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1、范允君范允君2012013 3年年7 7月月电力电力安全安全监督监督管理管理知识知识内容内容内容内容：一、安全监管的路线一、安全监管的路线一、安全监管的路线一、安全监管的路线1 1、安全观、安全观、安全观、安全观思想认识（三坚）思想认识（三坚）思想认识（三坚）思想认识（三坚）2 2、两个理念、两个理念、两个理念、两个理念墨菲定理、举一反三墨菲定理、举一反三墨菲定理、举一反三墨菲定理、举一反三3 3、总体要求、总体要求、总体要求、总体要求五个凡事五个凡事五个凡事五个凡事 4 4、抓什么、抓什么、抓什么、抓什么“三基三基三基三基”5 5、怎么抓、怎么抓、怎么抓、怎么抓“五化一力五化一力五化一力五化
2、一力”二、安全监管的方法二、安全监管的方法二、安全监管的方法二、安全监管的方法 1 1、安监人员的定位、安监人员的定位、安监人员的定位、安监人员的定位2 2、安全监管基本职责、安全监管基本职责、安全监管基本职责、安全监管基本职责3 3、安监人员五项内功和三项素质、安监人员五项内功和三项素质、安监人员五项内功和三项素质、安监人员五项内功和三项素质4 4、安全监管工具或平台、安全监管工具或平台、安全监管工具或平台、安全监管工具或平台5 5、安全监督重点、安全监督重点、安全监督重点、安全监督重点 一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观安全观就是安全生
3、产的认识论，是对安全生产重要性、安全生产怎安全观就是安全生产的认识论，是对安全生产重要性、安全生产怎安全观就是安全生产的认识论，是对安全生产重要性、安全生产怎安全观就是安全生产的认识论，是对安全生产重要性、安全生产怎么抓的认识。认识决定行动，有什么样的认识就会采取什么样的方法，么抓的认识。认识决定行动，有什么样的认识就会采取什么样的方法，么抓的认识。认识决定行动，有什么样的认识就会采取什么样的方法，么抓的认识。认识决定行动，有什么样的认识就会采取什么样的方法，最终产生不同的效果最终产生不同的效果最终产生不同的效果最终产生不同的效果我理解的安全观：在企业经营发展的全局中我理解的安全观：在企业经营
4、发展的全局中我理解的安全观：在企业经营发展的全局中我理解的安全观：在企业经营发展的全局中正确把握正确把握正确把握正确把握安全生产工作，安全生产工作，安全生产工作，安全生产工作，坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地抓好坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地抓好坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地抓好坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地抓好安全生产安全生产安全生产安全生产抓安全生产的优良抓安全生产的优良抓安全生产的优良抓安全生产的优良品质品质品质品质一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观1 1、坚定不移：坚定不移：坚定不移：坚定不移：安全生产事关全局，安全责任重于泰山，要安
5、全生产事关全局，安全责任重于泰山，要安全生产事关全局，安全责任重于泰山，要安全生产事关全局，安全责任重于泰山，要牢固坚持安全生产牢固坚持安全生产牢固坚持安全生产牢固坚持安全生产的基础地位不动摇的基础地位不动摇的基础地位不动摇的基础地位不动摇在在在在任何时候、任何情况任何时候、任何情况任何时候、任何情况任何时候、任何情况下都要下都要下都要下都要高度重视安全生产高度重视安全生产高度重视安全生产高度重视安全生产工作，特别是工作，特别是工作，特别是工作，特别是在形势越严峻、任务越艰巨的情况下，越要强化安全生产基础保障和支在形势越严峻、任务越艰巨的情况下，越要强化安全生产基础保障和支在形势越严峻、任务越
6、艰巨的情况下，越要强化安全生产基础保障和支在形势越严峻、任务越艰巨的情况下，越要强化安全生产基础保障和支撑作用撑作用撑作用撑作用问题：部分单位安全生产问题：部分单位安全生产问题：部分单位安全生产问题：部分单位安全生产责任重于泰山的思想淡薄了，责任重于泰山的思想淡薄了，责任重于泰山的思想淡薄了，责任重于泰山的思想淡薄了，安全生产安全生产安全生产安全生产重重重重要地位、重要作用的共识动摇了，要地位、重要作用的共识动摇了，要地位、重要作用的共识动摇了，要地位、重要作用的共识动摇了，安全生产安全生产安全生产安全生产如履薄冰的意识丧失了，如履薄冰的意识丧失了，如履薄冰的意识丧失了，如履薄冰的意识丧失了，
