外包项目安全管理.pdf

《外包项目安全管理.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《外包项目安全管理.pdf（25页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、2022 年外包项目安全管理XXXXXXXXXXXXXX 有有 限限 公公 司司2022 年 2 月 1 日序号序号卷内目录卷内目录1外包工程安全管理制度外包工程安全管理制度2外包人员管理制度外包人员管理制度3外包工程施工（工作）人员情况表外包工程施工（工作）人员情况表4外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书5项目外包安全生产协议书项目外包安全生产协议书6外包单位安全责任书外包单位安全责任书1 1、外包工程安全管理制度、外包工程安全管理制度1 1范围范围本标准的目的是确保公司安全生产管理制度的执行，切实加强对外包工程的安全管理，保证在外包工程中的人身、设备

2、安全，以实现公司的安全目标。本标准规定了外包工程安全管理职责、承包方资质审查、外包合同安全附件的签订、入厂安全教育及外包工程工作票的办理等内容和要求。本标准适用于本公司各类外包工程或项目。2 2术语和定义术语和定义2.1外包工程：是指经本公司工程管理部发包给外单位施工作业的工程（劳务）项目。2.2施工管理部门：指负责特定的外包工程项目施工管理的部门。一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程项目的施工管理部门。2.3外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议，是外包工程合同的重要组成部分。其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技

3、术要求等。3 3管理职责管理职责3.1工程管理部3.1.1负责对施工单位进行资质审查。3.1.2负责通知防损、施工管理等部门办理相关手续(入厂安全教育、出入厂手续、签定外包工程合同安全附件等)。3.1.3负责协调公司内部与外包单位之间的关系。3.1.4在签定合同时，应预留工程款的 5%作为安全施工保证金。3.1.5按规定组织或参与对外包工程项目验收。3.1.6负责对其它部门提出的罚款意见在工程结算中执行。3.2施工管理部门3.2.1负责根据实际的外包工程项目，对承包该项目的工程负责人进行现场安全技术交底。3.2.2负责制订外包工程项目的安全技术措施，并落实或确认。3.2.3负责对承包方提出的安

4、全技术要求进行审定并落实。3.2.4指定专人负责外包工程项目管理，对施工现场和施工过程进行安全检查和监督。3.2.5对需开工作票的外包工程项目，负责按公司的工作票制度办理工作票。3.2.6根据外包工程施工期间外包单位人员发生的违章现象、不安全事件及安全职责履行情况，提出处理意见。4 4管理内容与要求管理内容与要求4.1外包单位安全资质审查4.1.1在确定承包单位前，由工程管理部组织施工管理部门共同参与对工程承包方的安全资质进行严格审查。未经安全资质审查或审查不合格的，禁止签定合同。4.1.2工程管理部负责审查的内容：4.1.2.1有关部门颁发的有效营业执照和施工资质证书，法人代表资格证书。4.

5、1.2.2施工简历和近三年的安全施工记录。4.1.2.3 审查外包单位特种工程作业的许可证。4.1.2.4 审查外包单位特种作业人员资格证书。4.1.2.5 备有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。4.1.2.6 有健全的施工安全管理网络和安全监督网络。具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构；施工队伍超过 30 人的须配有专职安全员；30 人以下的须设有兼职安全员。4.1.3施工管理部门负责审查的内容：4.1.3.1 施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。4.1.3.2 是否备有满足工程需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施。4.1.4上述部门审查中发现外

6、包单位的安全资质问题，应及时向工程管理部报告，由工程管理部负责向外包单位提出，并责令其纠正。对拒不纠正的外包单位应依据合同规定进行处理。4.2外包工程合同安全附件4.2.1外包工程项目一般应在施工前依法签订外包工程合同和 外包工程合同安全附件。在外包合同中须规定发、承包双方各自应承担的安全责任。外包工程合同安全附件已签订，但合同还未正式签订，如工作紧迫确需立刻施工者，由工程管理部以电子邮件形式通知施工管理部门。对于事故抢修等紧急情况，应由公司领导同意，可先施工，后签合同和外包工程合同安全附件，在有关附件、合同签约前施工管理部门负责其安全、技术管理（管理上同借工）。任何情况下，必须对外包人员进行

