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1、泓域咨询/肇庆风电材料项目建议书目录第一章 项目概况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址11六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表13第二章 市场预测16一、 环氧树脂：热固性树脂，风电叶片的核心材料16二、 风电叶片大型化提振PVC泡沫需求，核心技术突破打开成长空间18三、 结构胶粘接上下壳体，国内产能较为集中19第三章 项目建设背景、必要性21一、 海风大潮
2、将至，国产风电材料企业将获明显利好21二、 精细化工品下游应用广泛，聚醚胺有望加速国产替代23三、 打造新发展格局战略支点的节点城市24四、 持续激发高质量发展动力和活力27第四章 选址方案30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 努力成为粤港澳大湾区建设新的有生力量和特色名片37四、 项目选址综合评价39第五章 建筑工程说明40一、 项目工程设计总体要求40二、 建设方案41三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表42第六章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）46第七章 运营管理模式50一、 公司
3、经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第八章 项目实施进度计划58一、 项目进度安排58项目实施进度计划一览表58二、 项目实施保障措施59第九章 项目环境保护60一、 编制依据60二、 建设期大气环境影响分析61三、 建设期水环境影响分析63四、 建设期固体废弃物环境影响分析63五、 建设期声环境影响分析64六、 环境管理分析65七、 结论68八、 建议69第十章 安全生产70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价77第十一章 原辅材料分析78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十
4、二章 投资方案80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表87四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十三章 项目经济效益92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101六、 经济评价结论10
5、2第十四章 风险防范103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十五章 总结说明107第十六章 附表附件109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表120本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报
6、告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称肇庆风电材料项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人苏xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚
7、信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心
8、，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、 项目定位及建设理由2020年中国碳纤维需求向好，总体处于供不应求态势，随着我国碳纤维企业生产技术的不断突破，国产替代进程驶入快车道。根据赛奥碳纤维统计数据，2020年中国碳纤维总需求量为4.89万吨，同比增长29%，其中进口量为3.04万吨，同比增长17.5%，国产量为1.85万吨，同比增长53.8%。风电叶片是国内碳纤维的主要应用领域，未来发展空间广阔。近年来，随着风电叶片大型化、风电机组装机量稳步增加，装机方向逐步从陆上小功率机组向海上大功率机组转移，碳纤维凭借其低密度、高强度、高弹性、耐腐蚀、热膨胀系数低等优良特性，在风
9、电领域的需求大幅增长。由于碳纤维价格仍旧较高，考虑到叶片的制造成本，碳纤维目前只应用到叶片主梁帽、蒙皮表面、叶片根部、叶片前后缘防雷系统等关键部位，其中最主要的应用部位是主梁帽。根据赛奥碳纤维统计数据，2020年中国碳纤维下游应用中，风电叶片占比最大，达40.9%。2020年中国风电叶片碳纤维的总需求量为3.06万吨，预计2025年需求量将增至9.34万吨，五年CAGR高达25%，市场空间较为广阔。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公
10、司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投
11、资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过
