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1、.污水处理厂工程建设管理与运营污水处理厂工程建设管理与运营维护投标方案维护投标方案1/202.目录目录1.1.方案概述方案概述.4 41.1XX 污水处理厂工程概算概述.41.2XX 污水处理厂建设管理方案概述.41.3XX 污水处理厂运营维护移交方案概述.62.2.工程技术以与运营管理方案主体容工程技术以与运营管理方案主体容.6 62.1 工程概算.62.1.1 项目中进口设备与国产设备的概算表（见附表 1）.62.1.2 项目中工程的总概算表（详见本分册下册附表 2 容）.92.1.3 厂区场地平整、地基处理和厂外道路费用（详见本分册下册附表 2 容）.92.2 工程建设管理方案.92.2
2、.1 项目建设管理的组织形式.92.2.1.1 项目建设管理团队的组建形式、人员配置.92.2.1.2 项目公司、建设管理团队与招标人之间的配合关系与协调方式等.122.2.2 项目建设的总体计划.122.2.2.1 总体建设进度计划以与进度日期概述.122.2.2.2 开工前的准备工作.132.2.2.3 工程施工阶段计划.152.2.2.4 设备采购计划.162.2.2.5 调试运行计划.162.2.3 项目建设中的安全、质量、进度以与环保的管理方案.172.2.3.1 进度管理方案.172.2.3.2 质量管理方案.242.2.3.3 安全管理方案.342.2.3.4 环境保护管理方案.
3、402.2.4 项目污水处理厂主要设备选型方案.432.2.4.1 设备名称、制造厂商、型号、规格、性能以与其他情况等（见附表 3）.432.2.5 当期工程的调试、试运行方案.502.2.5.1 单机试车方案.502.2.5.2 进水联动试车方案.612.2.5.3 水量的调配.632.2.5.4 污泥培养方案（生化系统调试）.642.2.5.5 混凝试验.692.2.5.6 调试控制周期.722.2.6 其他需要说明的容.742.2.6.1 山地地形的地理特点.742.2.6.2 在项目建设管理过程中一般需要注意以下几个方面的问题。.742.3 运营-维护-移交方案.752/202.2.3
4、.1 人事安排与管理方案.752.3.1.1 组织机构设置方案.752.3.1.2 基本人事管理方案.782.3.1.3 员工岗位配置方案.792.3.1.4 薪酬福利制度.802.3.1.5 工时与考勤休假制度.832.3.1.6 人员培训方案.872.3.2 降低成本，持续提高运行质量方案.1012.3.2.1 概述.1012.3.2.2 工艺要求运行方案编制依据.1012.3.2.3 项目概况概述.1012.3.2.4 污水处理厂运营方案.1052.3.2.5 污水处理系统的运行管理.1092.3.2.6 活性污泥系统的运行管理.1152.3.2.7 生产工艺运行管理办法.1172.3.
5、2.8 工艺运行方案的研究与优化.1192.3.3 检修与维护方案.1192.3.3.1 机械设备的维护与保养.1202.3.3.2 设施的维修与保养.1502.3.3.3 电气设备的检修与维护.1502.3.3.4 自动化系统的日常维护和管理.1542.3.4 进水水质超标和国家标准变化时的解决方案.1562.3.4.1 技术更新、改造方案.1562.3.4.2 水质超标的紧急处理方案.1572.3.5 大修和重置方案.1582.3.5.1 正常运营期间的大修和重置方案.1582.3.5.2 大修和重置期间满足处理水量要求与出水水质要求的措施.1632.3.6 检测质量保证方案.1632.3
6、.6.1 生产质量检验、检测管理.1632.3.6.2 水样的采集和储存.1632.3.6.3 检测指标、项目频率方法与操作程序：.1642.3.6.4 检测工作质量的保证措施.1652.3.7 环境保护运行方案.1672.3.7.1 水污染治理方案.1672.3.7.2 气体类污染治理方案.1682.3.7.3 噪声类污染治理方案.1692.3.7.4 固废类污染治理方案.1702.3.7.5 节能节水方案.1702.3.7.6 职业安全卫生健康方案.1722.3.7.7 消防设施方案.1742.3.7.8 安全生产.1742.3.7.9 污水处理厂场地绿化方案.1762.3.8 项目移交方