7、安全技术交底后，才能允许外包单位进行施工。4.2.2外包工程合同安全附件是外包工程合同的一部分。工程管理部在确定承包单位后，必须将填写了相关内容的外包工程合同安全附件和外包工程施工（工作）人员情况表（其格式见附录 C）交外包单位填写其相关内容。4.2.3发、承包双方均应熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全职责。对需承包方制订施工安全技术措施的工程项目，施工管理部门应在“是”栏内的“”上打“”。否则打“”。4.2.4承包方提出对工程施工的具体安全要求并填写在相应的栏内。4.2.5施工管理部门应对承包方在 外包工程合同安全附件 中提出的具体安全要求进行审查，同时对承包方现场负责人进行现场安全技

8、术交底。交底内容为:承包方的工作范围和工作范围中可能存在的危险因素。承包方工作范围相关的系统和相邻空间中存在的危险因素，以及委托方已采取的措施。如水、电、汽源的断绝、标志和隔离措施，介质的泄排措施等。在有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害或设备事故的场所作业，要求承包方制订专门的安全措施。如工作项目有增加，应相应进行补充的安全技术交底，交底内容为以上三方面由于工作变动后需补充的部分。4.2.6施工管理部门将甲方的安全技术措施填写在相应的栏内。对于复杂的和较危险的工程项目，施工管理部门应要求承包方制订相应的施工安全技术措施。4.2.7双方经确认同意

9、外包工程合同安全附件 中前五项所填内容后，由承包方现场负责人和施工管理部门项目负责人签名，送交防损部。4.2.8防损部对外包工程合同安全附件 中双方填写的安全要求和安全措施等内容进行最终审定，签名后送交施工管理部门执行。4.2.9外包人员进厂后，防损部对外包工程施工（工作）人员情况表上所填写的内容进行审核（包括特种作业人员的登记情况），并进行入厂安全教育。4.2.10 施工管理部门接到经过入厂安全教育的 外包工程施工（工作）人员情况表后，应在开工前组织外包人员对外包工程合同安全附件的内容进行学习，并结合工程项目特点对安全措施、工作范围、注意事项等进行重点交待。参加学习的人员须在外包工程施工（工

10、作）人员情况表上签名，该表由施工管理部门保存。4.2.11施工管理部门在接到防损部审定的 外包工程合同安全附件后，由施工管理部门现场负责人与承包方现场负责人共同在工作现场对外包工程合同安全附件的内容进行检查，确认已具备施工条件时，双方在外包工程合同安全附件最下栏上签名，其外包工程才可以进行施工。4.3入厂安全教育4.3.1防损部接到工程管理部的通知后应对外包单位人员进行入厂安全教育。4.3.2入厂安全教育内容以 外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书为依据，并结合具体项目特点进行重点教育。4.3.3接受入厂安全教育的人在 外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书上签名后，将第一页交防损人员，外来

11、承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书的内容自己留存，以便在工作中对照学习。4.3.4防损人员在外包工程施工（工作）人员情况表上填写入厂安全教育的时间并签名。4.3.5防损人员在进行入厂安全教育时，还应对特种作业人员证件的有效性进行审查。4.4外包工程工作票的办理4.4.1由施工管理部门根据实际的工程项目，确定是否需要办理工作票。对于需办理工作票的工程项目，施工管理部门必须按照公司的 工作票制度执行。4.4.2对于长期外包设备(系统)的检修、维护，由施工管理部门负责按“外包工作票管理规定”执行。4.4.5外包工程动火工作票必须由负责设备或设施检修的部门办理。4.5施工过程的安全管理4.5.1 施工

