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1、中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司安全环保部安全环保部中国石油天然气集团公司版权所有燃气集燃气集团团公司公司HSEHSE管理管理办办法法中国石油天然气集团公司版权所有第 2 页安全经验分享安全经验分享中国石油天然气集团公司版权所有第 3 页 时时 间：间：20092009年年9 9月月2222日日 地地 点：点：哈一联二段气回收三相分离器哈一联二段气回收三相分离器 事件经过：事件经过：9 9月月2222日日9 9：2020分，属地主管巡检至二段气回收三相分离分，属地主管巡检至二段气回收三相分离器时，发现有两人在三相分离内进行器时，发现有两人在三相分离内进行防腐作业，属地主管立即责令两
2、人防腐作业，属地主管立即责令两人停止作业，两人在撤出分离器过程停止作业，两人在撤出分离器过程中反应迟缓，属地主管发现两人已中反应迟缓，属地主管发现两人已轻微中毒，立即组织相关人员救援，轻微中毒，立即组织相关人员救援，并将两人转移至空气清新处，两人并将两人转移至空气清新处，两人很快恢复正常。很快恢复正常。一、安全经验分享一、安全经验分享受限空间进入点受限空间进入点中国石油天然气集团公司版权所有第 4 页 原因分析：原因分析：1 1、承商在没包有通知属地管理者的情况下，擅自进入受限空间作业。承商在没包有通知属地管理者的情况下，擅自进入受限空间作业。2 2、防腐漆挥发，受限空间缺氧。防腐漆挥发，受限
3、空间缺氧。3 3、承包商没有严格执行受限空间作业标准，在没有强制通风的情况承包商没有严格执行受限空间作业标准，在没有强制通风的情况下，进入受限空间作业。下，进入受限空间作业。4 4、承包商严重违反受限空间作业标准，现场监护人擅离职守。承包商严重违反受限空间作业标准，现场监护人擅离职守。5 5、属地管理者未对三相分离器入孔上锁挂签，使得承包商员工可以属地管理者未对三相分离器入孔上锁挂签，使得承包商员工可以自由进入。自由进入。中国石油天然气集团公司版权所有第 5 页 预防措施：预防措施：1 1、停止作业。停止作业。2 2、对三相分离器人孔上锁挂签，防止人员擅自入内。对三相分离器人孔上锁挂签，防止人
4、员擅自入内。3 3、对承包商就受限空间作业标准和相关安全要求重新进行培训。对承包商就受限空间作业标准和相关安全要求重新进行培训。4 4、组织承包商重新制定组织承包商重新制定JSAJSA，细化工作方案，落实风险控制措施。，细化工作方案，落实风险控制措施。5 5、开展事件调查，分析事件发生的原因，避免类似事件发生。开展事件调查，分析事件发生的原因，避免类似事件发生。6 6、开展经验分享，提高员工和承包商的开展经验分享，提高员工和承包商的 安全意识安全意识。中国石油天然气集团公司版权所有第 6 页安全管理的依据中国石油天然气集团公司版权所有第 7 页提 纲p 集团公司HSE管理体系要素p 燃气集团公
5、司HSE体系规划p 18项制度的推行要点中国石油天然气集团公司版权所有第 8 页（一）集团公司HSE管理体系要素中国石油天然气集团公司版权所有第 9 页1997-1999年年颁布颁布SY/T6276-1997;SY/T6276-1997;试点；发布指南，成立机构试点；发布指南，成立机构2001-2004年年建立两书一表；创优升级；制定规范；国际接轨建立两书一表；创优升级；制定规范；国际接轨2005-2010年年发布三版体系文件；全面推行发布三版体系文件；全面推行2010年至今年至今HSEHSE体系试点推进体系试点推进制度管理阶段，制度管理阶段，HSEHSE管理体管理体系发挥了持续改进的作用系发
6、挥了持续改进的作用中国石油天然气集团公司版权所有第 10 页手册手册程序文件程序文件支持文件支持文件作业文件、二书一表作业文件、二书一表HSE管理手册管理手册HSE管理程序文件管理程序文件作业文件作业文件HSE作业作业指导书指导书HSE记录表记录表HSE计划书计划书管理组织管理组织基层组织基层组织静态静态动态动态HSEHSE体系文件结构示意图体系文件结构示意图中国石油天然气集团公司版权所有第 11 页第 11 页组织结构、组织结构、资源和文件资源和文件实施和运实施和运行行检查和检查和纠正措纠正措施施28.28.管管理评审理评审1.1.领导领导和承诺和承诺 策划策划2.2.健康、安健康、安全与全
