《土地复垦方案需收集的资料样本.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地复垦方案需收集的资料样本.pdf（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、土地复垦方案报告书编制要点及注意问题(梁成华)土地复垦方案报告书编制要点及注意问题第一某些1 土地复垦概念国务院 1988 年发布土地复垦规定中对土地复垦含义界定为：土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等导致破坏土地，采用整治办法，使其恢复到可供运用状态活动。2 土地复垦原则国内土地复垦，实行“谁破坏，谁复垦”原则。这个原则详细体当前 1999年 1 月 1 日起施行土地管理法第42 条规定：“因挖损、塌陷、压占等导致土地破坏，用地单位和个人应当按照国家关于规定负责复垦；没有条件开垦或者复垦不符合规定，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦土地应当优先用于农业。”3 土地复垦
2、特点多学科性（地质学、土壤学、土地管理学、环境科学、生态学、农学）限制因素多且复杂（土地破坏方式、政府政策及法规、复垦资金、复垦技术、自然和社会条件.）多工序工程体系（工程技术办法、生物办法、化学办法）4 土地复垦方案编制技术路线第二某些土地复垦方案编制要点分析总则项目概况土地复垦可行性分析防止控制与复垦办法土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦投资概算土地复垦效益分析1 土地复垦工作筹划安排保障办法附件规定编制目编制原则编制根据目的服务年限重要计量单位1.1 编制目问题：篇幅过长、多数报告写成了报告所编制重要内容。要点：概述某项目占地和已破坏土地状况，生产（建设）过程也许破坏土地状况；按照XX
3、X 原则，根据 XXX 文献规定，为了控制或减少某项目生产（建设）过程中对土地不必要破坏，保护耕地及其矿区周边生态环境，将该煤矿土地复垦目的、任务、办法和筹划落到实处；为某项目土地复垦实行管理、监督检查及土地复垦费征收提供根据。1.2 目的问题：不明确要点：某项目生产（建设）过程中采用防止和控制办法减少破坏（塌陷、压占、挖损等）土地面积？hm2；复垦各类土地面积？hm2，土地复垦率？%；社会、生态、经济效益。1.3 重要计量单位问题：混乱要点：用法定单位，如：hm2、等；全文所用计量单位级别应当统一。2 项目概况项目简介项目所在地区自然与社会经济概况项目区内土地运用现状项目生产工艺流程2.1
4、项目简介问题：矿区范畴、用地规模和土地权属不明确；要点：熟悉 XXX矿产资源开发运用方案XXX 工程可行性研究报告XXX 工程项目占用土地状况报告，按编制规定将下列问题简述清晰：项目名称、位置、从属关系、公司性质、矿种、生产开采方式、生产规模、服务年限、矿区范畴、用地规模和土地权属；建设项目还要阐明工程性质、投资规模、建设期限。2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况问题：针对性不强，涉及范畴过大，数据不真实；要点：重点简介项目区自然环境概况，最佳附项目区现场照片；项目区社会经济状况资料应当来源于本地政府提供XXX 镇（乡）“十一五”经济发展规划 XXX 镇（乡）小城乡建设总体规划XXX 县
5、年鉴2.3 项目区土地运用现状问题：数据不真实，数据与土地运用现状图不符，土地运用类型名称不规范；要点：根据本地土地运用现状图编写，通过实地调查掌握本地重要农作物及生产状况；项目区土地运用现状表要规范。2.4 项目生产工艺流程问题：针对性不强，盲目引用；要点：建设项目应重点简介与导致土地破坏顺序和破坏方式关于工程环节；开采矿产资源项目应根据XXX 矿产资源开发运用方案等资料简介生产工艺流程、资源赋存形式与分布状况，并侧重简介也许导致土地破坏环节。3土地复垦可行性分析已破坏土地现状拟破坏土地预测生态环境影响分析土地复垦可行性评价复垦原则3.1 已破坏土地现状问题：对已破坏土地状况描述过于简朴，缺
