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1、机电安装工程安全生产文明施工管理体系及保证措施机电安装工程安全生产文明施工管理体系及保证措施1 1针对本工程的安全、质量与工期之间的关系分析与论述针对本工程的安全、质量与工期之间的关系分析与论述针对本工程的工期特点，我们分析了有关安全、质量与工期之间的关系及制定了相应的保证措施。项目管理的核心是目标管理，目标管理包括进度、质量、工期等方面的管理，在保证安全与质量的基础上，保证工期的按时完成。百年大计，质量第一，安全为天，都是本工程必须保证的。针对安全、质量、工期三者间的关系，我们的原则是安全第一、尤其人身安全是第一位，当三者出现冲突时，我们将采取以下措施进行调整。当安全与工期出现相互影响时，采
2、取增加不安全点的监控与防范，在保证工期顺利进行情况下，增加安全方面的防范措施。比如每个作业组的不安全点增加时，采取增加安全员的方式进行保证。当安全与质量出现相互影响时，首先将不安全因素消除，再进行保证质量的项目施工。当工期与安全、质量出现相互影响时，首先是要保证安全，其次是分析出三者之间的相互影响点，针对影响点进行安全、质量方面的专项控制。在安全、质量保证的前提下保证本工程的工期按时完成。2 2安全保证体系的建立安全保证体系的建立2.12.1安全生产方针安全生产方针安全第一：安全生产作为企业维护劳动者合法权益的根本保证。项目部将夯实安全基础工作，加强职工的安全意识教育。在施工管理中把安全放在首
3、位，当生产进度、效益与安全发生矛盾时，无条件地服从安全第一的原则，确保安全。预防为主：安全生产重在预防，关键在投入。项目部在施工生产活动中将切实搞好安全隐患的预防和预控，配备必要的防护设备，将安全隐患消灭在萌芽状态。2.22.2安全管理目标安全管理目标实现“六无一控制”无因施工原因引起的安全等级事故；无因工死亡事故；无机械设备大事故；无火灾事故；无重要器材设备危爆品被盗和爆炸事故；无责任交通特大、重大、大事故。重伤率控制在 0.3以下，轻伤率控制在 5以下，消灭公路交通一般行车责任事故。2.32.3安全管理原则安全管理原则认真执行工程安全管理的有关规定。坚持一手抓生产，一手抓安全，两手都要硬的
4、原则；坚持预防为主的原则；坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；坚持重在控制、适当约束的原则；坚持安全与速度互保、安全与效益兼顾的原则。2.42.4安全管理组织机构及安全生产责任制安全管理组织机构及安全生产责任制2.4.1安全管理组织机构为了有效负责施工现场的安全管理工作，承担施工现场安全管理责任，建立并保持安全生产管理体系，成立由项目经理带头，在安全委员会的领导和指导下，负责项目部内部和施工责任区域的安全生产管理工作。组织机构如下图7-1：2.4.2安全生产责任制项目经理部将负责施工现场的安全管理工作，建立安全保证体系；接受业主和监理对安全生产的指导和协调；接受业主对公司违章、违法
5、行为和存在问题所采取的相应措施；承担因公司责任而发生的生产事故或重大人员伤亡事故造成的经济损失及给业主造成的连带经济损失；按照安全作业规范针对工程特点、性质、规模以及施工现场条件编制施工组织设计和专项安全施工方案，制定和组织落实各项施工安全技术措施，并向全体人员进行安全技术交底，严格按照施工组织设计和有关安全要求施工；按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日常安全检查，及时制止和处理各类违法违章行为，及时采取措施消除隐患。安 安全专检小组全监督小组班组安全员安全专检小组安全监督小组安全抽检小组班组安全自检班组安全员作业队专职安全员班组安全自检专职安全员专职安全工程师作业队