7、与环境方针环境方针27.27.内部内部审核审核3.对危害因素辨识、风险评价和风对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划险控制的策划4.法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求5.目标和指标目标和指标6.管理方案管理方案7.组织结构和职责组织结构和职责8.管理者代表管理者代表9.资源资源10.能力、培训和意识能力、培训和意识11.协商和沟通协商和沟通12.文件文件13.文件控制文件控制14.14.设施完整性设施完整性15.15.承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方16.16.顾客和产品顾客和产品17.17.社区和公共关系社区和公共关系18.18.作业许可作业许可19.19.运行控制运行控制2
8、0.20.变更管理变更管理21.21.应急准备与响应应急准备与响应22.22.绩效测量和监视绩效测量和监视23.23.合规性评价合规性评价 24.24.不符合、纠正措施和预不符合、纠正措施和预防措施防措施25.25.事故、事件报告、调查事故、事件报告、调查和处理和处理26.26.记录和记录管理记录和记录管理中国石油中国石油中国石油中国石油HSEHSE管理体系要素管理体系要素管理体系要素管理体系要素中国石油天然气集团公司版权所有第 12 页第 12 页 管理评审检查和纠正措施领导和承诺HSE方针策 划组织结构、资源和文件实施与运行持续改进HSEHSE管理体系的原理管理体系的原理戴明原理戴明原理中
9、国石油天然气集团公司版权所有第 13 页第 13 页 HSE管理体系的核心风险管理 识别 评估 控制 应急 人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险是否有潜在危险?原因和后果是什么原因和后果是什么?失控的可能性有多大失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗起因能杜绝吗?需要什么控制需要什么控制?控制是否有效控制是否有效?潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分?中国石油天然气集团公司版权所有第 14 页风险控制的重心：高危作业管理外来施工需要办理那些许可证（
10、作业票）？外来施工需要办理那些许可证（作业票）？安全工作许可证安全工作许可证设备、工具、物料准入证明设备、工具、物料准入证明吊装作业许可证吊装作业许可证高处作业许可证高处作业许可证工业动火许可证工业动火许可证管线打开许可证管线打开许可证临时用电许可证临时用电许可证受限空间进入许可证受限空间进入许可证挖掘工作许可证挖掘工作许可证脚手架工作许可证脚手架工作许可证中国石油天然气集团公司版权所有第 15 页第 15 页时时 间间 推推 移移发生严重事故发生严重事故对对HSE保持一贯的重视保持一贯的重视对对HSE重视程度降低重视程度降低HSEHSE管理的不稳定状态管理的不稳定状态对HSE管理的重视程度H
11、SE管理体系规范运行的关键中国石油天然气集团公司版权所有第 16 页第 16 页HSE管理体系的特点管理体系的特点规范性 写所做的强制性 做所写的追溯性 记所做的自律性 自我管理、持续改进通用性 国际规则，共同遵守的惯例系统性 全面、综合以及全过程管理广泛性 易于整合与吸收其他管理体系文件文化中国石油天然气集团公司版权所有第 17 页（二）燃气集团公司HSE体系推进规划目标、任务、方式中国石油天然气集团公司版权所有第 18 页转变观念转变观念转变观念转变观念统一理念：让统一理念：让安全成为企业的核心价值安全成为企业的核心价值安全成为企业的核心价值安全成为企业的核心价值养成习惯养成习惯养成习惯养
12、成习惯培育文化：让安全成为全员的行为习惯培育文化：让安全成为全员的行为习惯提高能力提高能力提高能力提高能力强化培训：提高全员能力，助力公司发展强化培训：提高全员能力，助力公司发展外树形象外树形象外树形象外树形象铸造品牌铸造品牌铸造品牌铸造品牌：打造平安燃气，叫响石油企业：打造平安燃气，叫响石油企业HSEHSE管理体系推进目标管理体系推进目标“安全安全”包括了包括了H H、S S、E E三个方面的内容三个方面的内容中国石油天然气集团公司版权所有第 19 页第 19 页制度使其不能制度使其不能 教育使其不教育使其不为为重奖使其不怠重奖使其不怠 重罚使其不重罚使其不敢敢 健全健全HSEHSE制度标准
