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1、20212021 中小学落实义务教育“双减”工作实施方案中小学落实义务教育“双减”工作实施方案根据关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和相关要求，坚持以学生发展为本，落实立德树人根本任务，把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，坚持素质教育，深化教育改革，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，提升学校育人水平，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，努力帮助家长解决放学后接送学生的实际困难，办好让人民满意的教育,促进学生全面发展和健康成长。结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案。一、指导思想认真学习领会中央文件精神，全面准确把握“双减”要义，把思想和认识统一
2、到党中央、国务院重大部署上来，提高政治站位，强化责任担当，努力抓好“双减”工作落实。学校通过召开会议、线上学习等方式组织全体教职员工认真学习和研究，加紧落实“双减”的各项工作。二、总体目标与工作原则1.校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于 2021 年底前有效减轻、两年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。2.校内服务要提质增效充分发挥学校育人主渠道作用，加大改革力度，统筹校内校外教育资源，统筹课内课后两个时段，对学校教育教学安排进行整体规划，全面系统打造学校育人生态。提升校内教育服务质量，构建高质量教育体系，让每个学生在
3、校内能够学得会、学得好、学得足。3.校外培训要规范有序坚持从严治理，全面规范校外培训机构，防止无序扩张，严查各类违规培训和侵害群众利益的行为，为学生全面健康成长创造有利环境。4.坚持育人为本、回应关切。遵循教育规律，从有利于学生身心健康成长出发，整体提升学校教育教学质量和服务水平，积极回应社会关切与期盼，减轻学生和家长负担。5.坚持依法治理、标本兼治。严格执行义务教育法、未成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，坚持校外培训的公益属性，注重源头治理、系统治理、综合治理。6.坚持统筹推进、稳步实施。严格落实国家有关规定，积极推广典型经验，深入探索推进重难点问题治理，确保“双减”工作平稳有序。三、
4、实施细则（一）强化育人主体地位强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。1.有效减轻学生过重作业负担。这是减轻课内负担的重要切入点。一是统筹作业管理。进一步完善作业统筹管理机制，学校制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，公开班级各学科作业，加强质量监督。作业必须在课内布置，作业难度不得超过国家课标。不得布置机械重复、惩罚性作业。严禁给家长布置作业或要求家长检查、批改作业。二是控制作业总量。小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60 分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90 分钟。个别学生
5、经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。三是加强作业设计指导。将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。不得要求学生自批自改作业。四是用好课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼、阅读和文艺活动等。引导学生合理使用电子产品和网络，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理健康，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿
6、制学校要统筹安排好课余学习生活。2.提高课后服务水平。包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；（2）拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。3.提高校内教育教学质量。（1）包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师区域内流动；（2）规范
7、教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。4.提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率；不断深化高中招生考试方式改革，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例等。5.提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学好。一是规范教育教学秩序。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家课程，严格规范教材使用。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持“零起点”教学。降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。学校不得利用国家法定节假日、休息日