7、导导导导致安全生产的致安全生产的致安全生产的致安全生产的氛围比以前有所淡化氛围比以前有所淡化氛围比以前有所淡化氛围比以前有所淡化根源：对安全、效益等工作在根源：对安全、效益等工作在根源：对安全、效益等工作在根源：对安全、效益等工作在认识上不平衡，顾此失彼，认识上不平衡，顾此失彼，认识上不平衡，顾此失彼，认识上不平衡，顾此失彼，在强调其在强调其在强调其在强调其他重要工作的同时，他重要工作的同时，他重要工作的同时，他重要工作的同时，弱化弱化弱化弱化了安全生产了安全生产了安全生产了安全生产一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观2 2、坚持不懈：坚持不
8、懈：坚持不懈：坚持不懈：安全生产是动态的，应当牢固坚持安全生产是动态的，应当牢固坚持安全生产是动态的，应当牢固坚持安全生产是动态的，应当牢固坚持“安全生产永无止境、任重安全生产永无止境、任重安全生产永无止境、任重安全生产永无止境、任重道远道远道远道远”的思想不动摇，认清抓好安全生产的长期性、艰巨性和复杂性的思想不动摇，认清抓好安全生产的长期性、艰巨性和复杂性的思想不动摇，认清抓好安全生产的长期性、艰巨性和复杂性的思想不动摇，认清抓好安全生产的长期性、艰巨性和复杂性既不能因为取得了一点点成绩就沾沾自喜、盲目乐观、自我感既不能因为取得了一点点成绩就沾沾自喜、盲目乐观、自我感既不能因为取得了一点点成
9、绩就沾沾自喜、盲目乐观、自我感既不能因为取得了一点点成绩就沾沾自喜、盲目乐观、自我感觉良好，也不能因为遇到困难就灰心丧气、消极应对，既要看到成绩和觉良好，也不能因为遇到困难就灰心丧气、消极应对，既要看到成绩和觉良好，也不能因为遇到困难就灰心丧气、消极应对，既要看到成绩和觉良好，也不能因为遇到困难就灰心丧气、消极应对，既要看到成绩和优点，也要看到问题和不足优点，也要看到问题和不足优点，也要看到问题和不足优点，也要看到问题和不足以持之以恒的精神、实事求是的态度、科学严谨的作风和系统以持之以恒的精神、实事求是的态度、科学严谨的作风和系统以持之以恒的精神、实事求是的态度、科学严谨的作风和系统以持之以恒
10、的精神、实事求是的态度、科学严谨的作风和系统化的方法，积极应对安全生产的各种变化，认真解决安全生产的深层次化的方法，积极应对安全生产的各种变化，认真解决安全生产的深层次化的方法，积极应对安全生产的各种变化，认真解决安全生产的深层次化的方法，积极应对安全生产的各种变化，认真解决安全生产的深层次问题和矛盾问题和矛盾问题和矛盾问题和矛盾问题：一些领导干部、管理人员对安全生产的长期性、艰巨性和复问题：一些领导干部、管理人员对安全生产的长期性、艰巨性和复问题：一些领导干部、管理人员对安全生产的长期性、艰巨性和复问题：一些领导干部、管理人员对安全生产的长期性、艰巨性和复杂性存在模糊认识，在工作导向和实际工
11、作中存在忽视安全生产的倾向杂性存在模糊认识，在工作导向和实际工作中存在忽视安全生产的倾向杂性存在模糊认识，在工作导向和实际工作中存在忽视安全生产的倾向杂性存在模糊认识，在工作导向和实际工作中存在忽视安全生产的倾向当你千方百计地注意一种倾向的时候，却从相反的方面犯了同一种当你千方百计地注意一种倾向的时候，却从相反的方面犯了同一种当你千方百计地注意一种倾向的时候，却从相反的方面犯了同一种当你千方百计地注意一种倾向的时候，却从相反的方面犯了同一种错误错误错误错误一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观一、树立什么样的安全观3 3、坚韧不拔：坚韧不拔：坚韧不拔：坚韧不拔：牢固
12、坚持牢固坚持牢固坚持牢固坚持“一切不安全事件都是可以避免的一切不安全事件都是可以避免的一切不安全事件都是可以避免的一切不安全事件都是可以避免的”理念不动摇理念不动摇理念不动摇理念不动摇只要认识正确、措施得当、责任到位、持之以恒，在安全生产只要认识正确、措施得当、责任到位、持之以恒，在安全生产只要认识正确、措施得当、责任到位、持之以恒，在安全生产只要认识正确、措施得当、责任到位、持之以恒，在安全生产管理精细度上下功夫，就能把安全生产做实做好管理精细度上下功夫，就能把安全生产做实做好管理精细度上下功夫，就能把安全生产做实做好管理精细度上下功夫，就能把安全生产做实做好在如何抓好安全生产的思想认识和工