12、过程的安全管理一般实行二级管理，公司为一级管理，施工管理部门为二级管理。4.5.2 防损部应设专人定期对外包施工现场进行巡查，以查各种违反安全规章制度的现象为主，对查出的违章现象及时纠正并处理。4.5.3 施工管理部门第一安全责任人必须亲自检查本部门所有外包工程的安全附件的签定情况，并指定外包项目现场负责人。对重大外包工程项目的安全措施，负责进行审批，并检查措施的落实情况，重点监督和考核现场施工中的不安全情况。4.5.4 施工管理部门的安全员或部门负责人指定的专人为外包项目负责人，负责本部门管辖的外包工程项目安全的归口管理。负责对外包单位人员进行安全教育、安全交底，配合部门对特种作业人员资质审

13、查，对外包单位编写的施工安全措施进行审核，协助部门第一安全责任人进行现场监督、检查，及时纠正各类性质的习惯性违章，并建立外包施工单位的安全管理台帐、记录等。4.5.5 外包项目现场负责人负责对所管项目全过程的安全进行检查、监督和管理，确保“安全附件”中的各项安全措施全部得到落实，对工程的危险点必须进行严格地控制，对在施工中发现的各种不安全现象应及时向部门第一安全责任人和项目负责人汇报，并做好记录。4.5.6 施工管理部门应根据本标准要求制定有关“外包工程施工管理规定”等制度，以此来规范施工管理工作。4.5.7 对于机组大修一类的复杂的、较大的工程，由于外包项目量大，外包单位较多，施工中交叉作业

14、多，现场环境复杂，除做好上述二级施工安全管理工作外，防损部应根据工程各个阶段的特殊情况，适时召开由施工管理部门和各外包单位等参加的安全协调会，会议的主要内容是：汇报各单位前一阶段施工现场的安全情况和问题；通报在施工现场检查过程中发现的各种不安全问题、违章现象和处理意见；协调和解决涉及安全生产的有关问题；提出下一阶段工程中有关的安全要求和任务。2 2、外包人员管理制度、外包人员管理制度第第 1 1 章章总则总则1.1编制目的为使本公司外包管理更加规范合理，约束参与外包人员的行为，确保公司信誉，并提升业务效率，特制定本制度。1.2外包 人员 管理外包人员指承包单位派来负责具体 项目 实施 的 人员

15、，公司外包技术支持人员 的 日常工作安排、考核等管理由所在 项目实施经理 负责，项目经理共同参与。第第 2 2 章章过程管理过程管理2.12.1考核和管控考核和管控(1)在外包 人员 参与具体项目 过程中，实施经理应密切关注和评估外包 人员 的工作能力，采取动态管理方式，对外包 人员 开展日常绩效评价和定期月度考核；一般月初确定绩效承诺指标，月底由实施经理与项目经理共同对工作完成情况进行评分。(2)一旦发现外包人员偏离工作目标等情况，应及时沟通，要求 外包人员和 承包方调整改进；对绩效良好的外包人员，有权 要求承包方给予员工奖励。(3)我方项目管理人员有权按照项目外包制度、工作流程和相关要求，

16、落实项目外包实施全过程的管控措施；2.22.2项目项目 实施实施 管理管理(1)承包方派出人员需向本公司提供外包人员详细清单，详尽提供人员姓名、性别、年龄、职务、工作简历等情况，信息必须真实可靠；(2)承包方需提供外包人员上级负责人的联系方式，并建立外包人员工作情况反馈机制，本公司有权要求承包方负责人进行相关处理；(3)承包方派出人员必须执行本公司日常管理制度，服从 项目 实施经理指导和日常监督管理，未按要求执行的外包人员，本公司有权要求承包方进行撤换；(4)项目实施过程中，项目 实施 经理需定期主持召开项目 实施 工作总结会议，外 包人员 须汇报项目的工作进度和总结报告；(5)公司有权对承包

