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1、2022 年危险化学品三年专项整治总结文本20XX 年 4 月 1 日至 4 月 30 日，为了进一步加强我区的安全生产工作，强化拆迁过程中的安全监管，进一步规范辖区内危险化学品生产经营单位安全生产现状，区安监局决定，在全区范围内，开展危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作。此次专项整治工作，规范了危险化学品生产经营单位基本的安全条件，打击取缔了不具备安全生产条件的生产经营单位，提高了危险化学品生产经营单位的安全管理水平和事故应急处理能力，强化了从业人员的教育培训，消除了各类事故隐患。专项整治工作中明确职责、积极协调、精心组织、依法监管，取得了危险化学品专项整治的阶段性成效，保持了我区危险
2、化学品行业安全生产形势的稳定。一、工作情况（一）统一思想，加强领导1、统一思想，加强领导为了此次专项整治工作，区安监局制定、下发了大兴区安全生产监督管理局关于大兴区危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作方案。各属地政府、街道办事处对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视，加强组织领导，强化责任落实，对检查内容、检查时间、人员安排以及职责分工等做了统一部署，从而为专项整治工作的顺利、有效的开展打下了坚实基础。2、领导重视，依法整治区安监局在召开的局领导班子会议上，坚持把危险化学品安全生产整治工作纳入会议议程，听取汇报，研究和解决在整治工作存在的困难和问题。区安监局李延国局长对抓好危险化学品安
3、全生产专项整治工作进行统一安排和部署，要求各科室要高度重视危险化学品专项整治工作，不断总结危化生产经营单位在安全生产管理工作中存在的薄弱环节，认真开展危化生产经营单位安全生产事故的警示教育，做到举一反三，严防和杜绝类似事故的再次发生，以求真务实的工作作风，真正把全区危险化学品安全生产专项整治工作做好，为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。（二）加大宣传工作力度，广泛营造社会氛围为进一步加强全区危险化学品安全生产专项整治工作，我局坚持以全面贯彻落实市、区安全生产工作会议精神为契机，加大危险化学品生产经营单位安全生产工作的宣传教育工作，向群众宣传危险化学品安全管理的法律法规，鼓励群众
4、积极举报非法生产经营危险化学品的单位和个人，大力营造安全生产社会氛围，广泛提高全社会对危险化学品安全生产整治工作重要性、必要性的认识，提升安全防范和自我保护意识，为杜绝生产安全事故的发生，确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。（三）加强执法，全力监管1、加大检查力度，规范危险化学品生产经营活动4 月 1 日至 30 日，我局共检查危险化学品生产经营单位 192 家，出动执法检查车次 48 次，出动执法人员 156 人次，下达责令改正指令书 28 份，强制措施决定书 6份，发现安全隐患 476 条，已整改落实 418 条。对检查中发现的问题要求负责人立即整改，对于一时难以解决的问题则要求其限期
5、整改。通过全面、细致的整治，督促危险化学品生产经营单位及时消除存在的安全隐患，规范其生产经营活动。2、及时查处举报，消除安全隐患为及时消除隐患，保障群众权益，我局加大了对危险化学品生产经营单位投诉举报的查处力度。4 月 1 日至 30 日，我局共受理关于危险化学品生产经营单位的举报 3 起，已查处 3 起，对已查处的举报都已通过网络举报平台进行了回复。（四）摸清底数，做好台帐对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查，建立了从事危险化学品生产经营单位的信息台帐，对每日检查情况进行客观、详实的记录，认真分析执法数据信息，从而有针对性的开展下一阶段执法检查工作。二、存在不足二、存在不足我局危
6、险化学品专项整治工作虽取得一定成效，但问题还存在不少，如：对从业人员教育培训不到位；危险化学品储存不符合安全生产条件；安全标志缺少；生产经营单位的主体责任还未完全担负起来，企业负责人的安全生产意识、法律意识还有待加强；企业日常对危化品的管理工作存在许多不规范的地方，一些单位获取了危化品经营许可证后放松了企业自身的安全管理工作等问题。三、工作建议以及下一阶段重点三、工作建议以及下一阶段重点要严格贯彻落实危险化学品安全管理条例，加大对条例的宣传力度，明确危险化学品生产经营单位是安全生产的主体责任单位。要建立健全各企业的安全管理规章制度，要以企业自查自纠自除隐患为重点，继续开展危化品安全专项整治工作