7、案.1792.3.8.1 移交日.1793/202.2.3.8.2 移交围.1792.3.8.3 移交委员会与移交程序.1802.3.8.4 最后恢复性大修.1802.3.8.5 零配件与备品备件.1812.3.8.6 承包商保修单和保险的移交.1812.3.8.7 技术移交.1812.3.8.8 保修.1812.3.8.9 培训技术人员.1822.3.8.10 合同的取消、转让.1822.3.8.11 项目公司所有的物品的迁出.1822.3.8.12 风险的转移.1822.3.8.13 移交费用.1822.3.8.14 移交的效力.1832.3.8.15 终止后的移交.1832.3.9 突发
8、事件时的应急预案.1832.3.9.1XX 污水处理厂突发事件应急预案.1842.3.9.2 污水处理厂相关应急方案.1862.3.10 污水厂操作人员班组设置与职责.1932.3.11 工艺规程.1972.3.11.1 废水提升泵站、格栅井.1972.3.11.2 曝气沉沙池.1972.3.11.3A2/O 生化池.1982.3.11.4 鼓风机房.1982.3.11.5 紫外光消毒间.1992.3.11.6 污泥脱水间.2002.3.11.7 生物除臭池.2004/202.1.1.方案概述方案概述我们已按照招标文件的要求提交了完整的工程技术运营管理方案（附后）并承诺：本概述已完整准确地体现
9、了方案主体各部分之核心容，如存在概述与方案主体容不一致之处，以后者为准。下述第 1.11.3 节是对方案主要条款的概述。1.1XX 污水处理厂工程概算概述本工程概算根据招标人提供的 XX 污水处理厂工程招标文件、可行性研究报告与公司相关技术文件进行编制。本工程概算套用2004 年 XX 省建筑装饰工程计价定额、2004 年 XX 省市政工程计价定额、2004 年 XX 省安装工程计价定额与相关配套文件。本工程概算的材料价格根据工程所在地市场行情调价。由于招标文件中未提供地勘报告，且招标文件中提出“其中应对厂区场地平整、地基处理和厂外道路费用列出专项予以说明”。因此，厂区场地平整、地基处理与厂外
10、道路的费用，由我公司参照招标文件对应此处的容进行测算，并将测算估价列于工程概算书中。工程建设其他费用按国家相关文件计取。1.2XX 污水处理厂建设管理方案概述XX 污水处理厂建设项目，是 XX 市人民政府批准采用 BOT 特许经营模式进行实施的项目。公司在全国各地以 BOT 特许经营模式的污水处理项目众多，且均由公司自有的建设团队完成各个污水处理项目的建设，专业、高效、优良的建设管理工作多次得到当地政府的高度赞扬。结合公司多年的项目建设管理经验，本项目建设包含五个阶段：项目前期工作：可行性研究、环境评价、项目选址、土地相关文件（矿产压覆、文物勘察等）、征地、工程地质初步勘察、水土保持评价、节能
11、评价、地质灾害评价、消防评价、安全生产预评价、职业病防治预评价、建设用地规划、项目立项等多项工作。5/202.项目设计阶段：工程地质详细勘察、初步设计、施工图设计。项目招标采购阶段：根据国家法律法规与地方性法规的要求，进行项目的工程招标、监理咨询类招标、主要设备材料的招标采购。通过招标确定项目的施工单位、监理单位、材料与设备供应商。项目施工阶段：土石方工程施工（边坡挡墙、施工场地平整）、构建筑物土建工程施工、设备安装工程施工、管道工程施工、电气工程施工（含高低压供电设施）、自动化系统施工、环境工程施工（道路、绿化、围墙等）、设备单机调试与联动试运行（清水注入，设备联动）。调试与生产试运行与项目
12、综合验收阶段：工艺调试与生产试运行至出水稳定达到设计出水标准、各专项工程验收、综合验收。工艺技术、工程技术管理贯穿在上述阶段性工作的每一个环节，是保证项目在安全的基础上，在满足工艺与工程质量检验规的前提条件下能够满足预定的生产性能、指标，达到既定建设目标的重要工作。项目经济管理工作在项目管理中同样占有重要的地位，是保证项目在满足技术条件的基础上确保项目投资经济合理的重要工作。项目建设必须满足国家基本建设程序，满足国家对于基础建设设施、环保节能项目的建设法规与要求。遵照招标文件要求，XX 污水处理厂建设项目建设管理方案主要对建设管理组织形式；建设总体计划；项目建设中的进度、质量、安全、环保管理方
