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1、首先办理工商执照，然后到当地公安局的治安支队，去办理特种行业许可证。办理特种行业许可证比较麻烦，有规模要求，床位要求，每个房间的面积要求，还有晚上安保巡逻值班。旅客登记制度，访客登记制度，贵重物品保存登记制度。还应该参加公安局举办的旅馆业从业人员培训等。消防也是要的，你到公安局的消防处或消防支队办理。当然，初审应是当地派出所的消防管理民警。申请经营旅馆业的备案手续：凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（下列统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营还是季节性经营，都一定依法履行开业审批备案
2、手续。1开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，一定符合中华人民共和国消防条例 等相关规定，并要具备必要的防盗安全设施。2申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应该在工商行政管理部门办理变更登记后 3 日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。3经营旅馆，一定遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或指定安全保卫人员。4 公安机关对旅馆治安管理的职责是，指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务
3、知识的培训，依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。公安人员到旅馆执行公务时，旅馆工作人员和旅客应该予以协助。1987 年 11 月 10 日公安部旅馆业治安管理方法第 2 条至第 5 条、第 14 条的规定，除与上述各点一样内容外，还有第15条规定：“违反本方法第 4 条规定开办旅馆的，公安机关能够酌情给予警告或处以200 元下列罚款；未经登记，私自开业的，公安机关应该协助工商行政管理部门依法处处理。简单的说：1.到当地工商所为旅馆注册一个名称;2.凭此名称到当地卫生局办理;3.拿再到当地工商办理营业执照;4.凭营业执照办理税务登记;5.办理上述手续过程中插空到消防办理相关手续.旅馆业
4、特种行业许可证 办事规程：一、前置条件必须具备公安消防部门出具的消防安全检查意见书 二、办理程序 1、旅馆业业务到区政务服务中心办理服务前移手续，许可告知，既向工商部门申请名称预 先核准，向公安部门申请预先核准，公安部门会同消防部门进行现场勘察，并指导做好开办准备工作，向卫生部门申请并进行现场勘察，完成以上服务前移手续后进入第二步。2、到公安分局治安科领取“成都市开办旅馆审批表”，办理旅馆业信息系统建设的相关手续，到辖区派出所签署意见，做好准备工作。3、到一窗受理，即申请人向区政务服务中心综合窗口提交申请。4、申请人凭公章到综合窗口领取证照。三、申请条件 1、有固定、合法的场所，房屋建筑安全；
5、经营场所消防设施、应急通道，出入口照明设施等必须符合国家有关的要求；2、旅馆的建筑设计符合中华人民共和国消防法及其他消防法规、规章的有关规定，与生产或储存易燃、易爆、剧毒、放射性、强腐蚀性等危险物品的厂（库）的安全间距符合国务院主管部门的规定；3、利用人防工程开办的旅馆，通风、照明和安全设施齐全有效，并利用两个以上宽敞、通畅的出入口；4、客房区域应集中，其他经营区域内不得有居民住宅；5、具备必要的防盗安全措施，应设置旅客财物保管箱或者保管室、保险柜；6、建立符合国家公共安全强制性行业 的旅馆业治安管理信息系统；7、达到成都市旅馆业安全防范标准（成公发2005495 号）的其他要求。四、申请材料
6、 内资企业准备材料：1、成都市开办旅馆业审批表 2、企业名称预先核准通知书 3、法定代表人居民身份证原件及复印件，2寸彩色证照 2 张 4、消防安全检查意见书原件及复印件 5、经营场地 产权证明或租赁协议原件及复印件 6、房屋建筑结构平面图（标明房号、服务台、消防设备、监控设备、出入通道等 7、安全技术防范设施的安装资料 中外合资、合作企业准备资料：1、成都市开办旅馆审批表 2、企业名称预先核准通知书 3、企业批准证书原件及复印件，立项批复文件原件及复印件 4、合资、合作合同原件及复印件 5、外资资信证明原件及复印件 6、合资、合作企业章程原件及复印件 7、法定代表人及经营负责人身份证明材料原件及复印件、法定代表人 2 寸彩色证件照 2 张 8、消防安全检查意见书 原件及复印件 9、经营场地产权证明或租赁协议原件及复印件 10、房屋建筑结构平面图（标明房号、服务台、消防设备、监控设备、出入通道等）11、各项安全技术设施的安装情况资料 承诺时限：10 个工作日收费标准及收费依据：10 元/证，省物价局、财政厅川价字费200021 号 特种行业许 可证 办理机构：新都区人民政府政务服务中心区公安分局窗口 法律依据：对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 （国务院令第 412 号）、旅馆业治安管理办法（公发198736 号、四川省旅馆业治安管理实施办法（四川省人民政府令第48 号）