7、，全面规范危化品生产经营单位的安全经营行为，避免危险化学品安全生产事故隐患的发生。在本次大检查的基础上，今后我们将严格执行安全生产法律法规，进一步加大对危险化学品专项整治的力度。加强安全生产基础工作，完善企业基础管理，强化企业规范管理，对重大危险源实行动态管理，严格监控，加大事故隐患的整改力度，避免各类安全生产事故隐患的发生。为促进我区安全生产形势平稳好转，建设和谐大兴作出新的更大的贡献。这一年来，*在公司各级领导和各职能班组的指导和帮助下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持现场监督监管，加强隐患排查治理，完善质量、安全、职业健康三体系管理要求，以危化品安全标准化规范要求
8、推进*安全生产，不断提高*安全生产管理水平，全面落实公司安全生产管理目标，现就这一年来的工作情况总结如下：一、落实考核制度，落实安全责任常言道：“没有规矩不成方圆”，在以人为本的前提下，*生产制定了的各项规章制度，制度给我们的管理提供了管理的标准，提供了依据，只有执行好标准，我们的管理工作才能更科学、才能更公平、才能更公正。结合*生产实际把安全工作切实摆在各项工作的首位，根据公司相关文件精神，将*安全生产目标分解到车间，与各班组签订安全生产目标管理责任书，各车间“一把手”是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾，凡安全工作不到位的车间、班组和个人，一律不得参加评
9、先。加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度；加大了对违规违章的治理力度。对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的人员，给予一次性奖励100 元，鼓励职工提出安全隐患提案，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。每月员工提出的安全隐患提案会在厂级月度安全例会会议上列出。并要求各车间及时进行整改。推行人性化安全管理模式，施行“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到班组、岗位，做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实。二、落实现场安全生产管理根据动力厂危化品低温、高压、高危等生产特性，安全生产
10、管理是*的工作重点，安全、稳定运行是*永恒的主题，能源介质的稳定供应是*的最终目标，把安全生产管理工作作为首要任务来抓。遵守国家及相关班组安全方面的法律法规，组织并监督学习和落实，时时强调“安全第一，预防为主”的方针，积极配合、主动参与公司组织的各种安全活动，实现了 2022 年全年度工亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故四为零安全生产目标，根据公司安排，结合*实际做了以下工作：1、积极主动配合，开展安全检查活动，*管辖区域内全年查出安全隐患 31 条，整改率达 100%，坚持把隐患消除在萌芽状态；2、全力组织开展安全标准化企业的创建工作，1 月 8 日顺利地通过了安全标准化的评审验收
11、工作；3、积极参与全国“安全生产月”活动，6 月 19 日组织*相关人员在+开展煤气泄漏应急演练，各车间积极开展事故宣传教育，通过黑板报形式报道有代表性的生产安全事故；4、认真做好入厂新员工的安全教育培训；5、建立健全安全生产的各项规章制度，加强安全责任心加大现场的考核力度；6、加强外委施工单位安全管理，规范承包商、供应商和施工队伍；在 2022 年的工作计划中，将继续贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“统一领导，分级管理，全员参与，持续改进”的原则，全面消除隐患，确保完成2022 年*的安全生产目标。三、落实安全教育培训三、落实安全教育培训*注重抓安全教育培训，加大
