代工业部门组成。v资本家追求利润最大化，短期内受到劳动力和资本的边际收益递减规律资本家追求利润最大化，短期内受到劳动力和资本的边际收益递减规律的制约。的制约。v资本家将获得的大部分利润用于储蓄和投资。资本家将获得的大部分利润用于储蓄和投资。v工业部门存在持续的技术进步，劳动生产力迅速提高。工业部门存在持续的技术进步，劳动生产力迅速提高。v资本主义部门的就业水平和边际生产力由劳动的边际生产力和工资水平资本主义部门的就业水平和边际生产力
7、由劳动的边际生产力和工资水平决定。决定。非资本主义部门的特点：v非资本主义部门主要由传统农业部门组成，在整个社会中占绝大部分，非资本主义部门主要由传统农业部门组成，在整个社会中占绝大部分，生产方式落后，劳动生产效率低下，技术进步处于停滞状态生产方式落后，劳动生产效率低下，技术进步处于停滞状态。v生产的产品用于部门内部消费，生产投资非常少，不存在工资劳动力者，生产的产品用于部门内部消费，生产投资非常少，不存在工资劳动力者，生产的目的仅仅是为了生存。生产的目的仅仅是为了生存。v人均收入维持在生存水平上，仅仅能保证人口的再生产（土地收益递减人均收入维持在生存水平上，仅仅能保证人口的再生产（土地收益递
8、减规律和马尔萨斯的人口规律）。规律和马尔萨斯的人口规律）。v存在大量的零值劳动力和不充分就业劳动力，这些存在大量的零值劳动力和不充分就业劳动力，这些隐蔽性失业劳动力隐蔽性失业劳动力（disguised unemployment）成为现代工业部门的）成为现代工业部门的“劳动力储存库劳动力储存库”（labor reservoir）扩大的资本主义部门所必须支付的工扩大的资本主义部门所必须支付的工资取决于人们在这一部门以外所能赚得的资取决于人们在这一部门以外所能赚得的收入。在二元经济结构下，资本主义部门收入。在二元经济结构下，资本主义部门 的工资决定于生存部门的收入。的工资决定于生存部门的收入。3.工
9、资水平工资水平 一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展资本主义工资与生存收入之间存在差额的原因：资本主义工资与生存收入之间存在差额的原因：(1)资本主义部门生活费用比较高；资本主义部门生活费用比较高；(2)劳动力从熟悉的生存部门转移到资本主义劳动力从熟悉的生存部门转移到资本主义 部门这一陌生环境的心理费用；部门这一陌生环境的心理费用；(3)工人在资本主义部门中的生产力水平可能工人在资本主义部门中的生产力水平可能 较高；较高；(4)资本主义部门中工会的力量也是一个原因。资本主义部门中工会的力量也是一个原因。3.工资水平工资水平 一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、
10、劳动力无限供给条件下的经济发展 4.经济发展的过程经济发展的过程 刘易斯认为：刘易斯认为：“经济发展理论的中心问经济发展理论的中心问题是要理解这样一个过程：一个先前储蓄和题是要理解这样一个过程：一个先前储蓄和 投资占国民收入的投资占国民收入的4或或5(甚至更少甚至更少)的社的社 会如何转变为自愿储蓄达到国民收入的会如何转变为自愿储蓄达到国民收入的12 或或15或更多的经济。这一问题之所以是中或更多的经济。这一问题之所以是中 心问题，是因为心问题，是因为经济发展的中心事实是快速经济发展的中心事实是快速 的资本积累的资本积累。”一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展刘
11、易斯的观点：v经济发展的过程就是如何通过不断扩大现代工业部门，为传统部门的剩余劳动力提供就业机会。v只有当传统部门的隐蔽性失业或不充分就业劳动力得到充分就业，发展中国家才能摆脱贫困，实现经济起飞。v经典的经济发展理论在传统农业部门不能发挥作用。4.经济发展的过程经济发展的过程 一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展OQSWQ1 Q2Q3Q4N1N2N3N4N图9-1 经济发展的过程 5.刘易斯模型的其他两种形态（两种改进）刘易斯模型的其他两种形态（两种改进）第二种假定：v经济体是封闭的，资本主义部门和传统部门与外部世界都没有发生贸易v资本主义部门和传统部门相互贸易
