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1、梅江区 X964 线泮坑段沥青砼路面改造工程施工安全应急预案施工安全应急预案编制人：审核人：编制单位：日期：目目录录一、编制说明一、编制说明.3（一）编制依据.3（二）编制原则.3二、工程概况二、工程概况.3三、应急救援组织机构、人员和职责三、应急救援组织机构、人员和职责.4（一）应急救援组织机构.4（二）应急组织机构的职能和职责.4四、应急、报警电话四、应急、报警电话.5（一）事故报警电话.5（二）安全急救医院.5五、危险源的辨识五、危险源的辨识.5（一）危险源清单.5（二）危险源防护的安全技术措施.5（三）危险防护的安全管理措施.7六、事故发生后的应急响应六、事故发生后的应急响应.11（一
2、）机械伤害事故的应急响应.11（二）火灾、爆炸事故的应急响应.11七、安全事故应急救援程序流程七、安全事故应急救援程序流程.13安全事故应急救援程序流程图.13八、现场救护措施八、现场救护措施.13（一）机械伤害、物体打击急救措施.13（二）热烧伤事故的现场急救.14九、应急救援资源的配备.15一、编制说明一、编制说明（一）编制依据1、国家颁布的相关安全生产的法律、法规：（1）中华人民共和国安全生产法（2）建设工程安全生产管理条例（3）安全生产许可证条例2、梅江区 X964 线泮坑段沥青砼路面改造工程施工图设计设计文件、施工图。3、国家颁布的现行工程施工技术规范，工程施工质量验收规范，相关的公
3、路工程技术规范，以及国家施工强制性条款。（二）编制原则认真贯彻国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，针对本工程可能造成人员伤亡、财产损失又具有突发性的事故，如交通事故、机械伤害、火灾等危险源，结合实际，制定出措施明确、具体，具有很强可操作性的安全事故应急救援预案。保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、工程概况二、工程概况1、工程名称：梅江区 X964 线泮坑段沥青砼路面改造工程2、工程地
4、点：梅州市梅江区三角镇泮坑公园3、建设单位：4、设计单位：5、监理单位：6、施工单位：7、工程规模：桩号：K4+660K7+260 全长：2612.67m。三、应急救援组织机构、人员和职责三、应急救援组织机构、人员和职责（一）应急救援组织机构姓名联系电话职务项目经理（总指挥）技术负责人（副总指挥）施工负责人（组员）质量负责人（组员）安全责任人（组员）（二）应急组织机构的职能和职责1、总指挥的职能和职责（1）本工程安全的事故应急处理的总负责人；（2）负责事故现场的指挥和协调；（3）组织各应急救援小组进行救援活动;（4）在紧急状态结束后，积极组织处理善后事宜，并组织人员参加事故的分析和处理。2、副
5、总指挥的职能和职责：（1）协助总指挥做好事故现场的指挥和协调；（2）对现场事故进行评估，根据评估采取相应的应急救援；（3）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作;（4）在紧急状态结束后，积极协助总指挥处理善后适宜，并参加事故的分析和处理。其余组员应听从指挥人员的调配，认真、负责做好安全保障工作。四、应急、报警电话四、应急、报警电话（一）事故报警电话施工现场应急救援值班室：报警、火警、急救电话：110119120（二）安全急救医院田家炳医院，电话：地址：华南大道 13 号行驶路线：泮坑村道客都大道彬芳大道南梅塘东路华南大道五、危险源的辨识五、危险源的辨识（一）危险源清单危危
6、险险 源源 清清 单单序号123危 险 有 害 因 素交通事故火灾机械伤害（二）危险源防护的安全技术措施1、施工现场的安全技术管理，应根据本工程特点进行安全分析、评价工作，按照相关规范要求组织实施。2、在工程开工前，对工程可能涉及的重大危险源进行分析、评价，并召开专题会议进行论证、研究。3、在工程开工前对职工进行关于工程危险源和事故应急预案的安全教育，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。安全培训教育的内容包括：（1）事故发生后的个人的防护措施；（2）对危险源的突显特性辩识；（3）事故报警流程；（4）各种抢救的基本技能；（5）紧急情况下人员的