13、制度标准干什么，怎么干；干什么，怎么干；完善完善HSEHSE培训系统培训系统学什么，怎么学；学什么，怎么学；改进改进HSEHSE绩效管理绩效管理管什么，怎么管。管什么，怎么管。HSEHSE管理体系推进三项任务管理体系推进三项任务中国石油天然气集团公司版权所有第 20 页第 20 页 领导干部领导干部推行有感领导推行有感领导,各级领导干部由重视向重实转变；各级领导干部由重视向重实转变；职能部门职能部门落实直线责任落实直线责任,各级职能部门由参与向负责转变各级职能部门由参与向负责转变;操作员工操作员工强化属地管理强化属地管理,基层岗位员工由操作者向属地管理者转变。基层岗位员工由操作者向属地管理者转
14、变。促促进进全全员员HSEHSE职职责责的的有有效效落落实实，使使“全全员员参参与与”真真正正向向“全全员员负负责责”转转变。变。HSEHSE管理体系推进三个层面管理体系推进三个层面中国石油天然气集团公司版权所有第 21 页工作载体工作载体1 1、制定履行安全承诺；、制定履行安全承诺；2 2、个人安全行动计划；、个人安全行动计划；3 3、开展行为安全审核。、开展行为安全审核。1 1、管工作必须管安全；、管工作必须管安全；2 2、主管业务范围、主管业务范围HSEHSE事务；事务；3 3、职能合理，责权一致。、职能合理，责权一致。1 1、岗位日常巡检；、岗位日常巡检；2 2、工作前安全分析；、工作
15、前安全分析；3 3、作业许可管理。、作业许可管理。HSEHSE体系推进的关键是落实全员体系推进的关键是落实全员HSEHSE责任。责任。属地管理属地管理属地管理属地管理领导层领导层基层员工基层员工职能部门职能部门落实责任制落实责任制有感领导有感领导有感领导有感领导直线责任直线责任直线责任直线责任中国石油天然气集团公司版权所有第 22 页 如何落实有感领导、直线责任、属地管理p 履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；p 必须要从自身做起，从小事和细节做起；必须要从自身做起，从小事和细节做起；p 必须要不断提升自身的必须要不断提升自身的HSEHS
16、E领导力。领导力。中国石油天然气集团公司版权所有第 23 页第 23 页关于深入开展“安全经验分享”活动的通知油田公司已经明确“安全经验分享”活动的具体要求，各级主管领导均应在组织会议、组织HSE培训时带头进行安全经验分享，促进形成惯例。带头进行安全经验分享关于征集“安全经验分享”材料的通知示例1：中国石油天然气集团公司版权所有第 24 页第 24 页一、通用安全一、通用安全1 1、禁止在非吸烟区内吸烟。、禁止在非吸烟区内吸烟。2 2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。二、交通安全二、交通安全1 1、禁止酒后驾车。、禁止酒后驾车。2 2、乘车时全程系好安全带，不
17、妨碍司机安全驾驶。、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。3 3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。三、办公室安全三、办公室安全1 1、拒绝无关人员进入办公室。、拒绝无关人员进入办公室。2 2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。、禁止在办公室存放易燃易爆物品。3 3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。4 4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。四、现场安全四、现场安全1 1、严格遵守、严格遵守HSEHSE规章制度。规章制度。2 2、进入生产施工现场，、进入生产施工现
18、场，主动接受安全告知，正确穿戴个人防护装备。主动接受安全告知，正确穿戴个人防护装备。公司两级机关干部安全行为准则公司两级机关干部安全行为准则示例2：中国石油天然气集团公司版权所有第 25 页1 1、生产管理部门生产管理部门在负责组织实施公司的生产经营计划，协在负责组织实施公司的生产经营计划，协调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中的调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中的HSEHSE管理，如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方面对管理，如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方面对HSEHSE管理工作带来的风险；管理工作带来的风险；示例示例示例示例3 3 3 3：改进完善职能部门的