13、作作风上要积极、超前，在如何抓好安全生产的思想认识和工作作风上要积极、超前，在如何抓好安全生产的思想认识和工作作风上要积极、超前，在如何抓好安全生产的思想认识和工作作风上要积极、超前，而不能敷衍了事，要认识到解决问题的办法总比困难多；在落实具体安而不能敷衍了事，要认识到解决问题的办法总比困难多；在落实具体安而不能敷衍了事，要认识到解决问题的办法总比困难多；在落实具体安而不能敷衍了事，要认识到解决问题的办法总比困难多；在落实具体安全生产措施和方法上要坚决、稳妥、可靠、有效，不能虎头蛇尾、流于全生产措施和方法上要坚决、稳妥、可靠、有效，不能虎头蛇尾、流于全生产措施和方法上要坚决、稳妥、可靠、有效，
14、不能虎头蛇尾、流于全生产措施和方法上要坚决、稳妥、可靠、有效，不能虎头蛇尾、流于形式，确保执行力到位形式，确保执行力到位形式，确保执行力到位形式，确保执行力到位问题：一些领导干部、管理人员问题：一些领导干部、管理人员问题：一些领导干部、管理人员问题：一些领导干部、管理人员工作作风不扎实工作作风不扎实工作作风不扎实工作作风不扎实，深入基层不够深入基层不够深入基层不够深入基层不够，放松了管理放松了管理放松了管理放松了管理，个别单位甚至，个别单位甚至，个别单位甚至，个别单位甚至对非停对非停对非停对非停等不安全事件已经等不安全事件已经等不安全事件已经等不安全事件已经习以为常习以为常习以为常习以为常，不
15、以为不以为不以为不以为然然然然，存在着，存在着，存在着，存在着吸取事故教训不深刻吸取事故教训不深刻吸取事故教训不深刻吸取事故教训不深刻、改进自身工作不积极改进自身工作不积极改进自身工作不积极改进自身工作不积极等问题等问题等问题等问题二、两个安全管理理念二、两个安全管理理念（一）墨菲定理（一）墨菲定理凡是有可能出现人为差错的地方，不管这种可能性有多凡是有可能出现人为差错的地方，不管这种可能性有多少，它迟早会发生，并造成最大的损失少，它迟早会发生，并造成最大的损失定理的运用定理的运用尽最大努力减少产生问题和人为差错的可尽最大努力减少产生问题和人为差错的可能性，降低事故发生的概率和财产损失能性，降低
16、事故发生的概率和财产损失预防为主预防为主二、两个安全管理理念二、两个安全管理理念（二）举一反三（二）举一反三举一反一举一反一只是履行基本职责只是履行基本职责举一反三举一反三才是才是“高度重视高度重视”安全生产安全生产三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么总体要求：落实总体要求：落实“五个凡事五个凡事”凡事有人负责凡事有人负责凡事有章可循凡事有章可循凡事有据可查凡事有据可查凡事有人监督凡事有人监督凡事有效运作凡事有效运作三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么1 1、凡事有人负责、凡事有人负责就是确保责任落实到位（1）两个理念：）两个理念：安全生产，人人有责安全
17、生产，人人有责责任制的原则责任制的原则抓安全生产，谁抓都不越权，怎么抓都不过分抓安全生产，谁抓都不越权，怎么抓都不过分（2）一项制度：安全生产责任制）一项制度：安全生产责任制安全生产责任制是安全生产工作的基本制度，责任落实到位是抓好安全安全生产责任制是安全生产工作的基本制度，责任落实到位是抓好安全生产工作的关键生产工作的关键安全生产搞不好的主要原因：责任制不落实（领导人员、管理人员、执安全生产搞不好的主要原因：责任制不落实（领导人员、管理人员、执行人员、监督人员）行人员、监督人员）责任制不落实的根本原因：职责分工不明确，不知道职责所在，不履行责任制不落实的根本原因：职责分工不明确，不知道职责所
18、在，不履行责任，不追究责任责任，不追究责任三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么1 1、凡事有人负责、凡事有人负责就是确保责任落实到位（3）四个关键：）四个关键：一要明责，明确各级人员的安全生产职责，建立横向到边、纵向到一要明责，明确各级人员的安全生产职责，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系底的安全生产责任体系二是知责，使各级人员都明白自身肩负的安全生产职责，增强履行二是知责，使各级人员都明白自身肩负的安全生产职责，增强履行安全生产职责的自觉性和主动性安全生产职责的自觉性和主动性三要尽责，主动履行安全生产职责，特别是各级领导干部要带头履三要尽责，主动履行安全生产职责，特
