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1、2023/3/141第一章 概论第一节第一节 固定资产投资概述第二节第二节 工程造价基本概念工程造价基本概念第三节第三节 工程造价管理工程造价管理第1页/共34页2023/3/142第一节固定资产投资概述第一节固定资产投资概述一、固定资产投资1、固定资产的概念概念：可供长期使用并保持其原有实物形态的 劳动资料和其他物质资料，通常包括房屋、建筑物、机器设备、运输设备、试验设备、工具器具等。标准：使用年限在一年以上；单位价值在规定限额以上 第2页/共34页2023/3/143 固定资产投资 固定资产投资就是固定资产形成过程中发生的全部建造和购置费用支出的总和。第3页/共34页2023/3/1442
2、、特点：（1）数量大（2）建设回收时间长（3）单件性固定性3、分类：（1）周转方式：固定与流动（2）投资领域：生产性固定资产 非生产性固定资产（3）投资方式：直接与间接投资 （4）投资主体：政府、企业、国家授权投资主体（特殊公司法人）、个人投资、国内外第4页/共34页2023/3/145二、固定资产投资管理1、工程基本建设程序基本建设的定义 基本建设是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。为了适应国民经济发展和生产、流通领域的需要，对公路进行新建、改建、扩建与重建，以不断扩大公路运输能力，这是在公路运输业中公路固定资产扩大再生产的主要形式，称之为公路基本建设工程。第5页/
3、共34页2023/3/146基本建设程序的步骤和内容（1）项目建议书；（2）进行可行性研究；（3）设计任务书（4）申请建设用地（5）进行踏勘及初步设计；列入国家年度基本建设计划后，进行详细测量，编制施工图；（6）招标投标进行施工前的准备；（7）组织施工；（8）竣工验收、工程保修交付使用。第6页/共34页2023/3/1472、建设项目法人责任制3、招投标制4、工程监理制5、合同管理制度三、项目资金筹措 P5项目资本金、负债资金第7页/共34页2023/3/148二、固定资产投资的构成 单项投资项目固定资产投资的构成：第8页/共34页2023/3/149第二节 工程造价基本概念 一、工程造价含义
4、与特点一、工程造价含义与特点 1 1、工程造价含义概念、工程造价含义概念 工程造价有两种含义：工程造价有两种含义：一是指建设工程投资费用或称投资额；一是指建设工程投资费用或称投资额；包括 建筑安装工程费；设备、工具、器具购置费；工程建设其他费；预留费 二是指工程价格或称合同价、承包价。二是指工程价格或称合同价、承包价。第9页/共34页2023/3/1410第二节 工程造价及计价特征 安装工程费包括：高等级公路中的管理设施安装工程费包括：高等级公路中的管理设施的安装，如收费站的收费设施，通讯系统的设施，的安装，如收费站的收费设施，通讯系统的设施，监控系统的设施，供电系统的设备，以及某些隧道监控系
5、统的设施，供电系统的设备，以及某些隧道的通风设备、供电设备的安装等费用。的通风设备、供电设备的安装等费用。设备、工具、器具购置费包括：渡口设备、设备、工具、器具购置费包括：渡口设备、隧道照明、通风的动力设备、高等级公路的监控设隧道照明、通风的动力设备、高等级公路的监控设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费用。用。其他相关费用包括工程建设其他费用和预留其他相关费用包括工程建设其他费用和预留费用两项。费用两项。第10页/共34页2023/3/1411第二节 工程造价及计价特征 （二）公路工程造价的构成（二）公路工程造价的构成第一种含义第一种含义
6、公路工程投资费用是指公路建设项目从公路工程投资费用是指公路建设项目从立项到建成交付使用前的预期开支或实际开支立项到建成交付使用前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它包括建筑工程、的全部固定资产投资费用。它包括建筑工程、安装工程、设备工器具购置费及其他相关费用。安装工程、设备工器具购置费及其他相关费用。建筑工程费包括：路基工程、路面工程、建筑工程费包括：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程及隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程及沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程等费沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程等费用；用；第11页/共34页2023/3/1412第二节