8、及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。二是提高课堂教学质量。落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。加强学科建设和教研管理，切实提高教学质量。三是深化高中招生改革。积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改革。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量。逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。四是纳入质量评价体系。认真落实
9、义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。（二）促进家校社协同进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设,指导学校建立定期家访制度，完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识，为学生成长营造良好环境。（三）提高师德修养关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重
10、学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。不得体罚或变相体罚学生。关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。（四）强体能保健康，多方位提升体质健康1、初中部、小学长期坚持开展形式多样的阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时科学化、规范化、制度化、常态化。不断强化中小学体育课程教学管理，同时以阳光体育运动为抓手，打造学校体育一校一品一特色”；抓好各类体育竞赛活动，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定良好基础。7.2、秋季学期正式实施的方案因地制宜、创新形式，做到“全校各年级每天一节体育课”外，还在丰富大课间活动、开展课后体育锻炼、抓好体育竞赛等方面打出组合拳，让孩子们在体育锻炼中享受
11、乐趣、增强体质。3、进行体育教师招聘，确保学校在不断完善“基础一普惠一兴趣一特长”四级体育课程的基础上，为全体学生每天安排一节体育课。4、小学通过调整课程结构，整合教学课程时长保证每个年级每天开设一节体育课。5、初中部通过开展形式多样的大课间活动和课后体育锻炼，保障每天锻炼 1 小时，提高学生的身体素质，并举办校园运动吉尼斯活动，激发学生对体育活动的兴趣，促进学生的身心健康。6、进行脊柱侧弯检测将进行秋季（体育与健康）质量监测，监测内容包括“健康生活方式（问卷调查）”“运动技能”“脊柱侧弯”三部分。通过监测促进学校按规定开足开齐开好体育课程，让孩子健康成长。学校还将定期对学生进行视力监测，建立
12、学生视力监测、预警干预及健康管理机制，同时加强科普宣传，指导家庭正确开展近视防控工作，促进学生的视力健康。（五）减轻校外培训负担实施策略1.丰富校内课后服务活动内容（1）在校早餐、午餐服务:本校食堂为全校师生提供早餐，也为师生有需求的学生提供午餐服务。中小学生早餐、午餐由学校食堂统一供应，学校要为学生提供卫生、安全的就餐环境，建立健全食堂及学生集体用餐卫生管理制度。学校食堂必须严格执行食品安全相关法律法规要求，落实学校食品安全主体责任，取得合法的食品经营许可资质，按要求配备符合条件的专职食品安全管理员。同时，要建立健全学校食品安全各项管理制度并确保有效实施，加强对大宗食品原料供应商、集体配餐企
13、业食品安全的日常管理，以及对从业人员食品安全宣传教育和规范管理。（2）在校午休服务:一般安排在教室，或经过改造具备一定条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所，并均应具备消防安全使用条件。条件较优越场所应优先提供给低年级学生使用。（3）课后托管服务:提升学校课后服务水平安排分 2 阶段、并可适当引进非学科类培训机构：1）整体规划设计上补充道，第一阶段完成体育锻炼，保障学生每日1 小时体育锻炼时间；第二阶段开展课业辅导和综合素质拓展类活动，结束时间原则上不早于17点30分。2）拓宽服务渠道上补充道，课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，教育部门可通过遴选,适当引进非学科类培训机构
14、参与课后服务，并建立评估退出机制。2.扩面提质，大力推动课后服务育人（1）新学期，将在全面提供晚托服务的基础上启动午托服务，从整体上扩大课后服务面。试行“无边界课堂”，引入高校教师、科研人员、大学生志愿者等校外优质资源为学生开设讲座。将“无边界课堂”安排在周一至周五的下午课后服务时段和周末时间。活动时间要求:周一至周五下午第三节课。（2）社团活动晚托分为托管班和社团活动。为学习有困难的学生进行辅导与答疑，指导学生继续完成作业；为学有余力的学生拓展学习空间，开设京剧、合唱、电子琴、田径、篮球、啦啦操、乒乓球、人工智能等社团活动。（3）学生体质锻炼实施多样化的课后育人活动，充分利用社会教育资源，调
15、整改进课后服务方案，促进学生多元兴趣发展,促进师对生学业指导，培养学生自主学习意识与能力，解决学生疑难。四、保障措施一是全面加强组织领导。全面加强党对“双减”工作的领导，充分发挥党委和政府的组织领导作用，中小学校党组织认真做好教师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织的战斗堡垒作用。二是明确部门工作职责。落实工作机制，“双减”工作专班做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，进一步完善工作例会和定期调度机制，定期报告工作进展，确保“双减”工作取得实效。三是强化监督检查。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的属地、部门、学校及相关责任人，要依规依