12、程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨风电材料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积73332.63，其中：生产工程46461.11，仓储工程14419.30，行政办公及生活服务设施5893.22，公共工程6559.00。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成
13、环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27394.26万元，其中：建设投资21913.67万元，占项目总投资的79.99%；建设期利息301.27万元，占项目总投资的1.10%；流动资金5179.32万元，占项目总投资的18.91%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21913.67万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19038.36万元，工程建设其
14、他费用2244.76万元，预备费630.55万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资27394.26万元，其中申请银行长期贷款12296.59万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：47500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：40609.00万元。3、净利润（NP）：5021.91万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.77年。2、财务内部收益率：12.42%。3、财务净现值：468.57万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限
15、规划12个月。十四、项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积73332.631.2基底面积23833.551.3投资强度万元/亩384.072总投资万元27394.262.1建设投资万元21913.672.1.1工程费用万元19038.362.1.2其他费用万元2244.762.1.3预备费万元630.552.2建设期利息万元301.272.3流动资金万元5179.323资金筹措万元
16、27394.263.1自筹资金万元15097.673.2银行贷款万元12296.594营业收入万元47500.00正常运营年份5总成本费用万元40609.006利润总额万元6695.887净利润万元5021.918所得税万元1673.979增值税万元1626.0510税金及附加万元195.1211纳税总额万元3495.1412工业增加值万元12515.1913盈亏平衡点万元22123.21产值14回收期年6.7715内部收益率12.42%所得税后16财务净现值万元468.57所得税后第二章 市场预测一、 环氧树脂：热固性树脂，风电叶片的核心材料环氧树脂泛指分子结构中含有环氧基团的高分子化合物，
17、由于环氧基的化学活性，可用多种含有活泼氢的化合物使其开环，固化交联生成网状结构，因此它是一种热固性树脂，且其固化收缩率小（约2%），可与胺、咪唑、酸酐、酚醛树脂等各类固化剂配合使用形成三维网状固化物，固化后的环氧树脂具有良好的物理、化学性能，它对金属和非金属材料的表面具有优异的粘接强度。环氧树脂种类繁多，其中双酚A型环氧树脂约占我国环氧树脂总产量90%，约占全球环氧树脂总产量75%80%，被称为通用型环氧树脂。双酚A型环氧树脂具有热固性，能与多种固化剂、催化剂及添加剂形成多种性能优异的固化物，几乎能满足各种使用需求。同时固化物有很高的强度和粘接力，较高的耐腐蚀性和电性能，并且具有一定的韧性和耐
18、热性。按室温下的状态，双酚A型环氧树脂可分为液态环氧树脂和固态环氧树脂两类。液态环氧树脂相对分子量较低，主要用于制备无溶剂或少溶剂涂料。固态环氧树脂相对分子量较高，主要用于制备粉末涂料、层压材料、密封材料、泡沫材料及纤维增强塑料等，从而应用于电器、电子、交通等领域。但是未固化的环氧树脂没有实用价值，只有加入固化剂固化后才能实现最终用途。由于环氧树脂对固化剂的依赖性很大，所以根据用途来选择固化剂是十分必要的。固化剂的种类各式各样，需要根据使用环境及材料所预期的性能进行选择。环氧树脂性能优异，下游应用广泛。环氧树脂凭借其优异的力学性能、粘接性能、固化收缩率小，耐高温、耐腐蚀等优良特性有着广泛的下游
19、应用。我国环氧树脂主要应用领域为涂料、电子电器和复合材料，2019年在这些领域的应用占比分别为37.9%、31.9%和19.9%。涂料是环氧树脂重要应用领域，主要用作涂料的成膜物质，包括船舶和海洋工程用的重防腐涂料、汽车电泳漆涂料、家电、IT产品等设备。电子电器是环氧树脂另一个重要应用领域，环氧树脂被用作覆铜板（CCL）的基材和各种电子零件的封装，包括电容器、LED、半导体和集成电路的封装。复合材料领域，环氧树脂的应用包括风力发电机叶片、飞机、体育用品等。在风电领域，风力发电叶片是风电机组的核心部件之一，其大型化和高功率化的发展对复合材料的成型工艺、力学性能和电气性能提出了更高的要求。在风电叶