6、专职安全员项目经理部安全管理部专职安全工程师作业队安全检查小组作业队安全检查小组生产副经理项目经理部安全管理部专职安全员项目副经理项目经理安全抽检小组图7-1 安全管理组织机构2.4.2.1项目经理职责安全生产的第一责任者，负责建立并保持安全保证体系，对所管工程的安全工作负全面领导责任。负责在本工程的施工生产过程中，全面贯彻执行国家及有关部委劳动保护和安全生产的政策、法律、法规和规章制度。负责组织制订本工程的安全生产管理制度，审批安全生产措施和安全生产计划，负责组织对全员进行上岗前的安全生产教育。定期主持召开安全生产状况分析会。组织安全大检查，对事故隐患及时组织进行整改，并督促检查落实。负责组
7、织事故调查分析、现场处理和补救工作。2.4.2.2副经理职责在项目经理的领导下，对本工程的安全生产负直接领导责任。负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施具体落实。掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的不安全现象组织制订纠正措施并督促落实。负责督促检查安全生产工作计划及落实情况。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，负责组织编写事故分析调查及事故处理报告。2.4.2.3总工程师职责对本工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。负责组织编制本工程特别是技术性能较为复杂的关键工序的施工安全生产方案、安全措施等文件。具体负责对项目经理部内所有参建人员的安全生产技术培训工作。参
8、加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会，对发现的不安全因素提出技术防范措施。2.4.2.4安质环保部长、安全工程师职责制定本工程的安全生产制度并报项目经理批准。对本工程安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。在施工生产安全全过程中，积极组织职工及农民工开展安全宣传教育工作。做好对参加本工程施工的职工及农民工的安全教育、培训和考核的工作。参加编制本工程施工安全方案和措施，负责督促、检查实施情况。对检查中发现问题提出纠正指令和纠正措施，并负责检查整改情况。负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，直至停止施工。负责编写安全生产状况报告、事故调查处
9、理意见报告等文件。2.4.2.5工程技术部长、专业工程师职责在总工程师的领导下，对项目部的安全工作负施工管理和技术管理的责任。编制本专业安全技术措施，报总工程师审查批准后贯彻实施。编制关键工序的安全技术措施并对各队技术人员交底。负责新技术、新工艺、新材料的安全技术交底等工作。严格按施工（生产）安全细则的规定进行工作，根据技术进步情况提出合理建议。参加安全事故分析会议，提出技术改进和安全预防措施。2.4.2.6物资工程师职责供应的设备、材料必须符合设计要求的安全技术要求和质量要求，并提供产品合格证、说明书。负责物资仓库和危险品的安全管理，作好防火、防爆、防盗工作。作好设备、材料的检查检验，并作好
10、记录；不合格产品严禁入库和发放，并作好标识。2.4.2.7项目部专业负责人职责认真执行项目部有关安全生产的制度和措施，熟悉并掌握本工程的安全技术规程，对施工现场的安全负直接责任。负责布置每日施工安排中的安全工作，落实施工现场的安全措施，对施工中存在的不安全因素进行整改、纠正。发现施工现场存在的不安全隐患及时向上级领导汇报，采取相应措施，禁止盲目施工。随时掌握作业层人员身体状况及思想状况，发现异常情况，及时采取相应措施并向上级领导汇报。随时随地结合现场实际情况对施工人员进行安全生产教育。2.4.2.8项目部专业安全员职责对施工方案、措施在本作业队的落实、督促、检查工作负主要责任；在生产过程中开展