16、纪依法严肃追究责任。督查结果纳入年度绩效考核。四是加强宣传引导。及时总结“双减”推进工作中的好经验好做法，并做好宣传推广。五是稳妥推进实施。坚决贯彻落实中央要求,准确把握“双减”政策。中小学校贯彻落实中小学校贯彻落实 双减意见教师承诺书双减意见教师承诺书为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，促进学生健康成长、全面发展。我郑重承诺：8.严格执行国家课程计划严格执行课程标准，按照教学计划上好每一堂课，改进并丰富评价方法，杜绝人为提高考查难度、考试排名等行为。9.确保精准教学科学增效努力做到“减负不减质，减负不减责。精心研究学生
17、和教材，不断改进教学方法，切实提高课堂教学效率。10.科学合理布置课外作业严格控制作业时间，提高作业设计质量，杜绝机械、无效作业。不给家长布置作业，不要求家长批改作业。11.切实提升课后服务水平执行课后服务实施方案，指导学生认真完成作业，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的社团活动，增强课后服务的水平。12.全面筑牢师德师风防线贯彻党的路线方针政策，遵纪守法，不发表错误观点和不实言论。服从学校工作安排，不组织、参与有偿补课或违规受托代管学生，不到校外培训机构兼职任教，不收受家长的财物。承诺人:2021 年 8 月 30 日中小学落实中小学落实 五项管理”实施方案五项管理”实施方案为贯彻
18、落实教育部关于“五项管理文件精神，及省、市、县教育局相关要求和 XXX 校长指示，XXX 小学先后召开班子会议及全体教职工会议，认真学习传达文件要求，严格自查，采取针对性措施，让“五项管理”工作及时落地。进一步做好学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻学生课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，全面促进学生健康成长，结合我校实际情况制定实施XXX 小学开展学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作方案，具体工作如下：一、健全机构，明确职责组长：XXX（校长），全面负责“五项管理”工作副组长：XXX（副校长）,具体分工落实，督监每项工作的落实情具体负责体质管理工作成员：XXX（办公室
19、主任）具体负责作业管理工作XXX（教科室主任）具体负责手机管理工作XXX（安全办主任）XXX（总务处主任）具体负责睡眠管理工作XXX（德育处主任）具体负责读物管理工作班主任及任课教师协助各分工领导落实相关工作。二、工作措施（一）手机管理工作1、学校通过家长群告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，严禁手机进课堂。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。2、将手机管理纳入学校日常管理，制定xxx 小学手机管理制度，明确统一保管的场所（放在传达室）、方式、责任人（保安），提供必要保管装置。公开学校办公电话和班主任沟通热线，提
20、供其他家长便捷联系学生的途径，解决学生与家长通话需求。学校办公电话（办公室）对学生开放。3、通过国旗下讲话、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。4、学校将手机管理的有关要求，通过家长会、班级群等方式，告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。让家长了解学生使用手机的利与弊，不要盲目听从孩子的话，告诉孩子，不要沉迷于手机游戏与网络，告诉孩子要能正确使用手机，学习才是最重要的。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形
21、成家校协同育人合力。5、广泛听取意见建议，请上级部门做指导，学校细化手机管理规定，及时解决学校手机管理中存在的问题。将学校手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。（二）睡眠管理工作1、统筹安排学校作息时间。从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定作息时间。上午上课时间不于早于 8:20?合理安排课间休息和下午上课时间，保障学生必要的午休时间.2、加强科学睡眠宣传教育。教务处制作微信稿xxx 小学五项管理致家长一封信转发到班级家长群，进一步明确学生睡眠时间要求：到小学生每天睡眠时间应达到 10 小时，小学生就寝时间一般不晚于 21:20。大力普及科学
22、睡眠知识，引导家长重视做好孩子睡眠管理。3、防止学业过重挤占睡眠时间。合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用课后服务时间，使学生在校内完成大部分书面作业。晚上 9 点前有困难，不能完成书面家庭作业的，第二天向教师说明情况后可以延缓交作业。4、指导提高学生睡眠质量。教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。加强学生睡眠监测督导。高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测。（三）作业管理工作1、学校教导片严控各学科各年级书面作业总量。严格执行规定，一二年级不留书面作业，三到六年级日常不超过过 11,小时，周末可适当延长。实行各学科作业
23、统筹把关制。建立教务处牵头、教研组长长协调、班主任负责、各科教师协调的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作。2、加强作业完成指导。教师充分利用课堂教学时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力。提高作业设计质量。加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，提高教师的作业设计能力。3、认真批改反馈作业。学校各教研组定期检查作业并纳入量化，教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，作业批改要正确规范、评语恰当。不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。（四）课外读物管理工作1、学校组织全体教职工认真学习 中小学生课外读物进校园管理办法，建立学校课外读物
