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1、泓域咨询/鹰潭制药设备项目招商引资方案鹰潭制药设备项目招商引资方案xx投资管理公司目录第一章 项目绪论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 市场分析17一、 我国制药装备行业迎来新一轮快速发展阶段17二、 我国制药装备行业格局分散，集中度有待提升18三、 制药企业开启新一轮固定资产投资，制药装备行业迎来拐点18第三章 项目背景、必要性19一、
2、 国内企业生物药设备取得突破19二、 我国制药装备行业迎来新一轮快速发展阶段20三、 更加突出新老并进，打造更具竞争力的工业强市21四、 持续攻坚科技创新23第四章 建设方案与产品规划25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 全力破解人才紧缺难题29四、 更加突出改革先导，打造更具创造力的开放城市。29五、 项目选址综合评价31第六章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员41四、 监事43第七章 SWOT分析47一、 优势分析（S）47
3、二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第八章 运营管理模式58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第九章 技术方案分析66一、 企业技术研发分析66二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理70四、 设备选型方案71主要设备购置一览表71第十章 劳动安全73一、 编制依据73二、 防范措施76三、 预期效果评价78第十一章 原辅材料供应、成品管理80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十二章 投资方案分析82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算
4、83建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表89四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十三章 经济效益评价94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十四章 招标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标
5、范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式108五、 招标信息发布108第十五章 项目总结分析110第十六章 补充表格112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表123本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模
6、型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：鹰潭制药设备项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：唐xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了
7、工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“
8、真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约20.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套制药设备/年。二、 项目提出的理由从行业整体销售情况来看，2010年开始，受益于新版GMP认证，下游制药企业加大固定资产投资，带动上游的制药设备行业迎来快速发展，行业增速超过20%。随着制药企业固定资产投资逐步接近尾声，2016年
9、起制药设备行业销售额触顶回落，2016-2019年行业增速约为15%左右， 2020年行业增速回升至20%左右。“十三五”时期是我市经济社会加速发展、综合实力大幅提升的五年。生产总值连续迈上3个百亿元台阶，接近千亿元大关，是“十二五”末的1.45倍，在全省排名前移2位。人均地区生产总值突破1.2万美元，财政总收入、一般公共预算收入分别年均增长6.3%和1.35%。固定资产投资年均增长10.6%，是“十二五”的1.66倍。社会消费品零售总额较“十二五”末增长51%。“十三五”时期成为我市经济社会发展速度最快的时期之一。是我市经济社会加速发展、综合实力大幅提升的五年。生产总值连续迈上3个百亿元台阶