7、工程造价概念 （二）公路工程造价的构成（二）公路工程造价的构成第二种含义第二种含义 公路项目承包价格是施工企业在建筑市场上，公路项目承包价格是施工企业在建筑市场上，通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设项目通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设项目（单项工程）的合同价，它是以社会主义商品经济（单项工程）的合同价，它是以社会主义商品经济和市场经济为前提，以工程这种特定的商品形式作和市场经济为前提，以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成
8、的价格。格。公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工中所必须花费的建筑安装工程费用。中所必须花费的建筑安装工程费用。第12页/共34页2023/3/1413第二节 工程造价及计价特征 （三）两种不同工程造价含义的联系和区（三）两种不同工程造价含义的联系和区别别 1 1两种含义对应管理主体不同两种含义对应管理主体不同 2 2两种含义的管理范畴和目标不同两种含义的管理范畴和目标不同 3 3两种含义对合理性要求不同两种含义对合理性要求不同 4 4两种含义形成的基础不同两种含义形成的基础不同 5 5两种含义实际中存在的问题不同两种含义实际中存在的问题不同第13页
9、/共34页2023/3/1414第二节 工程造价及计价特征 2 2、工程造价计价特征、工程造价计价特征 价格构成价格构成 建筑产品与一般的工业产品在价格的构成上的不建筑产品与一般的工业产品在价格的构成上的不同。同。1.1.产品固定，与土地相连产品固定，与土地相连包含土地价格包含土地价格 2.2.人员机械流动人员机械流动施工机构迁移费施工机构迁移费 3.3.受气候影响受气候影响冬、雨、夜、特殊地区施工增冬、雨、夜、特殊地区施工增加费加费 4.4.进入流通领域不发生空间位移进入流通领域不发生空间位移不产生生产不产生生产流通费用流通费用第14页/共34页2023/3/1415第二 节 工程造价及计价
10、特征 （二）计价特征（二）计价特征 1 1单件性计价单件性计价 2 2多次性计价多次性计价为了对公路基本建设工程进行全面而有效的工程经济管为了对公路基本建设工程进行全面而有效的工程经济管理，在项目的各阶段都必须编制有关的经济文件，这理，在项目的各阶段都必须编制有关的经济文件，这些不同的经济文件要根据其主要内容和要求，由不同些不同的经济文件要根据其主要内容和要求，由不同测算工作来完成。公路工程估价体系与基本建设程序测算工作来完成。公路工程估价体系与基本建设程序的对应关系见下图。的对应关系见下图。第15页/共34页2023/3/1416预可行性研究工程可行性研究项目建议书投资估算工程可行性研究投资
11、估算设计阶段初步设计技术设计施工图设计设计概算修正预算施工图预算施工招标阶段招 投 标标 底施工阶段施 工竣 工决 算结 算合同价报 价公路工程估算指标建设项目初步方案和现场踏勘资料公路工程预算定额公路基本建设工程概、预算编制编制办法公路工程机械台班费用定额设计图纸及有关资料公路工程概算定额公路工程基本建设工程概、预算编制办法公路工程机械台班费用定额有关调查资料设计图纸及有关资料招标文件（合同条件、技术规范、设计图纸及工程量清单等）施工组织和施工方法项目的有关调查资料（项目所在地的自然、社会、经济等情况的调查资料）公司定额合同文件结算资料（工程量清单、监理工程师签署的各类证书）结算规定（时间、
12、内容、程序）有关文件及设计资料日常结算资料及施工资料其他有关要求公路工程投资估算编制办法决策阶段项目阶段（工作内容）（估价种类）（估价依据）第16页/共34页2023/3/1417第二 节 工程造价及计价特征3 3组合性计价组合性计价4 4、方法多样性特征、方法多样性特征5 5、依据的复杂性特征、依据的复杂性特征第17页/共34页2023/3/1418第三节第三节 工程造价管理工程造价管理一、工程造价管理含义工程造价管理含义二、工程造价管理基本内容二、工程造价管理基本内容1 1、工程造价合理确定、工程造价合理确定2 2、工程造价有效控制：全过程、主动、技术经济结合、工程造价有效控制：全过程、主
13、动、技术经济结合3 3、工程造价管理工作要素、工程造价管理工作要素 P11P11 估算打足、作好招标、推行限额设计、动态控制、工程结算与索赔、经济责任制、估算打足、作好招标、推行限额设计、动态控制、工程结算与索赔、经济责任制、造价信息管理造价信息管理第18页/共34页2023/3/1419第四节 工程造价管理 一、国际工程的计价模式一、国际工程的计价模式 英国的计价模式英国的计价模式 日本的计价模式日本的计价模式 美国的计价模式美国的计价模式 第19页/共34页2023/3/1420第四节 工程估价模式二、我国工程估价方法二、我国工程估价方法 单价法单价法 实物法实物法 综合单价法综合单价法
