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1、YJYA-001xxxxxxxx 有限公司有限公司天然气运输生产安全事故应急预案天然气运输生产安全事故应急预案20172017 年年 2 2 月月 1111 日发布日发布 2017 2017 年年 2 2 月月1111 日实施日实施编制单位：编制单位：xxxxxxxx 有限公司有限公司发发 布布 令令“安全第一，预防为主，综合治理；以人为本，优化管理、持续改进”是xxxx有限公司安全工作的指导方针，关注员工的职业健康与安全和环境保护，是xxxx有限公司一切管理工作的前提与基础，为提高公司安全管理水平，规范公司安全生产应急管理工作，依据有关法律法规的规定和xxxx有限公司的管理要求，结合公司经营
2、管理的实际，组织对所属经营场所的危险源进行了再评估、再分析，针对可能发生的事故特点，组织有关专家对各应急预案进行了评审或论证，经修订、评审后的预案命名为 xxxx有限公司安全生产事故应急预案，现予以批准颁布实施。请各部门务必组织全体员工认真学习，并贯彻执行。本预案是xxxx有限公司安全生产应急管理的综合要求和基本规范，是指导各部门编制专项应急预案、现场处置方案、实施应急管理的准则。xxxx有限公司安全生产部经理：xxxx有限公司二一七年二月十一日目次一、综合应急预案.11 总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.21.4 应急预案体系.21.5 应急工作原则.32 x
3、xxx 有限公司的危险性分析.42.1 xxxx 有限公司基本概况.42.2 危险源与风险分析.63 组织机构及职责.63.1 应急组织体系.63.2领导小组及各级人员职责.93.3 应急组织机构.123.4 部门及班组救援.164 预警及信息报告.134.1 预警.1634.2 信息报告.145 应急响应.155.1 响应分级.155.2 响应程序.165.3 应急结束.206 信息发布.206.1 新闻发言人.206.2 新闻发布原则.206.3 新闻发布形式.216.4 应急信息内容.217 后期处置.217.1 应急恢复.217.2 善后处置.217.3 调查与评估.218 保障措施.
4、228.1 通信与信息保障.228.2 应急队伍保障.228.3 应急物资装备保障.228.4 其他保障.239 培训与演练.249.1 培训.249.2 演练.249.3 应急预案修订.249.4 应急预案备案.259.5 应急预案实施.25二、现场处置方案.251.高空坠落事故现场处置方案.252.火灾事故现场处置方案.273.机械伤害现场处置方案.304.触电事故现场处置方案.31附件 1 xxxx 有限公司应急小组联系名单.36附件2应急救援物资单.37清一、综合应急预案一、综合应急预案1 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的1.1.1 为了提高xxxx有限公司应对突发事件的能力
5、，预防和减少突发事件，最大限度地减轻突发事件造成的危害和损失，保障职工、用户、居民身体健康及生命安全，维护公司经营区域正常的生产、工作和生活秩序，支持和保障临清市社会经济发展，特制定本预案。1.1.2 贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号、中央企业应急管理暂行办法（国资委令第31号）等有关法律法规、规定，指导我公司做好安全生产事故应急预案编制工作。1.21.2 编制依据编制依据1.2.1 本预案依据以下法律、法规和要求编制：中华人民共和国安全生产法（2014年修订）中华人民共和国消防法（2009年5月1日施行）中华人民共和国突发事故应对法（2007年8月30日施行）
6、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T_296392013）1生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）危险化学品安全管理条例（2011年12月1日施行）生产安全事故应急预案管理办法（2009年5月1日施行）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发 200624号）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日发布实施）国家安全生产事故灾难应急预案（2006年1月22日施行）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）职业健康与安全管理体系（GB/T 28001-20