12、对各车间负责人、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。组织特种作业人员取证和特种操作人员职业技能鉴定，加强法律法规、安全知识学习等一系列培训工作。通过安全规程和操作规程学习来提高员工技能业务水平。通过黑板报形式宣传安全法律法规、安全知识常识，提高了所有人员的安全责任意识和作业人员的安全文化素质。四、抓好班组日常管理，开展各种活动四、抓好班组日常管理，开展各种活动班组是安全生产最基层的单位，我们结合*工作实际，从小、从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能，着力提高每名职工的安全自我保护意识和
13、能力，做好班组安全工作日常管理。以班组安全活动记录为目标，生产主管车间为主要监督班组，厂部辅助车间完善和落实班组安全活动。安全工作既是挑战、又意义深远，在以后的工作中，努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变；努力实现从事后查处向强化基础转变；努力实现从被动防范向管住源头转变；努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，全覆盖、长周期的实现安全生产，为*的各项安全生产任务和指标的顺利完成奠定坚实的基础。20XX 年 4 月 1 日至 4 月 30 日，为了进一步加强我区的安全生产工作，强化拆迁过程中的安全监管，进一步规范辖区内危险化学品生产经营单位安全生产
14、现状，区安监局决定，在全区范围内，开展危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作。此次专项整治工作，规范了危险化学品生产经营单位基本的安全条件，打击取缔了不具备安全生产条件的生产经营单位，提高了危险化学品生产经营单位的安全管理水平和事故应急处理能力，强化了从业人员的教育培训，消除了各类事故隐患。专项整治工作中明确职责、积极协调、精心组织、依法监管，取得了危险化学品专项整治的阶段性成效，保持了我区危险化学品行业安全生产形势的稳定。一、工作情况（一）统一思想，加强领导1、统一思想，加强领导为了此次专项整治工作，区安监局制定、下发了大兴区安全生产监督管理局关于大兴区危险化学品生产经营单位安全生产专项
15、整治工作方案。各属地政府、街道办事处对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视，加强组织领导，强化责任落实，对检查内容、检查时间、人员安排以及职责分工等做了统一部署，从而为专项整治工作的顺利、有效的开展打下了坚实基础。2、领导重视，依法整治区安监局在召开的局领导班子会议上，坚持把危险化学品安全生产整治工作纳入会议议程，听取汇报，研究和解决在整治工作存在的困难和问题。区安监局李延国局长对抓好危险化学品安全生产专项整治工作进行统一安排和部署，要求各科室要高度重视危险化学品专项整治工作，不断总结危化生产经营单位在安全生产管理工作中存在的薄弱环节，认真开展危化生产经营单位安全生产事故的警示教育，做到举一
16、反三，严防和杜绝类似事故的再次发生，以求真务实的工作作风，真正把全区危险化学品安全生产专项整治工作做好，为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。（二）加大宣传工作力度，广泛营造社会氛围为进一步加强全区危险化学品安全生产专项整治工作，我局坚持以全面贯彻落实市、区安全生产工作会议精神为契机，加大危险化学品生产经营单位安全生产工作的宣传教育工作，向群众宣传危险化学品安全管理的法律法规，鼓励群众积极举报非法生产经营危险化学品的单位和个人，大力营造安全生产社会氛围，广泛提高全社会对危险化学品安全生产整治工作重要性、必要性的认识，提升安全防范和自我保护意识，为杜绝生产安全事故的发生，确保国家和
17、人民生命财产的安全做出了贡献。（三）加强执法，全力监管1、加大检查力度，规范危险化学品生产经营活动4 月 1 日至 30 日，我局共检查危险化学品生产经营单位 192 家，出动执法检查车次 48 次，出动执法人员 156 人次，下达责令改正指令书 28 份，强制措施决定书 6份，发现安全隐患 476 条，已整改落实 418 条。对检查中发现的问题要求负责人立即整改，对于一时难以解决的问题则要求其限期整改。通过全面、细致的整治，督促危险化学品生产经营单位及时消除存在的安全隐患，规范其生产经营活动。2、及时查处举报，消除安全隐患为及时消除隐患，保障群众权益，我局加大了对危险化学品生产经营单位投诉举