14、第20页/共34页2023/3/1421第四节 工程估价模式 三、中外工程估价模式比较三、中外工程估价模式比较 1 1、分项工程量计算、分项工程量计算 我国及国际惯例均按照一定的工程量计我国及国际惯例均按照一定的工程量计算规则计算工程量。算规则计算工程量。但是我国各专业部制定的定额中，工程但是我国各专业部制定的定额中，工程量计算规则的口径不同，有的步距大、项目量计算规则的口径不同，有的步距大、项目粗，有的步距小、项目细；同一部门，在全粗，有的步距小、项目细；同一部门，在全国各地又有不尽相同的工程量计算规则。国各地又有不尽相同的工程量计算规则。第21页/共34页2023/3/1422第四节 工程
15、估价模式 2 2、消耗量的确定、消耗量的确定 英美没有消耗量定额，日本有消耗量定英美没有消耗量定额，日本有消耗量定额，我国积累了庞大的消耗量定额体系。额，我国积累了庞大的消耗量定额体系。我国的消耗量定额存在以下弊端：我国的消耗量定额存在以下弊端：测算精度不够测算精度不够 相同工程消耗量不同相同工程消耗量不同 消耗标准包含了实体消耗和施工措施消耗标准包含了实体消耗和施工措施性消耗性消耗 第22页/共34页2023/3/1423第四节 工程造价管理改革的趋势 改变国家计价定额属性改变国家计价定额属性 制订统一的工程量计算规则制订统一的工程量计算规则 将工程实体消耗和施工措施性消耗分离将工程实体消耗
16、和施工措施性消耗分离 对政府投资工程和非政府投资工程，实对政府投资工程和非政府投资工程，实 行不同的定价方式行不同的定价方式 第23页/共34页2023/3/1424第24页/共34页2023/3/1425第二章 工程建设定额概论 一、定额的基本概念一、定额的基本概念 P17P17 是指在一定的生产力水平和科学技术是指在一定的生产力水平和科学技术水平下，生产条件正常，施工组织合理，并水平下，生产条件正常，施工组织合理，并且合理地使用材料和机械的情况下，完成单且合理地使用材料和机械的情况下，完成单位合格产品所必需消耗的人工、材料、机械位合格产品所必需消耗的人工、材料、机械设备和资金的数量标准。定
17、额在规定数量的设备和资金的数量标准。定额在规定数量的同时，还规定了相应的工作内容和要求达到同时，还规定了相应的工作内容和要求达到的质量标准以及安全要求。的质量标准以及安全要求。第25页/共34页2023/3/1426第26页/共34页2023/3/1427第27页/共34页2023/3/1428第三节 公路工程定额概述 二、定额的产生和发展二、定额的产生和发展 定额经过小商品生产情况、资本主义定额经过小商品生产情况、资本主义社会大生产，直到社会大生产，直到1919世纪末美国工程师泰勒世纪末美国工程师泰勒通过研究，提出了一套系统标准的科学管理通过研究，提出了一套系统标准的科学管理方法，形成了有名
18、的方法，形成了有名的“泰勒制泰勒制”。“泰勒制泰勒制”的核心可以归纳为：制定科的核心可以归纳为：制定科学的工时定额；实行标准的操作方法；有差学的工时定额；实行标准的操作方法；有差别的计件工资。别的计件工资。第28页/共34页2023/3/1429第三节 公路工程定额概述三、我国公路工程定额的发展过程三、我国公路工程定额的发展过程建国初期建国初期分散分散“一五一五”期间期间集中集中 19571957年下半年年下半年19761976年年再分散再分散19781978年以后年以后再集中再集中 第29页/共34页2023/3/1430第三节 公路工程定额概述四、定额的特点四、定额的特点u 科学性与群众性
19、科学性与群众性 v 强制性与权威性强制性与权威性 w 稳定性和时效性稳定性和时效性 x 针对性针对性 第30页/共34页2023/3/1431第三节 公路工程定额分类分类公路工程定额的分类公路工程定额的分类 按生产要素分类按生产要素分类 按编制程序和用途分类按编制程序和用途分类 按费用性质分类按费用性质分类 按颁发部门和管理权限分按颁发部门和管理权限分 第31页/共34页2023/3/1432第32页/共34页2023/3/1433工程估价模式价格及费用计算依据价格及费用计算依据 国内：人工单价国内：人工单价指令性价格指令性价格 材料价格材料价格指导性价格指导性价格 费用标准费用标准政府规定政府规定 国外：均采用市场价格国外：均采用市场价格 4 4、计算程序、计算程序 国内：概预算编制中分项工程单价只计算到国内：概预算编制中分项工程单价只计算到直直 接费；投标报价采用综合单价。接费；投标报价采用综合单价。国外：采用综合价格。国外：采用综合价格。第33页/共34页2023/3/1434谢谢您的观看！第34页/共34页