20、片用基体树脂材料的选择方面，目前市场上主要的叶片制造商均采用环氧树脂作为叶片灌注成型的基体材料，有少数厂商采用乙烯基酯树脂或不饱和聚酯树脂。环氧树脂基纤维增强复合材料是目前风力发电叶片与叶根的主要材料，同时也是胶粘剂的主要材料，根据用途不同还可分为：风电叶片真空灌注树脂、风电叶片手糊树脂、风电叶片环氧树脂结构胶、风电叶片模具树脂等。二、 风电叶片大型化提振PVC泡沫需求，核心技术突破打开成长空间PVC夹层材料需求有望进一步增长。风力发电机功率不断增大，风电叶片大型化、轻量化的趋势提高了对夹层材料的各项要求，轻质、高强度的泡沫材料需求量逐步上升。由于目前夹层材料仍然以巴沙木为主PVC泡沫材料为辅
21、，因此假设夹层材料的使用中PVC泡沫材料占比为30%，巴沙木占比为60%，其余为PET泡沫材料、PMI泡沫材料等。以5MW海上风电机组作为参考进行测算，假设每支叶片需要大约25立方米的夹层材料。根据前述海上风电装机量的预测，2020年海上风电对巴沙木、PVC夹层材料的需求量分别约为9、4.5万立方米，2025年海上风电对巴沙木、PVC夹层材料的需求量分别增至约40.2、20.1万立方米。后续随着PVC夹层材料对于巴沙木替代率的提升，PVC夹层材料的需求量有望进一步增加。PVC原板的技术壁垒高，国内主要依靠进口。风电叶片PVC夹层材料的制作包含PVC泡沫板原板生产和套材加工两大段制作步骤，其中P
22、VC原板的技术壁垒高，全球结构泡沫芯材市场仍被少数公司垄断经营，目前风电叶片芯材的供应商主要为瑞典DIAB、意大利Maricell、瑞士AIREX等海外供应商。国内芯材制造企业能够直接制造PVC原板的企业较少，多数企业主要从事芯材套材加工生产的打磨、切割、打孔、开槽等后段加工工作，PVC泡沫板来自海外进口。因此当前风电夹层材料的供给量主要取决于海外PVC泡沫板的进口量。攻坚克难，我国打破核心技术壁垒，国产替代道路前景光明。天晟新材公司目前具备4万立方米PVC硬质发泡材料的设计产能。隆华科技旗下子公司科博思2020年高性能PVC芯材的产能为7920立方米，同时公司于2021年8月公告拟建设年产8
23、万立方米高性能PVC芯材和年产8万立方米新型PET芯材，项目建设周期分别为四年和六年，该募投产能占国内总用量的15%左右，占2021年市场增加量（预计每年20-25万立方米）的30%-40%。三、 结构胶粘接上下壳体，国内产能较为集中结构胶主要用于风电叶片上下壳体的粘接，是叶片结构的一个重要组成部分，也是叶片力学及结构失效的主要影响部位。风电叶片必须承载周期性负荷以及在运转中遭遇的极端天气，结构胶需要保证叶片长达20年的使用寿命内拥有持续且稳定的机械性能，且不会因为叶片在使用过程中的振动导致叶片开裂和脱落。与此同时，考虑到海上风电场环境恶劣，机组功率较大，其整体力学性能指标应高于通用性技术要求
24、。结构胶主要有环氧、聚氨酯及乙烯基等，其中以环氧结构胶为主。环氧胶粘剂与其他类型胶粘剂相比，具有胶接强度高、固化收缩率小、易于改性等优点。环氧树脂结构胶主要成份为环氧树脂和固化剂，不同类型的环氧树脂结构胶粘剂的性能差异能够通过配方设计的不同来满足。环氧胶粘剂因具有性能和成本优势而成为大多风电叶片制造厂商的首选。我国结构胶生产企业较为集中，头部企业占据大部分市场份额。康达新材是我国中高端风电结构胶粘剂的龙头企业，公司2020年环氧胶类产品产能为4.66万吨，2021年公司拟布局6万吨胶粘剂及相关上下游材料的产能，预计于2023年投产，且公司在国内风电叶片结构胶领域的市占率约为60%。假设公司环氧
25、胶类产品有40%用于风电领域，由此可简单得出我国2020年用于风电叶片的结构胶粘剂的产能约为3.1万吨。假设康达新材在我国风电叶片结构胶领域的市占率短期内没有变化，预计2023年我国用于风电叶片的结构胶粘剂的产能约增至7.1万吨。第三章 项目建设背景、必要性一、 海风大潮将至，国产风电材料企业将获明显利好在碳中和背景下，海上风电或成风电增长主力军。根据各省政策目标统计，2021至2025年，我国新增海上风电装机规模可达3470万千瓦。根据GWEC的数据，截至2020年年底我国海上风电装机量为999万千瓦，考虑各省新增装机量，2025年我国海上风电装机量可达4469万千瓦，五年CAGR为35%。
26、未来5年随着我国海上风电装机规模的高速增长，将会大幅带动碳纤维、基体树脂、芯材（夹层材料）、粘接胶（结构胶）等风电材料需求。碳纤维：性能优异，完美契合风电叶片大型化、轻量化的发展方向。碳纤维材料轻便的特点使得风电叶片的整体质量有了较好的优化，保证叶片在长度增加的同时重量更轻，同时在形成复合材料后还能赋予风电叶片极好的耐候性。根据赛奥碳纤维统计数据，2020年中国碳纤维下游应用中，风电叶片占比最大，达40.9%2020年中国风电叶片碳纤维的总需求量为3.06万吨，预计2025年需求量将增至9.34万吨，CAGR高达25%。聚醚胺：高性能固化剂，下游应用广泛供应或将持续偏紧。聚醚胺作为环氧树脂的高
27、性能固化剂，用于生产高强度、高韧性的复合材料。根据弗若斯特沙利文预测，风电用聚醚胺需求将从2021年的3.83万吨增长至2025年的6.07万吨，2021-25年年复合增长率约为12.2%。伴随着海上风电的持续扩张，同时结合国内供应商的产能规划和实际供应情况，国内聚醚胺的供给仍将持续偏紧。环氧树脂：风电叶片主要基体材料，我国需求量未来持续扩大。在风电叶片用基体树脂材料的选择方面，目前市场上主要的叶片制造商均采用环氧树脂作为叶片灌注成型的基体材料。根据测算2020年我国海上风电所需的环氧树脂约为4.2万吨，到2025年海上风电用环氧树脂需求量将增至19万吨，我国环氧树脂需求量持续扩大。结构胶：用