18、报的查处力度。4 月 1 日至 30 日，我局共受理关于危险化学品生产经营单位的举报 3 起，已查处 3 起，对已查处的举报都已通过网络举报平台进行了回复。（四）摸清底数，做好台帐对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查，建立了从事危险化学品生产经营单位的信息台帐，对每日检查情况进行客观、详实的记录，认真分析执法数据信息，从而有针对性的开展下一阶段执法检查工作。二、存在不足我局危险化学品专项整治工作虽取得一定成效，但问题还存在不少，如：对从业人员教育培训不到位；危险化学品储存不符合安全生产条件；安全标志缺少；生产经营单位的主体责任还未完全担负起来，企业负责人的安全生产意识、法律意识还有
19、待加强；企业日常对危化品的管理工作存在许多不规范的地方，一些单位获取了危化品经营许可证后放松了企业自身的安全管理工作等问题。三、工作建议以及下一阶段重点要严格贯彻落实危险化学品安全管理条例，加大对条例的宣传力度，明确危险化学品生产经营单位是安全生产的主体责任单位。要建立健全各企业的安全管理规章制度，要以企业自查自纠自除隐患为重点，继续开展危化品安全专项整治工作，全面规范危化品生产经营单位的安全经营行为，避免危险化学品安全生产事故隐患的发生。在本次大检查的基础上，今后我们将严格执行安全生产法律法规，进一步加大对危险化学品专项整治的力度。加强安全生产基础工作，完善企业基础管理，强化企业规范管理，对
20、重大危险源实行动态管理，严格监控，加大事故隐患的整改力度，避免各类安全生产事故隐患的发生。为促进我区安全生产形势平稳好转，建设和谐大兴作出新的更大的贡献20 xx 年，我市危险化学品专项整治工作在市委、市政府的正确领导下，在省安委会的统一指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，各区和各有关部门认真履行工作职责，互相配合，按照上级的统一部署和要求，突出重点、落实责任，严查共管，认真开展隐患排查治理，做了大量的工作，取得了一定的成效，促进了我市安全生产形势稳定好转。现对 20 xx 年的专项整治工作进行总结并针对存在的问题提出20 xx 年工作意见。一、基本情况一、基本情况20 xx
21、年专项整治期间，我市危险化学品整治成员单位共出动检查人员 10000 多人（次），检查单位 4000 多家（次），填发隐患整改通知书1125 份，督促整改隐患 4700 多条；对 66 家违法企业处以罚款 79.84129万元，责令停产停业整顿企业 14 家，关闭企业 305 家，取缔无证企业246 家。20 xx 年的专项整治过程中，各有关单位共发放宣传材料10 万多份，出墙报、黑板报、简报 900 多期，通过在电视台、广播电台、报纸等主流媒体宣传和曝光报道 280 多篇（次），组织培训企业管理人员和企业一线作业人员 12000 多人（次）。二、主要工作情况二、主要工作情况（一）各级领导高度
22、重视，认真研究部署整治工作一是市委市政府领导高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记何立峰于 2 月 11 日主持召开市委常委会议，市长刘赐贵于2 月 6 日召开市长办公会研究部署安全生产工作。要求把危险化学品安全监管工作作为我市安全生产工作的重点之一，抓实抓好。春节及“五一”、“国庆”黄金周期间，市委、市政府领导分别带队，对危险化学品从业单位进行安全检查。市委市政府领导还多次到市安监局调研、检查指导工作，市委副书记黄杰成，市委常委、秘书长徐模，市委常委、副市长詹沧洲多次到市安监局调研、指导工作。调研中，相关领导多次强调应认真做好危险化学品专项整治，防范事故发生。二是各区政府领导及有关市直部门
23、领导认真部署安全整治工作。各区政府都成立了由分管副区长任组长的危险化学品安全专项整治领导小组，还经常带队深入企业检查。如市委常委、海沧区委书记钟兴国、海沧区区长林国耀、海沧区分管安全生产的区长白国华等在重要节假日都带队对各街道、社区、企业检查指导工作，白国华副区长还经常对有关企业进行暗访，发现问题督促企业及时整改到位；市直各部门也把危险化学品专项整治作为创建和谐社会的重要环节，给予高度重视，成立专项整治小组。如市公安局成立了梁吉友副局长为组长，治安支队、消防支队、交警支队、禁毒支队等单位领导为成员的专项整治工作领导小组。针对我市剧毒化学品安全管理使用情况，专题研究，制定整治工作行动方案，要求各
