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1、家庭发展能力建设实施方案家庭发展能力建设实施方案着力推动人口计生工作转型发展,进一步巩固和提升村街道人口和计划生育工作水平,经研究决定,在汲桥新村社区实施“促进家庭发展能力建设”项目试点.根据上级人口计生部门的要求,结合实际,特制订如下实施方案：一、工作目标一、工作目标通过“促进家庭发展能力建设”项目的有效实施,使计划生育家庭发展环境得到明显改善；受助计划生育家庭发展能力大幅提升；计划生育家庭发展能力政策支持体系不断完善；家庭发展能力建设指导模式有效建立；计划生育家庭风险支持社会网络逐步健全；街、居两级干部队伍服务能力和服务意识显著增强；人口计生工作转型发展思路牢固树立.二、试点项目二、试点项
2、目联合社会组织“华益助弱服务中心”在汲桥新村社区开展“天使之家”项目试点,为辖区儿童提供教育支持、心理援助和生活上的服务.通过亲子阅读、家庭活动、小组游戏、亲子外出、技能培训、知识讲座等方式,为计生家庭建立和谐的亲子关系提供指导,有效提升父母自身素质、教育理念与教育方式；提高儿童对社区、城市的融入感、参与度,树立其公民意识,帮助其认可自我角色及社会地位.通过试点项目的扎实实施,不断探索工作模式、积累经验,为家庭发展能力建设工程取得实效奠定坚实基础.三、主要任务围绕试点项目,按照塑造新家庭、新观念、新风尚和提高家庭综合发展能力的要求,街道集中人口、卫生、社会事务、教育、公安等部门的便民服务优势,
3、积极拓展和细化社区公共服务职能,整合政策资源,加强基础设施建设,形成互为依托、齐抓共管、优势互补的综合服务体系.努力打造新家庭和多样化服务品牌,切实加强“七个方面”的能力建设.（一）优生优育优教能力.充分发挥人口计生公共服务深入家庭、贴近群众的网络优势,依托社区卫生服务中心及相关社会资源,为社区居民提供孕产妇免费健康体检、免费孕前优生健康检查、0-6 岁儿童健康发展指导、免费孕环情监测、病残儿鉴定、6-xx 岁儿童假日学习、托管等服务.（二）创业致富能力.依托街道社会事务办、劳动事务保障所、经济发展办、劳务公司,立足汲桥新村社区实际,开展各种创业、就业、技能培训,联系辖区企业根据社区实际提供创
4、业、就业信息,为辖区有需求的居民提供小额担保贷款,改善家庭成员的生活状况,为促进家庭发展能力建设的实施奠定基础.（三）现代城市生活能力.按照构建和谐社会、和谐家庭的基本要求,依托街道、社区的公共教育设施、城市生活e 站,开展生活讲坛、家庭公益活动,倡导尊老爱幼、邻里和睦,做到社会教育与家庭、个人教育相结合,使家庭美德教育与行为文明培养形成风尚.（四）风险预防及抵御能力.开展以城镇居民医疗保险为主的系列服务,做好计生家庭的生育保险、养老保险、医疗保障及生活护理上的保障措施,完善社会救助、家庭发展政策,提高生育家庭抗衡自然灾害和突发事件的能力.（五）生殖健康与保健服务能力.突出以人为本,广泛开展婚
5、育新风进万家、关爱女孩和生殖健康系列宣教活动.倡导优生优育、晚婚晚育、知情选择,落实避孕节育措施,建立以家庭为中心的人口健康促进模式,把家庭健康服务扩大到全体家庭成员,提高家庭生活质量和健康幸福指数.（六）社会保障与家庭养老能力.以加快建立覆盖城乡的基本养老保障制度为目标,坚持公平普惠、服务均等原则,不断提高家庭养老能力,积极应对人口老龄化问题,强化社区老龄服务功能.街道对辖区计生奖特扶对象在区级标准上提标 500 元,利用社区的居家养老活动室满足老龄人口的卫生保健、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等需求.（七）特殊家庭自我发展能力.主要做好不孕不育家庭、单亲家庭、残疾家庭、老年空巢家庭、低收入家
6、庭等特殊计生家庭的政策扶持和社会救助,开展家庭关怀关爱、空巢家庭助老助残、精神慰藉等服务,积极鼓励和支持社会团体、志愿者队伍参与特殊家庭自我发展能力建设.四、实施步骤（一）启动阶段：（xxxx 年 6 月9 月）开展问卷调查,征求居民需求,制定实施方案；成立家庭发展能力建设工程领导小组；广泛开展宣传,引导群众积极参与；适时举办促进家庭发展能力建设项目的启动仪式,进一步扩大社会影响.（二）实施阶段：（xxxx 年 10 月xxxx 年 2 月）根据实施方案,对重点工作有计划、有步骤地开展实施.扎实抓好汲桥新村试点项目,发挥典型引领和示范作用；围绕实施方案,开展内容丰富、载体多元、形式多样的指导扶
7、助活动.（三）巩固提高阶段：（xxxx 年 3 月6 月）.及时梳理、总结工程实施情况,针对存在的不足和薄弱环节,形成下一步工作思路,以有效建立健全“促进家庭发展能力建设”项目的长效工作机制.五、保障措施（一）加强组织领导.街道党工委、办事处成立“促进家庭发展能力建设”项目领导小组,为第一组长,为组长,为副组长,为成员.领导小组下设办公室在计生办,兼任办公室主任,具体负责家庭发展能力建设工程各项工作的协调、安排和落实.（二）细化职责任务.各部门和各社区,要充分认识开展促进家庭发展能力建设项目的重要意义,要严格按照本方案要求,落实各自职责任务,按照分级负责、层层包保的要求,扎实做好各项工作.（三）落实经费保障.全面落实各项法定奖励政策,确保各项奖补资金及时兑现到位；多渠道筹集资金,为试点项目和工程顺利实施提供必要支持；积极争取人口基金等项目支持,为计划生育困难家庭特别提供帮扶援助.