19、改进完善职能部门的改进完善职能部门的改进完善职能部门的HSEHSEHSEHSE职责职责职责职责2 2、设备管理部门设备管理部门在负责组织实施公司各类生产设备设施的在负责组织实施公司各类生产设备设施的验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的同验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的同时，还负责设备、基础设施的完好性、设备启用前安全检时，还负责设备、基础设施的完好性、设备启用前安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。中国石油天然气集团公司版权所有第 26 页示例示例示例示例3 3 3 3：川庆钻探川庆钻探川庆钻探川庆钻探HSEHSEHSEH
20、SE制度制修订分配表制度制修订分配表制度制修订分配表制度制修订分配表中国石油天然气集团公司版权所有第 27 页 属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。属地管理 涵义涵义中国石油天然气集团公司版权所有第 28 页执行层管理层决策层 有感领导 直线责任 属地管理 三种责任基于一体，紧密相连，互相补充，绝不可单独存在HSE体系推进的误区中国石油天然气集团公司版权所有第 29 页p
21、划分属地范围；p 明确属地主管；p 落实属地管理职责。如何落实属地管理30中国石油天然气集团公司版权所有 划分属地范围划分属地范围 属地的划分主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。举例：对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；对维修人员来说，他的属地是他的维修工作区域；对管理人员来说，他的属地就是他的业务管辖范围；对办公室人员来说，他的属地是他的办公区域。第 30 页31中国石油天然气集团公司版权所有明确属地主管明确属地主管 各单位应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地
22、等在任何时间均有人负责管理，可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。可在基层现场设立标示牌，标明属地主管和管理职责。属地标示牌属地标示牌属地管理卡属地管理卡属地管理责任牌属地管理责任牌第 31 页32中国石油天然气集团公司版权所有属地管理基本职责？属地管理基本职责？1、管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；2、对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；3、对管辖区域的设备设施进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；4、对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。第 32 页中国石油天然气集团公司版权所有第 33 页对进
23、入属地区域所有对进入属地区域所有对进入属地区域所有对进入属地区域所有人员的安全负责人员的安全负责人员的安全负责人员的安全负责外来人员外来人员工作人员工作人员34中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内设备设施对属地区域内设备设施对属地区域内设备设施对属地区域内设备设施的完好性负责的完好性负责的完好性负责的完好性负责第 34 页安全设施安全设施工工艺艺设设备备35中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内作业活动对属地区域内作业活动对属地区域内作业活动对属地区域内作业活动的安全负责的安全负责的安全负责的安全负责第 35 页36中国石油天然气集团公司版权所有对属地区域内环境的整对属地区域内环境的
24、整对属地区域内环境的整对属地区域内环境的整洁负责洁负责洁负责洁负责中国石油天然气集团公司版权所有第 37 页 通过实施属地管理，做到通过实施属地管理，做到“事事有人管，人事事有人管，人人有专责人有专责”，确保，确保HSE管理无空白。管理无空白。38中国石油天然气集团公司版权所有实现三个转变实现三个转变第 38 页推动推动推动推动有感领导有感领导有感领导有感领导领导干部由领导干部由领导干部由领导干部由“重视重视重视重视”向向向向“重实重实重实重实”转变转变转变转变推动推动推动推动直线责任直线责任直线责任直线责任职能部门由职能部门由职能部门由职能部门由“参与者参与者参与者参与者”向向向向“责任者责