12、，资本主义部门依赖于农业部门提供食物、原料和市场推论：v在资本主义部门扩大的情况下，必然会增加这个部门对食物的需求，在供给一定的情况下，食物需求的增加会增加食物的价格，从而导致工资上涨v要使农产品价格稳定，农业生产必须同步增长。一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展 5.刘易斯模型的其他两种形态刘易斯模型的其他两种形态第三种假定：v经济体是开放的，资本主义部门和传统部门与外部世界发生贸易推论：v资本主义部门可以从外部世界进口，从而免受本国传统部门农产品生产不足的影响，但过多的进口会降低资本的积累，从而放缓经济增长速度，或导致结构性通货膨胀。资本输出是另一途径，但输
13、出资本将减少国内固定资本形成，从而减少对国内劳动力的需求。一、劳动力无限供给条件下的经济发展一、劳动力无限供给条件下的经济发展刘易斯模型所包含的主要内容v所谓“无限的劳动力供给”即指劳动力供给曲线在既定工资水平下具有无限弹性。“既定工资”即是农业部门劳动力维持生活需要的最低收入水平。v刘易斯拐点：即劳动力由过剩向短缺的转折点，此时劳动力供给不再是无限弹性。由于在既定工资水平上，劳动力的供给是无限的，工业部门在实际工资不变的情况下将所获得利润转化为再投资，将规模不断扩大直到将农村剩余劳动力全部吸收完毕，这个时候工资便出现了由水平运动到陡峭上升的转变。第二个拐点：两部门的边际产出相等时，单一经第二
14、个拐点：两部门的边际产出相等时，单一经济状态的出现济状态的出现 v二元经济通向转折点的过程，实际上是资本积累（利润）和劳动量供给（人口增长速度）之间竞赛的过程v通过这个过程现代部门通过自身的扩张吞噬或消灭了传统部门，强迫传统部门转变为按照资本主义再生产规律经营的部门。v当资本的供给赶上劳动力的供给之后，经济进入了第二个发展阶段，在这个世界中，所有的生产要素都是稀缺的，随着资本的积累，工资会不断上升。二、现代部门对传统部门的影响二、现代部门对传统部门的影响 刘易斯于刘易斯于1954年发表了第一篇关于二年发表了第一篇关于二元经济的论文，此后又发表文章对元经济的论文，此后又发表文章对“无限的无限的
15、劳动力劳动力”做了进一步阐释。做了进一步阐释。1979年他又发表年他又发表 了了“再论二元经济再论二元经济”，讨论了现代部门对传统，讨论了现代部门对传统 部门的影响等问题。部门的影响等问题。刘易斯指出，现代部门的扩张可以通过刘易斯指出，现代部门的扩张可以通过四种方式或途径使传统部门受益，而每一种四种方式或途径使传统部门受益，而每一种 方式也可能会产生破坏性的影响。方式也可能会产生破坏性的影响。二、现代部门对传统部门的影响二、现代部门对传统部门的影响 (1)就业；就业；(2)分享物质设施；分享物质设施；(3)现代部门的发展促进传统部门的现代部门的发展促进传统部门的 观念和制度的现代化；观念和制度
16、的现代化；(4)两个部门之间的贸易。两个部门之间的贸易。三、对刘易斯模型的批评三、对刘易斯模型的批评 刘易斯的二元经济论提出后，在经济学界产生了很大刘易斯的二元经济论提出后，在经济学界产生了很大影响。刘易斯也强调了资本积累和人口增长对发展中国家影响。刘易斯也强调了资本积累和人口增长对发展中国家的经济发展的关键性影响，不过其把握了发展中国家的基的经济发展的关键性影响，不过其把握了发展中国家的基本的结构特征，对发展中国的经济发展提供了经济增长提本的结构特征，对发展中国的经济发展提供了经济增长提供了新的视角。他本人因此在供了新的视角。他本人因此在1979年获得了诺贝尔经济学年获得了诺贝尔经济学奖。但
