交通运输风险管理.pdf

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1、交通运输风险管理交通运输风险管理交通运输风险管理交通运输风险管理【篇一:道路运输行业安全风险预控管理规范【篇一:道路运输行业安全风险预控管理规范(1)(1)】道路运输行业安全风险预控管理规范道路运输行业安全风险预控管理规范(一一)一、指导思想一、指导思想风险预控管理体系是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理风险预控管理体系是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理方法,是一套能够集中解决目前我县道路运输及相关企业安全管理突方法,是一套能够集中解决目前我县道路运输及相关企业安全管理突出问题的长效机制,是不断提升道路运输及相关企业安全管理水平的出问题的长效机制,是不断提升道路运输及相关企业安全

2、管理水平的重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险预控管理体系,重要之处重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险预控管理体系,重要之处在于在于“落实一个思想,提供一套方案,解决一系列问题落实一个思想,提供一套方案,解决一系列问题”,就是把安全,就是把安全第一、预防为主、综合治理的思想落到了实处,提供一整套系统性的第一、预防为主、综合治理的思想落到了实处,提供一整套系统性的安全管理解决方案,最大程度地解决因规定不具体而安全管理解决方案,最大程度地解决因规定不具体而“严不起来严不起来”、因、因操作性不强而操作性不强而“落实不下去落实不下去”的问题,从而实现岗位自主管理和风险超的问题,从而实现岗位自主管

3、理和风险超前防范。前防范。二、理论基础二、理论基础风险预控管理就是以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为风险预控管理就是以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点的安全管理方法;风险预控管理就是核心,以不安全行为管控为重点的安全管理方法;风险预控管理就是运用系统的原理,对道路运输及相关企业各工作场所、各工作岗位中运用系统的原理,对道路运输及相关企业各工作场所、各工作岗位中存在的与人、存在的与人、车、车、环境等相关的不安全因素进行全面辨识、环境等相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估;分析评估;对辨识评估后的各种不安全因素,有针对性地制定管控标准和措施,对辨识评估

4、后的各种不安全因素,有针对性地制定管控标准和措施,明确管控责任人,进行严格的管理和控制;同时借助信息化的管理手明确管控责任人,进行严格的管理和控制;同时借助信息化的管理手段,建立危险源数据库,使各类危险源始终处于动态受控的状态。段,建立危险源数据库,使各类危险源始终处于动态受控的状态。三、突出优势和鲜明特点三、突出优势和鲜明特点与传统的安全管理方法相比,风险预控管理体系有其突出的优势和与传统的安全管理方法相比,风险预控管理体系有其突出的优势和鲜明的特点:一是建立了科学的安全管理流程。主要是通过全面辨识鲜明的特点:一是建立了科学的安全管理流程。主要是通过全面辨识各生产场所、各工作岗位存在的不安全

5、因素,明确安全管理的对象;各生产场所、各工作岗位存在的不安全因素,明确安全管理的对象;1010、风险管理措施、风险管理措施 risk management measuresrisk management measures是指达到风险管理标准的具体方法、手段。是指达到风险管理标准的具体方法、手段。1111、持续改进、持续改进 continual improvementcontinual improvement为改进道路运输及相关企业总体安全绩效,根据安全风险预控管理为改进道路运输及相关企业总体安全绩效,根据安全风险预控管理方针,完善安全风险预控管理的过程。方针,完善安全风险预控管理的过程。五、管

6、理要素和要求五、管理要素和要求1 1、总要求、总要求道路运输行业应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控道路运输行业应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括:管理方针、风险预控管理、保障管理、从业人员不安管理体系包括:管理方针、风险预控管理、保障管理、从业人员不安全行为管理、全行为管理、车辆不安全要素管理、车辆不安全要素管理、环境不安全要素管理、环境不安全要素管理、综合管理、综合管理、检查审核与评审。安全风险预控管理体系应符合检查审核与评审。安全风险预控管理体系应符合“pdca”“pdca”的运行模式。的运行模式。注:注:pdcapdca 分别表示:分别表示:p-pla