7、11）危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）1.31.3 适用范围适用范围1.3.1 适用于在公司办公区域，天然气车辆运输各类安全生产事故。1.3.2 适用于公司易发生的事故类型：生产安全事故、运输燃气泄漏引发的火灾和爆炸事故等21.3.3 适用于公司发生的重特大事故（I 级）重大事故（II级）较大事故（III 级）和一般事故（IV 级）的应急救援（事故分级详见 5.1）。1.41.4 应急预案体系应急预案体系xxxx 有限责任公司的应急预案包括综合应急预案，1 个专项应急预案和现场处置方案。各预案明确事前、事发、
8、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责，详见下图所示所示：公司应急预案体系构成综 合 应急预案专项应急预案现场处置方案自然灾害专项应急预案已融合在公司处置方案内消防安全事故专项应急办公大楼消防安全事故现场预案1.51.5 应急工作原则应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。处置方案31.5.2 统一领导，分级管理。公司安全工作委员会在临清市政府各有关部门及 xxxx 有限公司领导统一领导下，负责指导、协调公司范围内安全事故应急救援工作，各部门经理作为部门安全生产第一责任
9、人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。各部门安全生产第一责任人应与公司安全工作委员会签订安全责任书，并定期提交年度安全工作报告，报告中应向公司汇报本本部门应急工作的开展情况。1.5.3 条块结合，属地为主。安全事故应急现场指挥以发生安全事故部门为主，公司协助、协调处理安全事故。发生安全事故的部门是安全事故应急救援的第一响应者。部门充分发挥自救作用，并向公司寻求援助。1.5.4 科学调控，依法规范。公司不断改进和完善应急的装备、设施和手段，依法规范组织开展应急救援工作，确保预案的科学性、适用性和可操作性。1.5.5 预防为主，平战结合。贯彻落实公司“安全第一、预防为主、综合
10、治理；以人为本、优化管理、持续改进”安全工作方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备和重点建设相结合。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。42 xxxx2 xxxx 有限公司的危险性分析有限公司的危险性分析2.1 xxxx2.1 xxxx 有限公司基本概况有限公司基本概况2.1.1 生产经营范围：气化撬生产及天然气运输。2.1.2 主要生产场所及设施：气化撬生产车间。2.1.3 公司安全管理状况：公司牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、优化管理、持
11、续改进”安全工作方针，设置了安全工作管理机构（安全技术部），配置了与生产规模匹配的专职安全管理人员，建立了公司安全工作管理网络，各部门、各班站都设置了专兼职安全管理人员，编制有较为全面的安全管理制度。目前，公司“横向到边、纵向到底”的安全责任制度已基本形成。2.1.4 公司内部应急力量：公司在临清市分别设置有抢险值班室，全天候分别配备有 2-3 名应急值班人员 24 小时值班。可调集全公司抢险维修力量 50 余人进行抢险维修。抢险值班室配备有抢险值班车辆、常用应急物资、工器具，其种类与数量基本能够满足局部部位抢险应急要求，库房常备应急物资种类和数量基本能够保证应急要求。2.1.5 公司外部应急
12、力量：临清市政府设置有 110 社会应急服务联动办公室，可以通过 110 联动平台获取更多的应急力量。临清市消防支队就近实施灭火和救援（到场时间大约 105分钟）；各片区已布置有 120 联动单位，也可就近实施人员救护；行业主管部门（规划建设局）已制订应急预案，可调集规划建设系统应急力量增援公司实施救援。2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析2.2.1 公司对经营过程中的危险源进行辨识，根据适用的法律、法规要求，考虑公司各业务流程特点，首先辨识出主要业务流程过程中的危险源，再辨识其它业务流程过程中的危险源。辨识危险源时选用的方法有（但不限于）：问卷调查法；现场调查法；工序分析法；专家咨