13、案；主要设备选型方案；当期工程的调试、试运行方案进行了重点说明，在其他需要说明的容中根据 XX 污水处理厂地理地形特点结合公司在三峡库区多个项目的实施经验对特殊地理条件下的建设管理要点做了重点叙述。1.3XX 污水处理厂运营维护移交方案概述XX 中心城区南部污水处理厂根据 BOT 协议的规定，XX 中心城区南部污水处理厂确保在整个运营期，始终根据相关法律法规、标准规和 XX 中心城区南部污水处理厂项目有关批准文件的要求，运营并维护污水处理项目设施。XX 中心城6/202.区南部污水处理厂根据自身环境特点、水质特性制定行之有效的管理规程、规、运营优化和管理维护手册，并在其指导下使污水处理项目设施
14、处于质量保证、质量控制、大气污染物和噪声满足环保要求的良好营运状态，并能够以安全稳定的方式处理污水和污泥，并达到排放标准的安全生产。XX 中心城区南部污水处理厂根据 BOT 协议制定特许经营期满后移交方案，并按照方案规定的程序在特许经营期满后移交给 XX 市城市管理局或指定机构。2.2.工程技术以与运营管理方案主体容工程技术以与运营管理方案主体容2.1 工程概算2.1.1 项目中进口设备与国产设备的概算表（见附表 1）附表 1进口与国产设备概算表序号123456789101112131415161718192021设备名称高链式粗格栅无轴螺旋栅渣输送压实一体机电动葫芦不锈钢闸门铸铁不锈钢闸门止
15、回阀柔性接头管道伸缩器螺旋格栅无轴螺旋栅渣输送器桥式行车不堵塞式吸砂泵螺旋式砂水分离器罗茨鼓风机手动渠道闸门大型潜水搅拌器大型潜水搅拌器膜片式曝气头回流泵手轮式螺杆启闭机堰门产地、单价(万元)25.5816.21.83.83.84.520.620.4827.061221.51.758.23.452.472.72.50.0387.50.421.5数量41144444412513812124689766总价(万元)102.3216.21.815.215.218.082.481.92108.2412438.758.210.3519.7632.430178.18252.52.529国产设备7/202.
16、22232425262728293031323334伸缩蝶阀电动闸阀单管式吸泥机紫外线消毒模块紫外线灯管配电中心空气压缩机系统控制中心渠道闸门出水闸门卷帘式过滤器电动单梁吊车伸缩接头手动蝶阀回流污泥泵电动葫芦可提升式潜水搅拌器带式浓缩脱水一体机污泥投料泵絮凝剂制备装置隔膜计量加药泵水平安装螺旋输送器倾斜安装螺旋输送器冲洗水泵电动单梁悬挂式起重机生物除臭滤料风机加湿系统一体化除臭设备电动软密封蝶阀手动软密封蝶阀电磁阀手动蝶阀手动球阀止回阀可曲挠橡胶接头、安微、安微、安微、安微、安微、安微、安微、8/2020.183.501132240/套2.32.5340.250.2524.40.91.5603
17、310.810.503396.0012404221443219.25641173.21.81.53564/套31923637383940414243445238/套0.60.180.120.020.0350.0350.0411212413452381.20.180.240.080.0350.1050.16.45464748495051525354电器自控在线检测试验室设备通风设备翻斗车面包车双排车轿车工具车、260/套180/套350/套38/套31.4/套281213252311111211212601803503831.456121350232898.505国产设备总投资12大型潜水离心泵
18、电动蝶阀电动离心鼓风机剩余污泥泵丹麦德国、意大利南丹麦58.25.3198.53.54442232.821.279471055进口设备34进口设备总投资2.1.2 项目中工程的总概算表（详见本分册下册附表 2 容）2.1.3 厂区场地平整、地基处理和厂外道路费用（详见本分册下册附表 2 容）2.2 工程建设管理方案2.2.1 项目建设管理的组织形式2.2.1.1 项目建设管理团队的组建形式、人员配置公司中标后即在项目所在地注册成立项目公司，并针对项目特点选派项目管理经验丰富的，专业化的人员组建一个精干、高效、领导有力的建设项目管理团队。9/202.根据 XX 污水处理厂 BOT 项目的特点，在