24、分局认真开展专项整治工作。市安全监管局主要领导经常组织带队检查危险化学品从业单位，并不时对有关企业进行抽查，特别是在重大节庆日期间，每次都带队检查危险化学品从业单位，发现问题依法责令企业限期整改。（二）加强安全宣传教育，提高从业人员的安全意识危险化学品广泛地应用于工业生产和群众生活当中，但一些单位和个人对其的危害性和安全隐患及事故应急处置知识并不十分了解，提高企业员工和广大群众对危险化学品安全管理的认识，一直是安全整治的重要环节，主要做了以下几方面工作。一是各监管部门通过电影、电视、电台、报纸、网络、手机等信息传播介质，采取媒体宣传、领导宣讲、培训教育等多种形式，广泛宣传危险化学品安全管理的法
25、律法规和安全管理知识。市安监局在x 电视台、x 广播电台、广播电视报等分别开设安全生产你我他、闽x“安全生产”、关注安全、关爱生命等固定专题，定期宣传危险化学品专项整治工作，及时曝光政府监管部门查处违规企业、打击非法生产经营行为活动情况，曝光存在严重事故隐患的企业；翔安区多次召开企业座谈会，通过座谈、沟通教育，提高企业管理人员对安全生产重要性的认识，变被动讲安全为主动讲安全。市交警支队联合安监、治安等部门通过张贴、悬挂交通安全标语、举办咨询活动、印发卡片、摆放展板、发放光盘等方式在外来人口集散地、火车站、轮渡、长途客车站等场所处加强宣传；深入全市 5 家专业运输企业及 69 家销售、使用单位开
26、展交通安全宣传，现场解读危险、剧毒化学品运输涉及的法律法规，取得了较好的教育效果。二是通过事故案例进行现场安全教育，做到警钟长鸣。如：20 xx 年10 月 21 日，x 市飞达鞋面加工作坊发生了一起 37 人死亡，19 人受伤的特别重大火灾事故后，全市上下各部门召开紧急会议，通报事故情况，开展安全教育。各区也纷纷召开辖区危险化学品企业负责人会议剖析事故、举一反三、吸取事故教训。9 月 9 日位于同安城南工业区的 x 忠利艺品有限公司喷漆车间爆燃事故造成一人死亡4 人受伤事故后，区安监部门与消防部门立即召开全区相关企业负责人事故分析现场会，进行防范事故、提高安全意识的教育。三是采取举办安全培训
27、的形式，提高业务素质和安全管理意识。市安监局针对我市部分镇（街道）一些安监站人员刚刚从事危险化学品安全监管工作的情况，及时组织他们进行危险化学品安全管理及安全生产执法专题培训；市、区两级行政执法局邀请专家分别就燃气法规及安全常识对有关执法人员进行培训，深化了他们对有关法律法规的理解和运用，提高了执法水平和业务技能；各区、各部门采取举办培训班，派出人员深入一线讲解危险化学品基本知识等方式，努力增强危险化学品企业从业人员的法制观念和安全意识，提高从业人员的危险化学品安全管理水平。各级安监部门在举办培训班的同时积极督促危险化学品从业单位安全管理人员参加国家安科中心等安全培训机构举办的高层次安全管理培
28、训班，委托省培训机构在 x 举办危险化学品管理人员培训班。20 xx 年专项整治期间有 2360 名危险化学品企业管理人员和现场操作人员经过培训，取得上岗资格证书。其中新培训危险化学品安全管理人员及主要负责人 422 人，复审 452 人；新培训危险化学品岗位操作人员1108 名，复审人员 378 名；公安部门严格监督落实剧毒化学品从业人员持证上岗制度，上岗率达到 100%；交通运输管理部门认真督促企业严格执行 100%持证上岗制度，组织对押运员进行培训，并对各企业执行情况进行检查，从检查情况看，驾驶员持证上岗率达100%。年内全市召开事故现场会 4 次，危险化学品隐患点评会 2 次，受教育人
29、员 2000 多人。（三）依法开展安全整治，严格规范危险化学品安全管理1、加强危险化学品生产、经营（储存）监管。在危险化学品生产、经营（储存）的安全监管中，市、区安全监管部门，把好准入关，一是严格审批程序。按照安全评价区安监审核市安监业务处复核市安监局分管领导组织相关人员集体讨论、审批市执法支队发证后现场复查五级把关机制，对申请企业严格把关。二是提高准入门槛。市安监局根据现行法律法规和标准规范的规定要求，制定下发了关于加强危险化学品生产经营企业安全监督管理和简化行政许可手续的通知，规定从20 xx 年 1月 1 日起居民楼（含商住楼）底下不能开办危险化学品零售店面；申请办理危险化学品贸易的企业
30、必须在 x 市境内自有或租赁符合要求且经省、市安监部门认可的合格仓库。三是加大执法查处力度。年内各级安监部门出动执法检查人员 6985 人次，检查企业 2435 家（次），发出责令整改通知书 489 份，对 59 家违法企业依法进行了经济处罚，对 12 家企业责令停产停业处理，取缔 84 家经营企业。3、落实危险化学品废弃物处置监管：环保部门严格落实危险废物转移审批和联办单制，年内受理了 30 多家危险废物转移申请，对每起转移申请，执法人员均深入现场检查危险废物的产生、贮存及企业内部管理制度建立等情况，对存在的问题下达限期整改要求；同时还加大力度查处危险废物转移处置违法行为。组织对 x 绿洲环
