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1、Q/Q/CSGCSG中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司企业管理制度Q/CSG213004-2017Q/CSG213004-2017中国南方电网有限责任公司中国南方电网有限责任公司基建安全管理办法基建安全管理办法2017-9-82017-9-8 发布发布2017-9-82017-9-8 实施实施中中 国国 南南 方方 电电 网网 有有 限限 责责 任任 公公 司司发发布布Q/CSG213004-2017目目录录1 总则.22 规范性引用文件.23 术语和定义.24 职责.35 管理内容和方法.55.1 基建安全风险管理.55.2 基建施工安全管理.65.3 基建应急与事
2、故管理.146 附则.151Q/CSG213004-2017基建安全管理办法基建安全管理办法1 1 总则总则1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建安全管理，依据国家有关法律法规和公司有关规定，制定本办法。1.2 本办法规定了各单位在基建安全管理中的职责、管理内容与方法。1.3 本办法适用于公司固定资产投资计划的基建项目，其他工程可参照执行。2 2 规范性引用文件规范性引用文件见附录 A。3 3 术语和定义术语和定义3.1 风险：某一特定危害可能造成的损失或损害潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的
3、组合。3.2 危险性较大的分部分项工程：公司基建项目在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，或该分部分项工程存在复杂自然条件、复杂结构、技术难度大的特点。其包括危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程两部分。（见附录 B、附录 C）3.3“7S”管理：整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seikeetsu)、素养(Shitsuke)、安全（Safety）和节约（Saving）。3.4“四步法”：风险评估与控制、作业指导书、安全施工作业票、2Q/CSG213004-2017站班会。3.5“八步骤”：
4、建立施工机具清册、记录维护保养项目和周期、执行维护保养作业指导书、做好维护保养台账、配置机具操作手册、政府规定的年检资料齐全、三证合法合规、重点作业前的专项检查且资料齐全。4 4 职责职责4.14.1 公司基建部公司基建部4.1.1 负责贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规，行业规程、规范和公司安全生产管理相关规定。负责组织制定基建安全管理有关规定和标准，推进公司安全生产风险管理体系（以下简称安风体系）在基建领域的应用。4.1.2 负责公司基建安全管理的指导、监督、检查和考核。4.1.3 参与基建安全事故事件的调查与处理。4.24.2 分子公司基建部分子公司基建部4.2.1 贯彻落实国家有关安
5、全的法律、法规和行业规程、规范，执行公司基建安全管理相关规定和标准，结合本单位实际制定基建安全管理 B 类制度和工作细化标准。负责组织所属单位落实安风体系基建专业内容。4.2.2 负责本单位基建安全管理，组织、监督、指导所属单位开展安全文明施工检查评价。4.2.3 负责本单位基建项目安全事故事件的上报，参与或配合事故事件的调查与处理。3Q/CSG213004-20174.34.3 建设单位建设单位4.3.1 建设单位对所辖基建项目施工安全负全面管理责任。4.3.2 贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，执行基建安全管理相关规定和标准；负责落实本单位安风体系基建专业内容。4.3.3
6、负责本单位基建安全管理，按要求组建项目安全管理委员会（以下简称安委会），定期组织召开项目安委会会议。4.3.4 建立健全本单位基建安全监督检查和隐患排查治理机制，组织开展本单位安全文明施工检查评价,并监督项目较高风险的防控和重大隐患的治理，必要时实施挂牌督办。4.3.5 负责本单位基建安全事故事件的上报，参与或配合事故事件的调查与处理。负责建立所辖基建项目应急管理体系，编制安全事故事件应急预案并定期组织演练。4.3.6 监督、检查、指导所辖基建项目参建单位落实防灾减灾责任，建立健全自然灾害预测预警和应急响应机制，对重点区域、重要部位地质灾害情况进行评估检查。4.44.4 业主项目管理机构业主项
7、目管理机构4.4.1 业主项目管理机构对所辖基建项目施工安全负直接管理责任。4.4.2 贯彻落实国家有关安全的法律、法规和行业规程、规范，执行基建安全管理相关规定和标准；负责所辖基建项目落实安风体系基建专业内容。4.4.3 负责所辖基建项目安全管理，组织开展安全文明施工检查评4Q/CSG213004-2017价，实施施工现场全过程安全管理。配合建设单位参与组建安委会和召开安委会会议。4.4.4 负责所辖基建项目安全事故事件的上报，参与或配合事故事件的调查与处理。负责建立项目应急管理体系，编制安全事故应急预案并定期组织演练。4.4.5 组织所辖基建项目参建单位落实防灾减灾责任，建立健全自然灾害预