19、项目公司下设项目建设管理部，项目建设管理部全面负责污水处理厂的建设期的管理。项目建设管理部设置项目经理、项目总工程师、项目财务负责人、项目商务经理各一人，并设置设计技术管理组、工程施工管理组、招标与合同管理组、投资与预算管理组、工艺调试试运行组、项目财务组（集团公司投融资中心负责项目融资，项目建设管理部仅设财务组）和综合办公室（资料、法律、协调、后勤综合部门）等部门。项目建设管理部由项目经理、项目总工程师、项目财务负责人、项目商务经理形成项目建设领导层；以下各组设置各专业工程师和各职能人员。项目建设管理部组织结构框图详附图 2.2.1.-1，人员配置详附表 2.2.1.-1。项目建设管理部各分
20、管领导与各职能部门人员分别接受集团公司各对口管理部门领导，充分利用集团公司在技术、经济、法律等各个领域的优势，协同工作，确保项目顺利完成。2.2.1.-1项目建设管理部组织框图附图项目商务经理项目总工程师项目财务负责人项目经理项目公司项目建设管理部设计技术管理组投资预算管理组招标与合同管理组工程施工管理10/202组工艺调试运行组项目财务组综合办公室.附表 2.2.1.1-1 项目建设管理部人员配置表任职资格或技术序号123组4组5员工程施工管理组施工主管土建工程师电气工程师设备工程师11/202工程师工程师工程师工程师1211主管专业招标管理招标工程师2招标与合同管理管项目预算员项目招标合同
21、经济师1造价员2项目部部门领导层人设计技术管理组投资与预算管理项目总工程师项目商务经理工艺工程师土建工程师电气工程师设备工程师给排水工程师投资与预算主造价工程师1高级工程师造价工程师高级工程师高级工程师高级工程师高级工程师高级工程师1111111岗位名称职称项目经理项目财务负责高级经济师1一级建造师1数量.678工艺调试运行组项目财务组综合办公室给排水工程师安全工程师环保管理员试运行经理工艺调试人员培训主任财务经理财务人员办公室主任文秘人员合同、档案资工程师工程师工程师会计师会计员111011211111料管理员法律顾问协调主管2.2.1.2 项目公司、建设管理团队与招标人之间的配合关系与协调
22、方式等招标人 XX 市城市管理局是经 XX 人民政府授权的代表政府方对 XX 污水处理厂实施管理的政府业主。项目公司是按照特许经营协议要求，是中标人按照中华人民国有关法律为履行本项目特许经营协议下所有容而成立的，是本项目 BOT 业主。招标人与项目公司根据 XX 污水处理厂特许经营协议的有关容与国家相关法律进行工作上的往来与相互配合。项目建设管理团队是项目公司辖下负责项目建设全过程的一个管理部门，接受项目公司领导和监督。项目建设管理团队在项目建设管理的具体事宜上，根据项目特许经营协议的相关容代表项目公司与招标人的对口部门进行实际工作往来。12/202.2.2.2 项目建设的总体计划2.2.2.
23、1 总体建设进度计划以与进度日期概述根据招标文件要求，XX 污水处理厂近期工程总建设工期 12 月，工期十分紧，由于土地相关文件、安全生产预评价、职业病防治预评价、消防预评价与地质灾害评估等相关前期工作文件属于政府方面工作，项目公司与建设管理团队配合进行，本概述不另提与。鉴于 XX 污水处理厂近期工程的施工条件，进场后第一阶段首先打通施工道路，土石方施工道路从南面进入，西面的厂区永久道路、桥梁等可同步开始设计并组织施工；并同步进行地质详细勘察，取得详勘后通过与相关专家再次确定设计总平面布置，确定场地构筑物与场地平整控制标高，确定边坡与挡土墙的位置与型式，为土石方施工做好技术准备，土石方工程项目
24、按照独立标段进行招标，以快速推进土石方工程进展，为下一阶段施工创造条件；在土石方工程施工的同步完成初步设计与评审、完成施工图设计并通过施工图审查，取得建设工程规划许可证；然后完成施工招标，标段划分宜采用施工总承包方式，根据施工工期要求与技术条件满足的情况，也可采用土建、安装分别招标的方式确定施工队伍。取得施工许可证，此阶段约需 3 个月时间。项目第二阶段：组织设备招标采购；组织施工建设直至全部土建、安装工程完成并完成土建安装工程竣工验收，围墙工程在挡土墙工程完毕后即开始施工。第二阶段总工期七个半月。项目第三阶段：试运行与工程收尾，完成规划、环保各专项验收。此阶段工期一个半月。13/202.2.