13、询法；预先危害分析法（PHA）；工作岗位安全分析法（JSA）；人机工程学分析法。2.2.2 本次危险源辨识综合考虑了公司燃气经营活动中涉及的主要介质、人员、设备、工艺设施、用电、环境情况、安全标志、可能的事故、可能的事件、劳动防护用品、饮食卫生、消防、物资、自然灾害、工作时间等因素，辨识可能存在的物理、化学、生物、生理和心理和行为性危险源。2.2.3 公司存在的主要危险源（1）公司重要危险源类别包含以下方面（但不限于以下方面）：车辆运输：燃气泄漏引发窒息、火灾、压力容器超压引发爆炸；6（2）公司危险源涉及的设备设施有：压缩机、计量器具、阀门、输气管道、调压箱、电器设备等。（3）公司主要危险源涉
14、及天然气运输车辆。2.2.4 危险程度分析通过分析，公司不储存天然气，故公司不属于重大危险源。2.2.5 公司发生事故类别事故类别：火灾事故；机械伤害；触电伤害；高处坠落；2.2.6 事故诱因分析（1）火灾、爆炸事故：因焊接器具或者人为原因造成火灾事故，从而引发次生爆炸事故（2）窒息、中毒：天然气在正常运输中不会造成中毒事故，但如果在运输过程中因过滤器、槽车等发生泄漏，泄漏的物质在空气中浓度高时，人员大量吸入有可能造成窒息事故；天然气若燃烧不完全，产生的一氧化碳会导致人体中毒事故。（3）机械伤害：在设备安装、操作、维修过程中，若安全措施落实不到位，或存在违章操作等行为，都可能导致人体受到机械伤
15、害。（4）触电伤害：生产及办公场所的电气设备发生故障漏电、人员误操作、带电作业等都易发生触电事故；临时电源及电动设备安全性能受损、保护措施不当，都可能引起触电事故；雷电季节，如安全防范意识不强，也可能发生触电事故。7（5）高处坠落：高处作业的施工人员，若不佩戴安全带或安全带配戴不正确，或交叉作业，都可能引起高处坠落。3 3 组织机构及职责组织机构及职责3.13.1 应急组织体系应急组织体系xxxx 有限公司成立安全生产事故应急救援领导小组（下称“领导小组”），是公司处置安全生产事故的最高指挥机构，由公司领导、部门负责人、各业务负责人组成。领导小组下设办公室具体负责工作，该办公室设在安全技术部。
16、各业务部门也成立安全生产事故应急救援组织，具体负责本部门安全生产事故应急救援工作。xxxx 有限公司安全生产事故应急救援相关部门及相关人员通讯录见附件 1。xxxx 有限公司安全生产事故应急救援领导小组及各级成员的主要职责如下：组长：XXX xxxx 有限公司总经理常务副组长：XXX xxxx 有限公司常务副总经理副组长：XXX xxxx 有限公司副总经理 XXX xxxx 有限公司副总经理 XXX xxxx 有限公司财务总监8成员：XXX公司安全技术部经理XXX公司综合部办公室经理 XXX公司运输管理部经理 XXXX公司工程管理部经理 XXX公司技术部经理 XXX公司物资供应部经理3.23.
17、2领导小组及各级人员职责领导小组及各级人员职责3.2.1 领导小组职责：3.2.1.1 对各类安全生产事故应急处理工作进行协调、监督和指导；3.2.1.2 分析、研究安全生产事故的有关信息，对事故处理过程中的重要举措做出决策；3.2.1.3 请示并落实上级指示，审定并签发向上级有关部门及 xxxx 有限公司的事故报告；3.2.1.4 决定启动和终止应急响应；3.2.1.5 审定并签发公司安全生产事故综合应急预案；3.2.1.6组织公司安全生产事故综合应急预案的编制、演习、评估和修订，审核应急工作的考核结果；3.2.1.7向有关政府部门寻求援助。93.2.2组长 XXX：负责领导公司应急救援小组
18、的全面工作。3.2.3常务副组长 XXX：协助组长指挥安全生产事故应急救援工作，保证采取迅速、正确的行动来处理事故，随时向组长汇报事态进展的情况。在组长授权的情况下，执行组长的职责。3.2.4副组长 XXX 职责3.2.4.1参与领导小组的各项工作；3.2.4.2指导、督促分管部门做好应急救援工作，如组建燃气应急队伍、保障应急资金、加强应急演练等；3.2.4.3当分管部门发生事故时，指挥、指导分管部门开展事故应急救援工作。3.2.5 成员 XXX 职责3.2.5.1 在获悉部门发生事故后，迅速赶赴现场；3.2.5.2 收集、分析和上报事故信息；3.2.5.3 针对部门事故处置和抢险救援提出相应
19、意见。3.2.6 领导小组办公室职责：3.2.6.1 接收应急报告并立即向领导小组组长王柯或副组长舒忐报告；3.2.6.2 分析处理事故现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；1 03.2.6.3 负责新闻发布和上报材料的起草工作；3.2.6.4 跟踪事故发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；3.2.6.5 根据领导小组的意见，向临清市政府有关部门及xxxx 有限公司报送事故动态信息；3.2.6.6 完成应急救援总结的审核和归档工作；3.2.6.7 按照领导小组的指令统一对外联系。3.2.7计划财务部经理 XXX 职责：为事故部门提供紧急资金支持，必要时，给予临时紧急援助。3.2.