25、任者责任者责任者”转变转变转变转变推动推动推动推动属地管理属地管理属地管理属地管理基层员工由基层员工由基层员工由基层员工由“岗位操作者岗位操作者岗位操作者岗位操作者”向向向向“属地管理者属地管理者属地管理者属地管理者”转变转变转变转变最终促进最终促进最终促进最终促进“全员参与全员参与全员参与全员参与”向向向向“全员负责全员负责全员负责全员负责”转变转变转变转变确保安全生产责任制落实到位确保安全生产责任制落实到位确保安全生产责任制落实到位确保安全生产责任制落实到位39中国石油天然气集团公司版权所有提 纲p 集团公司HSE管理体系要素p 燃气集团公司HSE体系规划p 18项制度的推行要点中国石油天
26、然气集团公司版权所有第 40 页燃气集团公司HSE体系框架HSE方针核心理念策 划组织结构、资源文件实施和运行检查与纠正管理评审危害辨识、风险评价控制法律、法规和其他要求目标指标管理方案设施完整性承包方顾客和产品社区和公共关系作业许可运行控制变更管理应急准备和响应燃气集团公司HSE禁令HSE原则、反违章禁令领导承诺HSE教育培训管理办法体系文件（两书一表）工艺安全分析上锁挂牵管理办法安全目视化HSE分委会管理办法部门SHE指导书安全观察与沟通个人HSE行动计划隐患治理管理程序HSE监督管理办法隐患责任追究细则HSE内部审核HSE信息管理办法大讨论和大排查金点子、银点子征集安全经验分享绩效测量和
27、监视合规性评价事故事件调查处理记录控制内部审核不符合纠正和预防外来施工管理办法作业许可管理办法法律法规评价工艺设备变更管理办法工作循环分析管理办法生产安全事故责任追究安全考核办法HSE责任状工作前安全分析管理办法绩效考核管理组织机构和职责管理者代表资源能力、培训和意识协商与沟通文件文件控制中国石油天然气集团公司版权所有 根据油田公司根据油田公司HSEHSE体系审核要求，结合公司生产运营实体系审核要求，结合公司生产运营实际，先期建立际，先期建立1818项项HSEHSE管理办法。管理办法。第 41 页燃气集团公司HSE体系框架中国石油天然气集团公司版权所有第 42 页（一）燃气集团公司领导干部安全
28、联系点管理办法1.适用范围：两级领导班子成员2.时间频次：承包部位每月活动一次；安全联系单位的活动，根据重要时段和特殊要求开展，一般在节假日前夕。3.活动要求：领导亲自填写反馈单，交到本单位安全环保部门；检查问题督促整改，并在反馈单上注明复查时间；活动内容要充实、具体，体现阶段性重点工作。4.考核：油田公司考核奖罚；燃气集团公司每半年通报。燃气集团公司HSE体系框架43中国石油天然气集团公司版权所有 涵义涵义:个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身个人安全行动计划是各级领导、管理者基于岗位职责，为完成自身HSEHSE目标、指标，就目标、指标，就关键的关键的HSEHSE任务、
29、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。任务、实施的频次和完成时间所编制的书面方案或安排。1.1.适用范围：燃气集团公司领导，机关部门、管输公司、项目部、控股公司负责人。适用范围：燃气集团公司领导，机关部门、管输公司、项目部、控股公司负责人。2.2.时间频次：每年年初编制计划总表；建立实施运行记录，保留工作痕迹，对每项工作完成时间频次：每年年初编制计划总表；建立实施运行记录，保留工作痕迹，对每项工作完成情况要形成记录。情况要形成记录。3.3.活动要求：活动要求：领导亲自编制计划，并按照计划内容实施；领导亲自编制计划，并按照计划内容实施；行动计划编制内容要符合职务要求、安全责任要求，能够覆盖
30、直线和属地责任；行动计划编制内容要符合职务要求、安全责任要求，能够覆盖直线和属地责任；要突出对个人要突出对个人HSEHSE管理能力提升的计划；管理能力提升的计划；4.4.考核：副处级以上领导要上传油田公司考核：副处级以上领导要上传油田公司HSEHSE体系推进网站，由安全环保处考核奖罚。体系推进网站，由安全环保处考核奖罚。其他人员在燃气集团公司内部公示，定期考核通报。其他人员在燃气集团公司内部公示，定期考核通报。（二）领导干部个人HSE行动计划实施管理办法第 43 页中国石油天然气集团公司版权所有领导行为：上级辅导下级、培训直接下属、行为安全审核；领导行为：上级辅导下级、培训直接下属、行为安全审