24、管理领导小组及工作小组，加强管理，定期不定期进行自查，防止问题读物进校园。2、学校课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理，杜绝办法中列出的 12 条负面清单中图书存在。3、学校严禁任何单位和个人在校内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。捐赠课外读物，学校将务必明确受捐赠课外读物来源，并进行审核把关，严禁问题课外读物进校园。4、学校严禁任何教师强制或变相强制学生购买课外读物。5、课外读物和教辅管理，要以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理，具体用什么由家长去选择，教育部门主要是把好关。（五）体质管理工作1、学校根据国家课程制定标准制定了课程实施方案和计划，保证 1-2 年级每周
25、4 课时，3-6 年级每周 3 课时。2、学校已经制定了大课间活动制度与方案，并按照制度与方案要求全面落实，每天大课间体育活动时间不少于一小时，当天没有体育课的学生也能保证课后进行一小时集体体育锻炼。3、学校制定课程表，保证学生课间休息时间，学校召开教师会议,提醒任课教师嘱咐学生课间走出教室进行放松。4、学校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做一次眼保健操，制定学校学生视力状况监测机制，每学期定期进行全覆盖视力筛查。5、学校建立了面向全体学生体质健康测试制度，严格落实制度要求，针对成绩不达标学生进行体质健康复核制度，建立学生体质健康档案，每学期完成测试成绩上报工作。三、工作保障1、提升领
26、导力，强化自查与督查班子带头干，学习要精准，分工要明确，落实要到位。2、加强宣传，营造氛围过各种宣传平台，加强对学校落实“五项管理”的具体举措、创新做法和典型经验的宣传，营造良好的氛围，赢得学生家长和社会的广泛关注和支持，提升人民满意度。XXX 小学 2021 年 6 月 15 日落实“五项管理”工作的实施方案落实“五项管理”工作的实施方案学生不得带手机入校园教师须全批全改作业学生不得带手机入校园教师须全批全改作业为贯彻落实教育部和省教育厅相关文件精神，减轻中小学生负担，南昌市教育局制订了关于推进落实“五项管理”工作的实施方案（以下简称方案）o方案要求，学生不得带手机入校园，教师不得用手机布置
27、作业，并对布置的学生作业全批全改。方案要求方案要求学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。各县区教育行政部门要指导学校出台加强手机管理相关举措或办法；明确手机统一管理场所、配备装置并有经费保障；会同相关部门，加强网络净化和游戏管理。各中小学校制定手机管理以及带入校园申请制度；与学生家长一起，对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂规定；学校有手机保管装置和手机保管责任人；规定并严格执行不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。方案明确方案明确小学一二年级不布置书面家庭作业，
28、可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60 分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。各县区教育行政部门指导学校完善作业管理细则，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容；教研部门定期组织开展作业设计与实施的教师培训和教研活动，并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动；禁止课外培训机构布置作业；设立监督电话和举报平台，及时改进相关工作。各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核
29、监管和质量定期评价制度；才艮据学生学习状况，分层布置作业，布置的作业禁止有超纲现象；禁止把做作业作为惩罚学生的手段；根据不同年级严控书面作业量，教师对布置的学生作业全批全改，禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠 让路”让路”为贯彻落实教育部关于加强中小学生睡眠管理的工作要求，江西省教育厅要求，要严格按照有关规定要求，将睡眠管理工作贯穿于学校教育教学管理工作中，特别要防止学业过重挤占学生睡眠时间。同时，细化管理措施，科学制定睡眠管理实施方案，严格执行教育部“三个时间”和“三个中断”的管理要求，作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠
30、“让路”。“三个时间”即保障必要睡眠时间，保证小学生每天睡眠时间应达到 10 小时，初中生应达到 9 小时，高中生应达到 8 小时；科学安排学校作息时间，小学上午上课时间一般不早于 8:20?中学一般不早于 8:00?学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；合理确定晚上就寝时间，小学生就寝时间一般不晚于 21:20、初中生一般不晚于 22:00、高中生一般不晚于 23:00。“三个中断”即：作业“中断”，小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。教师要对此进行针对性分析，加强辅导，如有必要可调整作业内容和作业量。校外培训时间“中断”，校外线下培训结束时间不得晚于20:30,线上直播类培训结束时间不得晚于 21:00,不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。游戏“中断”，各地教育部门按照管理权限，会同相关部门采用技术手段加强监管，确保每日 22:00 到次日 8:00 不得为未成年人提供游戏服务。