20、8 安全技术部经理 XXX 职责为公司事故应急救援、应急恢复、事故善后处理、事故调查与分析的全过程提供指导和技术支持。3.2.10 工程部经理 XXX 职责组织或参与工程建设项目及事故现场的应急救援工作，参与工程建设事故调查，协助公司制定事故防范措施。3.2.12 物资供应部经理 XXX 职责组织或协助提供有关抢险物资紧急支持。3.2.13 运输管理部经理 XXX 职责组织或参与输配系统的事故应急救援、事故原因分析和事故调查处理工作，协助公司制定事故防范措施。1 13.2.15设计部经理 XXX 职责参与燃气用户的事故应急救援、事故原因分析和调查处理工作，并协助公司制定事故防范措施。3.33.
21、3 应急组织机构应急组织机构3.3.1xxxx 有限公司安全工作委员会办公室设于安全技术部，xxxx 有限公司应急指挥中心办公室设于运行部呼叫中心（也可设于其他适合的场所），应急组织机构见下图：注：管理流程走向技术流程走向图 2公司应急组织指挥结构图3.3.2 应急救援指挥部及各应急救援小组职责：3.3.2.1 总指挥（公司总经理 XXX）负责公司应急救援的全面工作。公司相关职能部门公司相关职能部门公司应急指挥中心办公室公司应急指挥中心办公室公司其他部门公司其他部门公司应急指挥中心公司应急指挥中心部门应急指挥办公室部门应急指挥办公室1 23.3.2.2 现场指挥（事故发生部门的分管副总经理 X
22、XX）负责事故发生时现场应急救援的全面组织、指挥、决策，是紧急情况发生后总指挥尚未到达时应急救援工作的最高领导，当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随后的救援工作中密切配合总指挥的工作。3.3.2.3 各应急救援小组职责（1）抢险救援组人员构成：由事发部门副经理任组长，事发部门主管（或所长）任副组长，成员相应的所部人员、班组人员组成。任务及要求：负责将伤员撤离到安全地带；落实事故现场安全警戒措施；查找事故源，并消除或控制事故源；用消防器材或就近水源扑灭火灾。（2）医疗救护组人员构成：由公司综合部办公室经理常亮任组长，成员由综合部办公室人员组成。任务及要求：对事故现场受伤人员进行运送、初步救
23、护处理、治疗、转院等工作。（3）.疏散与警戒组人员构成：由安全技术部安全主管李振组长，成员由安全技术部专职安全员和事发部门安全员组成。任务及要求：保证现场秩序，组织现场无关人员安全快速1 3地撤离、疏散至安全区域。根据事故现场燃气检测浓度，确定警戒范围，标明警戒区域，保证救援通道顺畅、抢险物资和伤员的顺利进出，禁止无关人员通行或靠近。（4）生产技术组人员构成：由事发部门经理为组长，成员由安全技术部经理、技术部经理、运输管理部副经理、工程部经理、市场部经理副组长，成员由对应部门副经理、主管等组成。任务及要求：根据现场情况，制定现场应急措施和抢修抢险及工艺控制技术方案并监督落实，随事态发展及时修改
24、方案。（5）土建作业组人员构成：由工程部副经理为组长，各土建施工单位负责人为副组长、成员由工程部主管、土建施工单位人员组成。任务及要求：为查找事故源、消除事故源、修复管道等提供土石方开挖、回填等土建施工作业。（6）后勤、物资保障组人员构成：综合部办公室经理任组长、财务部、物供部经理任副组长，由综合部、财务部、物供部相关人员组成。任务及要求：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险救援物资；合理安排车辆调度，保障抢险救援生活物资的供应；为事故救援提供资金保障。（7）新闻发布组1 4人员构成：由分管安全常务副总经理任组长、安技部经理为副组长，成员由安委会成员和安委会办公室人员组成。任务及要求：
25、及时掌握事故处置进展，收集整理资料数据，编制新闻通稿；及时了解外部新闻媒体对事故的报道和态度；必要时，组织召开新闻发布会并接受新闻媒体的采访，向社会公布事故处置工作情况和后续工作安排。（9）事故调查组人员构成：由安技部经理任组长，成员由安技部相关人员及工会、综合部等相关人员组成。任务及要求：组织开展对事故原因进行初步调查并提供调查结果；查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施；配合、协助上级部门开展事故调查工作。（10）善后处理组人员构成：由综合部经理任组长，成员由综合部部、财务部、安技部等相关人员组成。任务及要求：核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况，并及时报告。负责受灾人员的安置，
26、伤员及家属的安抚、抚恤、赔偿等善后处理工作。对事故造成的财产损失进行清点、核算。3.3.3公司安全生产事故应急指挥中心办公室负责应急值守，及时向公司安全事故应急救援领导小组及办公室报告事故信息，向事故现场指挥部传达公司安全工作委员会关于救援1 5工作的指示和意见。3.3.4公司现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向公司报告事故及救援情况。3.3.5公司应急救援领导小组下达有关指令，协调、领导事故应急救援工作，提出应急救援建议方案，跟踪事故救援情况，及时向政府相关部门及 xxxx 有限公司安全事故应急救援领导小组报告，协调其它资源。3.43.4 部门及班组救