8、测预警和应急响应机制，对重点区域、重要部位地质灾害情况进行评估检查。5 5 管理内容和方法管理内容和方法5.15.1 基建安全风险管理基建安全风险管理5.1.1 建设单位和业主项目管理机构应按照公司安风体系的要求和方法开展基建项目安全管理，全面推进公司安风体系在基建领域的应用。5.1.2 公司系统内施工、监理承包商应开展安风体系建设并接受公司体系审核。公司鼓励系统外基建承包商自主开展公司安风体系认证或国内通用的安全相关体系认证。公司建立基建承包商安风体系认证等级与履约表现考核挂钩机制，并定期发布考核结果。5.1.3 基建项目参建单位应参照 电网建设施工安全基准风险指南，在项目实施全过程对项目安
9、全风险进行辨识、评估和分级控制。施工承包商应根据危害辨识、风险评估的结果，制定切实可行的安全风险控制措施，消除或降低安全风险，编制作业指导书（施工方案），填写安全施工作业票，并通过安全技术交底和站班会让每一位作业5Q/CSG213004-2017人员清晰了解相应的安全风险和控制措施。监理项目部应监督指导施工承包商安全风险辨识、评估和安全风险控制措施的制定和实施，重点关注中风险及以上的风险管控。建设单位、业主项目管理机构应重点监督和协调高风险、特高风险的管控。5.1.4 建设单位和业主项目管理机构应针对不同类别的项目，完善项目风险库。业主、监理项目部负责工程项目的安全风险监控，监督、指导施工项目
10、部开展项目作业风险的识别、评估和控制工作，对项目安全风险实施全过程动态管理。5.1.5 业主项目管理机构应定期对前期风险管控工作进行总结回顾，并对下一阶段风险管控方案进行审查。当作业条件发生变化时，业主项目管理机构应督促施工单位针对作业现场存在的安全风险开展动态评估，采取有效的风险控制措施，降低作业安全风险。5.1.6 对危险性较大的分部分项工程以及对评估为高风险和特高风险的作业任务，施工单位须单独编制专项施工方案，并按国家有关规定对方案进行审批后执行。超过一定规模危险性较大的分部分项工程的专项方案必须组织专家论证。业主项目管理机构应对专项施工方案的编审和执行情况进行监督检查，施工单位须严格按
11、照专项施工方案组织施工，监理单位须对专项施工方案实施情况进行现场监理。危险性较大分部分项工程作业时各级管理人员到岗到位要求见附录 D。5.25.2 基建施工安全管理基建施工安全管理5.2.1 电力建设工程各参建单位必须遵守安全生产法律法规和标准6Q/CSG213004-2017规范，建立健全安全生产保证体系和监督体系，建立安全生产责任制和安全生产规章制度，保证电力建设工程施工安全，依法承担安全生产责任。安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。5.2.2 建设单位（业主项目管理机构）基建施工安全管理主要内容（包含但不限于）：（1）建设单位（业主项目管理机构）应根据相关要
12、求结合项目实际，组建项目安委会，协调解决工程建设中的安全管理问题，落实承包商安全管理要求。建设项目同时满足以下条件时，必须组建项目安委会：同时有三个及以上施工单位在建设工地施工；建设工地施工人员总数超过 100 人；项目工期超过 180 天。项目安委会不替代施工企业的内部安全管理工作。（2）工程项目开工前，建设单位或业主项目管理机构应组织召开安委会会议或第一次工地会议，研究、制订和监督落实基建项目安全管理要求及风险预控措施。（3）业主项目管理机构应对由施工单位编制并经监理单位审查同意的施工组织设计进行审批。核查是否符合基建管理要求，核实安全文明施工、环保措施，施工现场平面布置及安全文明施工总体
13、策划是否满足施工要求。（4）建设单位应在开工报告批准之日起 15 日内，将保证安全施工的措施，包括工程基本情况、参建单位基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等内容向工程所7Q/CSG213004-2017在地国家能源局派出机构备案。（5）业主项目管理机构在工程项目合同实施前对承包商进行全面的安全技术交底，内容包括但不限于：双方责任、工作/许可程序、可能风险及应对措施、应急程序、人员条件/培训、安全目标、安全检查、现场标识与环境、安全工器具、个人防护用品、施工机械与设备等。交底人与被交底人必须签字确认。（6）业主项目管理机构应督促施工单位（施工项目部）开展施工作业前
14、施工方案的编制、审批、实施和监督管理工作。并重点关注基坑开挖、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装、拆卸、跨越、带电作业等作业。其中，危险性较大的分部分项工程专项方案需报建设单位（业主项目管理机构）备案，超过一定规模危险性较大的分部分项工程的专项方案需报建设单位（业主项目管理机构）审批。（7）业主项目管理机构定期召开项目例会，检查安全工作目标计划、安全技术措施、施工现场的安全文明施工等情况，协调解决工程建设中重大的安全施工问题。（8）业主项目管理机构应监督、检查、指导施工单位落实基建安全管理“四步法”，确保风险评估与控制、作业指导书、安全施工作业票、站班会有效开展。（9）
15、业主项目管理机构应监督、指导施工单位对施工机具和个人防护用品进行规范管理，杜绝不合格机具设备、个人防护用品进入现场。8Q/CSG213004-2017（10）公司推行基建项目现场“7S”管理，提升施工现场安全文明施工管理水平，营造基建现场安全文化。业主项目管理机构对现场“7S”执行进行指导和监督。（11）各单位应根据公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式至少按以下周期对施工过程落实安全风险控制措施情况开展检查评价。重点检查中风险及以上风险等级的施工作业安全控制措施落实和监理职责履行。a)各分子公司每半年开展一次安全文明施工检查评价工作。b)建设单位每季度开展一次安全文明施工检查评价工作。c)