17、是刘易斯模型在获得奖励和赞扬的同时，也受到了奖。但是刘易斯模型在获得奖励和赞扬的同时，也受到了一些批评。一些批评。三、对刘易斯模型的批评三、对刘易斯模型的批评对刘易斯模型的批评主要有以下几个方面：对刘易斯模型的批评主要有以下几个方面：第一，劳动力的转移过程可能因要素分配第一，劳动力的转移过程可能因要素分配 份额的变化而突然中止份额的变化而突然中止。（如最低工资法）。（如最低工资法）第二，剩余劳动力不仅仅存在于农业部门，第二，剩余劳动力不仅仅存在于农业部门，城镇工业和城市也可能存在剩余劳城镇工业和城市也可能存在剩余劳 动力。现实中工资水平不可能固定不变。动力。现实中工资水平不可能固定不变。三、对
18、刘易斯模型的批评三、对刘易斯模型的批评第三，许多人指出，农业劳动的边际生产第三，许多人指出，农业劳动的边际生产 力接近或等于零的观点很难令人接力接近或等于零的观点很难令人接 受。许多经验表明农业劳动的边际受。许多经验表明农业劳动的边际 生产力是正数。生产力是正数。第四，从理论上说，剩余劳动吸收速度决第四，从理论上说，剩余劳动吸收速度决 定于可用于再投资的剩余，但就业定于可用于再投资的剩余，但就业 不一定随着这种投资而增加。（如不一定随着这种投资而增加。（如机械化生产）机械化生产）三、对刘易斯模型的批评三、对刘易斯模型的批评 第五，现代部门工资商品完全自给，农业的落后和贫困第五，现代部门工资商品
19、完全自给，农业的落后和贫困不会成为经济增长的障碍，忽略了农业部门发展和整个经济不会成为经济增长的障碍，忽略了农业部门发展和整个经济的粮食供应问题。的粮食供应问题。第六，刘易斯只注重现代部门的供给分析，认为劳动力第六，刘易斯只注重现代部门的供给分析，认为劳动力无限供给的假设下，资本主义部门发展的唯一约束是储蓄，无限供给的假设下，资本主义部门发展的唯一约束是储蓄，忽视了需求不足对经济增长的影响。忽视了需求不足对经济增长的影响。第二节第二节 二元经济理论的发展二元经济理论的发展一、费景汉一、费景汉拉尼斯模型拉尼斯模型 二、乔根森模型二、乔根森模型 三、迈因特模型三、迈因特模型 四、小结：几点一般性评
20、论四、小结：几点一般性评论 一、费景汉一、费景汉拉尼斯模型拉尼斯模型 费景汉费景汉拉尼斯模型明确地将二元结拉尼斯模型明确地将二元结 构归结于传统农业与现代工业的并存构归结于传统农业与现代工业的并存(这与这与 刘易斯有所不同刘易斯有所不同)。按照他们的说法，从农。按照他们的说法，从农业社会到二元经济再到成熟经济是一种重业社会到二元经济再到成熟经济是一种重要的增长类型。二元经济的中心特征是庞要的增长类型。二元经济的中心特征是庞大的农业部门与活跃而生气十足的工业部大的农业部门与活跃而生气十足的工业部 门的并存。门的并存。一、费景汉一、费景汉拉尼斯模型拉尼斯模型 按照费景汉按照费景汉拉尼斯模型，经济发
21、展过程可分为三拉尼斯模型，经济发展过程可分为三个阶段。个阶段。第一阶段第一阶段农业经济农业经济：与刘易斯模型没有区别。所有：与刘易斯模型没有区别。所有的经济活动都是建立在农业生产之上，传统农业在经济的经济活动都是建立在农业生产之上，传统农业在经济中占据压倒性地位。在这一阶段，经济中存在着隐蔽性中占据压倒性地位。在这一阶段，经济中存在着隐蔽性失业，即相当一部分劳动的边际生产力为零或接近于零，失业，即相当一部分劳动的边际生产力为零或接近于零，因而劳动力是无限供给的。农业部门的人均收入没有改因而劳动力是无限供给的。农业部门的人均收入没有改变，工业部门的工资也保持不变。当这部分劳动力转移变，工业部门的
22、工资也保持不变。当这部分劳动力转移完毕，经济发展就进入了第二阶段。完毕，经济发展就进入了第二阶段。一、费景汉一、费景汉拉尼斯模型拉尼斯模型 第二阶段第二阶段二元结构经济二元结构经济：巨大的传统部门和生机勃勃：巨大的传统部门和生机勃勃的现代工业部门非对称存在，资本在传统农业中投入很少，的现代工业部门非对称存在，资本在传统农业中投入很少，现代部门由追求利润的资本主义企业组成。两个部门在经济现代部门由追求利润的资本主义企业组成。两个部门在经济发展过程中相互作用，并都在经历技术的进步。经济的发展发展过程中相互作用，并都在经历技术的进步。经济的发展就是如何通过生产结构的改变消灭传统部门。工业部门所吸就是