11、安全宣传教育工作；协助项目部安全管理人员对本作业队人员的安全教育、培训和考核工作；参加编制本作业队的施工安全方案和措施，提出安全方面的建议，负责督促、检查实施情况。对检查中发现的问题提出纠正措施，并负责检查整改情况；负责进行现场施工安全的巡回跟踪检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，直至停止施工；协助项目部安全工程师编写安全生产状况报告、事故调查处理意见报告等文件。2.4.2.9班组安全员职责对各种安全生产方案措施在本班组的落实、督促、检查工作负主要责任；在施工生产中开展安全、宣传教育工作；拟订本作业班组施工安全技术措施；协助工班长进行现场施工安全的巡回自检，对违反安全操作规程的行为有权制止
12、，直至停止施工。2.52.5 安全保证体系安全保证体系安全保证体系组织保证工作保证措施保证经济保证经济责任制工资挂钩奖金挂钩安全委员会包保责任制项目部安全领导组安 全 第 一 预 防 为 主作业层安全领导小组安 全 员人身安全档案开 工 前 检 查施 工 过 程 检 查安全设施档案总结评比奖罚兑现安全劳动竞赛制度保证落实安全生产制度1.安全教育制2.安全责任制3.班前安全讲话制4.周末安全例会制5.安全技术交底制6.安全交接班制7.安全操作挂牌制8.安全生产检查制9.安全事故报告制10.安全生产奖罚制定期检查不定期检查抓好两个重点全员收尾过程检查措施得力交通安全施工安全下步计划思想保证安全教育
13、宣传三劳动级法和教劳动育保护条例安 全 生 产 知 识 学 习项目部安质部组织机构安全保证体系图见下图 7-2 安全保证体系图。图 7-2 安全保证体系图无因工死亡事故；无重伤事故，无重大行车及交通事故，无重大机械事故，无火灾事故，无中毒事故，职工年轻伤率控制在5以下安全信息反馈2.62.6 安全管理程序安全管理程序2.6.1 文件控制程序为确保项目部产品、活动和服务的各个场所能适时得到所需文件的现行有效版本，特制定文件控制程序。内部文件控制流程如图 7-3文件控制的策划受控范围保管文件使用修改/更新文件编制文件审批文件适记记录格式制定继续使用/检查图 7-3 内部文件控制流程图文件评审是否是
14、有 效否作废标明保存销毁综合业务部负责对文件进行控制和管理；涉及职业健康安全体系的各有关部门负责各自职业健康安全文件的控制和管理。在工程中所使用的文件和资料按照受控文件和非受控文件分类存放，第三层次安全文件由职能部门编写，部长审核，项目经理批准后，以行政文件附件形式发布，严格按规定进行编号，加盖“受控”章，并对文件的使用和走向进行详细记录；文件的更改必须以通知单的形式进行，并填写文件修改记录；文件的复制应进行登记并经有关人员批准后方可进行；及时发放至与其相关的各部门和作业班组，并撤出失效或作废文件、资料，防止误用。评审（适用性有效性）是批准发放使用检查图 7-4 外来文件控制流程图否获取作废信
15、息通知作废说明外来文件需求信息外来文件收集2.6.2 记录控制程序证明各项产品、活动和服务符合规定的职业健康安全要求，并为职业健康安全管理体系的有效运行提供可追溯性的证据。为此制定记录控制程序。记录控制流程图如下图 7-5：记录格式制定适用确认是记录填写整理编目归档贮存处置图 7-5 记录流程控制图否记录包括证明职业健康安全体系有效运行的记录和证明职业健康安全符合合同及有关规定要求的记录。在施工过程中各有关部门及时填报或收集并保管职业健康安全记录，项目部总工程师负责职业健康安全记录工作的督促、检查。工程项目结束时组织有关部门对职业健康安全记录进行编目、组卷及归档。记录表格或报告做到签字盖章齐全