19、别是各级领导干部要带头履职尽责，带头示范，确保执行制度不走样；广大干部员工要努力做到不职尽责，带头示范，确保执行制度不走样；广大干部员工要努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害四要问责，对责任不落实、工作不到位造成的不安全事件和问题要四要问责，对责任不落实、工作不到位造成的不安全事件和问题要严肃追究责任，惩前毖后、治病救人严肃追究责任，惩前毖后、治病救人三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么2 2、凡事有章可循、凡事有章可循就是就是确保制度措施到位确保制度措施到位（1）两点认识：）两点认识：完善的制度
20、措施是抓好安全生产工作的完善的制度措施是抓好安全生产工作的基础保障基础保障没有规矩，不成方圆，规程、制度、措施是企业规范安全生产工作的没有规矩，不成方圆，规程、制度、措施是企业规范安全生产工作的“法法”，是全体员工共同遵守的，是全体员工共同遵守的行为规范行为规范（2）三个关键：）三个关键：一要建章立制，做到有一要建章立制，做到有“法法”可依，既要建立健全各项规程制度，规范各项可依，既要建立健全各项规程制度，规范各项安全生产工作和作业行为，又要针对重点人群、重要时段、重点部位、重大工作安全生产工作和作业行为，又要针对重点人群、重要时段、重点部位、重大工作和薄弱环节，制定针对性控制措施和薄弱环节，
21、制定针对性控制措施二要宣贯培训，做到知二要宣贯培训，做到知“法法”懂懂“法法”，领导干部、管理人员带头知，领导干部、管理人员带头知“法法”懂懂“法法”，创造良好的氛围，打造优良的企业文化和安全文化，让遵章守纪成为，创造良好的氛围，打造优良的企业文化和安全文化，让遵章守纪成为员工的良好习惯和自觉行为员工的良好习惯和自觉行为三要执行到位，做到闭环管理，全体员工要自觉执行制度，各级领导干部、三要执行到位，做到闭环管理，全体员工要自觉执行制度，各级领导干部、管理人员要带头遵章守纪，并监督指导员工执行到位管理人员要带头遵章守纪，并监督指导员工执行到位三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什
22、么3 3、凡事有据可查、凡事有据可查就是就是确保资料记录到位确保资料记录到位两点认识：两点认识：资料记录是安全生产工作的资料记录是安全生产工作的见证见证，是以后判断现在工作是否正确的，是以后判断现在工作是否正确的重要凭证重要凭证资料记录是进行经验总结、问题反馈、持续改进的资料记录是进行经验总结、问题反馈、持续改进的重要依据重要依据每一项工作、每一个环节和每一个细节都要做到有据可查，这是可追溯每一项工作、每一个环节和每一个细节都要做到有据可查，这是可追溯性的重要保证，如果做不到凡事有据可查，将无法做到原因分析和问题性的重要保证，如果做不到凡事有据可查，将无法做到原因分析和问题整改。因此，安全生产
23、的任何工作都必须做好详细记录，形成的资料、整改。因此，安全生产的任何工作都必须做好详细记录，形成的资料、文件要妥善保存，为总结经验、分析问题、持续改进提供重要基础文件要妥善保存，为总结经验、分析问题、持续改进提供重要基础三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么4 4、凡事有人监督、凡事有人监督就是就是确保监督、指导、考核到位确保监督、指导、考核到位（1）三点认识：）三点认识：监督、指导、考核是安全生产的重要监督、指导、考核是安全生产的重要促进手段促进手段在当前的现实条件下，不可能确保所有人都能够主动地、自觉地、在当前的现实条件下，不可能确保所有人都能够主动地、自觉地、准确地履职
24、尽责，必须要加强监督检查指导，准确地履职尽责，必须要加强监督检查指导，促使促使有关人员有关人员履行责任履行责任安全监督是安全生产的安全监督是安全生产的最后一道防线最后一道防线，监督不到位，安全生产中存，监督不到位，安全生产中存在的偏差、错误等问题就不会得到纠正，安全工作就没有人去推动，事在的偏差、错误等问题就不会得到纠正，安全工作就没有人去推动，事故发生、发展的链条就不会被斩断故发生、发展的链条就不会被斩断二、安全监管的总体要求是什么二、安全监管的总体要求是什么二、安全监管的总体要求是什么二、安全监管的总体要求是什么4 4 4 4、凡事有人监督、凡事有人监督、凡事有人监督、凡事有人监督就是就是