16、业主项目管理机构每月开展一次安全文明施工检查评价工作。（12）各级单位对安全检查发现的违章行为及安全隐患进行整改闭环、跟踪处理和统计分析，对现场安全隐患存在问题较多的责任单位和人员，采用通报、约谈、违章扣分等方式进行考核。业主项目管理机构负责督促、检查、指导承包商开展安全文明施工检查评价的整改和复检等工作。5.2.3 施工单位应当按照国家法律法规和标准规范组织施工，对其施工现场的安全生产负责。施工单位基建施工安全管理主要内容（包含但不限于）：（1）执行南方电网公司安全生产规定和基建安全管理有关规定和作业标准；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；负责建立健全项目安全管理体系，定期召开或参加
17、安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。9Q/CSG213004-2017（2）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施。依据有关法律法规为施工人员购买有关意外伤害保险，统筹组织作业人员开展进场前安全教育培训，考核合格后方可进场作业。对于采用新技术、新工艺、新流程、新设备、新材料的基建项目，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。（3）开工前，施工单位应当开展现场查勘，编制施工组织、施工方案和安全技术措施并按相关规定报建设单位、监理单位同意。施工单位应根据确定的危险性较大
18、的分部分项工程清单，对危险性较大的分部分项工程单独编制专项方案（具体清单见附录 B、附录 C）。专项方案经施工单位审核合格后按要求报监理单位及建设单位。（4）公司基建项目作业风险控制执行“四步法”。施工前开展作业风险评估，组织安全技术交底，编制作业指导书，执行安全施工作业票，组织施工队（班组）“站班会”，落实风险预控措施。（5）公司基建项目施工作业执行安全施工作业票制度。每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤，确认安全风险与相应控制措施，由安全员审核，现场负责人签发安全施工作业票。进入生产运行区域开展施工作业，必须执行“两票三制”等公司安全生产相关规定。（6）施工班组结合“站班会
19、”对参加作业人员进行“三交”（交任务、交技术、交安全）、“三查”（查衣着、查三宝、查精神面貌），落实安全风险控制措施后才可开工作业。10Q/CSG213004-2017（7）施工单位应当对因电力建设工程施工可能造成损害和影响的毗邻建筑物、构筑物、地下管线、架空线缆、设施及周边环境采取专项防护措施。对施工现场出入口、通道口、孔洞口、临近带电区、易燃易爆及危险化学品存放处等危险区域和部位采取防护措施并设置明显的安全警示标志。（8）施工单位应当制定用火、用电、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度，确定消防安全责任人，按规定设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。（9）施工单位应规范管理施工机具
20、，实行“八步骤”管理。施工单位应当按照国家有关规定采购、租赁、验收、检测、发放、使用、维护和管理施工机械、特种设备，建立施工设备安全管理制度、安全操作规程及相应的管理台帐和维保记录档案。施工单位使用的特种设备应当是取得许可生产并经检验合格的特种设备。特种设备的登记标志、检测合格标志应当置于该特种设备的显著位置。（10）施工单位（施工项目部）是基建项目现场“7S”管理工作的执行主体，负责基建项目现场“7S”管理的策划、培训及实施工作，并持续改进。公司基建安全文明施工执行有关安全设施规范规定，项目现场安全文明施工标识配置应简洁实用。配网工程施工现场执行配网工程现场安全文明施工管理十条规范。（11）
21、公司基建项目推行项目管理人员和作业人员持证上岗。施工单位主要管理人员、特种作业等人员必须取得国家或行业认可的资格证书。11Q/CSG213004-2017（12）工程实行施工总承包的，由施工总承包单位对施工现场的安全生产负总责。施工总承包单位依法依规进行专业分包或劳务分包，履行电力建设工程安全生产监督管理职责，承担工程安全生产连带管理责任，分包单位对其承包的施工现场安全生产负责。施工总承包单位履行劳务分包安全管理责任，将劳务派遣人员、临时用工人员纳入其安全管理体系，落实安全措施，加强作业现场管理和控制。（13）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患。（14）组织制定并实施本单位的
22、安全事故事件应急救援预案；建立现场应急体系，编制各类现场应急处置方案，组织应急演练。（15）及时、如实报告安全事故事件，参与并配合基建项目安全事故事件调查和处理工作。5.2.4 监理单位按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，履行电力建设工程安全生产管理的监理职责。监理单位基建施工安全管理主要内容（包含但不限于）：（1）执行南方电网公司安全生产规定、基建安全管理有关规定和作业标准。（2）应当建立健全安全监理工作制度，编制含有安全监理内容的监理规划、监理大纲和监理实施细则，明确监理人员安全职责以及相关工作安全监理措施和目标。（3）审查项目施工过程中的风险辨识及其控制措施是否满足适宜12Q/CS
