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1、人大财经委年度工作总结及工作安排2014 年主要工作2014 年,财经委员会在市九届人大及其常委会的领导下，忠实履行法定职责，较好完成了 2014 年工作计划以及常委会主任会议交办的其他任务。先后召开专委会会议 6 次,协助常委会完成专项报告审议、执法检查、代表视察10 项,开展专题调研 2 项，审查财政决算、预算调整、重点项目贷款等议案 3 项,督办人大代表重点建议 2 项，为促进加快发展和民生改善发挥了积极作用。一、突出经济运行质量和效益,加强经济监督一是高度关注规划和计划执行。从 2013 年下半年开始与发改委开展十二五规划实施中期评估工作，围绕总体规划、专项规划和重点项目等方面，详细了
2、解规划目标完成情况和实施进度，召开专门委员会会议集体研究,提出建议，为市人大常委会审议十二五规划中期评估报告提供依据.组织开展 2014 年上半年国民经济和社会发展计划执行分析。坚持召开半年经济形势分析会，与经济、社会事业、城建、民生等多个部门座谈，深入各行业了解计划执行情况，系统分析上半年全市经济发展和社会事业建设取得的成绩、存在的问题、面临的形势，剖析了问题原因，提出了稳固农业基础、加快产业升级、完成资产投资、扩大城乡消费、推进民生工程等意见建议。二是协助常委会审议金融产业发展。从金融发展态势、金融服务实体经济、政策扶持等多个层面研究，提出加强统筹运作、优化融资结构、壮大担保机构、深化金融
3、改革和建设征信系统等意见建议。三是调研工业和服务业项目建设情况。按照主任会议要求，对工业和服务业项目开展了调研，分别听取了 10 个部门的工作情况汇报，与15 家企业和项目座谈，深入20 多个项目建设现场进行实地调研，详细了解产业各方面情况，形成翔实的调研报告，详细梳理项目进展和存在问题，分析了原因，提出了建议。四是协助常委会审议地方国有企业管理和国有资本运营工作。针对工作中存在的问题，提出了促进深化改革、建立现代企业制度,规范国有资本运营及其收益预算编制工作等项建议.二、关注民生保障，促进社会和谐一是实施住房保障工作视察。通过与房产局、财政、公积金、规划、土地、建设、民政等相关部门座谈，深入
4、保障性住房小区明察暗访和调阅审计资料等方式，开展了前期调研.视察时，听取了市政府相关汇报，实地察看利民苑、悦民苑和百湖花园，深入住户家中了解情况.针对保障性住房建设在土地供给、规划审批、资金保障、配租和分配、管理体制等方面存在的薄弱环节，提出建议，推进上级有关政策的落实。二是实施消费者权益保护法执法检查.贯彻消法修正案有关消费者权益、经营者的义务和责任的规定,抓住近年来消费投诉热点,突出调研和检查了食品药品、通讯产品、网络购物、美容美发、汽车商品、装修建材等商品和服务领域,找出消费领域的突出问题和管理工作的薄弱环节，更好地维护消费者的合法权益.三是开展就业创业体制机制建设专题调研。针对统一开放
5、的人力资源市场尚未形成、支持就业和创业的相关政策落实还不到位，职业教育和创业培训满足不了需求，就业平台建设存在人员数量不足、待遇较低、信息化滞后等问题，建言献策，促进扩大就业、推进创业.三、规范财经秩序，推进依法理财财政监督工作得到了预算工委的大力协助。一是加强预决算审查监督工作。在预算工委前期审查的基础上，财经委召开会议对2013 年决算草案及 2014 年上半年预算执行情况、2014 年市本级及高新区预算调整方案进行了集中审查,并听取了审计报告，向常委会会议提出了审查报告,为常委会作出决议提供依据。要求加强预算编制和预算执行，推进财政管理精细化、科学化和规范化。工作中，我们督促抓好审计问题
6、整改，推进公开“三公”经费，打造阳光财政。二是审查了油田主产能地区环境综合治理三期工程项目利用银行贷款的议案.三是对税源建设和管理开展专项调研.针对欠缴税款问题突出、税源流失开始显现、税收定额不够严谨和征税信息不对称等问题，提出了积极推进综合治税、加强地方级收入向上协调、加大税源监控、税务稽查和欠税清缴力度等建议。四是由财经委牵头，市人大常委会预工委、市财政局、市国资委协助，开展了市委惩治和预防腐败体系工作（预决算审查和国资监管）自查工作，总结了工作，提出了建议.2015 年工作安排2015 年,财经委员会将在市九届人大及其常委会的领导下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会和市委八届六次全会精神
7、，紧紧围绕市委关于全市经济工作的总体要求,突出重点,协助常委会继续加强财经工作监督，着力转变工作作风，创新工作方式，努力提高监督实效.一、继续开展国民经济和社会发展计划上半年执行情况的分析对照人代会批准的年度计划，深入调研各项计划指标和计划任务完成情况，进一步增加分析的系统性和科学性，找出计划执行的薄弱环节，为常委会审议上半年计划执行提出可操作性的意见和建议，推进全年计划完成。把经济运行分析贯彻全年工作始终，坚持常态化。学习借鉴外地经验,探索开展对国民经济和社会发展计划的审查工作.二、深入开展财政预决算审查监督工作在预算工委协助下，围绕 2015 年预算编制、2015 年上半年预算执行和201
8、4 年决算草案、审计工作及问题整改、部门预决算，通过财经委员会会议集体审查，向常委会会议、人代会提交审查报告和决议草案，推进预算编制的全覆盖、精细化和预算执行的规范化,督促政府推进预算改革，深化预算公开、提高财政资金使用绩效。深入学习贯彻预算法修正案,坚持预算审查和计划审查相结合,突出系统性、协调性，争取在审查交付人代会的计划和预算报告方面有所突破。三、为常委会听取和审议市政府关于转变经济发展方式调整经济结构情况的报告做好有关工作推动政府切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中
9、高端迈进.四、协助常委会开展税收征管法执法检查推动深化法制宣传,加大税收征管的强度和力度，提高依法科学治税的水平,打击税收违法行为，同时,加强信息化建设,提高税政服务水平。五、协助常委会开展商品流通市场监管工作视察着重从商品质量、价格监管、流通管理、监管机制等层面深入研究，维护市场流通秩序和人民群众的切身利益。六、开展专项调研两项一是开展小微企业发展情况的调研。全面了解发展现状、存在问题,重点从市场环境、政策落实、政府服务等层面深入研究,提出建议，促进小微企业发展壮大。二是开展国民经济和社会发展计划、预决算审查专项调研。仿照全国人大和省人大的有关程序和做法，学习借鉴外地先进经验，深入研究我市开展计划和预决算审查的程序和办法，依法规范对计划和预算的审查监督行为。组织财经委员会委员适时参加 预算法修正案培训。