25、就是就是确保监督考核到位确保监督考核到位确保监督考核到位确保监督考核到位（2 2）三个关键）三个关键）三个关键）三个关键一要加强安监队伍建设，采取有效的政策和措施，选拔责任一要加强安监队伍建设，采取有效的政策和措施，选拔责任一要加强安监队伍建设，采取有效的政策和措施，选拔责任一要加强安监队伍建设，采取有效的政策和措施，选拔责任心强、业务素质好的人员不断充实到安监队伍中来，提高安监队伍的整心强、业务素质好的人员不断充实到安监队伍中来，提高安监队伍的整心强、业务素质好的人员不断充实到安监队伍中来，提高安监队伍的整心强、业务素质好的人员不断充实到安监队伍中来，提高安监队伍的整体素质，提升安全监督水平
26、体素质，提升安全监督水平体素质，提升安全监督水平体素质，提升安全监督水平二要完善监督机制，有效履行监督职责，确保监督检查到位，二要完善监督机制，有效履行监督职责，确保监督检查到位，二要完善监督机制，有效履行监督职责，确保监督检查到位，二要完善监督机制，有效履行监督职责，确保监督检查到位，促进各项安全生产工作的落实促进各项安全生产工作的落实促进各项安全生产工作的落实促进各项安全生产工作的落实三要考核奖惩到位，积极运用正、负激励两种手段，对安全三要考核奖惩到位，积极运用正、负激励两种手段，对安全三要考核奖惩到位，积极运用正、负激励两种手段，对安全三要考核奖惩到位，积极运用正、负激励两种手段，对安全
27、业绩好、为安全生产做出贡献的单位和个人要给予奖励和鼓励，引导大业绩好、为安全生产做出贡献的单位和个人要给予奖励和鼓励，引导大业绩好、为安全生产做出贡献的单位和个人要给予奖励和鼓励，引导大业绩好、为安全生产做出贡献的单位和个人要给予奖励和鼓励，引导大家积极做好安全生产工作；对未实现安全业绩、不落实责任制、造成事家积极做好安全生产工作；对未实现安全业绩、不落实责任制、造成事家积极做好安全生产工作；对未实现安全业绩、不落实责任制、造成事家积极做好安全生产工作；对未实现安全业绩、不落实责任制、造成事故事件的单位和个人的要通报曝光，给予行政处分和经济考核，促使大故事件的单位和个人的要通报曝光，给予行政处
28、分和经济考核，促使大故事件的单位和个人的要通报曝光，给予行政处分和经济考核，促使大故事件的单位和个人的要通报曝光，给予行政处分和经济考核，促使大家吸取教训，改进工作家吸取教训，改进工作家吸取教训，改进工作家吸取教训，改进工作三、安全管理的总体要求是什么三、安全管理的总体要求是什么5 5、凡事有效运作、凡事有效运作就是就是要有效控制过程，取得实效，关要有效控制过程，取得实效，关键是执行力的到位键是执行力的到位把握三点：把握三点：把杜绝事故、减少非停、降低设备缺陷率、违章率为衡量安全管理把杜绝事故、减少非停、降低设备缺陷率、违章率为衡量安全管理成效的基本标准，向成效的基本标准，向人员无违章、管理无
29、漏洞、系统无缺陷、设备无故人员无违章、管理无漏洞、系统无缺陷、设备无故障、环境氛围好，安全生产始终处于障、环境氛围好，安全生产始终处于“可控、在控可控、在控”状态的本质安全状态的本质安全型型企业迈进企业迈进针对影响本企业安全绩效的瓶颈性问题有所突破，苗头性问题要及针对影响本企业安全绩效的瓶颈性问题有所突破，苗头性问题要及时得到扭转，坚决杜绝人身事故、责任事故和设备事故，有效避免带有时得到扭转，坚决杜绝人身事故、责任事故和设备事故，有效避免带有管理性、责任性的事故、障碍、异常、未遂管理性、责任性的事故、障碍、异常、未遂在管理上自己和自己相比有显著变化和提升，和优秀企业比差距明在管理上自己和自己相
30、比有显著变化和提升，和优秀企业比差距明显缩小显缩小 四、四、四、四、抓什么抓什么抓什么抓什么抓抓抓抓“三基三基三基三基”安安安安全全全全生生生生产产产产重重重重在在在在预预预预防防防防，不不不不断断断断加加加加强强强强“基基基基层层层层、基基基基础础础础、基基基基本本本本功功功功”建建建建设设设设，是是是是“安安安安全第一、预防为主、综合治理全第一、预防为主、综合治理全第一、预防为主、综合治理全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现方针的具体体现方针的具体体现方针的具体体现 1 1、把基层作为安全生产的着力点、把基层作为安全生产的着力点、把基层作为安全生产的着力点、把基层作为安全生产的着力点
31、 2 2、把基础工作作为安全生产的着眼点、把基础工作作为安全生产的着眼点、把基础工作作为安全生产的着眼点、把基础工作作为安全生产的着眼点 3 3、把基本功作为安全生产的着重点、把基本功作为安全生产的着重点、把基本功作为安全生产的着重点、把基本功作为安全生产的着重点 四、四、四、四、抓什么抓什么抓什么抓什么抓抓抓抓“三基三基三基三基”1 1、安全生产的着力点在基层、安全生产的着力点在基层、安全生产的着力点在基层、安全生产的着力点在基层（1 1）认认认认识识识识：班班班班组组组组是是是是企企企企业业业业的的的的最最最最基基基基层层层层组组组组织织织织，是是是是各各各各项项项项安安安安全全全全生生生