10、，接近千亿元大关，是“十二五”末的1.45倍，在全省排名前移2位。人均地区生产总值突破1.2万美元，财政总收入、一般公共预算收入分别年均增长6.3%和1.35%。固定资产投资年均增长10.6%，是“十二五”的1.66倍。社会消费品零售总额较“十二五”末增长51%。“十三五”时期成为我市经济社会发展速度最快的时期之一。是我市经济社会加速发展、综合实力大幅提升的五年。生产总值连续迈上3个百亿元台阶，接近千亿元大关，是“十二五”末的1.45倍，在全省排名前移2位。人均地区生产总值突破1.2万美元，财政总收入、一般公共预算收入分别年均增长6.3%和1.35%。固定资产投资年均增长10.6%，是“十二五
11、”的1.66倍。社会消费品零售总额较“十二五”末增长51%。“十三五”时期成为我市经济社会发展速度最快的时期之一。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7419.10万元，其中：建设投资5655.95万元，占项目总投资的76.23%；建设期利息150.93万元，占项目总投资的2.03%；流动资金1612.22万元，占项目总投资的21.73%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资7419.10万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）4338.77万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本
12、期工程项目申请银行借款总额3080.33万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：14300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：11791.64万元。3、项目达产年净利润（NP）：1833.98万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.74%。5、全部投资回收期（Pt）：6.38年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5547.68万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。
13、建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布
14、置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、
15、财务分析。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积13333.00约20.00亩1.1总建筑面积20289.651.2基底面积7866.471.3投资强度万元/亩273.722总投资万元7419.102.1建设投资万元5655.952.1.1工程费用万元4796.032.1.2其他费用万元685.822.1.3预备费万元174.102.2建设期利息万元150.932.3流动资金万元1612.223资金
16、筹措万元7419.103.1自筹资金万元4338.773.2银行贷款万元3080.334营业收入万元14300.00正常运营年份5总成本费用万元11791.646利润总额万元2445.317净利润万元1833.988所得税万元611.339增值税万元525.4410税金及附加万元63.0511纳税总额万元1199.8212工业增加值万元4151.2013盈亏平衡点万元5547.68产值14回收期年6.3815内部收益率17.74%所得税后16财务净现值万元697.83所得税后第二章 市场分析一、 我国制药装备行业迎来新一轮快速发展阶段制药企业进行生产所采用的各种机器设备统称为制药装备，制药装备
17、包含八大类，分别为原料药机械及设备、制剂机械、药用粉碎机械、饮片机械、制药用水设备、药品包装设备、药用检测设备和其他设备。从市场份额情况来看，药品包装设备占比超过50%，其次分别为原料药机械设备、制剂设备、饮片设备等，药用粉碎机械和制药用水设备等占比较低。近年来我国医药制造业资产增速开始上行。从2000年开始，我国医药制造业经历过两轮GMP认证，其中第二轮GMP从2011年开始，推动制药企业加大固定资产投资，2011-2015年医药制造业总资产增速保持在15%左右。2016年增速逐步下滑，到2019年底已经从之前的15%下降到最低的7.2%。2020年以后资产整体增速持续上行，从2019年最低