7、安全疏散；（6）应急救援的团队协作意识；（7）应急救援设备的使用方法。4、工程开工前，项目技术总工要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体施工人员进行详细的安全技术交底。安全技术交底必须形成书面资料，应由项目总工、生产班组、现场专职安全员三方签字认可后各留一份，归入安全技术资料。5、现场施工作业时组织实施定期或不定期的安全监督检查。对检查出来的隐患要按照“三定”的原则进行处理，即定人、定措施、定责任人，检查的内容包括：（1）检查各部门和班组长、作业人员是否按照该工程的安全技术措施和有关安全技术操作规程进行作业。（2）施工现场的安全设施，如模板及模板支架、安全网、施工用电设备、临边洞口等
8、的塔设及其防护设施必须组织验收，验收合格后方可使用。使用过程中要经常检查、维修，确保安全有效。（3）拆除工程必须按照拆除方案和有关拆除工程的规范规定进行拆除，并设置警戒区。现场派人员进行安全监护，在拆除现场范围设立警告标志。6、施工现场置挂五牌一图，即：工程概况牌、管理人员和监理名单及监理监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图。五牌一图齐全，而且美观整齐。对于一些安全防护的重点区域要张贴警示标志。7、认真贯彻、落实国家有关安全生产的法律、法规和与强制性标准、规范。8、针对工程中出现的新、难、重、险分部分项工程、特殊工序以及不良气候下进行施工的项目，及时组织专家组进行分
9、析、论证，得出具体意见后，方可进行施工。（三）危险防护的安全管理措施为贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针，对本工程可能出现的危险源进行有针对性的事前控制，防范于未燃，有效消灭、减少和降低因危险源而引发的安全事故对本工程造成的损失，特针对危险源清单中所列危险源制定下列安全管理预防措施：1、机械伤害事故的安全管理预防措施（1）现场所用的机械设备的安全防护装置必须齐全有效，安全防护装置不准随意的调整拆除。（2）对施工机械安全防护及保护装置定期进行效验、检修。（3）对于涉及重大安全的特种机械设备应到具备相应资质的单位进行检验，检验合格后方可进场施工。（4）大型机械设备作业时设置警戒区，现场设置指
10、挥人员和专职监护人员。禁止无关人员进入警戒区。（5）对所用的机械设备进场前做到登记备案，年检不合格或没有参加年检的机械不得进入施工现场。（6）编制机械设备的操作规程，机械操作人员严格按操作规程操作，严禁违章作业。（7）机械操作人员必须持有有效的操作证上岗。（8）对现场机械设备组织定期检查，发现违章操作行为立即纠正，对查出的隐患落实责任人限期整改。（9）严格按公路工程施工安全技术规范（JGJ 07695）的规定使用。2、交通安全管理措施针对泮坑景区节假日车流量大的特点（1）在施工期间积极和交管部门配合、协调、联系，做好交通疏导与交通维护工作，确保车辆、行人、施工的交通安全。（2）在施工围挡之前，
11、组织有关人员征求沿线受施工围挡干扰的居民或单位意见，了解因施工围挡对他们产生的影响，取得他们的谅解和支持。（3）在进入的各个交通道口 100.0m 范围内设置明显的交通警示牌，指导过往车辆的运行。（4）在交叉口设置交通协警员指挥车辆及行人进入施工路段。施工围挡沿线设置流动协警员，24 小时执勤，指挥并疏导交通。（5）进出施工区域内的施工车辆，必须派专人指挥进出，以防止影响社会车辆及行人的安全。（6）对施工现场外的临时便道安排专人每天巡查，发现问题及时解决。（7）加强雨季冬季时对临时便道的维护，确保车辆及行人的安全。（8）加强对汽车司机的教育，要求其严格遵守交通规章，保障交通安全。4、交通疏导专