16、，确保记录的真实、准确、有效。2.6.3 内审控制程序项目部在公司本部的组织策划下，按照内部审核程序，参加公司的内部审核，在接到审核组开出的内部审核不合格报告表后，按要求时间进行纠正或制定纠正措施，落实实施人员和完成期限，审核员跟踪观察和验证。2.6.4 管理评审程序管理评审程序由公司第一领导者组织相关部门进行，项目经理对本工程的职业健康安全保证体系有效运行负责。2.6.5 职业健康安全培训程序安质环保部根据现场需要提出职业健康安全培训需求，综合业务部制定培训计划，经项目经理批准后，由公司人力资源部负责组织实施，准备相应教材，聘请授课老师，选择培训场所，确定培训时间，并通知相关人员。项目部内全
17、体员工都必须接受职业健康安全保护的意识教育，使其理解并在实际工作时，符合项目部的职业健康安全管理方针、程序文件、目标、指标和管理方案的要求，遵纪守法，不断提高其安全意识和自觉性。项目部通过对培训需求的调查与认定，对那些从事对职业健康安全产生重大影响的所有作业人员，包括管理人员、操作人员和特种作业人员进行必要的培训后，使其熟悉本岗位职责和操作规程，掌握工作活动中实际或潜在的重大危险源，具备本岗位应急准备与反应能力，才准许上岗。培训结束后，进行考核。效果的验证，可采用答卷的形式，也可采取抽查、问答的形式，并记录在案。公司将培训及考核结果反馈给项目经理，并根据项目经理的指令决定对不合格人员的处置，如
18、补充培训，则按以上程序实施。项目部综合部保存相关培训考核记录。制定培训计划批准培训准备通知有关人员培训实施培训考核反馈信息资料存档图 7-6 职业健康安全培训程2.6.6 危险源辩识与风险评价控制程序通过建立和保持程序，确保公司职业安全健康的危险源辨识与风险评价有效的运行，实现持续改进和提高职业安全健康绩效。项目经理组织有关部门确定本工程确定造成职业健康安全影响的活动，评价职业健康安全现状与国家有关职业健康安全的法律法规及其他应遵守的要求的符合程度，进行职业健康安全危险源的辩识和重大危险源的确定，辩识时考虑以下几个方面：识别的方法：询问和交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部工作任务分析、安全
19、检查表、作业条件危害性评价。考虑的因素：对危害因素评价时考虑危害因素的三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常和紧急）以及七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物和人机工程因素）。评价的方法：通过直接经验法和定量评价法分析危险源导致事件发生的可能性和后果，确定是否为重大危险源。图 7-7 风险评价控制程序图辨识施工现场活动、产品、服务和办公区、生活区危险源危险源的定性和定量评价确定重大危险源及其控制计划清单选择施工现场、产品、服务活动2.6.7 法律法规与其他要求控制程序建立法律、法规及其它要求获取、识别、传达、更新途径，确保职业健康安全管理体系的有效运行。安质环保部负责向
20、安全监督监察部门和出版社、书店、报刊、杂志社、图书馆进行咨询或者上网查询，获取国家和地方安全部门下发的职业健康安全法律、法规和其他要求的文件，综合业务部对所获取的法律法规文件，依据文件控制程序执行。2.6.8 目标、指标及管理方案控制程序项目部根据公司制定的职业健康安全管理的目标、指标及管理方案制定项目部的职业健康安全管理目标、指标及管理方案，明确部门的责任，确定完成时间、措施，保证公司职业健康安全管理目标的实现。2.6.9 应急准备和响应程序预测潜在的事故和紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果。2.6.9.1 应急准备安质环保部负责组织对员工宿舍及现场的防火评审，对