23、如何通过生产结构的改变消灭传统部门。工业部门所吸收的劳动力使一些劳动的边际生产力低于农业部门平均产量收的劳动力使一些劳动的边际生产力低于农业部门平均产量的剩余劳动力。由于这部分劳动力的边际生产力大于零，当的剩余劳动力。由于这部分劳动力的边际生产力大于零，当他们转移出去以后，农业总产量就会下降，经济中开始出现他们转移出去以后，农业总产量就会下降，经济中开始出现农产品特别是粮食的短缺，工农业之间的贸易条件变得有利农产品特别是粮食的短缺，工农业之间的贸易条件变得有利于农业部门，工业部门的工资水平开始上升。于农业部门，工业部门的工资水平开始上升。一、费景汉一、费景汉拉尼斯模型拉尼斯模型 第三阶段第三阶
24、段成熟经济成熟经济：是工业部门和传统部门抗争的结果，：是工业部门和传统部门抗争的结果，其特征是整个社会经济的商业化，所有的生产者都是追求利其特征是整个社会经济的商业化，所有的生产者都是追求利润最大化的资本主义经营者。当农业中全部的剩余劳动力都润最大化的资本主义经营者。当农业中全部的剩余劳动力都被吸收到工业部门就业以后，经济就进入了第三阶段。在这被吸收到工业部门就业以后，经济就进入了第三阶段。在这一阶段，经济已进入商业化过程，农业已开始资本主义化了，一阶段，经济已进入商业化过程，农业已开始资本主义化了，农业和工业中的工资水平都由其劳动力的边际生产力来决定，农业和工业中的工资水平都由其劳动力的边际
25、生产力来决定，当农业部门劳动力的边际产量与工业部门相等时，经济就进当农业部门劳动力的边际产量与工业部门相等时，经济就进入了新古典世界（一元世界）。入了新古典世界（一元世界）。一、费景汉一、费景汉拉尼斯模型拉尼斯模型费景汉费景汉拉尼斯模型意义：拉尼斯模型意义：费景汉费景汉拉尼斯模型的意义在于它强拉尼斯模型的意义在于它强调了农业对工业的贡献不仅仅在于它提供调了农业对工业的贡献不仅仅在于它提供工业部门所需要的劳动力，而且它还为工工业部门所需要的劳动力，而且它还为工业部门提供农业剩余。如果农业剩余不能业部门提供农业剩余。如果农业剩余不能满足工业部门扩张后新增工业劳动力对农满足工业部门扩张后新增工业劳动
26、力对农 产品的需求，劳动力的转移就会受到阻碍。产品的需求，劳动力的转移就会受到阻碍。一、费景汉一、费景汉拉尼斯模型拉尼斯模型费景汉费景汉拉尼斯模型的不足：拉尼斯模型的不足：首先，这一模型未能对不发达经济停滞的本质和原因做首先，这一模型未能对不发达经济停滞的本质和原因做出说明，而这对农业落后原因的清楚认识有重要的政策含义。出说明，而这对农业落后原因的清楚认识有重要的政策含义。其次，和刘易斯模型一样，费景汉其次，和刘易斯模型一样，费景汉拉尼斯模型假定在拉尼斯模型假定在经济发展的初始阶段，农业部门劳动的边际生产力为零，这经济发展的初始阶段，农业部门劳动的边际生产力为零，这与许多实证研究的结果不一致。
27、与许多实证研究的结果不一致。第三，费景汉和拉尼斯未能对雇佣劳动和家庭劳动做出第三，费景汉和拉尼斯未能对雇佣劳动和家庭劳动做出区分，模型在很大程度上是封闭的，贸易条件变化所起的作区分，模型在很大程度上是封闭的，贸易条件变化所起的作用未得到说明，货币和价格的作用也被忽略了。用未得到说明，货币和价格的作用也被忽略了。第四，没有考虑和分析发展中国家的城市失业问题和现第四，没有考虑和分析发展中国家的城市失业问题和现代工业部门发展中来自有效需求不足方面的约束。代工业部门发展中来自有效需求不足方面的约束。二、二、乔根斯模型乔根斯模型v乔根森乔根森(DWJorgenson)模型通常被认为是新古典主义模型通常被