12、项方案（1）总体部署方案：泮坑景区的道路为环状道路，此路况适合采用半环封闭交通施工的方法，其中K5+560为泮坑公王庙景点入口，当施工进行至K4+760-K5+560，全封闭该路段，车辆由K5+560-K7+260进入景区；当施工进行至K5+560-K7+260，全封闭该路段，车辆由K4+760-K5+560进入景区。K4+660-K4+760则分为左右两幅分别进行施工。非本地居民不得进入封闭路段。本工程铣刨、摊铺均采用此方案。（2）路面铣刨施工：首先进行 K7+260-K5+560,铣刨工作面为 3 米，不影响日常交通行驶，但考虑游客车辆停放在路面将对铣刨作业带来麻烦，在 K7+260 处设
13、置铁栅栏、雪糕筒、警示牌等，将车辆引向 K4+760-K5+560。当本段路面全部铣刨完毕时，再铣刨K5+560-K4+660，在 K4+760 处设置铁栅栏、雪糕筒、警示 牌等，将车辆引向K7+260-K5+560。K4+760-K4+660 路面较宽，可分左右幅进行，封锁半幅路面。（3）旧水泥砼路面破除作业：若整幅开挖，则分为左右幅进行，单边通行。在距离开挖路面前进方向 10m 处设置警示牌、雪糕筒和警示灯。（4）沥青混凝土施工：摊铺工作面宽度为3-7米，全线施工采用分段全封闭施工，设K7+260处为首日施工起点。施工方向：K7+260-K4+660,根据实际施工效率设定封闭路段的长度，在
14、封闭路段两端各设置铁栅栏、雪糕筒、警示牌等，派专人看护，非施工车辆只需进不许出，（当地村民的车辆若不影响施工可放行）。（5）其他：泮坑景区周末下午 3 点开始，车流、人流量增大大，针对此情况，我方在周末、节假日期间提早至 15:00 收工。防止加重交通负担。收工前做好各点的围护和警示，检查警示牌等放置。3、火灾、爆炸事故的安全防护措施（1）由安全员与各工种工长组成消防安全小组，具体负责实施防火安全工作。（2）酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养、定期调换药剂，标明换药时间性，确保灭火效能正常。（3）施工中的易燃易爆物如汽油、柴油等都必须按规定设置，妥善保管。（4）施工现场配备足够的固定灭火器，施工班
15、组配备移动灭火器，焊接施工时，随作业点配置。（5）施工现场动火，实行动火审批制度，未经批准擅自动火者，视情节严重情况，给予一定的经济处罚。动火必须具有“一证一器一监护”方能进行。（6）加强工地警卫人员的上岗责职，每天下班后对工地进行防火的巡回检查，消灭事故隐患。六、事故发生后的应急响应六、事故发生后的应急响应（一）机械伤害事故的应急响应1、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2、立即按事故报告程序进行报告。3、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。4、伤员有骨折、关节损伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要进行简单固定。5、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装
16、入塑料袋内，随伤员一起转送。6、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。7、妥善处理事故的善后适宜，按国家规定对伤员进行赔偿。并认真分析事故原因，防止事故再次发生。（二）火灾、爆炸事故的应急响应1、在保证自身安全的情况立即报告现场应急救援机构。当接救援机构接到报警后，应立即拨打“119”火警电话。2、抢救伤员。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰。3、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时警报外，指挥小组要立即组织抢修救援小组成员进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火：救人重于救火
