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1、泓域咨询/肇庆建筑保温材料项目商业计划书目录第一章 项目背景分析8一、 行业技术水平及特点8二、 行业竞争格局9三、 建筑保温与装饰材料行业10四、 持续激发高质量发展动力和活力13五、 努力成为粤港澳大湾区建设新的有生力量和特色名片15六、 项目实施的必要性17第二章 项目概况19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据20四、 编制范围及内容20五、 项目建设背景20六、 结论分析22主要经济指标一览表24第三章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 坚持产业第一、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区制造新城31四、 项目选址综合评价35第四章 建筑
2、技术方案说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第五章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施47第六章 运营模式49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第七章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）60第八章 工艺技术及设备选型68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 设备选型方案73主要设备购置一览表74第九章 原辅材料供应75一、 项目建设期
3、原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十章 组织机构、人力资源分析77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十一章 投资方案分析80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表86固定资产投资估算表87四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十二章 经济效益及财务分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无
4、形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十三章 风险风险及应对措施103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十四章 总结说明108第十五章 附表附录109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表119项目投资
5、现金流量表120借款还本付息计划表121建筑工程投资一览表122项目实施进度计划一览表123主要设备购置一览表124能耗分析一览表124报告说明外加剂物理复配过程是针对不同客户对混凝土的施工、力学性能、耐久性等性能的具体要求，通过在母液中掺加其他功能性外加剂，从而形成直接应用于混凝土的外加剂产品。由于我国地域辽阔、水泥品种多样、砂石集料地材质量差异较大，长期大规模开采天然河砂会造成生态环境破坏，部分地区天然砂资源已出现枯竭，因此利用尾矿、废石、建筑垃圾等生产的机制砂石替代河砂成为未来的发展趋势之一，增加了外加剂物理复配过程的复杂性。另外混凝土服役环境差异大，施工企业和预拌混凝土搅拌站现场技术人
6、员水平参差不齐，因此混凝土外加剂生产企业的复配技术水平、现场技术服务质量成为外加剂产品能否达到预期效果的关键。这就要求技术人员不仅对混凝土外加剂性能有深入了解，且需要具备较强的混凝土相关专业知识。前述物理复配工艺要求的订制化服务能力和现场技术服务能力，构成了进入行业的应用技术壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资49089.09万元，其中：建设投资39176.17万元，占项目总投资的79.81%；建设期利息389.67万元，占项目总投资的0.79%；流动资金9523.25万元，占项目总投资的19.40%。项目正常运营每年营业收入88000.00万元，综合总成本费用73588.52万元，净利润105
7、18.12万元，财务内部收益率14.63%，财务净现值5421.69万元，全部投资回收期6.44年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目背景分析一、 行业技术水平及特点虽然我国对混凝土外加剂的研究、使用起步较晚，但由于我国经济建设的迅猛发展以及高速铁路、大跨桥梁