31、保公司等 13 家企业非法转移危险废物问题进行调查，对 x 绿洲环保公司作出了在取得危险废物经营许可证前，不得从事除医疗废物外的一切危险废物经营活动的决定；对其它12 家工业企业非法转移危险废物作出相应处罚，监督其依法将危险废物委托有资质单位处置。4、严格剧毒化学品专项整治：公安、安监等部门认真开展剧毒化学品专项整治，严格行政许可，严格依法查处违法行为，严防剧毒化学品事故的发生。一是各级公安、安监部门召开剧毒化学品从业单位安全管理会议 19 次，通过会议宣传安全管理法律法规，部署剧毒化学品安全管理事项。二是各级公安部门严格执行剧毒化学品购买凭证、准购证使用和公路运输通行证申请、审批发证制度，规
32、范剧毒化学品储存、运输、使用秩序。安监部门对于申请危险化学品经营许可证（甲种）的剧毒品经营企业严格把关，扶优汰差，提升安全管理水平，有效地防止事故发生；三是各级公安、安监部门经常组织剧毒化学品经营企业专项检查。对检查中发现的问题，责令企业限期整改。专项整治中，我市各级治安管理部门对全市辖区内 95 家剧毒化学品从业单位的销售、购买、储存、运输、使用等环节进行反复检查，发现隐患 19 处，下达整改指令书 19 份，已整改 17 处，行政罚款 5 家 3.7 万元，及时消除了一批安全隐患，规范了剧毒化学品的安全管理。5、规范爆竹安全监管：由于我市大部分区域实行禁放炮，实现烟花爆竹生产企业市场退出，
33、严格批发、零售经营企业监管，严格把好源头关。工作中，公安、安监等部门密切配合，在春节、元宵和其他重要节日期间由公安部门牵头安监、工商等部门对集市等场所进行联合检查，依法严肃查处违法经营行为。坚持做到在烟花爆竹安全监管职能转变过渡期间工作不脱节，市场规范、安全有序。20 xx 年 9 月接到x 省人民政府安全生产委员会关于加强烟花爆竹安全监管工作的通知文件后，按照文件的规定，我市成立了以分管副市长为组长，公安牵头，安监、工商、交通、质监、检验检疫等部门分管领导为成员的烟花爆竹安全监管工作领导小组，并成立了以公安、安监、工商、交通、质监、检验检疫派员参加的烟花爆竹安全管理办公室（以下简称“烟办”）
34、，办公室设在公安局，现已开展工作。各区也相应成立了领导小组和办公室。“烟办”成立后，公安部门主动抓，安监、工商、交通等部门密切配合，积极开展企业摸底和有关从业人员培训工作，为规范烟花爆竹经营行政许可，提升安全监管水平打下坚实基础。6、加大“黑气”专项整治力度：非法充装销售瓶装液化气（简称“黑气”）是多年来困扰我市燃气安全管理的难题，年内市政园林局、行政执法局、安全监管局等部门联合行动，加大对“黑气”专项整治的力度，取得较好成效。一是各部门协同配合，做好整治基础工作。经过协调，在今年的整治中，明确了燃气管理和行政执法各自的责任，建立强化日常管理制度，完善执法过程每个环节各方协作的具体办法，理顺了
35、关系，形成了新的执法协作机制。二是严厉打击违法经营、销售、运输“黑气”的行为。市行政执法局、市政园林局、安全监管局、交通委、交警采取设卡拦截，主动出击等形式，多次联合行动，共同打击“黑气”经营、销售违法行为。据不完全统计，年内全市共查获“黑气”2200多瓶，取缔无证经营“黑气”户约 160 家。同时有关部门还发挥广大群众的监督作用，对举报人员予以奖励，对制假窝点给予毁灭性打击，有效遏制了“黑气”泛滥的势头。三是市政和行政执法部门联手，集中时间和力量实施对燃气管道案件的专门查处，共发现涉及管道燃气方面的违法行为83 起，消除了事故隐患。（四）结合隐患排查治理，消除危险化学品安全隐患一是按照国务院
36、在全国统一部署的关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，重点开展了危险化学品生产、使用企业的专项整治。各级安监部门针对我市使用危险化学品企业点多面广，事故多发的特点，把隐患排查治理重点放在液氨、液氯和大量使用易燃易爆危险化学品的企业。采取调查摸底，登记造册查清底数，通过发文和会议部署，依法检查，进行安全评价、整改隐患几个措施达到规范管理的目的。现在，使用液氨、液氯的企业基本上进行了安全评价，有的正在进行整改。二是结合整治“三合一”场所，治理危险化学品安全隐患。针对驻军部队出租场所存在安全隐患问题，市消防、安监、行政执法等部门会同有关驻厦部队对 260 多处，建筑面积 50 多万平