21、发现的问题落实整改措施、时间和责任人，到期检查整改情况。安质环保部每月一次组织对消防器材和主要用电设施进行安全检查。综合业务部负责与消防、医疗等单位的紧急联系。项目部成立义务消防队，组成灭火组、救护组、疏散组等，并将人员名单及任务分工，以及发生灾害时的疏散和集合地点等在显著位置张贴。安质环保部负责定期对义务消防队进行安全防火技能培训和组织消防演习。2.6.9.2 应急响应火灾发生时，发现人员应迅速将此消息尽可能完整地传递到部门负责人或主管部门。有条件时，应切掉电源，先行赴救。义务消防队按预定的分工灭火、疏散人员和物资。发现人或干警应立即拨打“119”，报警时讲明起火地点、火势大小、起火物资、电
22、话号码等详细情况，并派人到路口接警。综合业务部组织将受伤人员转送医院或通知医院赶赴现场进行急救。2.6.9.3 纠正与完善事故发生后，责任部门应会同义务消防队等有关单位进行充分的事故分析，研究行之有效的解决办法。物资机械部对设备和危险化学品妥善处置，尽可能减少危险化学品泄露等带来的职业健康安全影响。任何事故发生后，做好总结，完善此程序。2.6.10 绩效测量与监测控制程序对公司生产、活动、服务过程中职业安全健康的目标、指标进行控制，对职业安全健康管理体系运行进行测量或监控，并定期评价法律、法规的遵循情况，以保证综合管理体系的符合性和有效性。2.6.10.1 绩效测量和监测的范围目标、指标及管理
23、方案的实施情况、运行控制程序执行情况、法律、法规及其他要求遵循情况、事故、事件、职业病和其它不良绩效的监督、现场职工生活条件、施工现场安全防护、职工身体检查和作业场所的噪声。2.6.10.2 监督和测量的方法作业场所安全检查、安全巡视、安全管理行为监测、评估；事故、事件、职业病和其他不良绩效统计分析；现场职工食堂、生活区的卫生检查等。2.6.10.3 监测和测量实施计划公司根据评价出的重大环境因素和重大危险因素制定监测和测量实施计划。2.6.10.4 绩效测量和监测的实施每半年对本投标范围内目标、指标及管理方案的完成及保持情况进行监督、对主管程序运行情况实施监测。项目部每季度对主管范围内目标、
24、指标及管理方案的完成情况和法律、法规及其它要求的执行情况进行监督检查，并做好相关记录。2.6.11 不符合、纠正和预防措施程序采取有效的纠正和预防措施，防止和消除实际的或潜在的不符合因素，实现职业健康安全管理体系的持续改进。相关责任部门根据各类职业健康安全因素控制记录、职业健康安全管理体系审核结果、有关职业健康安全的法律法规，对本部门不符合情况进行分析，确定实际不符合项或潜在不符合项，并对不符合项进行记录。一般不符合由责任部门负责人负责评审并采取补救、纠正措施。相关方投诉时，由安质环保部填写不合格报告单，进行原因分析，定出责任部门，再由责任部门制定纠正措施并实施纠正，安质环保部负责跟踪验证并将
25、结果反馈给项目经理。对内审发现的不符合，由审核组发出不合格报告单，记录不合格事实，由责任部门进行原因分析、制定纠正措施，审核员确认后负责跟踪验证。对管理评审发现的不符合，由项目经理填写不合格报告单中的不符合事实及原因分析，定出责任部门，由责任部门制定纠正措施并进行纠正，安质环保部负责跟踪验证。对涉及面广、后果非常严重的重要不符合，由项目经理负责填写不合格报告单和纠正、预防措施处理单。不符合的处理方法：口头或书面赔礼道歉、整改。经验证有效并得到项目经理认可的措施，纳入相关文件，由此引起的文件更改，按文件控制程序的规定办理。反之，则需要重新分析和制定措施，直到不符合因素消除为止。2.6.12 事故