32、生产产产产方方方方针针针针、政政政政策策策策、制制制制度、措施最终执行者，是做好度、措施最终执行者，是做好度、措施最终执行者，是做好度、措施最终执行者，是做好“三基三基三基三基”工作的根本工作的根本工作的根本工作的根本（2 2）方法：）方法：）方法：）方法：扎扎扎扎实实实实开开开开展展展展“五五五五型型型型”班班班班组组组组建建建建设设设设本本本本质质质质安安安安全全全全型型型型班班班班组组组组建建建建设设设设，不不不不断断断断规规规规范范范范班班班班组安全管理（组安全管理（组安全管理（组安全管理（班组日常安全管理手册班组日常安全管理手册班组日常安全管理手册班组日常安全管理手册）抓抓抓抓好好好
33、好班班班班组组组组长长长长培培培培训训训训，兵兵兵兵头头头头将将将将尾尾尾尾是是是是关关关关键键键键，提提提提高高高高班班班班组组组组长长长长安安安安全全全全意意意意识识识识、管管管管理理理理意意意意识、从业技能识、从业技能识、从业技能识、从业技能 企企企企业业业业安安安安全全全全生生生生产产产产水水水水平平平平主主主主要要要要地地地地不不不不是是是是取取取取决决决决于于于于领领领领导导导导水水水水平平平平或或或或者者者者职职职职能能能能部部部部门门门门的的的的水水水水平平平平，而是取决于班组的管理水平，是班组长的水平而是取决于班组的管理水平，是班组长的水平而是取决于班组的管理水平，是班组长的
34、水平而是取决于班组的管理水平，是班组长的水平 四、四、四、四、抓什么抓什么抓什么抓什么抓抓抓抓“三基三基三基三基”2 2、安全生产的着眼点在基础工作、安全生产的着眼点在基础工作、安全生产的着眼点在基础工作、安全生产的着眼点在基础工作（1 1）认识：基础不牢，地动山摇）认识：基础不牢，地动山摇）认识：基础不牢，地动山摇）认识：基础不牢，地动山摇（2 2）基基基基础础础础工工工工作作作作：“两两两两票票票票三三三三制制制制”、技技技技能能能能培培培培训训训训、反反违违章章、监监监监督督督督检检检检查查查查等等等等都都都都是是是是保证安全生产的基础性工作保证安全生产的基础性工作保证安全生产的基础性工
35、作保证安全生产的基础性工作（3 3）不折不扣的抓好，做到规范、扎实、到位、有效）不折不扣的抓好，做到规范、扎实、到位、有效）不折不扣的抓好，做到规范、扎实、到位、有效）不折不扣的抓好，做到规范、扎实、到位、有效 问问问问题题题题：“两两两两票票票票三三三三制制制制”、“两两两两措措措措”计计计计划划划划、技技技技能能能能培培培培训训训训、反反反反违违违违章章章章、监监监监督督督督考考考考核等基础工作核等基础工作核等基础工作核等基础工作流于形式流于形式流于形式流于形式，存在，存在，存在，存在走过场和应付走过场和应付走过场和应付走过场和应付现象，没有发挥应有的作用。现象，没有发挥应有的作用。现象，
36、没有发挥应有的作用。现象，没有发挥应有的作用。四、抓什么四、抓什么抓抓“三基三基”例例1：班组安全日活动主要内容：班组安全日活动主要内容：1、总结：班组及个人一周、总结：班组及个人一周/轮值来的安全情况小结和分析轮值来的安全情况小结和分析2、检检查查：（1）检检查查上上次次活活动动时时制制定定的的措措施施落落实实情情况况；（2）对对“两两票票”进进行行检检查分析查分析3、讨讨论论：（1）对对发发生生的的不不安安全全事事件件（含含违违章章等等）做做到到“四四不不放放过过”，制制定定防防范范措措施施；（2）对对所所管管辖辖的的设设备备进进行行运运行行情情况况和和缺缺陷陷分分析析，制制定定措措施施；
37、（3）讨讨论论分分析析班班组组安安全全管管理理工工作作存存在在的的问问题题，制制定定措措施施；（4）针针对对某某一一问问题题或或议议题题进进行讨论行讨论4、学学习习：学学习习国国家家的的法法律律、法法规规、规规程程、事事故故通通报报等等有有关关安安全全文文件件，结结合合班班组组实际制定落实贯彻措施实际制定落实贯彻措施5、交流：安全经验或心得、交流：安全经验或心得6、安排：安排下周安全事项，讨论制定安全措施和注意事项、安排：安排下周安全事项，讨论制定安全措施和注意事项四、抓什么四、抓什么抓抓“三基三基”例例2：班组班前会主要内容：班组班前会主要内容“两交清两交清”：1、交待工作任务：交待工作任务