8、和大型水电项目的开工建设，极大促进了我国聚羧酸系减水剂为代表的混凝土外加剂技术水平的提升。目前，我国混凝土外加剂行业已经形成一个门类和品种齐全、标准体系健全的行业。未来聚羧酸系减水剂产品的发展趋势为低掺量、高效能、多功能化，以及适应性强等方面发展。针对泵送混凝土骨料含泥量超标、原材料指标波动大、混凝土和易性差、混凝土长时间运输缓凝保坍需求、高胶凝材料用量混凝土黏度大等问题，业内领先企业通过选用各种特殊功能单体，使聚羧酸减水剂在分子结构上含有磷酸酯基、羧酸基、羟基、酰胺基等官能团，能够实现水泥浆体的高流动性、低黏度、缓凝，优化混凝土和易性，降低敏感性，提高坍落度保持性能。聚羧酸减水剂大多采用石油
9、化工产品为主要原料，通过自由基聚合、乳液聚合以及本体聚合等方法制备得到。随着社会经济发展，资源和环境问题日益凸显，淀粉无毒、无污染、资源丰富、受国际市场影响变化幅度较石油产品小，因此，用生物质替代石化原材料制备生物基混凝土外加剂来提升混凝土应用性能具有重要意义并成为研发热点之一。随着混凝土外加剂科学技术的不断发展，以及国内混凝土预拌化、混凝土工程大型化、工程环境复杂化及应用领域的不断扩大，对国内预拌混凝土的性能要求不仅仅要求其具有高强度、高耐久性，还要求其具有高工作性，因此对混凝土外加剂的性能需求也趋于多功能化，并趋向有机型、多功能型、复合型方向发展。为此，在以减水剂为主要混凝土外加剂的基础上
10、，膨胀剂、速凝剂、缓凝剂、阻锈剂、引气剂、早强剂等功能性外加剂也必将得到快速发展。二、 行业竞争格局1、外加剂行业竞争格局目前，我国外加剂生产企业达数千家，大部分为小规模且不具有母液合成能力的企业，其通过购买母液复配或OEM方式将产品直销给终端客户，占据了大部分终端市场；具有合成减水剂生产能力的企业约300多家，具有合成聚羧酸系减水剂生产能力的企业100多家。预计未来几年，在产品研发能力、制造能力和技术服务能力等方面领先的企业的市场份额将进一步增加，行业集中度将大幅提高。2、建筑保温与装饰材料行业的竞争格局我国建筑保温与装饰材料行业市场竞争格局尚未成熟，行业竞争多聚集于区域性竞争。在绿色建筑政
11、策的驱动下，建筑保温与装饰材料行业的企业数量稳步增加，但新进入的企业因技术积累薄弱和市场因素整体发展受限，企业多呈现出规模较小的特点；在该领域深耕多年并在产品和技术上形成较大优势的企业较易获得客户的认可，有利于其开发市场与扩大市场份额，但目前尚未形成市场占有率较高的大型全国性品牌的建筑保温材料制造企业。因此行业集中度相对较低。三、 建筑保温与装饰材料行业1、行业发展历程自20世纪70年代起，国外逐渐重视对建筑保温与装饰材料的生产与应用，力求能进一步减少能源的消耗量、环境污染与温室效应。国外保温材料工业至今已经有较长的发展历史，美国在1977年便正式颁布了新建筑物结构中的节能法规。美国国家能源局
12、、标准局及全国建筑法规和标准大会不断在建筑节能设计等方面提出新的内容并且每5年便对ASHRAE标准进行修订。此外，英美、日本等发达国家也已陆续建立了自身的节能建筑评估体系，如英国的BREEAM评估体系、美国的LEED评估体系、加拿大GBTool评价系统与日本的CASBEE评价体系等。（1）政策推行节能阶段2005年至2015年，中国在重点市县开始启动“节能暖房”项目，到2013年，地级及以上城市要完成当地具备改造价值的老旧住宅的供热计量及40%以上，县级市要完成70%以上，达到节能50%强制性建筑节能标准。2012年中国住房城乡建设部发布“十二五”建筑节能专项规划提到，“十二五”末，中国建筑节
13、能要达到1.16亿吨标准煤节能能力。（2）政策强化节能阶段2015年至今，其中2017年中国住房城乡建设部发布建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划提到，要推进建筑节能、绿色建筑发展和节能减排。城镇新建建筑执行节能强制性标准比例基本达到100%，其中北京、天津、河北、山东、新疆等地开始在城镇新建居住建筑中实施75%强制性建筑节能标准。未来随着经济的持续发展，人民生活水平不断提升，全球人口不断增加，二氧化碳的排放也将增加。我国于2020年9月22日在联合国大会上提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，力争取2060年前实现“碳中和”的目标。全球能量消耗的增加促使我国建筑节能保温工作将呈常态化
14、、持续化与长期化发展。在国家政策的大力倡导下，我国未来将会有更多的新型保温材料研制出来，这将进一步促进我国建筑节能产业的发展。2、行业特点受益于我国“碳达峰、碳中和”的目标与诸多绿色建筑、建筑节能政策的出台，我国建筑保温与装饰材料行业目前正呈持续高速发展的趋势。但受制于行业发展起步较晚，相关细分行业规范与标准尚未完善，建筑保温与装饰材料行业呈现出企业数量多但平均规模较小的行业竞争格局，市场竞争多集中于各区域范围内且整体行业集中度较低。未来随着我国相关政策持续推动，行业标准与规范的持续完善，部分优质企业的研发技术将不断积累，同时保温产品功能将日趋多元化，建筑保温与装饰材料行业市场集中度有望进一步