26、、事件处理管理程序尽快对发生的事故、事件开展调查，做好事故、事件报告和处理工作。2.6.12.1 事故、事件报告发生轻伤、重伤事故，事故单位填写事故报告，在 24 小时内报安全管理部门。发生重、特大伤亡事故，必须保护好现场，并迅速逐级上报，同时报当地安全监督管理部门。事故单位写出书面事故报告，24 小时内报安质环保部，安全部门报上级单位。发生火灾事故，应迅速逐级上报，并向当地消防部门报警。职工经确认患有职业病后，项目部负责填写职业病报告卡，报公司安全部门。项目部每月以安全统计表形式上报公司安全部门，安全部门汇总上报上级单位。2.6.12.1 事故调查轻伤、重伤事故，由项目部相关人员组成事故调查
27、组进行调查。于事故发生48 小时内，将事故调查报告上报公司安全管理部门。死亡或重大以上伤亡事故由上级单位、公司领导、工会、相关部门和项目部负责人组成事故调查组进行调查。事故发生后 15 日内，安全部门将事故、事件调查报告上报上级。火灾及其他意外事故，由安质环保部、公安部门和项目部有关人员组成事故调查组进行调查。事故发生后 10 日内，安全部门、公安部门将事故、事件调查报告分别上报上级主管部门。发生职业病后，由公司工会和职业病发生单位组织对职业病原因、病情的调查，对职业病的发病原因、病情预防和应急措施提出书面报告，上报公司领导。2.6.12.1 事故、事件处理轻伤事故的处理，由事故调查组提出处理
28、意见和防范措施，经项目部主管领导认定后，由项目部负责处理，并将处理结果报公司安质环保部。重伤事故的处理，由事故调查组提出处理意见和防范措施，经公司主管领导认定后，由公司负责处理，并将处理结果报上级主管部门。死亡、重大及以上伤亡事故的处理，由事故调查组提出处理意见和防范措施，经公司认定后，报上级处理。交通、行车事故按有关规定处理。2.72.7 安全管理制度安全管理制度2.7.1 工地安全自检制度安全管理的实效最终体现在施工现场，体现在作业班组，为此工地进行安全自检尤为重要。在施工前，必须对所有施工工具和安全用具进行外观检查。并对所用材料进行外观检查，发现不合格，严禁使用，确保施工过程安全。班组在
29、施工前，工班长和安全员进行一次行为检查，对有影响施工安全的行为，工班长有权责令其改正，否则，不准上岗。施工过程中，班组安全员和施工小组负责人按照作业要求和安全技术要求逐项进行检查，发现问题，及时纠正。施工结束后，班组安全员和施工小组负责人应对现场进行检查，确认各施工项目全部符合安全要求后，方可允许作业小组离开施工现场。安质员负责施工过程中安全检查，对关键部位，关键项目，干部盯岗项目作为重点检查内容。项目部安质部门负责该线的全面安全监督检查。2.7.2 安全包保责任状制度项目部将安全生产总目标，逐级分解至各职能部门、各作业队、工班及个人，并逐级签订“安全包保责任状”。“安全包保责任状”由上级部门
30、负责人对下级部门负责人或个人签订，简称甲乙方。职能部门对部门工作人员，各队或指挥部对工班长和工人逐级签订“安全包保责任状”一式三份，甲乙双方各执一份，另一份在项目部安质环保部备查。签字盖章后生效。2.7.3 班前点名安全讲话制度作业前一天晚上，由工班长填写次日班组管理台账施工作业票全部内容；每天出工前，工班长召集工班施工人员整装列队参加点名；工班长或施工负责人根据当日作业项目，逐项指出控制点，讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针对性安全教育；工班安全员进行安全补充讲话。每月初将上月班组管理台账交项目部安质环保部保管备查。2.7.4 周末安全例会制度会议时间：项目部每旬
31、、作业队施工和班组每周进行一次。组织形式：项目经理、副经理或作业队长主持，各相关部门领导、安全工程师或安全员、工班长及技术员参加。班级会议要求：由工长主持，班组全员参加；议题突出，中心明确，责任到人，详细总结一周的工作，并记录到“班组管理台账”安全活动记录项中，项目部、作业队组织的周末例会，可用其他记录本记录；重点对本周工作中存在的问题和事故隐患提出整改措施，并落实上周整改措施执行情况。总结经验，吸取教训；对下周的工作（尤其是关键工序和环节），作出合理组织，科学安排。做到：有计划、有布置、有检查、有结果，把安全生产纳入规范化轨道。2.7.5 持证上岗制度所有上线职工必须经培训合格后上岗，上岗证
