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1、公路工程竣（交）工监理实施细则第一章第一章总总则则1.为进一步了解和掌握公路工程竣（交）工验收工作，根据公公路路工工程程竣竣（交交）工工验验收收办办法法（交通部令 2004 年第 3 号）和公公路路工工程程竣竣（交交）工工验验收收办办法法实实施施细细则则（交公路发201065 号），制定此监理细则。2.公路工程应按本办法进行竣(交)工验收，未未经经验验收收或者验验收收不不合合格格的，不得交付使用。3.公路工程验收分为交交工工验验收收和竣竣工工验验收收两个阶段。交交工工验验收收阶阶段段的主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。竣竣工工验验收收阶阶段段的主要
2、工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。4.公路工程竣（交）工验收的依据是：（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。（三）施工许可。（四）招标文件及合同文本。（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。5.交交工工验验收收由项项目目法法人人负责，其准备工作由施工单位来做；竣竣工工验验收收由交交通通主主管管部部门门按项目管理权限负责，其准备工作由项目法人来做。交通部负责国家、部重点公路工程项目中 100 公里以上的高速公路、独立特大型桥梁
3、和特长隧道工程的竣工验收工作；其它公路工程建设项目，由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。6.公路工程竣（交）工验收工作应当做到公正、真实和科学。第第二二章章交交工工验验收收1.公路工程进行交工验收应具备以下条件：（一）合同约定的各项内容已完成；（二）施工单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格；（三）监理工程师对工程质量的评定合格；（四）质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测，并出具检测意见；（五）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；（六）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。2.公路工程各合同
4、段符合交工验收条件后，施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告经监理工程师同意，由施施工工单单位位向项项目目法法人人提出申请，项项目目法法人人应及时组织对该合同段进行交工验收。3.交工验收的主要工作内容：（一）检查合同执行情况。（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。（三）检查监
5、理单位独立抽检资料(对于每座桥梁宜单独记录监理日记)、监理工作报告及质量评定资料。（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价。4.项项目目法法人人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。参加验收单位的主要职责是：项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论；
6、设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求；监监理理单单位位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定；施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。5.项目法人组织监理单位按公公路路工工程程质质量量检检验验评评定定标标准准的要求对各合同段的工程质量进行评定。监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。2项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。6.各合同段工程质量评分采用 所所含
7、含各各单单位位工工程程质质量量评评分分的的加加权权平平均均值值。即：工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。7交工验收工程质量等级评定分为合合格格和不不合合格格，工程质量评分值大大于于等等于于 7 75 5 分分的的为为合合格格，否则为不不合合格格。8.交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。9.对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。10.公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备
8、案。国家、部重点公路工程项目中 100 公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案，其它公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在 15 天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过 3 年。第第三三章章竣竣工工验验收收1.按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于年初制定年度竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。2.公路工程进行竣工
9、验收应具备以下条件：（一）通车试运营 2 年后；（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；（四）竣工文件已按交通部规定的内容完成；（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。33.公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日
10、起 30 日内，对申请人递交的材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起 3 个月内组织竣工验收。4.竣工验收的主要工作内容是：（一）成立竣工验收委员会；（二）听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；（三）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；（四）检查工程实体质量、审查有关资料；（五）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；（六）按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；（七）对建设项目进行综合评价；（八）形成并通过竣工验收鉴定书。5.竣工验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机
11、构、造价管理机构等单位代表组成。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。项项目目法法人人、设设计计单单位位、监监理理单单位位、施施工工单单位位、接接管管养养护护等等单单位位参参加加竣竣工工验验收收工工作作，但但不不作作为为竣竣工工验验收收委委员员会会成成员员。6.参加竣工验收工作各方的主要职责是：竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。按交通部规定的办法对工程质量进行评分，对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。项目法人负责提交项目执行报告及验收所需资料，协助竣工验收委员会开展工作；
12、设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作；监监理理单单位位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作；施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。7.竣工验收工程质量评分采取加加权权平平均均法法计算，其中交工验收工程质量得分权值为 0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为 0.6，竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为 0.2。对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为 0.6，监理单位对工程质量评定得分权值为 0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为 0.3。工程质量评定得分大于等于 90 分为优良，小
13、于 90 分且大于等于 75 分为合格，小于 75 分为不合格。48.竣工验收委员会按交通部规定的办法对参建单位的工作进行综合评价。评定得分大于等于 90 分且工程质量等级优良的为好好，大于等于 75 分为中中，小于 75 分为差差。9.竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为 0.7，参建单位工作评价得分权值为 0.3（项目法人占 0.15，设计、施工、监理各占 0.05）。评定得分大于等于 90 分且工程质量等级优良的为优优良良，大于等于 75 分为合合格格，小于 75 分为不不合合格格。10.对建设项目出现以下特特别别严严重重问问题题的合同段，整改合格后
14、，合同段工程质量不不得得评评为为优优良良，质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出 75 分的按75 分，不足 75 分的按原得分；建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直直接接确确定定为为合合格格。（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。（二）路面工程车辙深度大于 10mm 的路段累计长度超过该合同段车道总长度的 5%。（三）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。（四）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于 90%或有小于设计厚度二分之一的部位，空洞累计长度超过隧道长度的 3%或单个空洞面积大于 3m2。（五）重大质量事故或严重质量缺陷
15、，造成历史性缺陷的工程。11.对建设项目出现以下严严重重问问题题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不不得得评评为为优优良良，质量鉴定得分按 75 分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是是否否评评为为优优良良。（一）路基工程的重要支挡工程严重变形。（二）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的 3或累计面积大于总面积的 1.5%；竣工验收复测路面弯沉合格率小于90。（三）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。12.发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不不得得评评为为优优良良。13.负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收
16、的建设项目按交通部规定的要求签发公路工程竣工验收鉴定书。通过竣工验收的工程，由质量监督机构依据竣工验收结论，按照交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。第第四四章章附附则则1.各合同段交工验收工作所需的费用由施施工工单单位位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项项目目法法人人承担。5质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。2.公路工程竣（交）工验收办法实施细则。（交公路发201065 号）自2010 年 5 月 1 日起施行。关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知（交公路发2004446 号）同时废止。6