15、提升。3、行业发展趋势（1）建筑保温与装饰材料功能日趋多元化多功能复合化保温材料是我国建筑保温与装饰材料的重点发展方向之一。建筑保温与装饰材料的复合化是指将有机材料与无机材料相复合进而能够实现材料性能的互补与优化。我国新研发的多功能微孔轻质混凝土复合保温砌块便是复合化建筑保温与装饰材料之一，其既有良好的保温性能同时也能满足民用建筑外墙材料防火相关规定。目前，我国对建筑保温与装饰材料的保温性能与防火性能要求日趋提高，多功能复合化保温材料将成为我国建筑保温与装饰材料的未来发展趋势之一。（2）新型保温材料逐步普及并向产品绿色化、产品轻质化等方向发展目前，我国保温材料的发展虽然起步较晚，但呈高速发展的
16、趋势，行业技术持续不断积累与突破。伴随我国提出的“碳中和”与“循环经济发展”目标、出台的绿色建筑、建筑节能等政策以及逐渐完善的行业标准，未来新型保温材料将进一步在材料、生产工艺以及产品上绿色化、产品功能上多元化、产品上轻质化与透明化等方向发展。四、 持续激发高质量发展动力和活力坚持把推进改革开放作为高质量发展的关键一招，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持系统性、整体性、协同性方向，推动更深层次改革和更高水平开放，在新征程上推动改革开放实现新突破。积极推动重点领域、关键环节改革。围绕完善推动高质量发展的体制机制，以参与“双区”建设、对接“双城”联动为牵引，在激发市场活力
17、、培育市场主体、优化营商环境、深化投融资改革、城乡区域协调发展、保障和改善民生等重点领域，在深化“数字政府”建设、优化实施“湾区通”工程、强化产业招商落地、创新乡村社会治理、闲置低效用地整治等关键环节探索实施一批创造型、引领型改革。积极争创改革创新实验区，主动承接中央及省改革试点，努力为全国全省提供“肇庆改革样板”。加强改革整体推进和督促落实。加快打造一流市场化法治化国际化营商环境。进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，全面实行政府权责清单制度，提高政府效能。制定实施升级版营商环境综合改革措施，大力深化“放管服+数字政府”改革，扩展政务服务平台应用，推行全流程网办、异地代收代办，优化实施项目
18、审批验收代办制、产业项目“双容双承诺”直接落地等重点改革，落实减税降费政策，降低市场主体成本，加快塑造营商环境新优势。实施涉企经营许可事项清单管理，完善事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。畅通参与政策制定渠道，健全重大政策事前评估和事后评价制度。推进社会信用体系建设，构建覆盖全社会的征信体系。更好发挥行业协会、商会和中介机构作用。推进统计现代化改革。有效激发各类市场主体活力。分类深化国资国企市场化改革，积极探索发展混合所有制经济，做强做优做大国有资本和国有企业。优化民营经济发展环境，建立健全政商交往行为规范指引，构建亲清新型政商关系，完善政企沟通平台，依法平等保护民营企业产权和企业家
19、权益，完善促进中小微企业和个体工商户发展政策体系。强化竞争政策基础地位，建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制，落实统一的市场准入负面清单。推进土地、金融等要素市场化改革，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。大力弘扬新时代肇商精神。构建全方位对外开放合作新格局。落实加快制度型开放要求，建立健全对接国际高标准投资和贸易规则的制度，大力提升投资贸易便利化水平。加快发展更高层次的开放型经济，有序推进中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区建设，加快申建肇庆新区综合保税区、四会保税物流中心（B型）等开放平台。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益。积极参与“一
20、带一路”建设，用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定，加强与东盟及东亚、南亚等地区产业发展、文化旅游、科技教育等领域交流合作。争取更多国际高端会议会展落户肇庆。五、 努力成为粤港澳大湾区建设新的有生力量和特色名片抢抓“双区”建设、“双城”联动重大机遇，立足肇庆所优，坚持配套发展、补缺发展、特色发展，全面深化大湾区交通、产业、科技、金融、民生等方面合作，努力在共建共享国际一流湾区和世界级城市群中壮大肇庆实力、打造肇庆特色。强化大湾区连接大西南交通枢纽功能。突出交通引领性、支撑性作用，积极参与省交通强国试点建设，高水平共建“轨道上的大湾区”，加快构建大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小