32、上应标明：姓名、年龄、职务、工种等信息；特殊工种必须持证上岗，要求持证上岗率 100。2.7.6 派车单制度派车单必须由专人负责，派车人填写“派车单”，驾驶员接到派车单后方可出车，否则按违章私自驾驶处理。派车人要按派车单所列各项内容，如实认真填写，本单一式二份，一份作为出车凭证，一份留存备查。两人以上乘车时，实行车长制，车长负责协助驾驶员了望信号及路上行人，随时提醒驾驶员减速或停车等安全注意事项。司机根据派车单指定行驶路线，特殊情况在中途需要变更行驶路线时，可由施工负责人作出派车决定，并在派车单上附注。司机对“派车单”妥善保存，并将每天的行车里程记录在运转记录薄内。2.7.7 施工作业票（班组
33、作业台账）制度工班所使用的“施工作业票”是施工的主要依据，要结合“施工作业指导书”，详细填写有关事项，如：小组施工负责人、参加施工人员、施工项目、施工地点、防护人、安全自检人、技术要求、安全注意事项等。大型的施工项目，所填写的内容如果不能满足要求时，可配合专项“施工组织设计方案”一并使用。安全注意事项的填写，一定要有针对性。2.7.8 劳务合同工安全管理制度项目部使用劳务合同工，必须遵守国家有关政策、法规、办法，并依照本制度管理。劳务工招用后编入施工班组，必须接受班长、施工负责人及带工人员的领导。作业队应选派责任心强、懂技术、懂管理、作风正派的人员带工，进行安全质量指导检查。带工人员应对劳务合
34、同工在施工过程中的安全负有责任。必须根据施工进度、特点对临时工、劳务工进行安全、技术要领讲解，经常进行安全提示，确保生产安全。2.7.9 施工安全防护和监护制度在线路上施工时必须设置防护标志；在线路上施工时，施工现场设工地防护员；施工人员听到防护人员发出的预报信号后，应做撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物；进行任何施工，必须两人以上，作业负责人为安全负责人；一人施工的，必须设监护，监护为安全负责人。2.7.10 安全生产标准化制度安全生产标准化工作主要有三方面的内容：管理标准化：主要强调基础管理、规章制度和原始记录。要求安全基础管理扎实，规章制度齐全，原始记录
35、准确，实现制度化、规范化、科学化管理。现场标准化：主要强调施工现场文明、卫生、整洁，各种安全标志齐全醒目，材料堆码、工具摆放、场地布置、作业着装等各方面都要规范标准。操作标准化：要求每个工种岗位都要制定科学的、可行的操作程序，每个工人熟记并在操作中严格执行。2.7.11 安全生产奖惩办法为强化安全生产激励机制，通过制订实施办法，做到奖罚分明，以提高全体员工坚持安全生产的自觉性。2.7.11.1 一次性奖励项目部安质每季对项目部各作业队进行安全检查。并根据检查汇总结果由项目经理签字后，综合部进行登记，财务办理有关兑现手续。有下列成绩之一者，给予 30500 元一次性奖金，并附有书面材料报项目部安
36、质环保部。在完成生产或工作任务，提高工程质量或搞好安全生产、文明施工等方面有较大成绩者。责任心强，使国家财产和人身安全免受重大损失的。同坏人坏事斗争，对维护正常的生产秩序和工作秩序有突出成绩者。2.7.11.2 施工班组集体性奖励以班组为单位，每季度项目部进行检查，根据检查结果评定奖励，施工期间没有发生任何人身伤亡、交通、行车及其它安全方面的责任事故，达到了项目部规定的文明施工条件，各种基础资料记录齐全、真实，质量均满足“内控标准”。2.7.11.3 司助人员安全奖惩汽车、作业车要定机、定人、定责（临时替班除外），司助人员定期对车辆做好例保，消除一切事故隐患，排除不安全因素，对自己不能处理的，