25、2.2.2 开工前的准备工作根据招标文件预定的正式签署项目协议的时间安排，本文件暂定建设期开始时间为 2011 年 2 月 10 日，实际施工时按照由招标人与中标投资人共同确认的开始时间进行调整。(1)组建项目建设管理部（人员、办公场地等到位）：2011 年 2 月 10日(2)工程地质详勘：2011 年 2 月 11 日至 2011 年 2 月 18 日(3)确定施工临时进场道路：2011 年 2 月 10 日(4)确定总平面布置、构建筑物标高：2011 年 2 月 18 日至 2011 年 2月 23 日(5)土石方工程招标签订土石方工程施工合同：2011 年 2 月 24 日至2011
26、年 3 月 24 日(6)监理单位招标并签订合同：2011 年 2 月 24 日至 2011 年 3 月 24日(7)施工用水、用电接通:2011 年 3 月 31 日(8)完善土石方工程施工组织设计 2011 年 3 月 24 日至 2011 年 3 月 31日(9)办理土石方工程质量安全监督手续 2011 年 4 月 1 日(10)办理土石方工程施工许可证：2011 年 4 月 2 日(11)土石方工程施工：2011 年 4 月 2 日至 2011 年 5 月 10 日(12)初步设计：2011 年 2 月 10 日至 2011 年 2 月 28 日(13)初步设计评审：2011 年 3
27、月 5 日14/202.(14)施工图设计：2011 年 3 月 5 日至 2011 年 4 月 10 日(15)施工图设计审查、防雷审查、消防审查：2011 年 4 月 10 日至 2011年 4 月 15 日(16)取得建设工程规划许可：2011 年 4 月 16 日(17)施工招标并签订施工合同：2011 年 4 月 17 日至 2011 年 5 月 17日(18)设备招标与签订设备采购合同：2011 年 4 月 17 日至 2011 年 5月 25 日(19)完善施工组织设计（施工方案）编制与审查：2011 年 5 月 17 日至 2011 年 5 月 22 日(20)办理工程质量与安
28、全监督手续：2011 年 5 月 23 日(21)办理施工许可证（建设备案）：2011 年 5 月 24 日(22)设计交底与图纸会审：2011 年 5 月 20 日(23)交点、验线（测量）：2011 年 5 月 20 日(24)主要材料报验：2011 年 5 月 24 日(25)根据上报安全文明施工组织设计完善安全文明施工措施：2011年 5 月 24 日(26)监理公司签发开工命令：2011 年 5 月 25 日2.2.2.3 工程施工阶段计划(1)土建主体工程施工：2011 年 5 月 25 日至 2011 年 10 月 10 日(2)管道工程施工：2011 年 10 月 10 日至
29、2011 年 12 月 25 日15/202.(3)土方回填与道路工程施工：2011 年 10 月 20 日至 2012 年 1 月 5日(4)绿化施工：2012 年 1 月 5 日至 2012 年 1 月 31 日(5)设备安装与单机调试：2011 年 10 月 10 日至 2011 年 12 月 25 日(6)自动化系统安装调试：2011 年 11 月 1 日至 2011 年 12 月 25 日(7)联动试车（清水联动）：2011 年 12 月 26 日至 2011 年 12 月 29日(8)工程竣工验收：2011 年 12 月 31 日(9)通水调试试运行：2012 年 1 月 1 日至
30、 2012 年 1 月 30 日(10)消防验收：2011 年 1 月 5 日(11)防雷验收：2011 年 1 月 10 日(12)规划验收：2012 年 1 月 15 日(13)安全验收：2012 年 2 月 1 日(14)卫生验收：2012 年 2 月 3 日(15)环保验收：2012 年 2 月 5 日(16)档案验收：2012 年 2 月 7 日(17)综合竣工验收备案：2012 年 2 月 10 日(18)项目移交(移交项目公司）：2012 年 2 月 10 日2.2.2.4 设备采购计划XX 污水处理厂近期工程所有设备均在施工图设计与审查完成后，施工招标完成后开始进行，整个招标过
31、程计划用时 40 天；确保设备能按照总计划与时到场。16/202.(1)编制设备分包计划，划分招标段:2011 年 4 月 17 日至 2011 年 4 月 20日(2)编制设备技术标书:2011 年 4 月 17 日至 2011 年 4 月 25 日(3)编制审核设备商务招标文件（委托招标）:2011 年 4 月 17 日至 2011 年4 月 25 日(4)设备招标：2011 年 4 月 26 日至 2011 年 5 月 20 日(5)签订设备采购合同 2011 年 5 月 20 日至 2011 年 5 月 25 日2.2.2.5 调试运行计划污水处理工程的试运行，不同于一般建筑给排水工程