21、时“三大交通圈”和肇庆东站、珠三角枢纽机场“双枢纽”交通格局，巩固提升大湾区连接大西南综合交通枢纽地位，全面融入国内交通运输网络。加快推进珠三角枢纽机场、广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、柳广铁路、肇顺南城际、广佛肇云高速、肇明高速等项目建设，积极争取上级支持谋划推进高铁进城联络线、货运铁路和江肇第二高速、惠肇高速、城区至机场高快速路等项目规划建设，积极推进通用机场建设，全力构建以高铁和空港为中心的立体交通体系。强化水陆交通衔接，大力发展西江黄金水道，以肇庆新港为核心把肇庆港打造成为粤港澳大湾区连接大西南的西江内河航运和江海联运枢纽。全力畅通市域交通网络，加快推进东南板块城市环线及金利大道建设，谋
22、划建设粤桂省际廊道、绥江沿线通道、东部大道及中部山区通道，构建市域交通大环线。加强国省县乡公路升级改造，畅通连接大湾区高快速路网。深化大湾区科技产业合作共建。坚持补缺发展、配套发展、特色发展，聚焦科技成果转化、产业转型升级，积极对接大湾区现代产业体系，主动承接大湾区优质产业和科技资源溢出，提高配套协作水平，努力成为大湾区科技创新产业重要承载地、科技成果转化聚集地，共建世界级产业集群。积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，对接广深港和广珠澳科技创新走廊，探索在广深港澳建立“研发飞地”“人才飞地”，强化政策支持，打造“广深港澳研发孵化肇庆落地、加速、产业化”模式，构建“众创空间科技企业孵化器加
23、速器”孵化链条，促进优势互补、联动发展。优化大湾区城市功能疏解。积极参与广州都市圈建设、加快融入深圳都市圈，深化广佛肇合作，不断拓展与大湾区城市合作，共建大湾区世界级城市群。进一步承接广深港澳等地高度集聚的城市功能疏解，加快推进粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区等合作平台建设，全力建设符合国际先进标准的高品质社区。深化民生社会领域合作对接，健全医疗、教育、社保、公积金等合作互认机制，加快建设服务于大湾区城市生活需求的幸福都市、山水名城。大力实施“湾区通”工程，积极探索更多“一事三地”“一策三地”“一规三地”改革创新举措，推进与港澳在市场准入、标准认定、产权保护等方面接轨。积极促进与港澳经贸投资
24、往来，支持各地创建大湾区青年就业创业平台建设，推动形成“1+9+N”的港澳青年创新创业基地新布局。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称肇庆建筑保温材料项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可
25、靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规
26、、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景我国建筑保温与装饰材料行业市场竞争格局尚未成熟，行业竞争多聚集于区域性竞争。在绿色建筑政策的驱动下，建筑保温与装饰材料行业的企业数量稳步增加，但新进入的企业因技术积累薄弱和市场因素整体发展受限，企
27、业多呈现出规模较小的特点；在该领域深耕多年并在产品和技术上形成较大优势的企业较易获得客户的认可，有利于其开发市场与扩大市场份额，但目前尚未形成市场占有率较高的大型全国性品牌的建筑保温材料制造企业。因此行业集中度相对较低。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展环境和肇庆实际，坚持目标导向和问题导向相结合，努力在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元，“十四五”期末努力实现经济发展更加高质量、改革开放更加全面深入、城乡区域发展更加协调、社会更加文明进步、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、治理效能更加显著的目标。具体要实现以下目标。努力建设粤港澳大湾区制造新城。西江先进制造业走廊建设取得
28、重大进展，主导产业和特色产业培育取得重大突破，至少形成两个产值超千亿元、两个产值超500亿元、多个产值超300亿元制造业产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，成为大湾区具有重要影响力的先进制造基地。努力建设粤港澳大湾区康养休闲旅游度假胜地。幸福产业集聚带基本成型，“一江两岸”高品质新都市加快建设，常住人口城镇化率大幅提升，共建大湾区优质生活圈迈出坚实步伐，西江百里历史文化风光带成为湾区名片，“粤桂画廊”基本建成，全域旅游发展取得显著成效，康养休闲旅游产业集群做大做强，努力打造面向世界的康养休闲旅游度假目的地。努力建设粤港澳大湾区乡村振兴示范区。生态产业示范区加快建设，乡村“五大振