7、n(p-plan(计划计划);d-dod-do(实施);(实施);c-check(c-check(检查检查);a-actiona-action(改进)。(改进)。2 2、安全风险预控管理方针、安全风险预控管理方针(1 1)经企业主要负责人批准;)经企业主要负责人批准;(2 2)明确安全风险预控管理总目标;)明确安全风险预控管理总目标;(3 3)包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺;)包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺;(4 4)体现对从业人员进行持续培训的要求;)体现对从业人员进行持续培训的要求;(5 5)针对道路运输及相关企业安全风险的性质和规模;)针对道路运输及相关企

8、业安全风险的性质和规模;(6 6)形成文件,实施并保持;)形成文件,实施并保持;(7 7)传达到全体从业人员,使其认识到各自的安全风险预控管理的)传达到全体从业人员,使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任;义务、责任;(8 8)定期评审,以确保其与道路运输及相关企业的发展相适宜。)定期评审,以确保其与道路运输及相关企业的发展相适宜。3 3、风险预控管理、风险预控管理(1 1)危险源辨识)危险源辨识道路运输及相关企业应组织全体从业人员对危险源进行全面、系统道路运输及相关企业应组织全体从业人员对危险源进行全面、系统的辨识,并确保:的辨识,并确保:a a 危险源辨识前应进行相关知识的培训;危险

9、源辨识前应进行相关知识的培训;b b 辨识范围覆盖本企业的所有活动及区域辨识范围覆盖本企业的所有活动及区域;【篇二:风险点【篇二:风险点(运管运管)】晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表表一表一:道路运输管理(客运一):道路运输管理(客运一)承办单位:运管机构承办单位:运管机构晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表表一表一:道路运输管理(客运二)道路运输管理(客运二)承办单位:运管机构承办单位:运管机构晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表晋中市交通运输行业(领域)安

10、全生产风险防控一览表表一:道路运输管理(客运三)承办单位:运管机构表一:道路运输管理(客运三)承办单位:运管机构晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表表一:道路运输管理(客运四)表一:道路运输管理(客运四)承办机构:运管机构承办机构:运管机构公路建设施工、公路运营安全。公路建设施工、公路运营安全。2 2、风险类型要填写证照资质风险类型要填写证照资质(a a)、设施设备设施设备(b b)、站场设施站场设施(c c)、规章制度(规章制度(d d)、教育培训()、教育培训(e e)、现场作业()、现场作业(f f)、日常管理()、日常管理(g

11、 g)、)、应急管理(应急管理(h h)和其他()和其他(i i)。)。晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表晋中市交通运输行业(领域)安全生产风险防控一览表表二:道路运输管理(货运一)承办机构:运管机构表二:道路运输管理(货运一)承办机构:运管机构【篇三:交通运输安全生产风险源等级划分规定【篇三:交通运输安全生产风险源等级划分规定(试试行行)2014112820141128】交通运输安全生产风险源交通运输安全生产风险源等级划分规定等级划分规定(试行)(试行)交通运输部安全与质量监督管理司交通运输部安全与质量监督管理司20142014 年年 1111 月月前前言言本规定按照本规定按照

12、 gb/t 1.1-2009gb/t 1.1-2009 给出的规则起草。给出的规则起草。本规定在本规定在 gb18218-2009gb18218-2009危险化学品重大危险源辨识、危险化学品重大危险源辨识、gb/tgb/t23694-201323694-2013风险管理风险管理 风险评估技术、风险评估技术、gb/t 24353-2009gb/t 24353-2009风险管风险管理理 原则与实施指南的指导下,结合我国公路水路交通运输安全生原则与实施指南的指导下,结合我国公路水路交通运输安全生产管理实践编制而成。产管理实践编制而成。本规定由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。本规定由交通运输