32、或市政给排水工程的试运行，前者包括复杂的生物化学反应过程的启动和调试，过程缓慢，耗费时间长，受环境条件和水质水量的影响较强，而后者仅仅需要系统通水和设备正常运转便可以。污水处理工程的试运行于工程的验收一样是污水治理项目最重要的环节。通过试运行可以进一步检验土建工程、设备和安装工程的质量，是保证正常运行过程中改进运行参数基础，进一步达到污水治理项目的环境效益、社会效益和经济效益。污水处理工程试运行，不但要检验工程质量，更重要的是要检验工程运行是否能够达到设计的处理效果。污水处理工程试运行的容和要求有以下几点。(1)通过试运行检验土建、设备和安装工程的质量，建立相关设备的档案材料，对相关机械、设备
33、与仪表的设计合理性、运行操作注意事项等提出建议。(2)对某些通用或专用设备进行带负荷运转，并测试其能力。如水泵的提升流量与扬程、鼓风机的出风风量、压力、温度、噪音与振动等，曝气设备充氧能力或氧利用率，刮（排）泥机械的运行稳定性、保护装置的效果、刮（排）泥效果等。17/202.(3)单项处理构筑物的试运行，要求达到设计的处理效果，尤其是采用生物处理法的工程，要培养（驯化）出微生物污泥，并在达到处理效果的基础上，找出最佳运行工艺参数。(4)在单项设施试运行的基础上，进行整个工程的联合运行和验收。确保污水处处理能够达标排放。(5)为达到调试的效果制定一下计划：a.工程、安装完工后对所有的构建筑物进行
34、清除、清扫（3 天5 天）；b.进行单价试车（10 天15 天）c.进水联动试车（10 天15 天）d.菌种培养（90 天 冬季延长）2.2.3 项目建设中的安全、质量、进度以与环保的管理方案2.2.3.1 进度管理方案(1)依据 XX 污水处理厂项目建设工期目标编制细致可行的项目建设进度计划，并在实施过程中予以控制和调整。项目建设进度计划包括项目建设总进度计划（工作计划）、施工进度计划（土建安装工程施工）、试运行计划等，实施过程中按照月、旬、周计划与时安排、检查与调整。编制施工进度计划的依据包括以下容：a.XX 污水处理厂特许经营协议;b.项目建设总目标;c.工程有关设计与技术文件;d.施工
35、现场条件;e.项目设备采购周期。建立跟踪、监督、检查、报告的进度管理机制；监督参建各责任单位，责任人按照计划协调一致；对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行18/202.检查，并提出施工进展报告。进行施工进度测量，分析进度偏差，进行趋势预测，与时采取有效的纠正和预防措施。当施工进度计划需要调整时，项目建设管理部按偏差纠正进行协调和确认，并保留相关记录。确保项目进度处于正常与受控制状态。(2)根据招标文件 XX 污水处理厂近期工程在项目招标完成签署特许经营协议后即开工建设，建设期为 12 个月，期间历经春节与农忙，且施工场地条件十分有限，时间紧任务重，工期矛盾突出，在整个项目管理过程
36、中必须重点抓好进度管理工作，以确保工期目标的实现。项目建设管理部对 XX 污水处理厂近期工程总控制进度和各阶段的进度进行管理，原则上在工程技术可行的前提条件下，灵活机动，实现设计、工程招标、工程施工、调试试运行之间的合理交叉，相互协调。项目建设管理部应与政府保持紧密联系，高度协调一致，确保项目与时取得为满足国家基本建设程序的各项审批文件。项目进度管理应体现进度控制、投资控制和质量控制相互协调、统一决策，缓解可能由工期目标带来的投资目标与质量目标的相互制约与矛盾，从而实现项目的总体目标。项目进度管理建立以项目建设管理部项目经理总协调人（组长），由参建各单位负责人组成项目建设进度管理领导小组（详见
37、附图 2.2.3-1）。项目进度管理按项目工作分解结构逐级管理，用控制基本活动的进度来达到控制整个项目的建设进度，实现全员参与进度管理。19/202.附图 2.2.3-1 项目建设进度管理领导小组项目建设管理部设计单位负责人项目总监理工程师土建施工单位项目经理安装施工单位项目经理自控施工单位项目经理设备厂商各联络人其他参建单位项目经理调试试运行负责人20/202.(3)进度控制流程XX 污水处理厂近期工程的进度控制流程按下图进行：短期目标计划完成情况监理工程附图 2.2.3-2进度控制流程图21/202未完成完成原因与措施项目进度领导小组评审报告评审报告监理工程阶段性目标计划完成情况总监理工程