27、援部门及班组救援3.4.1 部门应根据所辖业务编制专项应急预案，成立完善应急救援组织，全面负责所辖业务范围内的应急救援工作。3.4.2 各班组应根据现场事故类别制定现场处置方案，组织全班组人员全力开展人员急救、事故源查找、险情消除和控制等工作。4 4 预警及信息报告预警及信息报告4.14.1 预警预警4.1.1 监测监控1.在车间内部等重点部位，安装有摄像监视系统、红外线报警系统，可随时发现异常情况；1 62.实行 24 小时抢险值班，及时、有效处置事故险情；定期组织安全检查及时消除各类不安全因素。3.对于确定危险源，公司运行管理部部门必须建立日常监视和检测制度并予以实施。检测的内容应包括检测
28、项目及分析内容、检测的时间、频次、方法、检测的责任人及配合部门等。属于国家法规强制规定的检测项目（如特种设备），安全技术部应委托法定的外部机构进行检测。4.特定情况下特别是在事故发生后，事发部门应该对危险源进行专项监视和检测。4.1.2 预警行动 1.在监控设备或人员检查过程中发现可能导致生产安全事故的信息时，监控或检查人员要立即通过喊话或打电话的方式向现场负责人报告，并通知有关班组、岗位采取有效措施预防事故发生。2.预警起动后现场发现人要立即通知现场负责人，当现场负责人认为事故较大，超出处置能力时，要及时向生产安全事故应急指挥部中副总指挥报告，最后由副总指挥报告给总指挥，并研究应对方案采取相
29、应的措施处理事故。4.1.3 预警方式预警方式主要采用电话、喇叭、铃声等方式预警。1 74.24.2 信息报告信息报告4.2.1 公司运输管理部、厂区生产部等部门，应当加强对危险源的监控，对可能引发重大事故险情的重要信息应及时上报。4.2.2 事故发生时，事故现场有关人员在组织救援的同时，应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当立即报告公司安全生产事故应急救援领导小组办公室。4.2.3 公司安全生产事故应急救援领导小组办公室接到事故报告后，应予以记录。组织分析确认事故情况后进行应急响应。4.2.4 公司安全生产事故应急救援领导小组办公室 24 小时应急值守电话：0635-26786
30、16，公司应急指挥中心 24 小时应急值守电话：0635-2678616。4.2.5 事故确认后，公司安全生产事故应急救援领导小组办公室应当立即报告公司安全生产事故应急救援领导小组组长(或副组长)、政府相关部门及山东新兴重工安全管理委员会办公室，报告内容包括（但不限于）：事发企业名称、概况、地点、人员伤亡情况和应急救援情况。4.2.6 发生安全生产事故的部门要及时、主动向公司安全生产事故应急救援领导小组办公室提供与事故应急救援有关的1 8资料。4.2.7 信息报告程序见下图：班组应急组织发生事故现场事故救援协作部门（如 110 或 119、120 等）山东新兴重工应急指挥中心办公室临清市政府有
31、关部门安全技术部公司应急指挥中心办公室（呼叫中心）公司应急总指挥、副总指挥部门应急指挥图 3 应急报告程序图5 5 应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级根据 xxxx 有限公司应急救援能力和事故灾难的可控性、严1 9重程度和影响范围以及预警分级，将事故应急响应分为四个等级，应急响应分为 I 级（重特大事故）、级（重大事故）、级（较大事故）、IV 级（一般事故）。5.1.1 I 级响应（重特大事故）1.天然气运输车泄漏爆炸、交通伤亡、建（构）筑物垮塌等重大事故。2.造成 3 人或以上死亡或失踪危及其他生命安全、造成500 万元以上直接经济损失的设备安全事故，或造成较大社会影响的事故等。
32、3.xxxx 有限公司不能处理的生产安全事故。4.接到上级应急指挥机构通知须启动公司 I 级应急响应时。5.公司应急救援指挥部认为需要启动 I 级应急响应的其它重大险情。5.1.2级响应（重大事故）1.造成 12 人死亡、危及其他生命安全，约 200 万元直接经济损失的设备生产安全事故。2.基层单位不能处理的生产安全事故。3.事故发生严重影响周边环境与周围民众，且单一部门已不能控制、处理，须两个部门以上配合才能控制和处理的各种紧急情况。2 05.1.3级响应（较大事故）1.造成 12 人重伤的安全事故、约 50 万元的设备安全事故以及其它班组能够处理的生产安全事故。2.事故影响到周边环境及周围