37、及时报检修人员。认真填写公里数。汽车以每万公里奖 150-200 元。凡发生交通事故，机械事故，造成经济损失的，一律按直接损失的 6处罚，视责任程度扣发当月生产奖金。2.7.11.4 一次性处罚在工作中玩忽职守，违反操作规程和安全规程或违章指挥造成事故的，分别视情况给予处罚。对造成事故苗头和违章不听劝阻者罚款 100 元。派工人员违章分配，未造成损失的按照黄牌通知书罚款，造成事故按规定处理。食堂发生食物中毒，除按规定上报外，视情节轻重，罚炊管人员30300元。事故班组在单位工程施工期间，发生轻伤及其它事故，该班组安全一次性奖励免发。3 3不安全因素的分析与安全点的控制不安全因素的分析与安全点的
38、控制针对 xxxx 隧道工程，我们作出以下的不安全因素的分析：整个系统：设备多，运输与安装的工作量大；隧道内施工：施工照明、防火、人身安全防护、设备防护；设备的运输（高差产生的下放与运输）；调试试验：在调试试验时提前通知相关的单位，作好相互间的人身、设备方面的安全防护工作；设备特点：设备贵重，易丢、易损等设备特点产生的设备方面的安全防护；工期特点：工期紧张，多专业间的交叉施工时，相互间的安全防护。针对以上不安全因素，公司作出相应的详细控制措施。3.13.1 设备及重型材料的运输及进场的控制措施设备及重型材料的运输及进场的控制措施设备及重型材料的起重、装卸、进场运输过程中，应有专人负责指挥，各负
39、其责。起重工作开始前，应检查起吊、搬运工具、机具及绳索质量是否良好，接头处必须牢固，不符合要求的严禁使用。起吊时要设专人指挥，正式起吊前，要先试吊，检查各部位受力情况，经检查确认安全可靠后方可正式起吊。在起吊过程中，受力钢丝绳的周围、下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留或通过。设备进场要对设备进行安全检查，不符合验收条件的，不允许设备进场。设备进场过程中要有足够的人员进行防护。3.23.2 设备的安装的控制措施设备的安装的控制措施开关柜等设备安装时，应注意预留孔、洞的位置，防止人员和设备掉入孔、洞。在设备移动、安装过程中，应避免强烈震动，要保持设备的平稳，对设备表面适当防护，不得使设备变形
40、和损坏。盘柜安装时，工作人员要注意力集中，听从统一指挥，防止挤压手、脚和撞坏盘、柜内设备，禁止用大捶等工具敲打盘柜。盘、柜在未固定牢固前应有防倒措施。在蓄电池安装时，不允许用金属工具撞击蓄电池，拧紧螺母时，不得使工具同时接触正、负极接线柱以防短路烧伤。严禁踩踏盘架及设备进行作业。盘、柜内接线或拆线时，不应用力过大，以防止损坏电器设备。3.33.3 电缆敷设的控制措施电缆敷设的控制措施电缆起重、装卸、进场运输和支盘，应有专人负责指挥，各负其责。电缆盘起重工作开始前，应检查起吊、搬运工具、机具及绳索质量是否良好，接头处必须牢固，不符合要求的严禁使用。电缆起吊时要设专人指挥，正式起吊前，要先试吊，检
41、查电缆盘各部位受力情况，经检查确认安全可靠后方可正式起吊。在电缆盘起吊过程中，受力钢丝绳的周围、下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留或通过。电缆盘支盘处地面应平整、结实，支架放置应水平、稳固，防止电缆盘倾覆。电缆敷设前，检查电缆的型号、规格是否符合图纸要求，检查电缆的出厂合格证、技术资料应齐全，并用摇表测量电缆芯线的绝缘应符合要求。不论采取何种方式敷设电缆，敷设过程中全体施工人员均应随时注意观察电缆，检查电缆外表有无铠装压扁、电缆绞拧和护层断裂等未消除的机械损伤，发现问题时应立刻停止该盘电缆的敷设，并详细记录、及时处理。电缆敷设时，防止人手被电缆砸伤或挤伤，严禁电缆砸伤设备。在电缆竖井处施工时，电缆竖井上口的工作人员，一定要系好安全带，并设有专人防护。在电缆转弯处和竖井口，设电缆转角滑轮，防止电缆外皮损伤。