29、兴”全面推进，乡村建设行动深入开展，农村基础设施和公共服务持续完善，一二三产业加快融合发展，乡村社会治理综合改革不断深化，农业农村现代化加快推进，成为粤港澳大湾区优质生态农场、“中央厨房”。努力建设改革开放新高地。社会主义市场经济体制更加完善，市场化法治化国际化营商环境持续优化，市场主体更加充满活力，要素市场化改革取得重大进展，开放型经济迈上更高水平，“湾区通”工程深入推进，“三大交通圈”和交通“双枢纽”辐射功能明显增强，对内对外开放合作进一步深化，粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能进一步凸显。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约96.00亩。（二）建设规模与产品方
30、案项目正常运营后，可形成年产xx吨建筑保温材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资49089.09万元，其中：建设投资39176.17万元，占项目总投资的79.81%；建设期利息389.67万元，占项目总投资的0.79%；流动资金9523.25万元，占项目总投资的19.40%。（五）资金筹措项目总投资49089.09万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）33184.12万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15904.97万元。（六）经
31、济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：88000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：73588.52万元。3、项目达产年净利润（NP）：10518.12万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.63%。5、全部投资回收期（Pt）：6.44年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：37037.20万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。
32、另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00约96.00亩1.1总建筑面积123125.041.2基底面积40320.001.3投资强度万元/亩400.772总投资万元49089.092.1建设投资万元39176.172.1.1工程费用万元34190.172.1.2其他费用万元3709.242.1.3预备费万元1276.762.2建设期利息万元389.672.3流动资金万元9523.253资金筹措万元49089.093.1自筹资金万元33184.123.2
33、银行贷款万元15904.974营业收入万元88000.00正常运营年份5总成本费用万元73588.526利润总额万元14024.167净利润万元10518.128所得税万元3506.049增值税万元3227.7010税金及附加万元387.3211纳税总额万元7121.0612工业增加值万元24836.3913盈亏平衡点万元37037.20产值14回收期年6.4415内部收益率14.63%所得税后16财务净现值万元5421.69所得税后第三章 项目选址一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套
34、较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况肇庆市位于广东省中西部，东部和东南部与佛山市接壤，西南与云浮市相连，西及西北与广西壮族自治区梧州市和贺州市交界，北部及东北部与清远市相邻。全境位于北纬22472424和东经1112111252。全市行政区域总面积148.91万公顷，设端州区、鼎湖区、高要区，辖广宁县、德庆县、封开县、怀集县，代管四会市，设91个镇、12个街道、1个民族乡、1255个行政村和296个社区。截至2019年，全市户籍总人口为450.15万人，主城区常住人口约为170万人。2010年9月，批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。2012年10月27日，肇庆新区挂
35、牌成立。2015年4月，批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。肇庆交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。至2014年，全市公路通车里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。过境高速公路有二广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通往江门市和广州市）；过境国道有