33、民众。5.1.4 IV 级响应（一般事故）1.造成 12 人轻伤的安全事故、20 万元以下的设备安全事故以及其它班组能够处理的生产安全事故。2.事故造成公司短暂停产的情况，带来一定停产的经济损失。5.25.2 响应程序响应程序5.2.1 进入 I、II、III 级响应后，公司立即按照本预案组织有关应急救援力量，对发生事故现场实施应急救援。5.2.2 公司安全生产事故应急救援领导小组办公室根据事故的情况开展应急救援协调工作，成立应急救援指挥中心和现场应急救援指挥部。5.2.3现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生 和耦合事故（
34、事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。有关应急队伍应在现场应急救援指挥部统一指挥下，密2 1切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。5.2.4 发生事故的部门，应按照部门专项应急预案要求迅速采取措施。根据事态发展变化情况，特别是出现急剧恶化的特殊险情时，及时采取紧急有效措施进行处置。5.2.5 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的抢险救援力量和安全防护装备。5.2.6 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：5.2.6.1 根据需要与临清市政府
35、相关部门进行联系，确定保护群众安全需要采取的防护措施；5.2.6.2 根据公司制订的应急预案，决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；5.2.6.3 指定有关部门负责实施疏散、转移；5.2.6.4 设置应急避难场所；5.2.6.5 请求有关机构开展医疗防疫和疾病控制工作；5.2.6.6 负责治安管理。5.2.7根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案2 2和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。5.2.8 应急指令下达程序见下图：各专业应急小组现场应急指挥部区
36、域联防单位社会救援机构公司应急救援指挥部中心市安监局应急指挥中心协议应急救援机构山东新兴重工应急指挥中心办公室临清市政府应急指挥中心山东新兴重工应急指挥中心2 3图 4事故应急指令下达程序5.2.9 事故应急响应程序见下图：报警Y接警并判断相应级别中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位发生险情点V V 级响应级响应（现场处置方案）（现场处置方案）轻微事故IVIV 级响应级响应（专项应急预案）（专项应急预案）一般事故 D 级及以上事故Y一般事故 C 级及以上事故人员救助工程抢险2 4IIIIII 级响应级响应（公司综合应急预案）（公司综合应急预案）图 5事故应急响应程序图5.35.3
37、应急结束应急结束5.3.1 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离2 5现场。5.3.2 应急结束后，事发部门应及时向公司应急救援领导小组办公室上报事故有关资料，公司应急救援领导小组办公室应及时向政府有关部门及山东重工科技发展有限公司安全生产事故应急救援领导小组上报事故有关资料。5.3.3 应急结束后，公司应急救援领导小组办公室应及时向事故调查组移交事故有关资料。5.3.4 安全生产事故善后处置工作结束后，由公司应急救援领导小组办公室组织分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救
38、援工作的建议，完成应急救援工作总结报告并及时上报。6 6 信息发布信息发布公司安全生产事故应急救援领导小组办公室会同有关部门具体负责重大安全生产事故信息的发布工作。6.16.1 新闻发言人新闻发言人6.1.1 公司对外新闻发言人由公司分管安全副总经理担任。6.1.2 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。6.26.2 新闻发布原则新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公2 6正、内容详实、及时准确。6.36.3 新闻发布形式新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。6.46.4应急信息内容应急信息内容信息内容包括：事故单位基