18、的7.2%逐步上升到2021年6月的14.7%，预计上行趋势仍在持续。从行业整体销售情况来看，2010年开始，受益于新版GMP认证，下游制药企业加大固定资产投资，带动上游的制药设备行业迎来快速发展，行业增速超过20%。随着制药企业固定资产投资逐步接近尾声，2016年起制药设备行业销售额触顶回落，2016-2019年行业增速约为15%左右， 2020年行业增速回升至20%左右。二、 我国制药装备行业格局分散，集中度有待提升我国制药专用设备制造企业数量逐年增多，从2000年的27家增长到2020年的147家。从趋势来看，2016年开始，行业进入下行周期，企业数量也逐年下行，进入到2019年年底，企
19、业数量再次开始增加，达到目前的147家。目前我国制药专用设备制造行业竞争格局较为分散，估计2020年龙头企业东富龙、楚天科技市占率不超过5%，整体来看，我国制药专用设备制造业竞争格局仍然较为分散，集中度仍有提升空间。三、 制药企业开启新一轮固定资产投资，制药装备行业迎来拐点我国制药装备行业起步于20世纪90年代，2004年的第一轮GMP认证对行业发展起到较大促进作用，2011年开始的第二轮GMP认证再次推动行业快速发展。近年来我国生物药行业快速发展，带动生物药企业固定资产投资加速。同时国内制药装备企业在生物药设备的研发和生产制造上取得突破，叠加2020年的新冠疫情，国内制药装备进口替代加速，行
20、业迎来第三次快速发展。第三章 项目背景、必要性一、 国内企业生物药设备取得突破生物制品生产工艺的开发过程一般需要经历工程细胞库的构建、摇瓶工艺开发、小试工艺开发、中试放大、生产纯化和制剂等步骤。总体来看，2020年我国生物药设备和耗材市场规模约为175亿元，其中反应器系统、一次性反应袋、层析设备及耗材等占其中主要份额。不锈钢反应器发展历史悠久，在19世纪50年代就已经问世，发展到现在，技术已经非常成熟，研发和生产壁垒相对较低，我国制药装备企业近几年在此领域也逐步取得进展，有望率先实现国产替代。目前不锈钢反应器的主要发展方向是多功能化、大型化和智能化。相比于传统的不锈钢反应罐，一次性反应系统成本
21、大幅下降，从早期的资本投入到后面的安装、消毒、运营人力等等均实现了成本的下降，总成本下降接近50%，且一次性反应器前期建设周期也相对较短。从具体使用场景来看，针对临床前、临床阶段以及体量相对较小的商业化项目，一次性反应器优势十分突出，企业可以更加灵活安排生产，降低成本的同时，产能利用率可以得到一定程度的提升。相比于传统的不锈钢反应罐，一次性反应系统成本大幅下降，从早期的资本投入到后面的安装、消毒、运营人力等等均实现了成本的下降，总成本下降接近50%，且一次性反应器前期建设周期也相对较短。从具体使用场景来看，针对临床前、临床阶段以及体量相对较小的商业化项目，一次性反应器优势十分突出，生产企业可以
22、更加灵活安排生产，降低成本的同时，产能利用率可以得到一定程度的提升。一次性生物反应器主要有摇动式、波浪混合式和搅拌式，其中摇动式、波浪混合式体积相对较小，搅拌式反应体积则较大，目前最大的一次性反应器由ABEC开发，体积达到6000L。一次性反应系统主要由一次性反应器（包括反应袋）、一次性储液袋和一次性过滤组件等共同组成，从成本占比来看，一次性反应器占比约为50%，一次性储液袋和反应袋等占比约为40%，是一次性反应系统成本占比最高的两项。总体来看，一次性反应系统的技术壁垒在于反应袋、储液袋等的设计。膜过滤是生物药生产的重要环节，以单抗药物为例，膜过滤技术在抗体药物生产工艺中不可缺少的环节，广泛的
23、应用在培养基和缓冲除菌过滤，培养基下罐后快速的细胞与上清液的分离以及发酵过程的气体过滤。二、 我国制药装备行业迎来新一轮快速发展阶段目前我国制药装备行业迎来快速发展阶段，行业成长空间广阔：1）我国药机行业进口替代空间较大，生物药设备国产化率不到20%。国内药机企业经过多年积累逐步实现技术突破，未来有望持续替代进口产品市场份额。另一方面，我国药机企业产品价格优势显著，未来有望快速打开国际市场。2）中国制药行业自2019年底迎来新一轮固定资产投资周期，带动国内药机行业发展。3）我国生物药进入爆发阶段，相关固定资产投资持续加速，生物药前端设备规模接近200亿元，成为药机行业发展的新增长点。生物药研发
24、生产设备复杂，整体来看，不锈钢系统的反应器、配液系统以及分离纯化系统壁垒较低，国内企业相关技术比较成熟，产品实力已在新冠疫苗的生产中得到验证，但是部分关键耗材如超滤膜等仍需进口。在一次性反应系统设备领域，国内企业逐步取得突破，一次性反应系统的关键壁垒为一次性反应袋，目前国内企业仍处于起步阶段。生物药耗材主要包括填料和一次性反应袋，国内市场基本被海外企业所垄断。目前国内企业在填料领域涌现出纳微科技，一次性反应袋涌现出江苏博生（膜）、乐纯生物等。整体来看，生物药耗材市场规模约为百亿元，国产化率较低，未来进口替代空间巨大。三、 更加突出新老并进，打造更具竞争力的工业强市着力打造全省万亿有色产业集群核