37、方米的部队出租营房（地）消防安全状况进行了专项整治，清理非法经营、储存危险化学品场所16 处。x“1021”特别重大火灾事故后，安监部门与消防部门及时认真从事故中吸取血的教训，举一反三，迅速行动，组织对全市使用易燃易爆品的工艺品厂、制鞋箱包厂、家具喷漆企业进行了全面认真的安全检查，并对存在重大火灾隐患的企业实施了政府挂牌督办或者停业整顿处理。消除了一大批安全隐患。三是及时核实举报，认真排查隐患。年内市安监局共受理举报 68 起，各区安监部门也受理一批涉及危险化学品安全的举报。对于受理的举报，各级安监部门认真对待，积极协调相关部门，及时到达隐患现场，一一加以落实，切实消除了一大批安全隐患。（五）
38、通过安全专项整治，建立安全监管长效机制一是针对危险化学品安全监管涉及部门多，职能交叉的实际，市政府办下发了x 市危险化学品安全监管职责分工通知，在危险化学品区域规划、建设项目的立项、工业区储存设施的建设、日常安全监管、违法建设危及危险化学品安全处理等方面做出了明确的职责规定，以政府文件形式，理清政府各相关部门在危险化学品安全监管职能交叉方面职责，明确监管职责，在解决职能交叉、职责不清、责任不明的问题上将起到一定的作用，为提升监管水平，建立市危险化学品联席会议制度奠定了基础。二是针对我市危险化学品储存库容量不足和居民楼下面的沿街危险化学品零售店面不符合现行建筑防火规范（20 xx 版）规定要求，
39、存在安全隐患的问题，市安监局经过认真的调研，提出了建设市危险化学品中心仓库和集中经营市场的建议，提出了危险化学品物流链封闭式管理的创新理念，为市政府较好的解决危险化学品从生产到消亡整个环节安全管理决策当好参谋。三是成立了市重大危险源监控中心，启动了重大危险源监控和应急处理系统的建设。以后，将实现对重大危险源场所实施视频、液位、泄漏等方面的实时技术监控，为事故预防与应急处理提供科学、快速决策的支持。三、存在的问题（一）使用企业事故较多，缺乏有效的监管手段。20 xx 年我市发生的 4 起与危险化学品有关的一般事故，均在使用企业，事故暴露出我市危险化学品使用企业安全管理薄弱，存在以下主要问题：一是
40、工业开发区没有集中设立为企业配套的危险化学品周转仓库，危险化学品使用企业在通用厂房内设置，不符合建筑设计防火规范要求；二是企业管理混乱，如危险化学品乱堆放，占用防火间距、消防逃生通道，“三合一”场所等；三是从业人员未经安全培训，缺少必备的应知应会安全知识，自助自救能力差；四是危险化学品使用企业范围广，法律界定不明确，政府监管部门多（安监、环保、消防、卫生质监等），职能交叉，职责不明，存有漏洞。（二）仓库库容量不足。我市目前仅有 2 座对外经营的散装危险化学品仓库，一座是利用废弃的水泥厂改建的临时仓库，另一座是原化轻老仓库。两座仓库均存在库容偏小，库房老化，安全距离不足，不符合安全规范要求，面临
41、关闭的问题。我市目前存在严重的非法储存现象，与仓储能力严重不足直接有关。由于仓储能力不足的问题突出，还直接影响执法部门对非法仓储的查处力度。（三）危险化学品经营店面存在安全隐患。目前，我市的危险化学品销售店普遍开设在临街商住楼底层，上为居民住宅，下为店面。危险化学品店面也夹杂其中。据统计，我市现有设立在居民楼底层的沿街危险化学品店面 150 多家，主要经营油漆及其稀释剂、胶水等危险化学品，火灾危险性为甲、乙类。按照 20 xx 年版的国家标准建筑设计防火规范（gb50016-20 xx）5.4.5 条规定：“经营、存放和使用甲乙类物品的商店、作坊和储藏间，严禁设在民用建筑内。”上述店面均属建筑
42、违法使用经营，但因其涉及面广，取缔难度大，监管风险高，急需政府统一协调，尽快规划集中建设专业市场。（四）缺乏有效的专项整治联动机制。危险化学品监管囊括生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置等六个方面，涉及到安监、公安、工商、环保、质监、交通、消防、交警等部门，且在职能上存在交叉。但由于各部门在工作安排上各有侧重，单位职能不同，存在各管一块的现象，使一些需要联合执法的行动难以协调和落实，如：道路运输危险化学品，既有生产、经营、储存和使用单位内部问题，也有采购、运输管理和道路交通管理的问题。统一执法行动组织难，这也是我市的违法运输危险品问题依然存在的一个重要原因。（五）应急救援不落实。我市的应急