39、本情况，事故性质，事故伤亡情况，应急救援进展等。7 7 后期处置后期处置7.17.1 应急恢复应急恢复公司在事件得到初步控制后，应积极采取措施和行动，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等。尽快消除事件影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。7.27.2 善后处置善后处置公司善后处置小组负责组织事件的善后处置工作，要积极2 7稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照规定给予抚恤、补偿和补助，提供心理及司法援助；开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。7.37.3 调查与评估调查与评估一般事故级以上事
40、故，由公司应急救援领导小组办公室组织调查，主要包括事件的起因、性质、影响、责任、人员伤亡、财产损失、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向 xxxx 有限公司有关部门做出报告。一般事故 级及以上事故由山东新兴重工安全生产事故应急救援领导小组办公室负责组成调查组进行调查，明确对事件责任的处理意见和今后对同类事故的防范措施。8 8 保障措施保障措施8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障8.1.1 建立健全山东新兴重工安全生产事故应急救援信息沟通系统和重大安全生产事故信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应
41、急决策提供相关信息支持。8.1.2 各成员公司应急救援指挥机构负责本单位相关信息收2 8集、分析和处理，定期向 xxxx 有限公司安全生产事故应急救援领导小组办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，xxxx 有限公司安全生产事故应急救援领导小组办公室负责收集、分析和处理全集团安全生产事故应急救援有关信息。8.28.2 应急队伍保障应急队伍保障8.2.1 公司各部门应当依法组建和完善各业务板块的应急救援队伍。8.2.2 公司应急救援领导小组办公室负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障8.3.1 公司在重点部位，配置了应急救治药品；
42、在抢险值班室、各区域管网巡检班配置有长管自吸式防护面具；各重要场站都安装有固定式应急照明和便携式防爆应急照明。8.3.2 各使用部门，应急做好应急物资、器材使用和保存管理工作。公司应急救援领导小组办公室根据实际情况，负责监督和掌握应急物资的储备、使用情况，并牵头及时维护和更新。8.3.3 应急装备设施名录物资名称型号数量存放地点2 9灭火器防毒面具消防栓8.48.4 其他保障其他保障 1.经费保障MFZ/ABC48 个10 套14 套车间南北墙侧仓库内车间墙侧财务部设立专项应急救援资金。安全生产专项费用的提取与使用严格按照 企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201416 号）中相关规定按
43、月提取，不足部分直接从成本中列支。2.交通运输保障物资保障组在紧急情况下应急救援交通运输工作的优先安排、优先调度、优先放行，必要时对现场及相关通道实行交通管制，确保运输安全畅通。同时车队根据排班安排人员值班。3.技术保障技术工作组负责公司的应急救援技术支撑工作，公司不断加强相关技术人员的应急救援与应急管理的相关专业技能培训。充分发挥技术人员力量研究安全生产应急救援重大问题，借鉴应急技术和引进装备。3 09 9 培训与演练培训与演练9.19.1 培训培训9.1.1 公司安全技术部负责组织公司应急领导小组成员进行本预案的培训。9.1.2 公司各部门负责组织对应业务板块专项应急预案和现场处置方案的相
44、关人员进行培训。9.29.2 演练演练公司的综合应急预案及各专项应急预案演练应每年至少组织一次（可以合并进行），各业务板块的专项应急预案及现场处置方案也应每年至少组织一次（可以合并进行），演习结束后应及时进行总结。9.39.3应急预案修订应急预案修订9.3.1修订条件当发生下列情况之一时，将对本预案进行修订：1.本预案所依据的法律法规以及上级应急预案发生重大变化。2.机构和人员及工艺设施发生重大改变，内外部联系发生重大变化时。3 13.发生重大事故后，应根据应急救援开展情况修订。4.根据各次演练的评估结果，在执行中发现存在缺陷时。5.应急救援力量发生重大变化时。9.3.2修订要求1.预案的修订
45、应充分结合应急预案实施、演练的总结评估与定期评审的结果进行修订。2.每次应急预案演练修订结束后必须向上级主管部门。3.修订后的新版应由总经理审核签发，以正式文件下发执行。4.预案根据国家、当地政府法律法规修订要求，结合每次演练成果进行评定，对存在问题与不妥之处持续改进。5.每三年必须对应急预案进行一次全面的评审与修订，实现可持续改进。9.49.4应急预案备案应急预案备案本预案通过安全生产委员会组织人员对照标准及实际情况进行审核，并在审核合格后报临清市安全生产监督管理局备案。9.59.5应急预案实施应急预案实施9.5.1制定与解释本预案由公司总经理负责组织制定，由安全技术部负责监督执行。9.5.