6、少实地调查数据和图片资料；要点：依照实地调查，对的划定土地破坏类型；阐明由于挖损、塌陷、压占等各种因素导致土地破坏范畴、面积和限度，按破坏类型附现场照片；建立破坏土地面积和破坏限度登记表。3.2 拟破坏土地预测问题：拟破坏土地预测根据不充分，在记录拟破坏土地与已破坏土地面积上混乱，土地破坏时序不清；要点：与项目简介中有关内容（工程类型、生产建设方式、工艺流程或项目工程安排）相衔接；简述拟破坏土地根据和办法，测算不同步段和区段破坏土地类型、面积、范畴、限度。3.3 生态环境影响分析问题：忽视项目生产或建设过程对环境污染问题，特别是对土壤、地表水和地下水污染，而对土地复垦影响较小和暂时性环境问题论
7、述过多，如噪声和扬尘等。要点：明确该节内容与土地复垦关系，服务于复垦可行性；根据环境影响评价报告书（表）内容，必要时可进行采样化验分析和监测；注重对有色金属矿山和选矿场及尾矿库环境影响分析；3.4 土地复垦可行性评价问题：项目区待复垦土地适当性评价限制因子及其级别原则选取脱离项目区实际；拟定待复垦土地用途根据不充分；缺少或没有土地复垦类比喻案；忽视农用地以外土地用途可行性分析；原则性内容论述过多。要点：明确待复垦土地适当性评价目；土地适当性评价是依照土地自然和社会经济属性，研究土地对预定用途适当与否、适当限度及其限制状况，是区域土地运用构造和布局调节、土地运用规划根据。待复垦土地适当性评价是对
8、受破坏土地，针对特定复垦方向适当限度所做出判断分析，是制定土地复垦规划和编制土地复垦方案根据。拟定土地复垦方向；选取对的评价原则，指出重要限制因子。3.4 土地复垦可行性评价（适当性评价程序）3.5 复垦原则问题：复垦原则不详细，与土地适当性评价成果相脱节；要点：严格按照所拟定复垦用途制定复垦原则；复垦原则不但涉及复垦后某种用途土地原则，并且还应涉及与之相配套道路、灌溉渠道等工程设施原则。4 防止控制与复垦办法防止控制办法工程技术办法生物化学办法4.1 防止控制办法问题：重点不突出，偏重防止控制环境污染方面办法，因挖损、压占、塌陷使土地遭到破坏办法偏少；要点：深刻理解“统一规划、源头控制、防复
9、结合”原则涵义，将复垦作为生产和建设工程不可分割一某些；依照项目特点、生产方式和工艺，提出在项目生产和建设过程中减少破坏土地面积，以及减少破坏限度控制办法。4.2 工程技术办法问题：没有依照各复垦单元土地破坏特点和复垦后土地用途提出拟采用工程和技术办法。“工程技术办法”与“工程设计”侧重点不清，这两某些内容雷同。要点：依照各复垦单元土地破坏特点和复垦后土地用途提出相应工程技术办法。不要在这一某些编写复垦工程设计内容。4.3 生物化学办法问题：提出生物化学办法针对性不强；缺少有关专业知识，特别是农业技术知识。要点：为恢复植被或满足某种运用（旱地、水田、建设用地）原则，拟采用生物和化学办法，要有针
10、对性；采用办法要在经济和技术上可行。5 土地复垦工程设计及工程量测算工程量测算工程设计5.1 工程设计问题：简朴地引用工程技术办法某些；缺少有关设计图鉴；没有针对性，没有贯彻到详细复垦单元。要点：针对各个复垦单元复垦后土地用途和原则进行工程设计，使拟采用工程技术和生物化学办法落到实处；结合图鉴使工程设计有空间性和可操作性。5.2 工程量测算问题：工程量测算过于简朴（个别就一张汇总表），没有过程，根据不充分；与工程设计内容相脱节。要点：根据工程设计，按复垦单元进行测算。6 土地复垦投资估（概）算、测算问题：过于简朴，根据不充分；与工程量测算内容相脱节。要点：根据工程量测算成果，按各复垦单元分项概
11、算，并汇总；投资概算构成：工程施工费（直接费、间接费、筹划利润、税金）其她费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、不可预见费）编制根据：土地开发整顿项目规划设计规范（TD/T1012-）；土地开发整顿项目预算编制暂行规定财政部、国土资源部（）土地开发整顿项目预算定额原则财政部、国土资源部（）土地开发整顿项目施工机械台班费预算定额财政部、国土资源部（）7 土地复垦效益分析问题：效益分析根据不充分，甚至直接引用其她报告有关某些；经济效益估算过大，脱离实际。要点：重点分析复垦带来生态效益和社会效益；经济效益分析要真实，尽量量化。8 土地复垦工作筹划安排问题：对项目区施工条件和工程进度考虑不周；工程进度安排不实。要点：根据工程进度安排和对土地破坏阶段性或区位性特点划分复垦工作阶段；分段阐明土地复垦目的、任务、投资和筹划安排。生产年限超过 5 年生产项目，原则上每五年为一种复垦工作阶段。9 保障办法建议：根据项目特点及其所处地区自然、社会和经济状况提出保障办法，避免直接引用；将复垦土地权属调节内容放入该某些。