28、认为是新古典主义增长理论在发展中国家的应用。增长理论在发展中国家的应用。v乔根森的整个分析从刘易斯的剩余劳动下的经济发展，转变乔根森的整个分析从刘易斯的剩余劳动下的经济发展，转变为农业剩余产品下的经济发展。这是对刘易斯二元经济分析为农业剩余产品下的经济发展。这是对刘易斯二元经济分析的一个重要发展。的一个重要发展。v乔根森模型与刘易斯乔根森模型与刘易斯费景汉一拉尼斯模型相比，更强调农费景汉一拉尼斯模型相比，更强调农业的发展和技术进步。业的发展和技术进步。主要观点v一个经济是陷入贫困的陷阱，还是进入持续增长状态，关键条件在于农业剩余是否存在和不断增加。v一个持续发展的经济不仅依赖农业剩余的存在，而
29、且依赖于工业部门的技术条件。工业部门技术进步越快，储蓄率越高，工业部门增长幅度就越大。评论v否定了零值劳动和不变工资的假定，强调了农业剩余的关键性作用。v没有考虑到农业部门发展过程中资本的作用。v强调供给因素对经济发展的作用而忽视了需求因素的作用。v忽视服务业（运输、金融、教育、营销、通信）对经济增长的重要作用。三、迈因特模型v组织二元结构论：组织二元结构论：二元经济现象首先是一种不发达组织框架的产物，不仅市场网络发育不全，政府行政制度和财政制度不健全。现代部门和传统部门的区别更主要在于组织形态上的差异，而不是产业上和区位上的差异。发展中国国家的现代部门是完全有组织的，而传统部门是由小而分散的
30、经济单位“家庭企业”组成，家庭的行为取决于资源禀赋，而不是商品市场和要素市场价格。现代部门和传统部门联系的很松散。三、三、迈因特模型迈因特模型工商企业 政府金融机构 家庭 现 代 部 门出口进口传统部门：数目众多、分散分布的家庭企业非正式部门劳动力市场(c)产品市场的零售批发(a)无组织的资本市场(b)总部与当地分支机构的联系(d)图9-3 组织二元论：对一个不发达经济的解剖 三、三、迈因特模型迈因特模型产品市场的二元性：产品市场的二元性：产品市场的组织是不完备的，这种不完备性可产品市场的组织是不完备的，这种不完备性可用三类价格差别来衡量：用三类价格差别来衡量：v首先，首先，村落里的农民对这些
31、商品支付的价格与这些村落里的农民对这些商品支付的价格与这些产品在城市中的批发价有很大差别；产品在城市中的批发价有很大差别；v其次，其次，同一商品的价格在不同地区间有很大不同；同一商品的价格在不同地区间有很大不同；v第三，第三，农产品是国民总产品中一个很大的组成部分，农产品是国民总产品中一个很大的组成部分，这些农产品的价格存在着季节性变动。这些农产品的价格存在着季节性变动。三、迈因特模型三、迈因特模型资本市场二元性的表现是：资本市场二元性的表现是：利率在有组织的资本市场上和在无组利率在有组织的资本市场上和在无组织的资本市场上有很大差别。利率差别一织的资本市场上有很大差别。利率差别一部分是由借贷的
32、交易费用和信息费用所决部分是由借贷的交易费用和信息费用所决定的。此外，对不同程度风险的保险溢价定的。此外，对不同程度风险的保险溢价(insurance premium)也是一个因素。无也是一个因素。无 组织资本市场利率较高，而且支离破碎。组织资本市场利率较高，而且支离破碎。三、三、迈因特模型迈因特模型v劳动市场的二元性。现代部门工资较高，传统部门劳动市场的二元性。现代部门工资较高，传统部门的收入比较低。劳动力市场的这种二元性来源于劳的收入比较低。劳动力市场的这种二元性来源于劳动力的不同性质。动力的不同性质。v最后是政府行政和财政机构的二元性。政府总部必最后是政府行政和财政机构的二元性。政府总部
33、必须通过一系列的中间层次机构才能与村落里的小规须通过一系列的中间层次机构才能与村落里的小规模经济单位建立联系。模经济单位建立联系。三、三、迈因特模型迈因特模型 迈因特模型的优点：迈因特模型的优点：v它从更具一般性的角度分析了经济二元性，将几它从更具一般性的角度分析了经济二元性，将几种不同的二元论统一起来，刘易斯模型在这一框种不同的二元论统一起来，刘易斯模型在这一框架中成为一个特例，即劳动市场的二元论。架中成为一个特例，即劳动市场的二元论。v另一方面，迈因特更准确地把握住了二元性的实另一方面，迈因特更准确地把握住了二元性的实质：现代经济与小农经济的并存。质：现代经济与小农经济的并存。四、小结：几