36、G321线和G324线，省道有S118、S260、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式迈入“高铁时代”。2015年9月22日，包括我市在内的贵广、南广高铁沿线13个城市在佛山签署战略合作框架协议，拉开了粤桂黔高铁经济带建设的大幕，我市开始全面融入国家高铁经济网。2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，我市到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈。2017 年末，肇庆市境内公路通车总里程14438.94 千米，公路网密度96.96 千米每百平方千米。途经肇庆的高速公路有珠三角环线高速
37、（G94）、广昆高速（G80）、汕昆高速（G78）、二广高速（G55）、广佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路网密度3.1 千米每百平方千米； 国道有G358、G355、G324、G321、G234， 总里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 线等20 条， 总里程1555.78 千米。境内有铁路营业里程336.10 千米，途经肇庆的铁路有广茂铁路、贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际铁路。公路货物运输总量5448 万吨，公路货物运输周转量50.74 亿吨千米；旅客运输总量3042 万人，旅客运输周转量13.88 亿人千米。全市民用汽车保有量4
38、9.01 万辆，其中私人汽车45.82万辆。肇庆物华天宝，自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”、“中国砚都”。肇庆民风淳朴，文明法治蔚然成风。在长期的精神文明建设实践过程中，肇庆人形成了“开放兼容、务实进取”的现代肇庆人精神，爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，营造了文明法治、和谐安康的社会氛围。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条
39、件。广东经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，“一核一带一区”区域发展格局渐次成形，转型升级和领先发展态势更加明显。随着“双区驱动效应”不断增强、珠江口两岸加快融合发展，肇庆东站和珠三角枢纽机场“双枢纽”格局加快构建，我市交通区位、生态环境、历史文化、土地空间、营商环境、产业后发优势等六大优势更加凸显，国土资源开发潜力持续释放，战略地位不断提升，与全省全国的联系联动更加紧密，参与构建新发展格局打开更广阔空间。同时，我市经济总量不大、结构不优，“半珠半山”“半工半农”“半城半乡”的市情没有根本改变，产业链、供应链、创新链存在明显薄弱环节，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，教育、医疗等民
40、生领域短板仍较突出。综合判断，当前肇庆正处于发展战略机遇叠加的窗口期。我们要胸怀“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新机遇新挑战新要求，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，笃定心志办好自己的事，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以高质量发展的扎实成效，在广东实现总定位总目标中展现新担当新作为。展望二三五年，肇庆将与全省一道基本实现社会主义现代化，经济实力、产业实力、创新动力、城市影响力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶。基本建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。在粤港澳大湾区建设中赢得一席之地，成为大湾区西部重要枢纽经济中心、制造中心
41、、康养休闲旅游度假胜地、营商环境高地，成为大湾区发展活力充沛、宜居宜业宜乐宜游的重要节点城市。市域治理体系和治理能力现代化基本实现，各方面制度更加完善，多元共治格局更加成熟，基本建成法治肇庆、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安肇庆。社会文明程度达到新高度，社会主义精神文明与物质文明更加协调，建成文化强市、教育强市、体育强市、健康肇庆，人民群众思想道德和文明素养显著提高。美丽肇庆基本建成，人与自然和谐共生格局、绿色生产生活方式广泛形成，肇庆天更蓝、水更清、山更绿，生态环境质量处于全国领先水平，成为大湾区生态之城。人民生活更加美好，基本公共服务均等化达到更高水平，城乡区域发展差距和居民生活水平