17、方人员进行考核，考核不合格的可要求承包方进行处理或要求承包方撤换；(6)承包方派出人员造成公司财产损失或客户公司财产损失的，公司有权要求承包方或外包人员给予赔偿，情节严重者，公司将追究法律责任。2.32.3人员管理要求人员管理要求(1)外包人员必须严格遵守公司资产管理、信息资料管理、安全管理等规定，如因个人原因造成我公司信誉受损、资产遗失或损坏、机密资料泄露等，我公司有权追究其法律责任；(2)外包人员工作期间应自觉维护和监管本公司的资产或客户公司的资产，若因个人原因造成的遗失或损失行为按相关公司规定进行赔偿；(3)外包人员工作期间若迟到、早退、旷工或违反本公司员工管理规定，我方将予以申诫警告，

18、情节严重者将通报外包方上级负责人予以处理；(4)严格遵守公司作息时间规定（本公司项目人员工作时间遵照客户公司工作时间），除遇特殊情况并及时通知项目管理人员外，不得上班迟到，不得下班早退；(5)外包人员如需请假、休假或遇特殊情况未能上班，应在确保在不影响正常工作的前提下及时告知我方项目 实施 经理；(6)外包人员需服从因业务需求进行的加班，不得无故缺勤或早退，特殊情况需告知我方项目 实施 经理；(7)外包人员工作期间，要求着 正装或休闲职业装；(8)外包人员需根据项目的实施需求完成规定的文档编写和资料整理，并保证信息资料的安全保密性；(9)外包人员应每天提交工作日报，发邮件给 社管 实施邮件组和

19、 所在项目 项目经理，包括解决的问题、碰到的困难、如何解决以及工作规划。3 3、外包工程施工（工作）人员情况表、外包工程施工（工作）人员情况表工程项目：承包单位：填表人：年月日序 姓号 名职性年健特殊安全知接受入厂安全教育时间接受安全技术交底签名备注务别龄康状况工种识考试成绩4 4、外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书、外来承包工程工作人员遵守厂规厂纪承诺书我于年月日已参加了有限公司的入厂安全教育，在工作期间（年月日至年月日）将认真执行你公司有关安全、文明生产的各项规定。单位：承诺人：5 5、项目外包安全生产协议书、项目外包安全生产协议书甲方：乙方：为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的

20、安全生产方针，规范乙方在承接甲方土建施工、检修、工程安全及其他劳务时的安全行为，促使乙方加强本单位安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度和切实有效的安全防范措施，确保安全生产。根据中华人民共和国安全生产法、合同法等有关法律法规，双方在平等自愿的基础上，经过充分协商达成如下协议并共同遵守：一、一、适用对象和范围适用对象和范围甲方与一切具备国家法律法规规定的符合安全生产条件并具有独立承担民事责任资格的单位签订相应土建施工（检修、工程安装及其它劳务）合同，合同签订后乙方可在甲方生产经营区域内从事相关土建施工；炉窑电气、机械设备检修；工程安装及其它有关劳务活动。合同期内甲、乙双方应当依据本协议约定，

21、享有各自权利、承担各自义务。二、二、双方应当遵循的基本原则双方应当遵循的基本原则1、双方安全生产监督管理人员应当坚持原则、忠于职守，严格按本协议的约定履行各自的权利、义务。2、双方应相互配合，支持安检工作的检查和落实。乙方不得拒绝、阻扰甲方安全监督检查工作。3、乙方应牢固树立“安全第一”的指导思想，建立健全各项安全管理规章指导，制订并落实各项安全防护措施。4、双方必须严守技术秘密和业务秘密。三、三、甲方的权利、义务甲方的权利、义务1、乙方人员进入施工（检修、劳务）现场之前，甲方应以书面形式告之乙方本单位相关安全管理规章制度。2、安全监督管理部门为本协议甲方安全生产责任的职能管理部门，负责对乙方