13、部安全与质量监督管理司提出并归口。本规定起草单位:交通运输部规划研究院、中国船级社质量认证公本规定起草单位:交通运输部规划研究院、中国船级社质量认证公司、沈阳正道安全科技股份有限公司。司、沈阳正道安全科技股份有限公司。本规定主要起草人:本规定主要起草人:xxxxxx、xxxxxx。引引言言交通运输是国民经济基础性和先导性行业,保证交通运输安全运行,交通运输是国民经济基础性和先导性行业,保证交通运输安全运行,是支撑经济社会又好又快发展的重要保障,也是党中央、国务院赋予是支撑经济社会又好又快发展的重要保障,也是党中央、国务院赋予交通运输主管部门的重要职责。交通运输主管部门的重要职责。“平安交通平安

14、交通”是是“四个交通四个交通”的重要内容的重要内容之一,是行业发展的重要前提,体现了以人为本、安全至上的价值追之一,是行业发展的重要前提,体现了以人为本、安全至上的价值追求。求。本规定是风险源分类分级管理能力建设的重要支撑,是风险管本规定是风险源分类分级管理能力建设的重要支撑,是风险管控体系建设的重要内容,是提高风险管理针对性的重要基础,是积极控体系建设的重要内容,是提高风险管理针对性的重要基础,是积极落实落实“平安交通平安交通”发展理念的重要要求。发展理念的重要要求。目目录录1 1 范围范围.1 2.1 2 规范性引用文规范性引用文件件.1 3.1 3 术语和定术语和定义义.1.13.13.

15、1 风险源风险源 risk sources.1risk sources.13.23.2 风险因素风险因素 risk factor.2 4risk factor.2 4 风险源分风险源分类类.2.24.14.1 分类原则分类原则.2.24.24.2 风险源分类风险源分类.2 5.2 5 风险源分风险源分级级.5.55.15.1 风险源分级原则风险源分级原则.5.55.25.2 风险源等级划分风险源等级划分.6 6.6 6 风险源等级风险源等级评定指标及评估标准评定指标及评估标准.6.66.16.1 公路交通风险源等级评定指标及评估标准公路交通风险源等级评定指标及评估标准.6.66.26.2 水路

16、交通风险源等级评定指标及评估标准水路交通风险源等级评定指标及评估标准.23.236.36.3 城市公共交通风险源等级评定指标及评估标准城市公共交通风险源等级评定指标及评估标准.38.386.46.4 港口码头风险源等级评定指标及评估标准港口码头风险源等级评定指标及评估标准.46.466.56.5 公路水路建设工程风险源等级评定指标及评估标准公路水路建设工程风险源等级评定指标及评估标准.5656交通运输安全生产风险源等级划分规定交通运输安全生产风险源等级划分规定(试行)(试行)1 1 范围范围本规定规定了交通运输行业风险源分类分级的依据。本规定规定了交通运输行业风险源分类分级的依据。本规定适用于

17、公路交通、水路交通、城市公共交通、港口码头、公本规定适用于公路交通、水路交通、城市公共交通、港口码头、公路水路建设工程等业务领域的交通运输安全生产风险源分类分级。路水路建设工程等业务领域的交通运输安全生产风险源分类分级。2 2 规范性引用文件规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。本(包括所有的修改单)适用于本文件。gb18218-2009gb18

18、218-2009 危险化学危险化学品重大危险源辨识品重大危险源辨识gb/t 24353-2009gb/t 24353-2009 风险管理风险管理 原则与实施指南原则与实施指南gb/t 23694-2013gb/t 23694-2013 风险管理风险管理 术语术语gb/t 27921-2011gb/t 27921-2011 风险管理风险管理 风险评估技术风险评估技术3 3 术语和定义术语和定义gb/t 23694-2013gb/t 23694-2013 界定的术语和定义适用于本规定。界定的术语和定义适用于本规定。3.13.1 风险源风险源 risk sourcerisk source定义:定义:客观存在的,可能造成人员伤亡、环境破坏、客观存在的,可能造成人员伤亡、环境破坏、负面社会影响、负面社会影响、财产损失的交通基础设施、运输装备、建设工程。财产损失的交通基础设施、运输装备、建设工程。注注 1 1:是风险的载体,是风险的载体,在一定的触发因素作用下,在一定的触发因素作用下,可能引发风险事件。可能引发风险事件。

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