38、师审核实施确定短期目标计划阶段性目标计划确定各承包商确定施工总进度计划建设项目总进度计划政府业主项目建设管理部.项目建设管理部对工程进度进行总控制，并每月、旬、周向项目公司、集团公司乃至政府业主汇报项目进展情况，接受项目公司、集团公司、政府业主的监督和领导，项目建设管理部各专业工程师负责各自专业的管理和协调工作，与时解决影响进度各种问题，项目经理总协调总负责。项目建设管理部根据工期目标要求，组织编制项目进度总控制计划，各分包单位根据总控制计划编制本单位实施计划和更为详细的月计划。施工阶段各分包单位根据月进度进一步细化成旬计划、周计划，定时上报相关部门，做到计划编制标准化、正规化，要求各分包单位
39、的月度、周等计划格式，包括纸、字型大小，计划容和粗细程度按总包规定的样本统一。统一标准的计划便于装订和比较。通过每月的进度情况分析与进度跟踪图检查计划执行情况，通过调度会等形式督促改善。每一阶段总结都要对计划工期完成情况进行评核。计划管理将采取：总进度计划控制、工程各阶段计划控制、各专业分包和专项发包单位计划控制、月度计划以与周计划控制等五个级别的多级管理方式，以主要构筑物为主，安装为辅，专业分包与专项发包为补充互相配合。制定总控制计划和阶段计划。督促、检查分承包单位按总控制计划和阶段计划的要求编制自己的实施计划，并对分包单位计划审查。对各分包单位计划有矛盾或不符合总计划之处协调修改，通过周计
40、划、月度计划的跟踪，在每周调度会上对计划执行情况进行监控。承包单位负责根据建设单位制定的总控制计划和阶段计划编制自己的年度、季度、月计划，并将三级滚动计划、月计划细化成短期计划。根据计划进行人员、机械、材料的组织调整，保证周、月计划的实现。为对进度计划全过程进行有效控制，对主要的构筑物、影响全局的土建安装工作将制定若干阶段性计划，由对分段计划的控制达到对全过程进行控制的目的，用阶段的形式组织分段计划的实施，使项目建设管理部自身各承包单位进入临战状态，激发各参加单位的竞争意识，使其高度重视该计划的“关门”时间，目标明确，保证周、月计划的实现。22/202.(4)进度保证措施简单计划按动员、实施、
41、总结三阶段进行控制。动员阶段主要是制定计划，明确对本阶段的总工期要求，还有根据总公司对工期提出的分项工程工期要求。落实合同工期与质量和安全的各项要求。实施阶段通过对月计划和周计划与阶段计划的对比与时发现计划是否有拖期现象，通过调度会和现场巡察排除影响进度的障碍。通过阶段性的小结和动员指出不足。对进度拖期较大或对阶段目标完成有较大影响的大型施工活动组织小型阶段突击完成。审核督促各承包单位组织流水施工，保证作业连续、均衡、有节奏；要求承包单位采取技术措施缩短作业时间，减少技术间隔；采取各种措施激励承包单位采用先进的施工方法、工艺和使用先进高效的机械设备。应用计算机技术，通过制订标准，人员培训，使计
42、划人员使用这种方法，并按统一标准编制网络计划，使项目实施全过程均在计划控制中，也保证了对工期的要求。对未能按照工期计划要求，拖延工期的承包单位按照合同规定进行经济处罚；将承包单位月完成进度款支付与工程进度完成与否挂钩考核。协调各部门提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证、与时办理工程进度款支付手续，确保项目不受人为因素影响。加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现；严格控制合同变更，与时处理工程变更和设计变更。加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素与其对进度的影响处理办法等，尽可能采取预控措施，减少风险对进度的影响。23/202.发中标通知书并签订施工承包合同承包单位
43、提交进度计划要求项目部监理工程师审批同项目部监理审批延期协调会议与指令有干扰项目部监理下达工程开工令每一次工地会议监督计划实施正常否完工？是承包单位提出延期是影响工期？否检查执行情况承包人责任？是监理工程师督促承包人采取赶工措施否承包单位调整进度计划不同意同意监理审核工程竣工验收颁发移交证书监督工程保修附图 2.2.3-3建设工程施工阶段进度控制流程图24/202.(5)进度协调管理污水处理厂建设涉与专业多，在实施过程中，会受到多种因素影响，项目建设管理部应采取各种方式协调各单位进度之间的关系和矛盾，确保项目顺利推进。通过现场统计日报和周报，将实际进度与计划进度相比较，在实施的各个阶段每月进行
44、一次进度跟踪分析，并把跟踪结果通报各有关单位。建立明确的岗位，对自己管片发生的问题全面负责，发现问题与时处理。通过总体调度会、专业调度会与监理的协调会协调各方面的关系，通过会议纪要确定由何人何时解决何问题。并在下次会议中检查落实情况。编制计划（特别是总控制计划）时必须对施工方案有所了解，对各专业的施工计划进行综合协调。计划人员与技术、机电与专业分包单位协商。保持和政府的紧密联系，与时协调处理好周边关系，营造良好的施工氛围。2.2.3.2 质量管理方案（1）质量管理要点项目建设质量管理贯穿项目管理的全部过程，坚持“计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环工作方法，持续改进过程的质量控制。项目建设