22、施工、检修、劳务等作业过程中的安全管理工作进行监督检查。3、甲方针对乙方行为所作出的安全检查，必须有书面记录。并且，甲方必须立即将检查情况向乙方通报。4、甲方安全监督管理部门对乙方进行安全检查时，有权向乙方询问有关安全措施落实情况，调阅有关安全措施资料，指导或提出安检意见和建议。5、甲方对乙方工作中存在的重大安全隐患，有权责令乙方立即整改、排除。否则有权单方终止与乙方之间的相关经济业务合同的履行。6、甲方应当为乙方提供安全、规范的施工、检修、劳务作业现场，承诺不因其过错或消极不作为而给乙方造成安全隐患。7、确定也乙方进行具体安检工作的机构和责任人，建立完备、规范的安检记录档案，对从事高危行业工

23、作的人员必须审核其是否具备国家认可的相关资质。四、四、乙方的权利、义务乙方的权利、义务1、乙方严禁将承包的工程或部分工程转包或者违法分包。否则所发生安全事故，由乙方承担全部安全生产责任。2、乙方人员应当遵守甲方规章制度，接受甲方安全检查、监督，对违反甲方有关安全管理制度及规定的行为，甲方有权责令乙方立即停止并给予考核。3、乙方应具有安全管理组织体制（对特种作业的项目乙方必须出具有效的资质证书），在甲方施工、检修、劳务等现场作业期间，乙方应指派专（兼）职安全人员，联系电话，全面负责项目的安全、现场、消防工作。4、乙方人员进入甲方施工（检修、劳务）现场前，必须到甲方安全监督管理部、保卫科办好一切入

24、厂手续，接受安全教育，严禁“三无”人员进入甲方工作区域，乙方人员必须按在甲方登记备案的名册人员进入作业区域，未经甲方认可不得擅自更换，否则所发生安全事故，由乙方承担全部安全生产责任。5、乙方各类作业人员必须具有相应的安全技术素质，特种作业人员必须持有有效的特种作业操作证方准上岗，所使用的特种作业设备必须取得有效的特种作业设备强制安全检验合格证，方准现场使用。6、乙方人员在作业期间应当接受甲方的安全监督检查，经查证发现的安全隐患，乙方必须立即采取有效措施予以整改或纠正，否则甲方有权现场勒令停工。7、乙方人员在甲方作业期间，必须按工种需要正确穿戴好劳保防护用品，同时应严格遵守甲方各项安全生产管理制

25、度。8、乙方管理人员在员工作业前应先熟悉现场，并对所处区域的作业环境可能存在的危险因素、预防措施给员工进行交底，同事对使用的设施设备等，负有认真检查和确认的义务，严禁设施、设备等带病作业，否则因此而产生的一切法律后果，由乙方承担。9、乙方人员在作业现场不得擅自动用或操作甲方的设备和机具，否则按本协议约定视为违约，承担违约金，因此酿成的后果由乙方负责。10、乙方人员凡高空作业必须有专人安全监护，不得一人操作。作业人员必须按规定穿戴好劳保防护用品，系好安全绳、安全带（高挂低用），扎好裤脚，戴好安全帽；不准穿光滑底、硬鞋底。当需要在石棉瓦等轻型屋面工作或因作业场所环境限制无法系安全带时，乙方必须采取

26、安全行走的技术措施，如铺设木板、跳板并加安全防护生等和在作业面下部增加安全防护网，严禁在没有安全技术措施的情况下冒险踩踏和作业。11、乙方在作业期间自备的设备必须符合安全要求，如需借用（租赁）甲方设备、工器具，应由双方协商办理租借手续，借用方应保证设备、工器具符合安全要求，租借方必须经行验收确认并作好书面记录，租借方一经接受使用，表示该设备（工器具）完好无安全隐患，若造成安全事故，后果全有租借方负责。12、乙方作业期间的用电必须取得甲方同意，将电源接入器作业场所的总配电箱，必须有防止影响上一级电源的过流断路保护，乙方不得私自拉接电源，否则按本协议约定承担违约金元。13、在易燃、易爆、有毒有害危