17、：先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。4、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。5、保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，对事故处理按四不放过原则进行处理，同时应立即进行善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。七、安全事故应急救援
18、程序流程七、安全事故应急救援程序流程安全事故应急救援程序流程图发生安全事故项目部应急救援组织控 制 事 态保护现场组织抢救疏导人员通道畅通现场急救车辆保证送 往 就 近 医 院了解事故及伤亡人员简况分析事故原因八、现场救护措施八、现场救护措施若施工现场发生安全事故，可按如下方法采取急救（一）机械伤害、物体打击急救措施若发生机械伤害、物体打击事故后，应及时抢救受伤者，及时检查受伤人员的伤势情况并采取相应的应急措施，同时送往就近医院。1、创伤性出血事故现场急救步骤：（1）暂时止血发生创伤性的出血时，应根据现场条件，及时正确的采取下列暂时性的止血的方法止血。A、压迫止血法抬高受伤者的肢体，在找不到消
19、毒纱布和棉垫时，可用清洁手帕、毛巾或其他棉织品覆盖在伤口的表面，在用布条加压包扎止血。B、指压法止血一般用于临时性的动脉止血，即用手指压在动脉出血的近心端。（2）包扎固定对创伤处用消毒清洁的棉织品包扎保护伤口，以预防感染、减少出血。当肢体发生骨折时，可用绷带包扎夹板来固定受伤部位上、下两个关节，减少损伤、疼痛，预防伤员休克。（3）运送伤员至医院伤员经现场止血、包扎、固定后，应尽快运送医院抢救，在运送过程中应注意以下几点，避免导致继发性的创伤。A、骨折的伤员一定要包扎、固定后再搬运，若局部出现疼痛、肿胀、功能障碍、畸形变化时，应对受伤部位进行止血、包扎、固定以后再搬运。B、严重创伤伴有大出血的伤
20、员，在搬运过程中应平卧伤员的头部，并在头部放置冰袋或带冰帽，路途中尽量避免震荡。（二）热烧伤事故的现场急救1、一般部位烧伤处理一般部位指除头面部、呼吸道等要害部位以外的身体烧伤。当伤员身上燃烧着的衣服难以脱下时，可以就地躺下滚动或用水喷洒灭火。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势或造成手烧伤。让伤员脱离致伤物后，要用清洁布覆盖创伤面，简单包扎，避免感染。不要弄破水疱，更不能自行用不卫生或不对症的药物乱涂创面，以免增加一步处理的困难。伤员经现场处理后，应立即送医院救治。2、特殊部位烧伤处理特殊部位是指头面部、呼吸道等要害部位的烧伤部位的烧伤。根据烧伤部位的不同分别处理。（1）头面部烧伤头部面部是一个
21、多器官、多功能的部位，烧伤后常极度肿胀，且容易引起激发性感染，造成形态改变、畸形和功能障碍。因此在抢救时要特别注意，应以最快的速度送往医院救治。（2）呼吸道烧伤吸入热气流或热症气使呼吸道粘膜充血水肿，严重者甚至粘膜坏事、脱落、导致气道堵塞。吸入火焰烟雾或化学蒸汽、烟雾，使支气管痉挛，肺充血水肿，降低通气功能而造成呼吸窘迫。呼吸道烧伤属于内脏烧伤，外表症状属于内脏烧伤，外表症状不太明显，容易被漏诊而延误抢救，以致造成早期死亡。人站在火灾现场大声呼喊，或人在火区失去知觉，都易吸入热气流、火焰。伤员如出现口干、咽喉部疼痛、声音嘶哑、痰中带烟灰尘屑的情况，都属于有呼吸道烧伤可能的提示。碰到上述情况，要格外注意观察伤员有无进展性呼吸困难，并及时护送到医院作进一步诊断治疗。九、应急救援资源的配备九、应急救援资源的配备1、配备医药箱：止血带、创可贴、消毒水、碘酒、万花油、解暑药等。2、配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等。3、配置安全带、安全绳等。4、备足有效的消防灭火器材，以防机电事故诱发火灾。5、劳动力配备：全部参建职工、民工，共 15 人。6、交通标志数量表：序号序号图标大样图标大样110 个警示牌使用数量使用数量备注备注2330 个警示栏杆5 个警示牌420 个警示牌520 个雪糕筒630 套反光衣715 个警示灯