46、2应急预案实施3 2本预案自 2017 年 2 月 11 日起执行。二、现场处置方案二、现场处置方案1.1.高空坠落事故现场处置方案高空坠落事故现场处置方案1.1.事故风险分析事故风险分析高处坠落事故是指作业人员作业过程中从离基准面2.0m以上坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的伤害事故。公司人员进行现场抢修作业、户内外燃气设施维护作业等存在高处坠落。2.2.应急工作职责应急工作职责应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。1.组长职责：负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给应急救援指挥部。带领全
47、班组人员，开展自救、互救工作。2.成员职责：3 3在班组长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.3.处置措施处置措施1.值班人员接到电话后立即向本单位班组长报告，在班组长未到达现场前由当班值班长组织当班人员进行抢救。2.首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先去除伤员身上的用具和口袋中的硬物，让其平卧、保暖、少动，并将其下肢抬高约20 度，遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。3.如出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物，呕吐物吸入，发生喉阻塞，有骨折者，应初步固定后再搬运。4.
48、下颌、面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片，血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈，胸部钮扣。5.发现脊椎受伤者，应用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在刚性担架上，以免受伤的脊椎移位，断裂造成截瘫，导致死亡。6.发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或3 4血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。7.动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往附近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸，脉搏、血压及伤口的情况。8.恢复检查
49、现场是否存在隐患并进行处理后，现场恢复。2.2.火灾事故现场处置方案火灾事故现场处置方案1 1、事故风险分析、事故风险分析火灾事故造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和周边群众，造成人员伤亡。火灾事故可能发生在车间、生活区、工作区。2.2.应急工作职责应急工作职责应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由班组长担任，成员为全体班组人员组成。1.组长职责：负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给应急救援指挥部。带领全班组人员，开展自救、互救工作。2.成员职责：3 5在班组长的带领下开展自救、互救工作。尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。3.3.
50、处置措施处置措施1.任何人员一旦发现火情，依据火情的严重程度进行如下操作：局部轻微着火，不危及人员生命安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。局部着火，可以扑灭，但可能蔓延扩大的，在不危及人员生命安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。2.对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的进行如下操作：立即进行人员的紧急疏散，制定安全疏散地点，清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高领导或消防队员立即向公司领导汇报。拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、单位地址、着火地点、着火物资及火势大小，并安排人员到路口接应消防车。发现有人员受伤，现场紧急救护处理，立即送往医院