27、险区域进行施工作业，甲乙双方必须严格执行有关专业管理制度，采取有效的预防措施，并办理相关的开工或动火手续，乙方必须提前将安全预防措施报送甲方在危险区域范围内的单位和甲方安全监督管理部审核，甲方在收到其报送资料后，应当于 48 小时内作出是否同意的决定。14、乙方人员在施工（检修、劳务）期间发生的伤害事故由乙方负全部责任，与甲方无关。15、乙方所承建的项目：。五、五、违约责任违约责任1、本协议履行期间，若因一方违约行为发生安全事故，违约方按其与对方所签订的相关业务合同标的金额（指合同结算金额）%承担违约金。并向守约方赔偿因安全事故所造成的全部经济损失。2、因乙方管理或操作不当产生的安全隐患或安全

28、事故，每发现一起，乙方承担违约金元。3、除本合同第五条第一项和第二项以外，甲乙双方若有违反本合同约定的行为，没发生一项承担违约金元。4、因乙方违约而发生的违约金和赔偿金，甲方可在应付乙方的相关款中予以扣减。六、六、附则：附则：1、本协议与双方所签订的相关业务主合同具有同等法律效力。2、本协议有效期，从年月日至年月日止。七、协议未尽事宜，由双方另行协商处理。八、本协议在履行过程中发生争议，由双方协商解决，协商不成可通过司法程序裁决。九、本协议一式三份，甲方生产单位、乙方各一份，甲方安全监督管理部存档一份，甲乙双方代表签字盖章后生效。十、本合同履行地：甲方所在地。甲方：乙方：代表：代表：年月日年月

29、日6 6、外包单位安全责任书、外包单位安全责任书为确保合同履行过程中的人身财产安全及消防安全，明确甲、乙双方权利和义务，经协商一致，特签订本责任书共同遵守。一、甲方的权利和义务1、有权制止 乙方现场作业人员的 违章行为，有权拒绝违反安全法规、消防法、安全操作规程的 要求。2、检查作业现场的安全管理制度及现场安全管理人员落实情况。3、监督检查乙方在作业全过程中的安全保护工作及安全操作规程的执行情况。4、对存在的事故隐患要求限期整改，对危及人身安全的违章操作，签发违章通知单，有权责令其立即停工整顿；乙方作业过程中存在重大隐患且执意不改，甲方有权终止合同。5、向乙方宣传政府及有关部门颁发的有关安全生

30、产法令法规、规章制度，安全操作规程及相关内容。二、乙方的权利和义务1、遵守 政府及有关部门颁发的有关安全生产法令法规、规章制度，加强，建立、健全度，完善。2、保证所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3、对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌 握本岗位的安全操作技能。经安全生产教育和培训合格的从业人员，需持证 上岗作业。4、操作过程中 使用 的设施 设备，必须了解、掌握其安全技术特性，符合安全技术标准和防护要求，乙方在使用前和使用中应进行专人检查，采取有效的安全防护措施，并对从业人员

31、进行专门的安全生产教育和培训。5、在有较大危险因素的 场所 和有关设施设备上，设置明显的安全警示标志，做好相应的安全防护措施。6、教育和督促 作 业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向 作 业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。7、为 作 业人员提供符合国家标准或者的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规 定 佩戴、使用。8、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。三、其他 1、由乙方或乙方作业人员个人责任造成的伤、残、亡事故，由乙方负责，并负责乙方作业人员个人及其家属的全部经济赔偿。2、乙方雇佣的作业人员，未经乙方安全培训、考核和登记者，发生了工伤事故其责任和费用由乙方负责。3、在乙方作业区域内消防事故由乙方负责。4、因乙方违反上述约定义务导致甲方承担经济赔偿责任或行政处罚的，甲方有权向乙方追偿，乙方应承担全部赔偿责任。5、因本责任书产生的任何争议，双方应协商解决，若不能达成一致，则由甲方所在地人民法院管辖。四、本 责任书 有效期为年，自年月日起至年月日止。五、本 责任书 一式两份，甲、乙双方各执一份，签字或盖章后生效。甲方：乙方：委托经办人（签字）：现场负责人（签字）：单位（盖章）单位（盖章）年月日年月日