28、于壳体粘接，当前产能较为集中。结构胶主要用于风电叶片上下壳体的粘接，是叶片结构的一个重要组成部分，也是叶片力学及结构失效的主要影响部位。我国结构胶生产企业较为集中，头部企业占据大部分市场份额。根据康达新材环氧胶类产品的产销量和市占率情况，2020年用于风电叶片的结构胶粘剂的产能约为3.1万吨，预计2023年我国用于风电叶片的结构胶粘剂的产能约增至7.1万吨。夹层材料：疫情下巴沙木市场混乱，PVC结构泡沫需求逐步提高。风电叶片所需的夹层材料主要是巴沙轻木和结构泡沫材料，全球蔓延的新冠疫情使南美轻木的交易更为混乱，更多制造商将目光投向PVC、PET等结构泡沫材料。在PVC结构泡沫渗透率30%的假设
29、下，预计2025年海上风电对于PVC结构泡沫的整体需求量将达到20.1万立方米。灌浆料：海上风电提高灌浆料性能要求，我国仍处起步阶段。我国风机基础灌浆料仍主要依赖进口成本较高，海上风电灌浆料国产替代空间显著。2020年海上风电对灌浆料的需求量约为15万吨，2025年海上风电对灌浆料的需求量增至约67万吨，需求量大幅增长。二、 精细化工品下游应用广泛，聚醚胺有望加速国产替代我国聚醚胺销量逐年增长，下游需求持续向好。中国聚醚胺销量由2016年的4.2万吨增加至2020年的10.1万吨。由于陆上风电项目及海上风电项目的国家补贴政策分别于2020年和2021年末终止，众多企业抢在最后期限前加快风电场建
30、设，因此19-20年聚醚胺销量的增长幅度较大，2021年其销量有所下降。根据预测，2025年中国聚醚胺需求有望达14.8万吨，2021-25年复合增长率约为15.7%。风电领域的聚醚胺需求量最大。风电叶片具有尺寸大、外形复杂和使用环境苛刻的特点，对强度、韧性和耐候性有很高的要求，聚醚胺特殊的分子结构提供给叶片材料高强度和高韧性，同时具有适中的反应活性，可满足大型风电叶片的制造要求。弗若斯特沙利文报告显示，2020年风电领域的聚醚胺需求量占其下游总需求的61.6%。在国家长期积极的清洁能源政策推动下，风电新增装机容量不断增加，大幅提振聚醚胺等风电上游产业的市场需求。此外，风电叶片的寿命约为20年
31、，风电叶片的更换能够进一步支撑对聚醚胺产品的需求。根据弗若斯特沙利文预测，风电用聚醚胺需求将从2021年的3.83万吨增长至2025年的6.07万吨，2021-25年复合年增长率约为12.2%。预计到2025年风电用聚醚胺的销售收入将达到约人民币18.36亿元，2021-25年复合增长率约为13.1%。海外化工巨头主导聚醚胺产品生产，国内企业加速扩产。全球聚醚胺主要供应商为亨斯曼和巴斯夫，合计具有约18万吨产能。国内现有的聚醚胺生产厂家数量较少，行业集中度较高，根据现有产能规划，未来行业集中度有望进一步提高。国产聚醚胺企业现有产能为9.4万吨/年，随着聚醚胺下游需求提升，国内聚醚胺生产企业正在
32、加速扩产，预计到2025年国产聚醚胺企业的产能将扩大至16.9万吨/年。当前由于疫情原因，亨斯曼与巴斯夫等国际主流厂家的海外产能开工受限，外加物流与海运成本高企等原因，海外聚醚胺产能供给承压。另外，国内部分企业由于环保、工艺等原因导致实际开工率低于规划产能，同样导致聚醚胺供给端承压。因此，伴随着海上风电的持续扩张，聚醚胺的供给仍将持续偏紧。三、 打造新发展格局战略支点的节点城市坚持实施扩大内需战略，推动供给侧结构性改革和注重需求侧管理有机结合，更好利用国内国际两个市场、两种资源，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快融入新发展格局。全面融入国内大循环、国内国际双循环。以满足强大国内
33、市场为立足点，以需求牵引供给、以供给创造需求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，更好融入和服务国民经济循环。充分发挥粤港澳大湾区特色优势，加快构建高效的市场体系、流通体系，降低全社会交易成本。全面落实省贸易高质量发展“十大工程”，大力发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等外贸新业态新模式，加快推进传统外贸转型升级，逐步扩大优质产品和特色资源进出口规模，加快推动内外贸一体化发展。办好第四届世界广府人恳亲大会，在“双循环”中做好“侨”的文章。加快打造区域消费中心。突出地方特色和时代潮流，增加高品质产品和服务供给，支持中心城区和县城建设区域消费中心，着力打造一批省级示
34、范特色商圈。加快发展线上线下相融合的消费新业态，大力发展电子商务，鼓励扶持玉器、端砚、兰花等特色直播销售做大做强。深入实施消费提升行动，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，大力发展假日和夜经济。加快打造一批名优特产、美食旅游、历史文化等特色街区，大力推进一批引领消费时尚的城市综合体和重大文旅项目建设，打造更多“网红”打卡点，积极吸引大湾区高端消费人群，持续促进休闲娱乐、康养旅游、文化体育、教育培训等服务消费提质扩容。加快拓展县乡消费，实施大宗商品下乡进村行动，扩大农村电商覆盖面，畅通城乡双向联动销售渠道，推动农村消费梯次升级。适当增加公共消费。实施消费环境优化行动，加强市场秩序监管，完善