34、点一般性评论四、小结：几点一般性评论首先，在许多发展中国家，现代部门与传首先，在许多发展中国家，现代部门与传 统部门的并存是一个重要特征。统部门的并存是一个重要特征。其次，经济发展的水平、方向和速度在很其次，经济发展的水平、方向和速度在很 大程度上决定于现代部门与传统部大程度上决定于现代部门与传统部 门的相互作用。门的相互作用。四、小结：几点一般性评论四、小结：几点一般性评论第三，二元经济结构这一特征本身意味着第三，二元经济结构这一特征本身意味着 经济发展可以有两条引线：现代部经济发展可以有两条引线：现代部 门的扩张和传统部门的改造。这两门的扩张和传统部门的改造。这两 条引线的交织构成了不发达
35、国家经条引线的交织构成了不发达国家经 济发展的主旋律。济发展的主旋律。第四，不容忽视的一点是，无论如何界定第四，不容忽视的一点是，无论如何界定 现代部门和传统部门，制度都是一现代部门和传统部门，制度都是一 个重要维度。个重要维度。第三节第三节 二元结构与中国的经济发展二元结构与中国的经济发展一、中国二元结构的基本特征一、中国二元结构的基本特征 二、城乡分割的危害二、城乡分割的危害 三、走出二元经济三、走出二元经济一、中国二元结构的基本特征一、中国二元结构的基本特征现代中国社会具有典型的现代中国社会具有典型的“多重二元性多重二元性”。这主要表。这主要表现在：现在：一部分比较发达的现代工业与大量的
36、传统农业并存；一部分比较发达的现代工业与大量的传统农业并存；一部分现代化城市与广阔的传统农村并存；一部分现代化城市与广阔的传统农村并存；一部分现代工业与大量的落后手工劳动或半一部分现代工业与大量的落后手工劳动或半 机械化的企业并存；机械化的企业并存；一部分经济比较发达地区与广大不发达和贫一部分经济比较发达地区与广大不发达和贫 困地区并存。困地区并存。一、中国二元结构的基本特征一、中国二元结构的基本特征 在这种在这种“多重二元结构多重二元结构”中，城乡二元结构是中中，城乡二元结构是中 国的根本国情。其特色表现为：国的根本国情。其特色表现为：(1)中国农村人口比重大，城市化水平低，城乡人中国农村人
37、口比重大，城市化水平低，城乡人 口结构性矛盾突出。口结构性矛盾突出。(2)城乡分割，城乡居民存在两种身份制。城乡分割，城乡居民存在两种身份制。(3)城市和农村形成互相独立的两大经济板块。城市和农村形成互相独立的两大经济板块。(4)乡镇企业的发展形成城乡两大工业系统乡镇企业的发展形成城乡两大工业系统。(5)城乡经济社会发展水平悬殊，城乡差别有扩大趋势。城乡经济社会发展水平悬殊，城乡差别有扩大趋势。二、城乡分割的危害二、城乡分割的危害城乡分割的主要危害有：城乡分割的主要危害有：(1)城市化滞后，农村经济结构转换和发展、农业城市化滞后，农村经济结构转换和发展、农业 现代化进程受到阻碍，国民经济比例失
38、调。现代化进程受到阻碍，国民经济比例失调。(2)加剧了国有资源配置的不合理程度，造成资源加剧了国有资源配置的不合理程度，造成资源 浪费和经济效益下降。浪费和经济效益下降。(3)阻碍农村剩余劳动力转移和城乡人口的流动。阻碍农村剩余劳动力转移和城乡人口的流动。(4)造成农村贫困化，引发社会问题。改革开放前造成农村贫困化，引发社会问题。改革开放前 广大农民被束缚在土地上，人地矛盾激化，农广大农民被束缚在土地上，人地矛盾激化，农 村普遍贫困化。村普遍贫困化。三、走出二元经济三、走出二元经济 由传统农业社会到二元结构，再到工由传统农业社会到二元结构，再到工业化社会是许多发展中国家经济发展的必业化社会是许
39、多发展中国家经济发展的必由之路。相对于传统农业社会，二元经济由之路。相对于传统农业社会，二元经济是一个更高的发展阶段。然而，当经济社是一个更高的发展阶段。然而，当经济社会发展到一定阶段后，城乡的分离、对立会发展到一定阶段后，城乡的分离、对立及差异过分悬殊，又会不利于社会经济的及差异过分悬殊，又会不利于社会经济的进一步发展。从二元经济中走出，向工业进一步发展。从二元经济中走出，向工业化社会转变是当前许多发展中国家迫切需化社会转变是当前许多发展中国家迫切需 要解决的重大课题。要解决的重大课题。v 住了一辈子泥坯房的冯思江，在64岁这年住进三室两厅的楼房。除这套“豪宅”，他还用自家的几间泥坯房，换了