23、G213004-2017性、充分性、有效性的要求；按照工程建设强制性标准和安全生产标准及时审查施工组织设计中的安全技术措施和施工方案；危险性较大的分部分项工程的专项方案经施工单位审核合格后，监理单位必须对专项方案进行严格审核，由项目总监理工程师审核签字。（4）审查和验证分包单位的资质文件和拟签订的分包合同、人员资质、安全协议；审查安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文件和主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能证明文件是否符合国家有关标准；检查现场作业人员及设备配置是否满足安全施工的要求。（5）对大中型起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投入使用前进行安
24、全检查签证；土建交付安装、安装交付调试及整套启动等重大工序交接前进行安全检查签证；对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理；对复杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施进行现场监理；监督交叉作业和工序交接中的安全施工措施的落实。（6）监理项目部应监督、检查施工单位落实基建安全管理“四步法”、施工机具“八步骤”管理和施工现场“7S”管理。（7）参加项目安全文明施工检查评价和隐患排查，提出整改措施，督促责任方落实；监督施工单位安全生产费的使用、安全教育培训情况。（8）监理单位资源配置应当满足工程监理要求，依据合同约定履13Q/CSG213004-2
25、017行电力建设工程施工安全监理职责；监理单位主要管理人员、现场监理人员等人员必须取得国家或行业认可的资格证书。（9）及时、如实报告安全事故事件，参与并配合基建安全事故事件的调查和处理工作。5.35.3 基建应急与事故管理基建应急与事故管理5.3.1 建设单位应建立项目应急管理体系，组织勘察设计、施工、监理等单位制定各类突发事件应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，定期组织演练，建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施。5.3.2 业主项目管理机构应组织各参建单位建立应急管理体系，结合实际情况编制应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，监督参建单位开展应急
26、培训和应急演练，检查落实应急队伍和应急物资装备。5.3.3 发生突发事件后，业主项目管理机构应按公司电力事故事件调查规程、应急预警与响应管理办法及时上报，组织应急处置、保护现场、取证收集资料，配合事故事件调查，督促承包商整改。5.3.4 建设单位在接到业主项目管理机构报告后，应按公司电力事故事件调查规程、应急预警与响应管理办法及时上报，组织应急处置，按管理权限组织或配合事故事件调查，根据处理意见督促落实整改。5.3.5 各分子公司接到建设单位报告后，应按公司电力事故事件14Q/CSG213004-2017调查规程、应急预警与响应管理办法及时上报，按管理权限组织或配合事故事件调查，对发生基建安全
27、事故事件的责任建设单位及责任人进行问责。5.3.6 公司基建部接到各分子公司报告后，按公司电力事故事件调查规程、应急预警与响应管理办法，组织或配合有关部门开展基建安全事故事件调查、处理等工作。5.3.7 对基建安全事故事件负有责任的相关人员，按公司安全生产问责管理规定予以追责。5.3.8 对发生基建安全事故事件的责任承包商的处罚，按公司基建项目承包商相关管理规定执行。6 6 附则附则6.1 本办法由公司基建部负责解释并监督执行。6.2 本办法自发布之日起施行。15Q/CSG213004-2017附录附录 A A 引用文件清单引用文件清单以下法律、法规、规程、规范及标准，以最新版本为准。中华人民
28、共和国建筑法（主席令 46 号）中华人民共和国合同法（主席令 15 号）中华人民共和国安全生产法（主席令 13 号）中华人民共和国环境保护法（主席令 9 号）中华人民共和国电力法（主席令第 60 号）中华人民共和国劳动法（主席令第 28 号）中华人民共和国劳动合同法（主席令第 73 号）中华人民共和国水土保持法（主席令 39 号）中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（中发201632 号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号）建设工程勘察设计管理条例（国务院令第 293 号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 4