35、消费激励机制。精准扩大有效投资。优化投资结构，加快各领域补短板、强弱项，强化投资关键支撑作用。创新投融资机制，发挥政府投资引导作用，激发民间投资和外商投资活力，推动政府投资与企业投资、信贷资金协同联动。引导企业扩大设备更新和技术改造，加大战略性支柱产业和新兴产业有效投资，推进一批强基础、增功能、利长远的重大产业项目建设。加快“两新一重”建设，大力发展第五代移动通讯，拓展5G应用，加快工业互联网、大数据中心、充电桩等布局建设。强化能源基础设施建设，落实省天然气利用“县县通”工程，推进一批热电联产项目和抽水蓄能电站建设，积极发展光伏发电，推进输配电网改造升级。推进西江、北江、贺江流域环境综合整治，
36、优化完善堤防、水库、管网等水利设施建设。推动农业农村基础设施提档升级，持续推进高标准农田、“四好农村路”、厕所革命等项目建设。加强物流基础设施建设，建立完善应急物流体系，打造大湾区现代物流枢纽和智慧物流中心。大力提升区域经济功能。积极对接西部陆海新通道，加强与海南自贸港、北部湾经济区、湘桂黔等周边区域合作，积极参与珠江西江经济带、粤桂滇黔高铁经济带建设，进一步强化与泛珠三角区域特别是大西南地区交流合作。巩固提升粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能，提高交通通达和市场对接效率，吸引周边地区资源要素汇集，推动形成工业品“大湾区研发、肇庆制造”和农产品“肇庆加工集散、大湾区消费”的区域经济协作格局
37、。四、 持续激发高质量发展动力和活力坚持把推进改革开放作为高质量发展的关键一招，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持系统性、整体性、协同性方向，推动更深层次改革和更高水平开放，在新征程上推动改革开放实现新突破。积极推动重点领域、关键环节改革。围绕完善推动高质量发展的体制机制，以参与“双区”建设、对接“双城”联动为牵引，在激发市场活力、培育市场主体、优化营商环境、深化投融资改革、城乡区域协调发展、保障和改善民生等重点领域，在深化“数字政府”建设、优化实施“湾区通”工程、强化产业招商落地、创新乡村社会治理、闲置低效用地整治等关键环节探索实施一批创造型、引领型改革。积极争创改
38、革创新实验区，主动承接中央及省改革试点，努力为全国全省提供“肇庆改革样板”。加强改革整体推进和督促落实。加快打造一流市场化法治化国际化营商环境。进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，全面实行政府权责清单制度，提高政府效能。制定实施升级版营商环境综合改革措施，大力深化“放管服+数字政府”改革，扩展政务服务平台应用，推行全流程网办、异地代收代办，优化实施项目审批验收代办制、产业项目“双容双承诺”直接落地等重点改革，落实减税降费政策，降低市场主体成本，加快塑造营商环境新优势。实施涉企经营许可事项清单管理，完善事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。畅通参与政策制定渠道，健全重大政策事前评估和
39、事后评价制度。推进社会信用体系建设，构建覆盖全社会的征信体系。更好发挥行业协会、商会和中介机构作用。推进统计现代化改革。有效激发各类市场主体活力。分类深化国资国企市场化改革，积极探索发展混合所有制经济，做强做优做大国有资本和国有企业。优化民营经济发展环境，建立健全政商交往行为规范指引，构建亲清新型政商关系，完善政企沟通平台，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善促进中小微企业和个体工商户发展政策体系。强化竞争政策基础地位，建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制，落实统一的市场准入负面清单。推进土地、金融等要素市场化改革，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。大力弘扬新时代肇商
40、精神。构建全方位对外开放合作新格局。落实加快制度型开放要求，建立健全对接国际高标准投资和贸易规则的制度，大力提升投资贸易便利化水平。加快发展更高层次的开放型经济，有序推进中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区建设，加快申建肇庆新区综合保税区、四会保税物流中心（B型）等开放平台。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护外资企业合法权益。积极参与“一带一路”建设，用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定，加强与东盟及东亚、南亚等地区产业发展、文化旅游、科技教育等领域交流合作。争取更多国际高端会议会展落户肇庆。第四章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满
41、足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况肇庆市位于广东省中西部，东部和东南部与佛山市接壤，西南与云浮市相连，西及西北与广西壮族自治区梧州市和贺州市交界，北部及东北部与清远市相邻。全境位于北纬22472424和东经1112111252。全市行政区域总面积148.91万公顷，设端州区、鼎湖区、高要区，辖广宁县、德庆县、封开县、怀集县，代管四会市，设91个镇、12个街道、1个民族乡、1255个行政村和296个社区。截至2019年，全市户籍总人口为450.15万人，主城区