42、差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 坚持产业第一、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区制造新城坚持发展以制造业为重点的实体经济，聚焦主导产业、特色产业、战略性新兴产业，持续开展“产业招商落地年”行动，全力引育一批重大产业项目，强化创新驱动发展，推动产业结构优化升级，加快建设产业强市。培育壮大“4+4”制造业产业集群。深入实施制造业高质量发展“七大行动”，积极参与省十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业集群建设，发挥肇庆作为广东汽车、先进材料、新型电子元器件、食品饮料、金属制造业等产业集群主要城市、配合城市的优势，全力引育一批行业骨干企业，做大做强新能源汽车及
43、汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工四个主导产业集群，做好做优建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工四个特色产业集群，大力提升制造业比重，加快建设成为大湾区制造新城。推进新能源汽车产业“整车规模化、零部件本地化、服务多样化”，积极构建“广佛肇整车、肇庆汽配、肇庆服务”产业合作格局，打造全国新能源汽车、动力电池和家用电池重要生产基地。深度对接珠江东岸电子信息产业带，全力推动关键电子元器件、核心零部件、电子新材料等关联产业发展壮大，打造世界级电子元器件研发生产基地。依托兽医兽药、中医药、医药原料等优势领域，大力引育国内外化学药、生物制药、高端医疗设备、新型医疗器械等领域龙头企业，推动生物医药产
44、业集聚发展。实施新一轮技术改造，推动食品饮料、金属加工、建筑材料等优势产业转型升级、创新发展。积极发展战略性新兴产业，加快引育新一代信息技术、人工智能、生物技术、新材料等新技术新业态。实施“肇企领航”骨干企业培育计划，力争到“十四五”期末全市产值超百亿元企业十家。做大做强“2+4+N”产业发展平台。加快推动工业园区提质增效，打造一批集聚发展、协作互补、特色鲜明的专业化园区。支持肇庆高新区高质量发展，加强肇庆高新区科学城等创新平台建设，大力实施主要经济指标和优质骨干企业“三年倍增行动”，建设世界级新能源汽车小镇，培育壮大一批高新技术产业集群，打造西江先进制造业走廊龙头和创新发展高地。强化肇庆新区
45、产业导入，积极引进优质项目、顶尖企业、高端团队，培育壮大新型电子信息产业集群，引育电商直播等新业态，大力发展总部经济，加快西江高新区等平台建设，全力把肇庆新区打造成为产业强市新引擎。依托机场枢纽，积极谋划推进空港经济区规划建设。加快肇庆金利高新区建设，推动四会市新材料产业园创建省级高新区、端州三榕工业园双龙片区创建省级经济开发区。做强做优“一县一核心园区”，加快粤桂合作特别试验区（肇庆）、广佛肇（怀集）经济合作区建设，推进广宁、德庆省级产业转移工业园建设。推动园区基础设施改造升级，提升公共服务配套水平。加快推进产业招商落地。坚持精准招商、有效招商、诚信招商，健全产业招商落地工作机制，加快构建产
46、业项目全流程闭环管理服务体系，常态化开展项目落地巡查日活动，完善产业项目预动工制度，促进项目快启动、快建设、快投产、快见效。瞄准重点区域、重点产业、重点企业，优化“驻点招商”工作机制，着力引进一批建链强链补链延链项目，引导企业加大增资扩产力度，构建形成“龙头项目产业链产业集群产业生态”体系。健全“以商引商”模式，建立政府与企业、商会等常态化沟通机制，完善激励措施，推进政企协同招商。加快产业园区运营平台建设，引育一批“专精特新”中小企业，形成中小企业铺天盖地格局。优化土地等资源要素配置，强化产业用地整理，大力推行“亩均论英雄”改革，落实和完善差异化用地等激励约束措施，提高土地资源节约集约利用水平
47、。加快构建产业创新发展体系。坚持创新引领，优化升级创新驱动发展“1133”工程，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，全力创建国家创新型城市。充分发挥肇庆国家高新区和省级高新区创新平台作用，强化与广深港澳协同创新，积极参与新能源汽车、新型电子元器件等重点领域关键核心技术攻关，加快建设珠三角国家自主创新示范区和科技成果转移转化示范区。强化企业创新主体地位，推动高新技术企业“树标提质”，支持龙头企业牵头组建创新联合体、共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业与高校、科研院所共建一批重点实验室、工程中心、企业技术创新中心等平台，推进产学研深度融合发展。深化科技创新体制改革，加快形成政府、企业、社会相结合的科技投入体系。深化人才发展体制机制改革，深入实施