29、93 号）电力建设工程施工安全监督管理办法（国家发改委第 28号令）建筑业企业资质管理规定（住建部令第 22 号）国家能源局关于加强电力工程质量监督工作的通知（国能安全2014）206号）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全监督16Q/CSG213004-2017总局第 30 号令）企业安全生产应急管理九条规定（国家安全监督总局第74 号令）防止电力生产事故的二十五项重点要求（国能安全2014161 号）施工总承包企业特级资质标准（建市200772 号）关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见（建市2014112 号）建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）（
30、建市2014118 号）建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）释义（建市施函2014163 号）建筑业企业资质标准（建市（2014）159 号）建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（建市（2015）20 号）建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）及 建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定（试行）（建市201535 号）建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见（建质2003107 号）建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质2007255 号）17Q/CSG213004-2017建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875 号）危险性较大的分
31、部分项工程安全管理办法（建质200987号）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891 号）建筑施工安全生产标准化考评暂行办法（建质2014111号）建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）（建质2014123 号）建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法（建质2014124 号）房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定（建质2014153 号）房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程（建质2014154 号）关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知（建办质201444 号）国家能源局综合司关于开展电力建设工程落实施工方案专项
32、行动的通知（国能综安全2015163 号）建设工程监理规范（GB 50319-2013）电力建设工程监理规范（DL/T 5434-2009）工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2013 年版）18Q/CSG213004-2017工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2011 年版，中电联标准（2012）16 号）电力安全工作规程发电厂和变电所电气部分、电力线路部分（GB 26859、26860-2011）电力建设安全工作规程电力线路；变电站（DL 5009.2；DL 5009.3-2013）中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程安全生产风险管
33、理体系（2012 年版）中国南方电网有限责任公司安全生产问责管理规定中国南方电网有限责任公司安全管理规定中国南方电网有限责任公司安全监督管理规定中国南方电网有限责任公司基建管理规定中国南方电网有限责任公司应急预警与响应管理办法19Q/CSG213004-2017附录附录 B B 危险性较大的分部分项工程范围（包括但不限于）危险性较大的分部分项工程范围（包括但不限于）序号序号一分部分项工程名称分部分项工程名称土方开挖主要内容主要内容开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。1、各类
34、工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2；集中线荷载 15kN/m 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN 及以上的起重吊装工程。2、采用常规起重机械进行安装，负荷达到相应幅度额定负荷90%且低于 95%的起重作业工程。3、起重机械设备自身的安装、拆卸。1、搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。2、附着式整体和分片提升脚手架工程。3、悬挑式
35、脚手架工程。4、吊篮脚手架工程。5、自制卸料平台、移动操作平台工程。6、新型及异型脚手架工程。1、建筑物、构筑物拆除工程。2、采用爆破、拆除的工程。1、建筑幕墙安装工程。2、钢结构、网架和索膜结构安装工程。3、人工挖扩孔桩工程。4、地下暗挖、顶管及水下作业工程。5、预应力工程。6、采用新技术、新工艺、新流程、新设备、新材料和特殊结构的危险性较大的分部分项工程。7、跨越高速公路、一级公路、电气化铁路、通航航道工程。8、跨越架搭设高度超过15m 工程。9、按大跨越设计的大跨越工程。10、按跨越高塔设计且高度超过100m 的铁塔组立工程。11、500kV 及以上停电跨越工程。12、10kV 及以上带