31、核；组织行为：推动组织行为：推动HSEHSE管理职责与生产经营活动有机融合；管理职责与生产经营活动有机融合；个人行为：带头做到企业要求员工遵守的安全行为。个人行为：带头做到企业要求员工遵守的安全行为。个人安全行动计划的内容个人安全行动计划的内容 应结合组织的应结合组织的HSEHSE目标、指标和个人的岗位职责编目标、指标和个人的岗位职责编制个人安全行动计划，其基本内容可分为三方面：制个人安全行动计划，其基本内容可分为三方面：第 44 页45中国石油天然气集团公司版权所有1 1、个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的有、个人安全行动计划是领导干部落实有感领导的有效载体；效载体；2 2、个人安全行
32、动计划是领导参与、个人安全行动计划是领导参与HSEHSE管理过程的行动管理过程的行动指南；指南；3 3、个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺的、个人安全行动计划是领导落实和践行安全承诺的具体体现；具体体现；4 4、个人安全行动计划是管理者与下属就、个人安全行动计划是管理者与下属就HSEHSE过程管理过程管理和履职要求进行沟通的结果。和履职要求进行沟通的结果。注注第 45 页46中国石油天然气集团公司版权所有个人安全行动计划示例个人安全行动计划示例个人安全行动计划示例个人安全行动计划示例-总经理总经理总经理总经理行动价值和目的频次2010年备注 1参加安全领导力和安全文化建设研讨班体现以身作
33、则，推动安全文化建设进程每半年一次2督导直接下属制定和实施个人安全行动计划，并定期沟通。通过层级负责制，充分发挥各级管理人员的带头作用。每季度一次3深入工作场所进行行为安全审核体现有感领导，听取基层对安全工作意见，发现企业需改进安全项。每月一次 1、个人防护用品穿戴整齐2、提前做好审核计划；3、与现场人员交流，分享对安全看法4带头推行安全经验分享使安全经验分享成为公司安全教育的一种重要形式和安全文化的一个重要载体。至少每月一次 1、身体力行2、要求下属也这么做5列席事故（事件）分析会，审阅事故调查报告体现对安全的重视，透过事故了解企业安全管理的现状。每半年一次6主持总部各职能处室管理职责归口管
34、理协调会进一步清晰安全责任、管理范围每年至少一次第 46 页47中国石油天然气集团公司版权所有不同层次人员的不同层次人员的HSEHSE培训内容应该是不一样的。培训内容应该是不一样的。领导层领导层理念理念知识知识技能技能管理层管理层理念理念知识知识技能技能基层员工基层员工理念理念知识知识技能技能第 47 页HSEHSE教育培训管理教育培训管理48中国石油天然气集团公司版权所有HSE培训种类划分：p 主管领导、专职安全管理人员取证、复审：油田公司组织主管领导、专职安全管理人员取证、复审：油田公司组织p 特种作业人员取证、复审：油田公司组织特种作业人员取证、复审：油田公司组织p 基层基层HSEHSE
35、培训：包括月度、季节性、节前教育、技术练兵，由单位培训：包括月度、季节性、节前教育、技术练兵，由单位自行组织自行组织p 新员工三级安全教育：人事、安全环保部门组织新员工三级安全教育：人事、安全环保部门组织p 班站长以上生产骨干班站长以上生产骨干HSEHSE培训：公司组织培训：公司组织p 各系统有关安全专业知识培训：直线组织各系统有关安全专业知识培训：直线组织p 承包商承包商HSEHSE培训：主管部门、属地管理方组织培训：主管部门、属地管理方组织49中国石油天然气集团公司版权所有 目前基层目前基层目前基层目前基层HSEHSE培训存在问题培训存在问题培训存在问题培训存在问题p 培训理念上，培训理念
36、上，没有明确直线组织的责任；没有明确直线组织的责任；p 培训需求上，培训需求上，识别比较盲目、调查失准；识别比较盲目、调查失准；p 培训计划上，培训计划上，比较宏观，可操作性不强；比较宏观，可操作性不强；p 培训内容上，培训内容上，结合实际不够，缺乏针对性；结合实际不够，缺乏针对性；p 培训实施上，培训实施上，方式单一，兼职培训师缺乏。方式单一，兼职培训师缺乏。第 49 页50中国石油天然气集团公司版权所有p 培训的责任主体是各级直线责任者；培训的责任主体是各级直线责任者；p 各级管理者对其下属岗位各级管理者对其下属岗位HSEHSE能力负责；能力负责；p 各级管理者都应是专兼职培训师。各级管理