25、心区。高标准编制“世界铜都”建设发展规划，立足铜、做精铜、发展铜、不唯铜，科学应对江铜财务数据解捆影响，积极申报工信部2021年先进制造业集群竞赛城市，全力打造国家级铜基新材料产业集群、全国铜进口原料集散中心。实施铜产业扩链强链工程，加快推进鑫铂瑞高端铜箔、力博有色智能制造产业园、耐乐铜业5G商用铜管、翔嵘新材料、江铜宏源20万吨电解铜等28个10亿元以上铜产业项目建设，强化与江铜地企合作、科研平台院企合作，推动铜产业向高端线缆线束、铜基复合材料等细分领域延伸，建成一批示范性数字化生产车间和智能工厂。加快实施至信搏远铝塑膜新材料、贵溪铝加工产业园等有色产业项目，不断增强产业集聚度和核心竞争力，
26、力争全年新增工业营业收入400亿元以上。着力打造中部地区物联网产业制造中心。围绕打造“智慧美城”品牌，全面推进新一轮国家03专项试点示范核心基地建设，加快弘信电子二期、赛鹰科技智能制造、普华鹰眼无人机、查湃科技水下机器人、托克马克数据服务等60余个10亿元以上项目建设，力争全年新增物联网企业40家以上，物联网核心及关联产业营业收入突破600亿元。加快智联小镇产业集聚，启动实施7.2平方公里拓展区建设。全力打造智慧科创小镇，加速大数据中心、人才公寓建设，引入第三方专业团队运营科创城。加快八戒科技、58科创和贵溪、余江、月湖等数字经济产业园建设，打造一批特色鲜明的专业化产业园。着力打造高质量发展平
27、台。启动开发区“达产达标年”行动，开展开发区争先进位工作，力争鹰潭高新区、余江工业园区全省排名分别进入前10位、前25位，贵溪经开区保持前10位。全面推行“管委会+平台”运行模式，出台促进高新区高质量发展政策措施，加快推进以高新区为主体的“一区多园”一体化发展，继续完善龙岗产业园体制机制，推动余江工业园区集聚集约发展，高标准打造江尚新区，支持贵溪经开区创建国家级经济技术开发区。深入推进集群式项目“满园扩园”行动和开发区“两型三化”管理提标提档行动，深化“节地增效”行动，强化“亩产论英雄”导向，全面清理低效闲置和批而未用土地，加大调区扩区步伐，全市新建标准厂房约160万平方米。四、 持续攻坚科技
28、创新开展创新平台攻坚行动，支持鹰潭泰尔物联网研究中心升级为省级重大科技创新平台，推动北航江西研究院鹰潭分院、江西先进铜产业研究院、南昌大学产教融合鹰潭研究院、智慧云测物联网安全检测中心、翱翔智能无人技术产业研究院等平台能级提升，促进科技成果市场化、本土化转化应用，力争新增省级以上创新平台10家以上，各区（市）全部建成省级创新型县（市、区），着力打造区域性创新中心。启动规模以上无研发活动企业“清零行动”，支持龙头企业组建创新联合体，力争有研发活动的规上工业企业占全市规上工业企业数达50%，争取新增高新技术企业40家，省级“专精特新”、专业化“小巨人”、制造业单项冠军企业累计突破140家，力争培育
29、瞪羚企业5家、独角兽（潜在、种子）企业1家，全社会研发投入占GDP比重3.2%左右。实施关键技术攻坚行动，全力推进鹰潭高新区国家网络安全“高精尖”技术创新试点示范区建设，加快高新区网络安全产业园建设，实施重点产业知识产权联盟工程，搞出更多独门绝技，力争在铜基新材料、汽车影像传感器、服务机器人等领域培育省级重点新产品40项以上。进一步加强标准化体系建设，支持企业主导或参与制定国家、行业、地方等标准5个以上。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积13333.00（折合约20.00亩），预计场区规划总建筑面积20289.65。（二）产能规模根据国内外
30、市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套制药设备，预计年营业收入14300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。近几年，随着我国药机企业产品竞争力的逐步增强，加之明显的成本优势，国产设备持续发力海外市场，海外市场收入持续增长，同时，全球
31、新冠疫情也对国产设备出口起到一定的促进作用。从目前已经上市的几家药机企业来看，2016年开始，海外收入持续快速增长，森松国际和楚天科技2020年海外收入都已经超过10亿元，整体来看，全球化发展是我国制药装备企业未来的重要方向。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1制药设备套xxx2制药设备套xxx3制药设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx14300.00第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它
32、特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况鹰潭，江西省辖地级市，“涟漪旋其中，雄鹰舞其上”而得市名，是长江中游城市群重要成员；地处武夷山脉向鄱阳湖平源过渡的
33、交接地带，辖区属亚热带湿润季风温和气候；截至2019年，辖2区1市，总面积3556.7平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，鹰潭市常住人口为115.4223万人。鹰潭境内沪昆高铁、鹰厦线、浙赣线、皖赣线和沪昆高速、济广高速及320国道、206国道在市区呈十字形交错；境内龙虎山是古典名著水浒传开篇所描绘的古今名山，以丹霞绝美、道宗绝圣、古越绝唱、阴阳绝妙享誉海内外，是世界自然遗产地、世界地质公园、国家5A级旅游景区；角山古陶窑文化、道文化、心学文化、鬼谷子文化、古越文化、红色文化在此交相辉映。同时，鹰潭为国家新型城镇化综合试点地区。2018年9月，荣获“2018中欧绿色
34、智慧城市奖”。坚持供给侧改革和需求侧管理两端发力，既打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，又打好大干项目、扩大内需的持久战，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。坚持扬优势与补短板同步发力，既在工业强市、文旅强市、开放强市上站前列，又在科技强市、教育强市、人才强市上求突破，推动劣势变优势、优势变强势。坚持城市提质与乡村振兴协调发力，既把城市实力做强、功能做优，又把乡村产业做旺、颜值做美，加快打造全国城乡融合发展试验先行区。三、 全力破解人才紧缺难题全面落实“人才16条”，深入实施“鹰才回归”计划，在沿海发达地区筑巢探索柔性引才“飞地模式”，在中西部地区加大人才招引力度，着力引进
35、培育一批高层次科技人才、急需紧缺专项人才，推进人才、项目、平台一体化建设。加快本科院校创建步伐，与江西理工大学、江铜集团申报建设铜现代产业学院。大力发展职业教育，优化市属院校专业设置，推进教学过程对接生产流程，积极申办鹰潭市高级技工学校，启动乡村振兴职业技术大学建设，支持鹰潭卫校升格高职大专院校。四、 更加突出改革先导，打造更具创造力的开放城市。深层次推进重点改革。纵深推进“放管服”改革，持续推进相对集中行政许可权制度改革，推动贵溪市、月湖区行政审批局挂牌运行，加快“掌上政府”建设，推行审批事项“不见面”审批，拓展提升“赣服通”“赣政通”鹰潭分厅服务功能，全力推动优化营商环境创一等走前列。深化
36、“一照含证”改革，全面推行“证照联审联办”，继续抓好工程建设项目“六多合一”审批制度改革。积极应对省以下税收收入划分改革，深化财税体制改革。完成事业单位改革。高水平扩大内陆开放。积极对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、中部地区崛起、粤港澳大湾区等重大战略，主动融入江西内陆开放型经济试验区建设，谋划推动赣东区域合作示范区、鹰潭闽西经济圈建设，着力打造内陆双向开放和双循环新高地。加快建设鹰潭国际综合港经济区，建成运营一期公用型保税仓，基本形成铁水、铁海、水水等多式联运体系。创新招商引资考核方式，继续实施“一把手”招商、重点领域招商、产业链招商、基金招商，办好江西国际移动物联网博览会、中国铜
37、产业高峰论坛、全国铜与电子信息产业对接会等重大活动，力争省外2000万元以上项目实际进资增长7.5%，实际利用外资增长5%。支持出口产品转内销，引导企业参加线上展，畅通国际国内销售渠道，最大努力保订单、保市场。全方位壮大市场主体。深入实施产业链链长制，全面落实减税降费政策，稳妥有序做好助企纾困政策接续工作。实施国资国企改革创新三年行动， 做大做强金融、建设、文旅、数字化四大板块，加快“千亿国控”建设，持续提升国控集团长期信用等级，全力推动工控全牌照、交建投壹（甲）级资质等市场通行证建设，不断提升国企的活力、创新力、竞争力和贡献力。致力构建亲清新型政商关系，维护企业权益，弘扬企业家精神、工匠精神
38、和劳模精神，激励企业化危为机、逆势奋进，力争新增规模以上工业企业50家以上，新增营业收入过50亿元企业5家，其中过100亿元企业2家。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，
39、公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩
40、余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董
41、事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减
42、该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东
43、大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；
44、（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得
45、利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公
46、司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会