36、电跨（穿）越工程。13、与带电运行线路同塔架设的线路架线（拆除）工程。14、作业最小安全距离处于临界值的临近带电施工工程。15、土质高度超过 10 米或岩质高度超过 15 米的高边坡工程。16、复杂自然条件、复杂结构、技术难度大的分部分项工程。17、110kV及以上变压器（电抗器）绝缘油油务处理。二基坑支护、降水工程三模板工程及支撑体系四起重吊装及安装拆卸工程五脚手架工程六拆除、爆破工程七其他20Q/CSG213004-2017附录附录 C C 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单范围（包括但不限于）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单范围（包括但不限于）序号序号一名称名称深基坑工
37、程主要内容主要内容1、开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、护、降水工程。2、开挖深度虽未超过 5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m及以上；施工总荷载 15kN/m2；集中线荷载 20kN/m 及以上。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，受单点集中荷载 700Kg 以上。1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN 及以上或超过相应幅度额定负荷95%的起重吊装工程。2、起吊重
38、量 300kN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。1、搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架工程。2、提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3、架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。1、采用爆破拆除的工程。2、码头、梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程。3、可能影响人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。4、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。1、施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程。2、跨度大于 36
39、m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。3、开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。4、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。二模板及支撑体系三起重吊装及安装拆卸工程四脚手架工程五拆除、爆破工程六其他21Q/CSG213004-2017附录附录 D D 危险性较大分部分项工程作业时各级管理人员到岗到位要求一览表危险性较大分部分项工程作业时各级管理人员到岗到位要求一览表危险性较大分部分项工程作业时各级管理人员到岗到位要求一览表（危险性较大分部分项工程作业时各级管理人员到岗到位
40、要求一览表（1 1）1 1序号建设单位（业主项目管理人员岗位到位要求机构）分部分项工程项目负责人安全工程师2 2勘察设计勘察设计人员（设总）3 3监理单位（监理项目部）总监理工程师审核签字、专业监理工程师审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监理员4 4施工单位（施工项目部）项目技术（安全）人员查勘现场、
41、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、监督检查（监护）、组织（参与）验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、监督检查（监护）、组织（参与）验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、监督检查（监护）、组织（参与）验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、监督检查（监护）、组织（参与）验收技术负责人项目负责人查勘现场、组织实施、作业指导、监督检查、参与验收查勘现场、组织实施、作业指导、监督检查、参与验收查勘现场、组织实施、作业指导、监督检查、参与验收查勘现场、组织实施、作业指导、参与验收1土方开挖履职类型备案、参与验收重点巡查、监督参与验收监督检查、组织（参与）验收