38、：（1）当天的工作任务、工作内容和进度要求当天的工作任务、工作内容和进度要求（2）明确分工，指派工作负责人）明确分工，指派工作负责人2、交待安全措施：、交待安全措施：（1）交清现场条件、作业环境）交清现场条件、作业环境（2）交待使用的机械设备和工器具的性能和操作要求）交待使用的机械设备和工器具的性能和操作要求（3）交待应采用的安全措施、重点注意部位和注意事项）交待应采用的安全措施、重点注意部位和注意事项（4）分析可能发生事故的环节、部位和应采取的防范措施）分析可能发生事故的环节、部位和应采取的防范措施 四、四、四、四、抓什么抓什么抓什么抓什么抓抓抓抓“三基三基三基三基”3 3、安全生产的着重点
39、在基本功、安全生产的着重点在基本功、安全生产的着重点在基本功、安全生产的着重点在基本功（1 1）认认认认识识识识：基基基基本本本本功功功功是是是是执执执执行行行行力力力力的的的的基基基基础础础础，基基基基本本本本功功功功不不不不扎扎扎扎实实实实，就就就就无无无无法法法法保保保保证证证证制制制制度度度度执行到位执行到位执行到位执行到位（2 2）基本功的内涵：保障安全生产的意识和能力）基本功的内涵：保障安全生产的意识和能力）基本功的内涵：保障安全生产的意识和能力）基本功的内涵：保障安全生产的意识和能力（3 3）基本功的衡量标准：）基本功的衡量标准：）基本功的衡量标准：）基本功的衡量标准：务实：思想
40、作风和工作作风务实：思想作风和工作作风务实：思想作风和工作作风务实：思想作风和工作作风 会干：从业技能会干：从业技能会干：从业技能会干：从业技能 肯干：工作态度肯干：工作态度肯干：工作态度肯干：工作态度（4 4）打打打打牢牢牢牢自自自自己己己己的的的的基基基基本本本本功功功功的的的的措措措措施施施施：在在在在学学学学习习习习中中中中工工工工作作作作，在在在在工工工工作作作作中中中中学学学学习习习习，学学学学以以以以致致致致用用用用，学学学学用用用用互互互互济济济济。企企企企业业业业要要要要建建建建立立立立有有有有效效效效的的的的培培培培训训训训机机机机制制制制，创创创创造造造造良良良良好好好好
41、的的的的培培培培训训训训环环环环境境境境，帮助干部员工不断强化安全生产的基本功帮助干部员工不断强化安全生产的基本功帮助干部员工不断强化安全生产的基本功帮助干部员工不断强化安全生产的基本功五五五五、怎么抓、怎么抓、怎么抓、怎么抓提升提升提升提升“五化一力五化一力五化一力五化一力”提提提提升升升升安安安安全全全全生生生生产产产产“五五五五化化化化一一一一力力力力”，即即即即提提升升安安全全生生产产“系系统统化化、科科学学化化、标标准准化化、精精细细化化、信信息息化化”水水平平和和执执行行力力，这这既既是是安全安全管理管理的基本目标，也是安全的基本目标，也是安全管理管理的基本要求的基本要求 五、怎么
42、抓五、怎么抓五、怎么抓五、怎么抓提升提升提升提升“五化一力五化一力五化一力五化一力”1、系统化、系统化（1）系系统统思思维维：安安全全生生产产是是一一个个复复杂杂的的系系统统工工程程，涉涉及及到到人人、机机、环环境境、管管理理四四个个基基本本管管理理要要素素，从从全全局局和和整整体体思思考考安安全全生生产产，实实现现全全员员、全过程、全方位、全要素、全天候的全面安全管理全过程、全方位、全要素、全天候的全面安全管理（2）系系统统管管理理：安安全全管管理理体体系系的的设设计计、建建立立和和完完善善达达到到系系统统化化要要求求，体系体系（体制）（体制）要完善要完善，符合，符合PDCA循环循环不断完善
43、安全管理体系，实现安全管理自我完善、良性循环不断完善安全管理体系，实现安全管理自我完善、良性循环 安安全全管管理理体体系系的的9个个子子系系统统：目目标标、组组织织机机构构与与责责任任、安安全全监监督督、文文件件（规规程程制制度度）、危危害害预预控控、培培训训、应应急急管管理理与与事事故故调调查查、安安全全文文化化、绩效评价绩效评价与与奖惩奖惩 五、怎么抓五、怎么抓五、怎么抓五、怎么抓提升提升提升提升“五化一力五化一力五化一力五化一力”2 2、科学化、科学化安安安安全全全全管管管管理理理理机机机机制制制制的的的的研研研研究究究究、制制制制订订订订和和和和应应应应用用用用达达达达到到到到科科科科
44、学学学学化化化化要要要要求求求求：管管管管理理理理机机机机制制制制要要要要科学科学科学科学、有效、有效、有效、有效不断完善安全管理机制，实现安全生产长效运作、持续改进不断完善安全管理机制，实现安全生产长效运作、持续改进不断完善安全管理机制，实现安全生产长效运作、持续改进不断完善安全管理机制，实现安全生产长效运作、持续改进 按按按按照照照照系系系系统统统统化化化化的的的的要要要要求求求求，多多多多个个个个相相相相互互互互关关关关联联联联的的的的管管管管理理理理机机机机制制制制，为为为为了了了了防防防防范范范范事事事事故故故故、提提提提升升升升安安安安全全全全生生生生产产产产水水水水平平平平的的的