40、3套共200多平方米的新房。冯思江家里8亩田地，租给了一家投资乡村旅游的企业。现在，全家不用种地，每年坐着收等价于8000斤大米的租金老冯所有的这些变化所得，都将长久有效。而在成都市双流县瓦窑村，有700多户村民实现了跟老冯家一样的“穿越”。被博物馆收藏的“红手印”v 老冯和他2600名乡亲所经历的“穿越”，源于2007年开始的一场改革。2007年6月，国家发改委批准成都市成为全国城乡统筹综合改革配套试验区。当时成都从中央获得的政策口径是:可以在重点领域和关键环节先行先试，为解决中国城乡二元结构这个制度性难题探路。但何谓重点领域和关键环节”，怎么综合配套，当时并没有人清楚地告诉成都。v“最开始
41、，我们都不知道该从哪里开始下手改，确实是摸着石头过河。”2月27日，双流县统筹委副主任余让华说，当时上面只给了一个大致的口径，没有具体说怎么改革。最后，他们决定去问农民最想从哪里改。v 刚从地里干活归来的瓦窑村村民面对“你们最想改什么”的问题一点都不含糊:要确认我种的这块地归我处置，别人不能代我决定。确权，于是成为瓦窑村迈出的第一步。v 按成都官方的总结，所谓确权是指明确农民及集体经济组织对承包地、宅基地、集体建设用地、农村房屋、林权等的物权关系。确权后，相关土地的权证会发给村、组等集体经济组织，而使用权证要发到每一家农户。v 村支书唐朝阳的解释则通俗得多:确权，就是把老百姓自己的东西还给老百
42、姓。有了红本本在手，村民们觉得自己成了地主”:自己拥有使用权的土地或租或种，都随自己。v 很快，就有“玫瑰天堂”、“锦绣城”等投资乡村旅游的企业来租地。v就要签租赁合同了，其中一个企业老板突然有了担心:国家上一轮的土地承包是1998年开始的，经营权只有30年，2028年到期，而企业总投资额15亿，第16年才进入赢利期，剩下只两三年赚钱时间。v 农民也担心，“我们跟别人签了合同，合同没到期，政府要是把土地收走了怎么办。”v 2009年5月，瓦窑村一组的村民以按手印的方式，决议将土地承包经营权期限由以前规定的30年改为“长久不变”。v 得知农民们想“长久不变”，双流县政府表示同意，但还是十分谨慎:
43、小范围试行，只做不说。v “那张盖满红手印的纸条，和当年小岗村的那张一样，现在被中国革命博物馆收藏了。”唐朝阳说。v 合同顺利签下来了。2010年，瓦窑村一组的村民们拿到了当年的租金:60万元。v在余让华看来，瓦窑村首创的土地承包经营权长久不变，是双流城乡统筹改革试验的最大创新。v 村民可以自由把地租给企业，如何保护耕地又成为一个问题。与确权颁证相配套，成都实行”耕地保护基金制度”，试图建立耕地保护“防火墙”。v 来自成都市官方的数据称，成都和下属区(市)县两级财政每年拿出26亿元设立耕地保护基金。补贴标准为，基本农田每年每亩400元，一般耕地每年每亩300元，扣除10%的土地流转担保金和农业
44、保险，打到农民“耕保卡”上的数额分别是360元和270元，以此来鼓励农民保护耕地、不抛荒、不用于非农用途。议事会v村民议事会，也是瓦窑村下河后摸出的一块新石头。v “过去，村里的事情基本都是村里的书记和主任当家，现在不行了。”唐朝阳说，土地和房产确权后，怎么处置村小组的土地和房产，农民自己说了算。v 于是，瓦窑村各小组以15户为一个单位，推举出一个代表，各组的事情由各组议事会决定。在小组议事会成员中，各组推荐两、三人组成村议事会决定村里的事。村干部不能担任议事员。v “最开始，我们叫它议会，负责人叫议长。这么喊了不到一个月，上面的领导就说不能这么叫，这是西方的叫法，于是改叫议事会。”议事会成员