42、常住人口约为170万人。2010年9月，批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。2012年10月27日，肇庆新区挂牌成立。2015年4月，批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。肇庆交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。至2014年，全市公路通车里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。过境高速公路有二
43、广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通往江门市和广州市）；过境国道有G321线和G324线，省道有S118、S260、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式迈入“高铁时代”。2015年9月22日，包括我市在内的贵广、南广高铁沿线13个城市在佛山签署战略合作框架协议，拉开了粤桂黔高铁经济带建设的大幕，我市开始全面融入国家高铁经济网。2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，我市到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈。2017 年末，肇庆
44、市境内公路通车总里程14438.94 千米，公路网密度96.96 千米每百平方千米。途经肇庆的高速公路有珠三角环线高速（G94）、广昆高速（G80）、汕昆高速（G78）、二广高速（G55）、广佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路网密度3.1 千米每百平方千米； 国道有G358、G355、G324、G321、G234， 总里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 线等20 条， 总里程1555.78 千米。境内有铁路营业里程336.10 千米，途经肇庆的铁路有广茂铁路、贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际铁路。公路货物运输总量5448 万吨，公路货
45、物运输周转量50.74 亿吨千米；旅客运输总量3042 万人，旅客运输周转量13.88 亿人千米。全市民用汽车保有量49.01 万辆，其中私人汽车45.82万辆。肇庆物华天宝，自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”、“中国砚都”。肇庆民风淳朴，文明法治蔚然成风。在长期的精神文明建设实践过程中，肇庆人形成了“开放兼容、务实进取”的现代肇庆人精神，爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，营造了文明法治、和谐安康的社会氛围。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。
46、中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条件。广东经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，“一核一带一区”区域发展格局渐次成形，转型升级和领先发展态势更加明显。随着“双区驱动效应”不断增强、珠江口两岸加快融合发展，肇庆东站和珠三角枢纽机场“双枢纽”格局加快构建，我市交通区位、生态环境、历史文化、土地空间、营商环境、产业后发优势等六大优势更加凸显，国土资源开发潜力持续释放，战略地位不断提升，与全省全国的联系联动更加紧密，参与构建新发展格局打开更广阔空间。同时，我市经济总量不大、结构不优，“半珠半山”“半工半农”“半城半乡
47、”的市情没有根本改变，产业链、供应链、创新链存在明显薄弱环节，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，教育、医疗等民生领域短板仍较突出。综合判断，当前肇庆正处于发展战略机遇叠加的窗口期。我们要胸怀“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新机遇新挑战新要求，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，笃定心志办好自己的事，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以高质量发展的扎实成效，在广东实现总定位总目标中展现新担当新作为。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展环境和肇庆实际，坚持目标导向和问题导向相结合，努力在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元，“十四五”期末努力实现经济发展更加高质量、改革开放更加全面深入