45、的目目目目的的的的，有有有有机机机机地地地地组组组组合合合合一一一一起起起起，实实实实现现现现科科科科学学学学、有有有有效效效效的的的的运运运运转转转转，就构成了一个完整的管理体系就构成了一个完整的管理体系就构成了一个完整的管理体系就构成了一个完整的管理体系五、怎么抓五、怎么抓五、怎么抓五、怎么抓提升提升提升提升“五化一力五化一力五化一力五化一力”：3 3、标准化、标准化安安安安全全全全管管管管理理理理工工工工作作作作的的的的制制制制度度度度、内内内内容容容容、流流流流程程程程、方方方方法法法法、评评评评价价价价标标标标准准准准、现现现现场场场场安安安安全全全全设设设设施施施施配配配配置置置置
46、等等等等达达达达到到到到标标标标准准准准化化化化要要要要求求求求 ：行行行行为为为为、状状状状态态态态要要要要有有有有统统统统一一一一的的的的标标标标准准准准，是是是是管管管管理理理理体体体体系系系系和机制有效运转的保证和机制有效运转的保证和机制有效运转的保证和机制有效运转的保证不不不不断断断断完完完完善善善善安安安安全全全全生生生生产产产产规规规规程程程程、制制制制度度度度、标标标标准准准准、措措措措施施施施，实实实实现现现现安安安安全全全全生生生生产产产产有有有有“法法法法”可依、有可依、有可依、有可依、有“法法法法”必依，实现安全生产规范化、标准化必依，实现安全生产规范化、标准化必依，实
47、现安全生产规范化、标准化必依，实现安全生产规范化、标准化 企业三大标准：企业三大标准：企业三大标准：企业三大标准：工作标准：管人，工作标准：管人，工作标准：管人，工作标准：管人，应确保技术标准和管理标准的实现应确保技术标准和管理标准的实现应确保技术标准和管理标准的实现应确保技术标准和管理标准的实现 管理标准：管事，管理标准：管事，管理标准：管事，管理标准：管事，应能保证技术标准体系的实施应能保证技术标准体系的实施应能保证技术标准体系的实施应能保证技术标准体系的实施 技术标准：管物，技术标准：管物，技术标准：管物，技术标准：管物，是管理标准和工作标准的重要依据是管理标准和工作标准的重要依据是管理
48、标准和工作标准的重要依据是管理标准和工作标准的重要依据标准之间应相互协调一致，标准的各项要求应系统、协调、统一、切实可行标准之间应相互协调一致，标准的各项要求应系统、协调、统一、切实可行标准之间应相互协调一致，标准的各项要求应系统、协调、统一、切实可行标准之间应相互协调一致，标准的各项要求应系统、协调、统一、切实可行五、如何抓五、如何抓五、如何抓五、如何抓提升提升提升提升“五化一力五化一力五化一力五化一力”：4 4、精细化、精细化（1 1）没没没没有有有有制制制制度度度度规规规规范范范范不不不不到到到到的的的的地地地地方方方方：管管管管理理理理不不不不能能能能有有有有死死死死角角角角，所所所所
49、有有有有行行行行为为为为、事事事事项项项项、状态均有标准进行规范状态均有标准进行规范状态均有标准进行规范状态均有标准进行规范（2 2）所有规范、）所有规范、）所有规范、）所有规范、流程、控制手段精准到位、细致入微流程、控制手段精准到位、细致入微流程、控制手段精准到位、细致入微流程、控制手段精准到位、细致入微 不不不不断断断断完完完完善善善善安安安安全全全全生生生生产产产产流流流流程程程程、标标标标准准准准，在在在在管管管管理理理理深深深深度度度度、广广广广度度度度、细度和严格程度上狠下功夫，实现安全生产精细化管理细度和严格程度上狠下功夫，实现安全生产精细化管理细度和严格程度上狠下功夫，实现安全
50、生产精细化管理细度和严格程度上狠下功夫，实现安全生产精细化管理 五、如何抓五、如何抓五、如何抓五、如何抓提升提升提升提升“五化一力五化一力五化一力五化一力”：5 5、信息化、信息化 依依依依靠靠靠靠计计计计算算算算机机机机和和和和现现现现代代代代网网网网络络络络技技技技术术术术，利利利利用用用用信信信信息息息息化化化化手手手手段段段段，建建建建立立立立安安安安全全全全生生生生产产产产管管管管理理理理信信信信息息息息系系系系统统统统，建建建建立立立立管管管管理理理理信信信信息息息息平平平平台台台台，提提提提高高高高工工工工作作作作效效效效率，实现安全生产信息化管理率，实现安全生产信息化管理率，实