45、管理部设置各专业工程师，在项目经理的领导下，负责项目的质量管理工作。根据施工场地狭小等特点，有针对的制定其施工方案和技术措施以重点把握。项目质量管理遵循下列程序：a.明确项目质量目标;b.编制项目质量计划;c.实施项目质量计划;d.监督检查项目质量计划的执行情况;e.收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。25/202.（2）质量管理计划编制质量计划，项目质量计划体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求。项目质量计划体现从资源投入到完成工程质量最终检验和试验的全过程质量管理与控制要求。项目质量计划的编制依据包括：a.特许经营协议中规定的工程质量目标，验收规规定
46、应达到的各项具体指标与其验收标准。b.相关的法律、法规与技术标准、规。c.集团公司质量管理体系文件与其要求。项目质量计划包括下列主要容：a.项目的质量目标、质量指标、质量要求;b.项目的质量管理组织与职责;c.项目的质量保证与协调程序;d.项目应执行的标准、规、规程;e.实施项目质量目标和质量要求采取的措施。（3）总体质量控制XX 污水处理厂近期工程项目的质量控制，项目建设管理部对有关项目所有输入的信息、资料、要求的有效性进行控制，确保资源对于项目的正确有效。在设计与工程招标的接口关系中，对下列容的质量实施重点控制：a.招投标文件技术评审的结论;b.施工单位的施工组织设计（方案）、供货厂商图纸
47、的审查、确认。在设计与施工的接口关系中，对下列容的质量实施重点控制：a.设计与施工技术的可施工性分析，提高质量可靠度；b.设计交底或图纸会审的组织与成效；c.现场根据实际情况提出的有关设计技术问题的处理对施工质量的影响；d.设计变更对施工质量的影响。26/202.在设计与试运行的接口关系中，对下列容的质量实施重点控制：a.设计应满足试运行的要求;b.试运行操作原则与要求的质量;c.设计对试运行的指导与服务的质量。在设备供应与施工的接口关系中，对下列容的质量实施重点控制：a.所有设备运抵现场的进度与状况对施工质量的影响；b.现场开箱检验的组织与成效；c.与设备质量有关问题的处理对施工质量的影响。
48、在设备供应与试运行的接口关系中，对下列容的质量实施重点控制：a.试运行所需材料与备件的确认；b.试运行过程中出现的与设备材料质量有关问题的处理对试运行结果的影响。在施工与试运行的接口关系中，对下列容的质量实施重点控制：a.施工计划与试运行计划的协调一致性；b.机械设备的试运转与缺陷修复的质量；c.试运行过程中出现的施工问题的处理对试运行结果的影响。项目建设管理部相关专业工程师或会同监理公司监理工程师负责检查、监督、考核、评价项目质量计划执行情况，验证实施效果并形成报告。对出现的问题、缺陷或不合格，应召开质量分析会，并制定整改措施。（4）工程过程中的质量控制应用“全面质量管理”的原理，全员参与质
49、量控制管理，对各专业承包单位施工质量作全过程、全方位监控。将各专业承包工程按“施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段”划分，对各阶段制定相应的管理目标和流程图，在各阶段对分解目标按计划、执行、检查、处理四个过程进行循环操作（即 PDCA 循环）。施工过程中收集、整理质量记录的原始记录，应用数理统计方法，分析质量状况和发展趋势，有针对性地提出改进措施，对各工序施工质量作持续改进，通过工序施工质量控制整体质量。27/202.质量控制流程图是质量保证体系中的一个重要组成部分，是规建设、分包之间质量管理行为的重要方式。（见附图 2.2.3-4）a.设计阶段的质量控制i 设计阶段质量控制的目标对通过设计过
50、程的控制，使设计图纸符合有关部门的审查要求；安全可靠、经济合理，符合工程总投资控制目标的要求；设计深度符合阶段的要求；能保证功能和施工工艺要求。ii 设计阶段质量控制管理的措施：对设计过程进行跟踪监督，对单位工程的施工图进行中间验收，包括审查其：设计标准与主要参数是否合理；是否满足功能要求；地基处理和基础形式是否合理；结构与抗震是否符合要求；工艺是否满足要求等进行审查。组织设计单位参加的技术交底会，将有关设计文件设计思路、理念和施工工艺要求、质量标准向分包作详细的书面交底。b.施工准备阶段的质量控制i 施工准备阶段质量控制的目标进行工程招标，择优选取工程施工单位。对通过招标确定的施工单位敦促与