37、者都应是专兼职培训师。转变基层转变基层HSEHSE培训理念培训理念第 50 页51中国石油天然气集团公司版权所有p 建立符合岗位能力需求的建立符合岗位能力需求的HSEHSE培训矩阵；项目部矩阵培训矩阵；项目部矩阵、机关部门矩阵、机关部门矩阵p 根据人员能力分析情况，按照矩阵实施具体培训工作；根据人员能力分析情况，按照矩阵实施具体培训工作；p 基层基层HSEHSE培训应小范围、短课时、多形式地进行；培训应小范围、短课时、多形式地进行；p 基层基层HSEHSE培训可采用理论培训、实战演练、案例教育等方式；培训可采用理论培训、实战演练、案例教育等方式；p 涉及操作规程和制度标准的培训课件要统一。涉及
38、操作规程和制度标准的培训课件要统一。改进基层改进基层HSEHSE培训方式培训方式第 51 页中国石油天然气集团公司版权所有作业许可管理作业许可管理 涵义涵义:对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未对在生产或施工作业区域内工作程序或操作规程未涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，涵盖到的非常规作业，事前开展作业危害辨识，提出作业申请，验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。验证作业安全措施，并最终获得作业批准的一个过程。第 52 页53中国石油天然气集团公司版权所有常规作业常规作业非常规作业非常规作业应急处置应急处置作业管理操作规程操作规程 作业许可作业许可 应急
39、预案应急预案为什么要实施作业许可为什么要实施作业许可第 53 页中国石油天然气集团公司版权所有1 1、作业许可是一种落实直线责任和属地管理的重要手段；、作业许可是一种落实直线责任和属地管理的重要手段；2 2、作业许可是基于生产受控，并且贯穿作业活动全过程的、作业许可是基于生产受控，并且贯穿作业活动全过程的风险管理过程；风险管理过程；3 3、谁负责签批作业许可票证，谁负责组织作业风险辨识和、谁负责签批作业许可票证，谁负责组织作业风险辨识和控制，包括书面审查和现场核查；控制，包括书面审查和现场核查；4 4、施工作业人员应参与作业风险辨识和控制活动。、施工作业人员应参与作业风险辨识和控制活动。注注第
40、 54 页55中国石油天然气集团公司版权所有作作业业许许可可管管理理流流程程不合格不合格作业申请作业申请作业批准作业批准作业实施作业实施作业关闭作业关闭作业准备作业准备风险评估风险评估安全措施安全措施批准作业批准作业作业核实作业核实作业结束作业结束书面审查书面审查现现 场场 核核查查实施作业实施作业恢复现场恢复现场关闭作业关闭作业安全交底安全交底不合格不合格延期延期取消取消第 55 页56中国石油天然气集团公司版权所有定义：定义：通过安装上锁装置及悬挂警示标牌，来防止危险能源和通过安装上锁装置及悬挂警示标牌，来防止危险能源和物料意外释放可能造成的人员伤害或财产损失的作法。物料意外释放可能造成的
41、人员伤害或财产损失的作法。作用：作用：常见因没把设备停下来、没将能源切断、没把残余能量常见因没把设备停下来、没将能源切断、没把残余能量排除、关闭设备意外开启等隔离未到位而导致严重伤亡事故。排除、关闭设备意外开启等隔离未到位而导致严重伤亡事故。上锁挂牌管理上锁挂牌管理57中国石油天然气集团公司版权所有作业安全上锁挂签测试实例：实例：配电柜上锁配电柜上锁阀门上锁阀门上锁58中国石油天然气集团公司版权所有上锁挂牌四个步骤上锁挂牌四个步骤59中国石油天然气集团公司版权所有锁具和签牌锁具和签牌锁具和签牌锁具和签牌 60中国石油天然气集团公司版权所有上锁上锁 61中国石油天然气集团公司版权所有解锁解锁l
42、在确认所有工作完成后，每个上锁挂牌的作业人员应亲自去解在确认所有工作完成后，每个上锁挂牌的作业人员应亲自去解锁，他人不得替代。锁，他人不得替代。l 涉及多个作业人员的解锁，应在所有作业人员完成作业并解涉及多个作业人员的解锁，应在所有作业人员完成作业并解锁后，操作人员按照上锁清单逐一确认并解除集体锁及标牌。锁后，操作人员按照上锁清单逐一确认并解除集体锁及标牌。中国石油天然气集团公司版权所有第 62 页 如果总是以过去的方式做事，得到的结果就总是如果总是以过去的方式做事，得到的结果就总是同过去的一样。同过去的一样。安全是什么？安全是什么？辞海：无危为安，无损为全！辞海：无危为安，无损为全！用行动体
43、现你对生命的尊重！用行动体现你对生命的尊重！如果总是以过去的方式做事，得到的结果就总是如果总是以过去的方式做事，得到的结果就总是同过去的一样。同过去的一样。用行动体现你对生命的尊重！用行动体现你对生命的尊重！中国石油天然气集团公司版权所有第 63 页谢谢大家！谢谢大家！中国石油天然气集团公司版权所有谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH