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1、泓域咨询/温州物联网硬件产品项目商业计划书温州物联网硬件产品项目商业计划书xx有限公司目录第一章 项目概况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明11五、 项目建设选址12六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 行业、市场分析18一、 智能支付硬件领域18二、 全球物联网行业发展概况19第三章 背景、必要性分析21一、 物联网应用领域概述21二、 行业面临的机遇与挑战25三、
2、 物联网行业发展概况27四、 建设高水平创新型城市28五、 提升温州都市区发展水平32第四章 建筑技术方案说明37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第五章 产品规划与建设内容43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表43第六章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事54第七章 发展规划分析56一、 公司发展规划56二、 保障措施62第八章 SWOT分析64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）65三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（
3、T）67第九章 组织机构及人力资源71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十章 环境保护分析73一、 编制依据73二、 环境影响合理性分析74三、 建设期大气环境影响分析74四、 建设期水环境影响分析75五、 建设期固体废弃物环境影响分析76六、 建设期声环境影响分析76七、 建设期生态环境影响分析77八、 清洁生产78九、 环境管理分析79十、 环境影响结论80十一、 环境影响建议80第十一章 节能分析82一、 项目节能概述82二、 能源消费种类和数量分析83能耗分析一览表83三、 项目节能措施84四、 节能综合评价85第十二章 投资计划87一、 投资估算的依据和
4、说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表94四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十三章 经济效益99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108六、 经济评价结论109第十四章 招投标方案110一、 项
5、目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式112五、 招标信息发布116第十五章 项目综合评价117第十六章 附表附件119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建设投资估算表125建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称温州物联网硬件产品项目（二
6、）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人彭xx（三）项目建设单位概况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态
7、，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理由智慧出行组件作为连接两轮车与
8、用户的重要设备，能够提高用户的两轮车智能化使用体验，主要应用于共享（电）单车、电动自行车等智慧出行领域。近年来，共享（电）单车行业借助通信、定位等技术，依靠技术创新和商业模式创新，实现了高速发展，但随着共享（电）单车市场投放量达到一定规模，以及政府监管的逐步加强，共享（电）单车行业正逐步迈入稳定发展阶段。2019年，工业和信息化部发布的电动自行车通用技术条件开始实施，推动电动自行车行业由低价竞争向比拼品质的高质量竞争转变，高端化、智能化是其重要的发展趋势。未来，随着技术的发展和产业消费的升级，以及用户对智能化需求的增加和智能产品使用习惯的养成，传统电动自行车将对显示控制、续航里程、停启安全等功
9、能进行全方面升级，从而促使其向物联网化方向发展。智慧出行组件作为实现传统电动车智能化升级的重要设备，其所在行业具有广阔的市场前景。根据第二个百年奋斗目标的阶段安排，要在全面完成“十四五”发展目标的基础上，继续朝着现代化第一阶段的远景目标奋进。到2035年，地区生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”以上，“六个浙江”建设在温州全面落实并充分体现，温州成为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的排头兵，基本实现高水平社会主义现代化。全面现代化的综合发展体系基本构建，经济社会各领域制度体制机制更加完善，经济实力、创新实力、综合竞争力大幅跃升，地区生产总值、人均生产总值分
10、别突破1.7万亿元、16万元，达到发达经济体水平，常住人口城镇化率达到80%，成为名副其实的东南沿海区域中心城市；高水平建成整体智治、唯实惟先的现代政府，市域治理体系和治理能力现代化水平全国领先，“平安温州”“法治温州”建设达到更高水平，社会充满活力又和谐有序；文化软实力和竞争力显著增强，国民素质和社会文明达到新高度，温州特色文化成为中华文化的重要板块；城乡居民生活水平大幅提高，居民人均可支配收入超过11万元，高水平公共服务体系更加完备.四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小
11、企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合
12、，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约82.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套物联网硬件产品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积107150.35
13、，其中：生产工程79302.02，仓储工程12828.97，行政办公及生活服务设施9980.76，公共工程5038.60。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41144.93万元，其中：建设投资30440.38万元，占项目总投
14、资的73.98%；建设期利息783.49万元，占项目总投资的1.90%；流动资金9921.06万元，占项目总投资的24.11%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30440.38万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用26657.25万元，工程建设其他费用2778.00万元，预备费1005.13万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资41144.93万元，其中申请银行长期贷款15989.64万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：90600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：78604.61万元。
15、3、净利润（NP）：8723.21万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.08年。2、财务内部收益率：13.01%。3、财务净现值：1545.15万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目
16、建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积54667.00约82.00亩1.1总建筑面积107150.351.2基底面积34440.211.3投资强度万元/亩367.522总投资万元41144.932.1建设投资万元30440.382.1.1工程费用万元26657.252.1.2其他费用万元2778.002.1.3预备费万元1005.132.2建设期利息万元783.492.3流动资金万元9921.063资金筹措万元41144.933.1自筹资金万元25155.293.2银行贷款万元15989.644营业收入万元90600.0
17、0正常运营年份5总成本费用万元78604.616利润总额万元11630.957净利润万元8723.218所得税万元2907.749增值税万元3037.0410税金及附加万元364.4411纳税总额万元6309.2212工业增加值万元22120.5813盈亏平衡点万元45902.11产值14回收期年7.0815内部收益率13.01%所得税后16财务净现值万元1545.15所得税后第二章 行业、市场分析一、 智能支付硬件领域1、智能支付硬件行业概况随着互联网信息技术的快速发展及智能移动设备的普及，移动支付越来越为人们所青睐。移动支付以移动终端为中心，借助移动终端对所购买的产品进行结算支付，是互联网
18、时代一种新型的支付方式，其主要表现形式为手机支付。智能支付硬件通过将硬件和软件、本地和云端相结合，对传统收款设备进行智能化改造及更新，使之具备信息处理、播报、打印等功能，被广泛应用于中小微商户、零售餐饮行业类收银等多个移动支付细分领域。国家政策的大力支持、通信基础设施逐步完善以及移动互联网、大数据、云计算等信息技术创新，为智能支付硬件行业发展奠定了基础。居民的消费需求升级，在娱乐、教育、健康等方面支出持续增加，推动商业银行、第三方支付机构、传统支付硬件企业等进入智能支付领域，促进智能支付硬件产业产品多样化。2、智能支付硬件市场基本情况（1）移动支付行业基本情况随着数字化转型的加速和消费者习惯的
19、转变，移动支付逐渐成为我国社会主流的支付模式。根据中国互联网络信息中心的数据，中国移动支付用户规模由2016年的4.69亿人增长至2020年的8.53亿人，年均复合增长率为16.13%。根据中国人民银行的数据，中国移动网络支付交易额由2016年的157.55万亿元增长至2020年的432.16万亿元，年均复合增长率为28.69%。随着移动支付用户规模持续提升，智能支付硬件行业也将受益，市场前景广阔。（2）智能支付硬件行业基本情况在移动支付市场规模快速增长的推动下，智能支付硬件行业呈逐年增长趋势。根据中国人民银行的数据，近年来我国联网商户规模与联网机具数量均保持稳定增长，截至2020年末，我国共
20、拥有跨行支付系统联网特约商户2,894.75万户、联网机具3,833.03万台，较2016年末分别增长827.55万户、1,379.53万台，跨行支付系统联网特约商户与联网机具数量2016年至2020年均复合增长率分别为8.78%和11.80%。二、 全球物联网行业发展概况随着通信、定位技术的发展和产业自动化时代的到来，物联网产业链趋于完善和成熟。受基础设施建设、基础性行业转型和消费升级等因素的驱动，全球物联网行业整体呈现爆发式增长态势。根据GSMA的数据，尽管受到全球疫情的影响，在人力资源短缺、人工成本上升带来的产业自动化推进下，2020年全球物联网市场规模达到3,810亿美元，同比增长11
21、.08%，预计2025年全球物联网市场规模将增长至9,060亿美元，2020年至2025年复合增长率为18.92%。在消费物联网快速普及的背景下，2016至2020年全球物联网设备连接数高速增长，由63亿个增长至131亿个，年均复合增长率高达20.08%，预计2025年全球物联网设备总连接数将达到246亿个，2020至2025年均复合增长率为13.43%。第三章 背景、必要性分析一、 物联网应用领域概述1、智能交通领域生活因物联而精彩，交通因智能而快捷。智能车载终端产品是实现智能交通的重要组成部分，其融合了卫星定位技术、无线通信技术、路面信息采集技术、车辆信息采集及驾驶人员状态信息采集技术等，
22、实现对商用车、乘用车的现代化管理，包括行车安全监控管理、运营管理、服务质量管理、智能集中调度管理等。（1）智能车载终端行业概况庞大的乘用车与商用车保有量为智能车载终端行业的发展奠定了基础。根据国际汽车制造协会数据，全球汽车总销量从2016年的9,385.64万辆增长至2017年的9,566.06万辆；在宏观经济调整、中美贸易战和新冠疫情的影响下，2018年至2020年全球汽车总销量出现短暂回落，但年销量仍保持在7,000万量以上。根据中国汽车工业协会数据，我国汽车总销量从2015年的2,459.70万辆增长至2017年的2,887.90万辆，2015-2017年均复合增长率为8.36%。受产业
23、结构调整以及新冠疫情的影响，2018至2020年我国汽车总销量出现短暂回落，但每年仍保持2,500万辆以上的销量。其中，商用车销量的增长最为显著，从2015年的345.10万辆增长至2020年的513.30万辆，年复合增长率为8.26%。根据亿欧智库数据，2020年全球市场搭载车联网功能的新车渗透率约为45.00%，预计到2025年可达到59.40%，前装智能车载终端产品的新增市场需求迅速提升。另一方面，安全监管、辅助驾驶系统、信息娱乐与网联系统部件在汽车领域的智能化应用，为后装智能车载终端产品提供了广阔的存量市场。（2）智能车载终端产品细分市场基本情况智能车载终端产品细分市场主要包括以重型载
24、货汽车、“两客一危”、同城货运、出租车与网约车等领域为代表的商用车市场，以及乘用车市场。重型载货汽车细分种类繁多，包括载货车、半挂车、自卸车、专用车等。随着宏观经济的高速发展和固定资产投资的持续上升，我国公路货运量快速增加。根据交通部数据，全国公路货运量从2014年的333.28亿吨增长至2019年的416.06亿吨，复合增长率为4.54%；受到疫情影响，2020年公路货运量下降至342.64亿吨；预计随着疫情缓和，我国公路货运量将恢复至正常水平。快速增长的公路货运需求带动了我国重型载货汽车拥有量的增长。根据国家统计局数据，2013年至2020年我国民用重型载货汽车拥有量从501.97万辆增长
25、至840.64万辆，复合增长率为7.64%，市场保有量快速增长。重型载货汽车行业的增长和日益严格的安全要求推动了智能车载终端行业发展。2014年，交通部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合发布道路运输车辆动态监督管理办法，要求重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）以及半挂牵引车必须安装符合汽车行驶记录仪（GB/T19056）等多项标准的卫星定位装置，此后，各省市逐步发布诸多条例要求安装车载行驶记录仪。2018年，交通部发布关于推广应用智能视频监控报警技术的通知，鼓励支持道路运输企业在既有重型营运货车（总质量12吨及以上）上安装智能视频监控报警装置。乘用车作为我国汽车销量中占比最大
26、的车型之一，其市场保有量较大。根据中国汽车工业协会数据，近年来，在产业结构调整以及新冠疫情的影响下，我国乘用车仍保持在每年2,000万以上的销量。随着社会经济的发展，消费者的消费观念有了很大的转变，个人及企业对汽车金融需求不断增加。根据中国银行业协会发布的中国汽车金融公司行业发展报告（2020）数据，截至2020年末，全国25家汽车金融公司资产规模达9,774.84亿元，同比增长7.85%；汽车金融公司零售贷款车辆678.07万辆，占2020年我国汽车销量的26.79%，同比增长2.02个百分点；经销商批发贷款车辆428.39万辆，占2020年我国汽车产量的16.98%。随着汽车以租代购、汽车
27、抵押贷款、汽车按揭贷款等业务快速发展，汽车金融行业市场规模持续扩大。金融机构为降低贷款风险，需要实时掌握出贷车辆信息，必要时对其实施控制。智能车载终端产品具有定位追踪、行车记录、车辆控制等功能，有利于满足车辆所有权人、使用权人及车辆运营企业的车辆管理需求，被广泛应用于企业乘用车管理、共享车辆管理、汽车按揭贷款等场景。乘用车市场和汽车金融市场的快速发展，推动了智能车载终端市场规模的快速增长。2、智慧出行领域（1）智慧出行组件行业概况智慧出行是指借助移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网等技术，将传统交通工具，诸如自行车、摩托车、汽车等，与物联网智能化硬件产品相结合，使得出行变得更高效、更便
28、捷的一种出行方式。（2）智慧出行组件细分市场基本情况共享（电）单车是指按照出行需求，与他人共享使用（电）单车，并根据骑行时间或骑行里程支付使用费用的一种新兴绿色出行方式。受日益增长的短距离出行需求、政府的政策扶持，以及共享经济驱动的影响，近年来共享（电）单车行业交易规模稳步增长。根据易观数据，2019年我国共享电单车交易规模为41.68亿元，同比增长60.00%；2019年我国共享单车交易规模为143.79亿元，同比增长32.82%。电动自行车具有节能、经济、环保、便捷的特点，是我国两轮绿色出行的重要工具。2016年至2021年，我国两轮电动车销量由3,140万辆增长至4,100万辆，年均复合
29、增长率为5.48%，并预计2022年将达到4,500万辆。城市交通解决方案的优化、减碳排放绿色出行理念的升级、消费者对骑行体验的要求不断提高，为我国电动自行车行业创造了广阔的市场空间。二、 行业面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）国家政策大力支持带来的产业发展机遇物联网行业属于国家政策支持、鼓励发展的重点行业。工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知、工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知等政策均明确提出，应积极拓展移动物联网技术的新产品、新业态和新模式，建立NB-IoT、4G和5G协同发展的移动物联网综合生态体系。同时，“十四五”规划中划定了7大数字经济重点产业，包括云
30、计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实，提出应“推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力”，“推动传感器、网络切片、高精度定位等技术创新，协同发展云服务与边缘计算服务，培育车联网、医疗物联网、家居物联网产业”。在国家相关政策的大力推动下，物联网行业将迎来新一轮的发展机遇。（2）物联网终端产品应用领域众多，市场前景广阔消费和产业不断升级驱动物联网下游应用领域持续扩张，分化出如智能交通、智慧出行、移动支付、智能家居、智慧零售、智慧物流、智慧工业、智慧农业、公共服务等多种应用场景。新应用场景的出现为物联网产业带来了市场活力，催生了大量终端设备需求，
31、拉动了物联网终端市场规模的增长。消费物联网方面，智能家居、智慧零售等应用场景的物联网智能终端产品正持续进入人们的生活；产业物联网方面，以智能交通、智慧物流、智慧工业为代表的智慧城市正步入全面建设阶段，物联网智能终端产品已经从小范围的局部性试验扩展到全流程、全行业、全领域的应用，物联网智能终端产品的应用范围正在持续提升，行业前景日益广阔。（3）通信技术不断进步推动物联网行业蓬勃发展通信技术是物联网行业的基础。我国通信技术发展速度较快，已实现对2G、3G以及4G等不同通信制式的全面支持，随着5G时代的到来，5G与物联网深度融合，我国将步入“万物互联”时代。通信技术的进步为物联网的应用创造了必要的技
32、术环境，对物联网的应用体验起到了良好的效果，为物联网产业发展提供了保障。2、行业面临的挑战（1）技术快速迭代带来的挑战物联网应用场景不断丰富，技术迭代速度加快，对企业的研发水平和创新能力提出了更高的要求。如果企业不能时刻紧跟技术潮流并及时适应客户需求的快速变化，将会给企业的发展带来负面影响。（2）物联网产业人才缺乏问题带来的挑战物联网产业人才总体供给量处于供不应求的状态；产业专项人才明显不足，特别是创新型人才、高新技术人才和复合型人才尤其缺乏。如果未来企业不能持续优化人才队伍，将会给企业的发展带来不利影响。三、 物联网行业发展概况物联网是一种计算设备、机械、数字机器相互关系的系统，其通过各种传
33、感设备按约定的协议和通用唯一识别码（UID），依靠互联网传输数据等方式，可以实时、自动地对物体进行识别、定位、跟踪、监控和管理等。物联网是在互联网基础上进一步拓展而产生的，其架构可分为感知层、网络层、平台层及应用层共四个层级。感知层实现对物理世界的智能感知识别、信息采集处理和自动控制，并通过通信模组连接到网络层。网络层通过不同的通信协议将感知层采集到的信息向平台层传输。平台层是数据的汇总和处理中心，在物联网体系中起到承上启下的作用，主要包括设备管理平台、接入管理平台、应用开发平台及业务分析平台等。应用层主要可分为消费物联网应用和产业物联网应用。消费物联网是面向需求侧的物联网，主要通过移动网络或
34、其他方式进行连接，并依托智能手机或其他移动设备的平台进行运转，消费物联网产品目的是提升消费者自身体验。产业物联网是面向供给侧的物联网，其通过对企业信息、数据和网络系统等核心内容进行有效整合和互联互通，实现企业资源的灵活配置和高效利用，对企业研发、生产和销售等各个核心环节进行合理优化，实现智能制造的目标。目前，物联网应用已逐步细化出智能交通、智慧出行、移动支付、智能家居、智慧零售、智慧物流、智慧工业、智慧农业、公共服务等诸多领域。无线通信模组是将基带芯片、射频芯片、存储芯片等集成在PCB上并提供标准接口的模块化组件，是连接物联网感知层和网络层的关键组件。各类物联网设备通过无线通信模组实现通信、定
35、位等功能，从而做到“人与物”、“物与物”之间的互联互通和设备智能化。四、 建设高水平创新型城市深入实施人才强市、创新强市首位战略，联动推进“一区一廊一会一室”建设，打造最优创新生态，加快形成以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的科技创新体系，全力打造全国民营经济科技创新示范区、世界青年科学家创新创业引领区、全球新兴科创资源集聚先导区。（一）搭建高能级创新平台体系举全市之力建设环大罗山科创走廊。持续推进自创区“八大攻坚”行动，打好环大罗山科创走廊“三大会战”，实施高新区晋等升位和梯度创建计划，汇聚全球创新资源要素，全力打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地，促进生命健康、智能装备两大创
36、新型产业集群加速集聚发展。深化自创区“一区五园”建设，支持开展创新政策先行先试，推进自创区扩区和全域创新。按照“一核两带多园”规划布局，强化科创走廊重点区块建设，推进科创带与产业带辐射联动，打造集聚高科技标杆型企业、高精尖科技型项目、高辨识度主导产业等“九大”场景的引力场和辐射源。推动创新链人才链资本链产业链深度耦合，持续提升温州国家高新区创新能级，加快“一区多园”融合，争取将具备条件的园区陆续纳入分园范围。推动乐清、瑞安等省级高新园区进入全省前列，支持平阳、瓯海、永嘉、龙港等地创建省级高新区。到2025年自创区十大关键性指标实现“五倍增五提升”，温州高新区在全国排名进入前40%，生命健康、智
37、能装备两大主导产业工业增加值年均增长12%以上。（二）全面提升自主创新能力强化企业创新主体地位。大力实施创新型领军企业“百家计划”，着力培育一批创新浓度高、根植性强，具有裂变发展潜力的瞪羚企业。迭代推进科技企业新“双倍增”行动，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯队培育机制。深入实施规上企业和高新企业“双迈进”千企计划，推动“高升规”400家、“规进高”1000家。支持企业创建工程研究中心、技术创新中心、研发中心、企业研究院等各类创新载体，实现规上高新技术企业研发机构全覆盖。加大装备首台套、材料首批次、软件首版次等创新产品应用政策支持，构建首台套产品大规模市场应用生态系统。到2025年全
38、市高新技术企业、省科技型企业分别达到4400家和16000家，全社会研发经费支出占GDP比重达到3.0%左右，新产品产值率达到55%以上。（三）优化十联动创新创业生态更大力度推进科技体制改革。探索落实关键核心技术攻关新型举国体制的温州路径。推行“揭榜挂帅”等制度，研究建立适应颠覆性创新的研发组织方式。推进科研项目经费使用“包干制”改革，探索充分放权、团队控股的研发模式。建立“定向服务、定向研发、定向转化”的研发转化机制。推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化高效配置。深化科技成果所有权、处置权和收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。探索稳定支持基础研究的新机制，鼓励
39、自由探索未知前沿。建立市县联动财政科技投入稳定增长机制，确保全市财政科技投入年均增长15%以上，五年全社会累计实现关键核心技术攻关专项投入、重大科研平台设施投入、重大人才引进投入“三个百亿”目标。（四）建设人才生态最优市推动“百万人才聚温州”。锚定五年新引育百万人才的目标，全方位多层次宽领域引进、培育和集聚各类优秀人才，打造浙南闽东北赣东人才高地。以“鲲鹏计划”为牵引，加码实施“全球精英引进计划”等五大人才工程，推进十名院士、百名领军、千名博士等人才集聚行动。升级汇聚“小青新”人才的系列举措，实施高校毕业生集聚行动，打造青年人才众创之城，累计新引进大学生60万以上。加强应用型、技能型人才培养，
40、实施“金蓝领”工匠培育行动，构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育体系，累计新增技能人才40万以上。实施“温商名家”培育行动和“青蓝接力工程”，打造具有全球视野的创新型温商队伍。推进人才“兴农”“兴旅”“兴文”“兴教”“兴医”，全面加强各领域人才队伍建设，为高质量发展注入源源不断的人才动力。五、 提升温州都市区发展水平以国土空间治理现代化为导向，进一步优化市域生产力布局，加快形成以大罗山为中心的都市区协同融合发展新格局，着力提升城市功能品质，切实增强辐射力、影响力，努力打造联结长三角与闽台赣的现代化国际化区域中心城市。（一）推进市域国土空间治理现代化科学划定国土空间功能分区。高
41、质量编制温州市国土空间总体规划（2020-2035），科学合理谋划城镇、农业、生态和海域空间。城镇空间重点向都市区主中心、副中心、县域中心城区及重点城镇等集中，合理增加城镇建设用地规模，提升人口、产业等核心资源承载力。农业空间以集中连片、配套设施完善的优质耕地为主要保障对象，重点保障乐清乐柳虹平原、永嘉茗岙、温瑞平原、瑞安天井垟、平苍平原等万亩良田片。合理调整村庄空间布局，完善基础设施和公共服务体系，引导农村人口向中心村、重点村聚集发展。坚持生态空间保护优先，重点保护瓯江、飞云江、鳌江、楠溪江的上游源头区域、下游海陆交汇区域，以及主干河流廊道和生态斑块。落实海洋强国战略，科学确定海洋资源利用和
42、保护方向，自陆向海形成海岸综合发展带、海岛保护利用带、海洋生态涵养带。根据各海岸线邻近海域及陆域功能定位，将全市海岸线划分为严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线，确保陆域和海域空间开发活动与海岸线功能相适应。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，统筹确定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条基本控制线，加强管控。（二）构建“一主一副两极多节点”都市区格局做大做强都市区主中心。主动谋划、积极争取，大力度推进撤县（市）设区行政区划调整，着力构建由鹿城、龙湾、瓯海、洞头、瑞安、乐清、永嘉组成的都市区主中心，加快迈向以大罗山为中心的新时代，全面深化环山跨江面海协同融合发展。强化城
43、区间的交通联系，完善协同一体的空间组织，加快形成带动全市发展的主动力源，提升中心城区能级，支撑温州作为浙江省域第三极的城市地位。（三）做强都市区主中心加快中心蝶变和能级提升。围绕城市客厅的核心定位，实质性全面启动大罗山保护和开发，加快理顺大罗山管理体制，推进大罗山和三垟湿地一体化建设，实施大罗山生态修复、村庄搬迁、设施提升和景区整合等行动，实行核心区、协调区、联动区分层级分梯度保护开发建设，努力打造产城、科城、景城融合共兴的中心和地标。高品质推进“两线三片”亮点区块建设，谋划新一批亮点区块建设，率先打造“精建精美”示范区、城市经济标杆区，更高品位呈现瓯江沿线“温州时尚外滩”、塘河沿线“夜画塘河
44、”、三垟湿地“生态客厅”、中央绿轴“活力走廊”城市新貌，重塑五马街区“斗城记忆”。加快龙湾中心区与科技城、状蒲片与滨江商务区、空港片与经开区双向融合发展，以全域未来城区示范创建带动城市品质提升，汇集科创、智造、临空经济等新兴产业，打响龙湾“新中心、大未来”城市品牌。推动瓯海中心区和高铁新城一体化高水平开发，以举办杭州亚运会温州分赛场活动为契机，全面提升城市综合服务能级，做强高端商贸、数字服务、旅游集散、品质人居等功能，打造高品质活力亚运新城。统筹发展和生态安全，科学谋划瓯海南部开发保护，促进科教创新廊道与山水湿地生态和谐共生。（四）全面提升城市功能品质坚持品质城市、未来城市和韧性城市发展导向，
45、突出规划先行、产城融合、建管并举等理念，以“精建精美”“全域美”为主抓手，强化优质公共服务和支撑项目导入，持续深化城市有机更新，全面优化宜居宜业环境。实施新一轮市区安置提速行动，全市新开工和续建棚户区改造安置住房（含货币安置）7.5万套以上；全面推进老旧小区“应改尽改”，改造整治类、拆改类老旧小区500个以上；加快推进市区重点拆改区块、中心城区核心区城中村和中心城区限制发展区工业企业搬迁“三清零”。坚持因地制宜、分类施策、开放迭代，更大力度推进未来社区建设，提升“三化九场景”设计水平，力争创建11个以上省级未来社区示范点，打造未来社区建设标杆城市。积极探索建设“未来城市”实践区。推进国际社区建
46、设，完善国际学校、国际医院等配套公共服务，提高国际人才综合服务水平。提质扩面推进五马-墨池、庆年坊、朔门街、寺前街等历史文化街区改造，加快塑造能充分展现山水斗城古韵的城市形态。深化国家园林城市建设，围绕山体公园、滨水公园、郊野公园和城市公园等，构建开放、连通、多层次的公园城市体系，打造“推窗见绿、出门见景、百米见园”的“公园城市”，到2025年全市人均公园绿地面积达到14.5平方米。深入推进温州市域绿道建设，结合省级绿道3、4、5、8号线建设，着力打通绿道断点，加快形成“蓝绿交织、水城共融、全域覆盖”的城乡绿道网，新增城市绿道500公里以上。更加重视建筑美学和城市家具设计，不断优化城市形态和建筑风貌，打造可阅读的城市。推进城市道路整治、公共停车、防洪排涝、供水供气等基础设施完善和电缆、光纤下地工程，加强环境卫生整治、城市立面管理，市区五年新增机动车泊位15万个。全面提高城市管理精细化智能化水平，探索实施背街小巷“小街区规制”，深化城市运行“一网统管”，推进爱心驿站人文化、市政设施特色化、公园建设主题化、执法管理智慧化、队伍建设规范化等“五化”建设，城市中心城区高峰时段