43、救援工作虽有开展，但落实不够，离国家、省有关部门的要求尚有一定差距。一是应急救援组织不健全。根据国家安监总局的要求，各级安全监管部门都要明确应急管理机构，落实应急管理职责，要求 20 xx 年省、市两级要成立安全生产应急救援指挥机构。但截至目前，我市安监部门尚未成立应急救援指挥机构。同时部分企业缺少应急管理部门，发生事故后，因无相应的应急部门，导致事故报告乱、组织乱、指挥乱的问题，延误应急救援的宝贵时间。二是部分单位和企业的应急救援预案照抄照搬上级部门或别的企业的预案，存在编写不够细致，不符合该单位、企业的实际情况的问题。三是部分企业未按规定定期开展应急救援演练或演练不贴近实战，达不到预期的效
44、果。四是危险化学品应急物质储备不落实。目前市政府及区政府以及企业均没有专门应对危险化学品事故应急的物质储备。一旦发生事故比较大的危险化学品事故，可能无法做到及时扑救。2022 年度危险化学品安全监管工作在地委行署的领导下，在地区安监局的指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真贯彻地区关于推进危险化学品安全综合治理和有关工作的通知和地区关于印发 2022 年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作的通知等相关规章标准，开展了危险化学品领域一系列专项整治和隐患大排查大整治工作，收到了显着成效，到目前为止，全开发区危化品行业未发生安全生产事故。一、开展的主要工作（一）扎实开展危险
45、化学品领域各项安全生产专项整治工作。根据地区、开发区管委会统一部署，开发区开展了涉氨制冷企业、危险化学品存储、经营企业、油气等危险化学品罐区、汽车加油加气站等一系列安全专项整治行动。为使各项整治工作落到实处，收到成效，开发区安委会成立专项整治领导小组，制定具体的整治方案，开展自查自纠，落实整改；二是对重点领域重点行业开展专项整治，整治情况进行现场检查确认，通过集中整治和“回头看”等工作深入开展，使各项整治工作均收到了较好的效果。（二）落实安全生产主体责任，全面消除各类安全隐患。具体做法是：一是依据执法工作开展日常监督检查，整改各类安全隐患；二是结合“隐患大排查大整治行动”，组织了企业安全管理人
46、员开展了开发区危险化学品隐患大排查大整治互查工作，各企业之间相互排查，相互整治，相互学习，取长补短，将互查作为培训监管素质提高的平台，取得很好的效果；三是强化企业落实修订完善安全生产责任制度，规范开展特殊作业许可及反“三违”整治；四是结合危险化学品领域本质安全专项行动等三项重点工作；未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断情况；企业开展安全标准化建设情况；通过进一步落实企业安全生产主体责任，上下联动、深入推进、执法检查、集中整治和“回头看”等工作的开展，为及时发现和整治安全隐患等方面取得了显着成效。（三）加强安全培训教育，提高全员安全意识。一是督促企业实施年度培训计划，完善培训方案，健全培
47、训档案，持续开展全员和岗位“三级”安全培训教育工作；二是加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗的检查力度，做到持证上岗100%；三是采取各种形式结合化学品生产单位特殊作业安全规范、化工（危化）企业安全生产责任制范本等相关政策法规以及安全警示教育的宣贯，对企业进行宣传教育和培训。今年除企业自主培训以外，根据地区安监局全年培训计划，开发区将积极组织危险化学品企业主要负责人、安全管理人员参加培训。（四）加强指导，持续推进企业安全标准化建设。以安全生产标准化为抓手，进一步推动企业完善安全生产责任制、健全安全管理机构、严格执行、加大安全生产投入、完善安全生产条件。（五）加强企业应急救援
48、队伍培训和演练，提高应急响应能力。一是加强对企业应急预案的编制修定、审查论证和备案；二是督促企业完善救援设施的配备、检查、维护和建档；三是要求企业按规定开展应急救援演练和培训，切实加强和提升企业应急处置和救援能力。为进一步提高危险化学品事故灾难应急响应能力，年初中国石化销售有限公司xx 石油分公司巨龙油库组织开展了危险化学品生产安全事故灾难救援演练。演练模拟三氯甲烷中间罐区阀门故障发生泄漏，启动了安全生产事故灾难级响应。整个过程迅速、有序、措施有力，有效检验了预案的科学性、有效性、针对性以及政府与企业高效应对和协调处置能力。二、存在的主要问题（一）企业开展隐患排查整治不深入、不全面且主动性不够，没有严格按照隐患排查治理导则的规范要求开展隐患排查整治工作。（二）标准化企业的规范运行和实施、化工企业工艺安全管理实施导则的化工过程管理等没有得到严格落实，安全生产管理工作还存在一定的随意性和不规范。（三）企业全员培训特别是各生产岗位的培训教育针对性不够全面，安全意识、人员素质不高，违反劳动纪律等“三违”现象依然存在。