42、审核签字、2基坑支护、降水工程履职类型备案、参与验收重点巡查、监督参与验收监督检查、组织（参与）验收审核签字、3模板工程及支撑体系履职类型备案、参与验收重点巡查、监督/监督检查、组织（参与）验收审核签字、4起重吊装及安装拆卸工程履职类型备案、参与验收重点巡查、监督/监督检查、组织（参与）验收22Q/CSG213004-2017重点巡查、审核签字、/监督检查组织（参与）验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监督组织内部审批并签字、方案巡查查勘现场、组织实施、作业指导、监督检查、参与验收查勘现场、组织
43、实施、作业指导、监督检查、参与验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、监督检查（监护）、组织（参与）验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、监督检查（监护）、参与验收5脚手架工程履职类型备案监督、参与验收审核签字、6拆除、爆破工程履职类型备案重点巡查、监督/监督检查组织（参与）验收存在自然灾害或电力建设活动可能引发地质灾害风险时，重点巡查、监督、参与验收勘察设计单位应当制定相应专项安全技术措施，并向建设单位提出灾害防治方案建议；参与验收。审核签字、监督检查、组织（参与）验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收现场监督组织内部审批并签字、方案巡查查勘现场、组织实
44、施、作业指导、监督检查、组织（参与）验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、监督检查（监护）、组织（参与）验收7 7其他履职类型备案、参与验收备注：1、必要时相关参建单位可邀请政府相关部门或上级主管部门进行现场检查；2、各参建单位应根据风险评估的结果，在此基础上另行制定到位要求。23Q/CSG213004-2017超过一定规模的危险性较大分部分项工程作业时各级管理人员到岗到位要求一览表（超过一定规模的危险性较大分部分项工程作业时各级管理人员到岗到位要求一览表（2 2）1 1序号建设单位（业主项目管理人员岗位到位要求机构）分部分项工程项目负责人安全工程师2 2勘察设计勘察设计人员（设
45、总）3 3监理单位（监理项目部）总监理工程师审核签字、专业监理工程师审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收审核签字、作业指导、现场监督组织内部审批并签字、现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监督组织内部审批并签字、方案巡查现场监理员4 4施工单位（施工项目部）项目技术（安全）人员查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、重点督查（监护）、参与验收技术负责人项目负责人查勘
46、现场、组织实施、作业指导、重点督查、参与验收查勘现场、组织实施、作业指导、重点督查、参与验收查勘现场、组织实施、作业指导、重点督查、参与验收查勘现场、组织实施、作业指导、重点督查、参与验收查勘现场、组织实施、审批签字、重点巡查、监督、参与验收参与验收1 1深基坑履职类型参与验收、重点巡查监督检查、组织（参与）验收2 2模板及支撑体系履职类型审批签字、重点巡查重点巡查、监督、参与验收/审核签字、监督检查、组织（参与）验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、重点督查（监护）、参与验收3 3起重吊装及安装拆卸工程履职类型审批签字、重点巡查重点巡查、监督、参与验收/审核签字、监督检查、组织
47、（参与）验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、重点督查（监护）、参与验收4 4脚手架工程履职类型审批签字、重点巡查重点巡查、监督、参与验收/审核签字、监督检查、组织（参与）验收审查签字、监督检查、24查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、重点督查（监护）、参与验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、5 5拆除、爆破工程履职类型审批签字、重点巡查重点巡查、监督/Q/CSG213004-2017组织（参与）参与安全技验收术交底、参与验收存在较大及以上自然灾害或电力建设活动可能引发地质审核签字、审核签字、监督检查、作业指导、参与安全技术交底、参与验收现场监督组织内部审批并签
48、字、方案巡查灾害风险时，勘察设计单位应当制定相应专项安全技术措施，并向建设单位提出灾害防治方案建议。审核签字、参与验收监督检查、组织（参与）验收审核签字、作业指导、参与安全技术交底、参与验收现场监督组织内部审批并签字、方案巡查查勘现场、组织实施、作业指导、重点督查、参与验收查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、重点督查（监护）、参与验收查勘现场、组织实施、作业指导、重点督查查勘现场、方案编制、组织安全技术交底、作业指导、重点督查（监护）、组织验收方案巡查作业指导、重点督查作业指导、重点督查（监护）、参与验收6 6其他履职类型审批签字、重点巡查重点巡查、监督审批签字、重点巡查、监督、参与验收7 7深基坑履职类型参与验收、重点巡查备注：1、必要时相关参建单位可邀请政府相关部门或上级主管部门进行现场检查；2、各参建单位应根据风险评估的结果，可在此基础上另行制定到位要求；3、各参建单位应参加专家论证会议。25