45、牟洪忠说。v事实上，村、组议事会，解决了很多村干部难以解决的事情。v 在确定哪些人能享受村集体经济股权时，瓦窑村二组龚华云的老婆已经怀孕7个月，村里的另一个孕妇则怀孕两个月。这两个还没出生的孩子，能否享受相关集体利益分成呢，经村民集体讨论最后决议:从医学角度来论，7个月已是一个生命，应该享有成员资格，而两个月还没有真正意义上的生命，所以不算。v 一场纷争，在老百姓自己的民主决议中平息。我的地盘我做主v2008年，一家叫玫瑰花园的企业租下了瓦窑村一组近2000亩地，其中包括宅基地和耕地、山林。把地租出去的村民们相继搬离原来的房子，到企业新建的安置小区居住。v 刘政不愿意，他觉得玫瑰花园的乡村游一
46、旦形成规模，他也可以利用自家的房屋和土地开一家农家乐，赚的钱肯定比把地租给别人多。v 村干部做工作，刘政的父亲也出面了:“我都70多岁了，听了一辈子组织上的话，70多岁倒整成顽固派了，简直要不得。”v 2010年12月，手持大红的土地承包经营权证，指着上面的国徽，刘政对一家电视台的记者说:“有了这个(产权)就细化到我个人头上，因为这个就是我的，你来找我，我拿这个给你看，你不要打倒我，你打倒的是这个。”刘政坚持不搬，但表示自己的经营一定不影响企业总体规划，可以和企业合作经营。v 刘政不搬，企业不满意，基层官员也不满意，但成都市副市长孙平对媒体公开表示，不会给村支书唐朝阳压力。“因为我们的要求就是
47、农民自主，每个人都有权利来决定自己未来的走向，这个权利才真正落实了，否则这个权利我觉得就没有落实。”孙平说。v我的地盘我做主，在瓦窑村并不是特例。v 如今的瓦窑村，仍在种地的村民不多，5组的徐万良就是其中一户。他现在种的是草萄。v 2月26日，从早上八九点开始，徐万良和妻子就开始忙着招呼从成都来摘草葛的游客。快3岁的孙女跟着两人在地里跑来跑去。v 游客太多，下午两点了，两人才抽空回家吃午饭。饭菜都是早上剩下的。“没时间弄了，简单吃点，还要去地里招呼客人。”贾淑清说。v 徐万良的草毒地，大约有1亩多，但草葛地就在直通成都的东山快速公路边。成都市区的人从城里开车到草毒园，只要一个小时就够了。v像徐
48、万良这样紧挨着公路的草葛地，在6组有近80亩。“玫瑰天堂”也想租下这80亩地，村民们召开议事会一商量，答应把各家的山地和林山地租出去，但这80亩地留着自己耕种。v 村民们不同意把地租出去，企业和村干部都没办法，只能把村民们愿意出租的地租走。v 徐万良家一共有3.5亩地，除了紧挨公路的1亩好地留着自种，其余2.5亩都租给了”玫瑰天堂”。租金也和其他组一样，一家5口，每人每年1000斤大米。v 在瓦窑村的村官心中，这样一个共识已经形成:地是农民的，农民不愿意租出去，谁也不能强迫。土地流传，完全市场化。v 据唐朝阳介绍，瓦窑村共有200亩地被征，约3000亩被租，农民留下自种的约200亩。放权的官员
49、v对时下成都的改革，成都市统筹委政策法规处处长屈松曾总结出一副对联:v “确权颁证是政府责任，必须;产权流转是市场行为，自愿。横批还权赋能。”v 对这样的改革思路，有些村官最初有看法。v 兴隆镇纪委书记汤兴清介绍，过去村里的资金怎么用，都是村两委干部研究说了算，现在要求还权于民、不代民做主，让有些村官觉得自己的权力被削弱了。v 把权利还给农民，农民能自己做好主吗，瓦窑村人用行动回答了这个疑问。v据唐朝阳介绍，与企业的租地谈判，都是农民议事员进行的，政府不参与，村官只列席做一些服务工作。谈判前，村民们已测算过，如果自己种一亩粮食，一年的收成不过几百元，但谈判肯定争取多向企业要一点。v 村议事员牟
50、洪忠介绍，最开始，有的议事员提出的租金是一年一千四五百斤大米。企业嫌租金太高，不答应。议事员们商量决定让步，双方最后达成一致意见:1000斤大米。v 事情并未就此结束。村民们马上考虑到另一个问题:每年的米价如何确定?v2010年9月，租地企业负责人和议事员们一起考察了3家市场的米价，取中间价1.7元作为标准，定下2010年的租金是v每人1700元。v 村民们又意识到一个问题，米价每年都有波动，如果明年米价涨到2元了，租金是不是该随着米价涨。v 再次与企业谈判的结果是:租金金额不固定，随着米价的涨跌而浮动。v 唐朝阳说，事实证明，让老百姓自己管自己，干群矛盾少了很多，基层干部压力小了。现在我坐在