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1、泓域咨询/秦皇岛光伏胶膜项目可行性研究报告报告说明2021年光伏玻璃消费量增速较大,组件产量增速因上游高价受抑制。从需求来看,我国光伏玻璃月度消费量由2016年初的25万吨提升至2020年一季度的40万吨左右,此后消费量大幅提升,截至2021年12月初,月度消费量近85万吨左右,近两年复合增速达45.77%;2020年中国光伏组件产量达到124.6GW,同比增长26.4%,受上游原材料高价抑制,2021年组件增速有所下滑,CPIA预计2021年组件产量将超过145GW。根据谨慎财务估算,项目总投资26787.11万元,其中:建设投资20934.14万元,占项目总投资的78.15%;建设期利息4
2、50.63万元,占项目总投资的1.68%;流动资金5402.34万元,占项目总投资的20.17%。项目正常运营每年营业收入60900.00万元,综合总成本费用47706.91万元,净利润9659.43万元,财务内部收益率26.94%,财务净现值18985.20万元,全部投资回收期5.43年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。该项目符合国家有关政策,建设有着较好的社会效益,建设单位为此做了大量工作,建议各有关部门给予大力支持,使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文,不作为投资建议,仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息;项目建设
3、方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目承办单位基本情况8一、 公司基本信息8二、 公司简介8三、 公司竞争优势9四、 公司主要财务数据10公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11五、 核心人员介绍11六、 经营宗旨13七、 公司发展规划13第二章 总论15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明17五、 项目建设选址19六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成20十、 资金筹措方案21十一、 项目预期经济效益
4、规划目标21十二、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第三章 背景及必要性25一、 双玻、大尺寸和超薄化是未来趋势25二、 2022年光伏辅材受益中下游需求回暖26三、 推进区域协调发展和新型城镇化建设26四、 建设市场化法治化国际化营商环境29第四章 选址分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 增强经济社会发展动力和活力34四、 项目选址综合评价36第五章 建筑工程技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第七章 SWOT分析45一、 优势
5、分析(S)45二、 劣势分析(W)46三、 机会分析(O)47四、 威胁分析(T)48第八章 环保分析54一、 环境保护综述54二、 建设期大气环境影响分析54三、 建设期水环境影响分析55四、 建设期固体废弃物环境影响分析56五、 建设期声环境影响分析56六、 环境影响综合评价57第九章 人力资源配置58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二、 员工技能培训58第十章 技术方案61一、 企业技术研发分析61二、 项目技术工艺分析64三、 质量管理65四、 设备选型方案66主要设备购置一览表67第十一章 投资估算及资金筹措68一、 投资估算的依据和说明68二、 建设投资估算69建设投资估算
6、表73三、 建设期利息73建设期利息估算表73固定资产投资估算表75四、 流动资金75流动资金估算表76五、 项目总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表78第十二章 项目经济效益评价80一、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表81固定资产折旧费估算表82无形资产和其他资产摊销估算表83利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87三、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89第十三章 风险评估91一、 项目风险分析91二、 项目风险对策93第十四章 项目招标方案96一、 项目招标依
7、据96二、 项目招标范围96三、 招标要求97四、 招标组织方式99五、 招标信息发布103第十五章 总结评价说明104第十六章 附表105主要经济指标一览表105建设投资估算表106建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建筑工程投资一览表118项目实施进度计划一览表119主要设备购置一览表120能耗分析一览表120
8、第一章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称:xxx有限责任公司2、法定代表人:武xx3、注册资本:1060万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2013-5-97、营业期限:2013-5-9至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事光伏胶膜相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导“诚信尊重”的企业情怀;坚持“品质营造未来
9、,细节决定成败”为质量方针;以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。三、 公司竞争优势(一)公司具有技术研发优势,创新能力突出公司在研发方面投入较高,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心的自主知识
10、产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外,公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。(二)公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成,与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍,为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。(三)公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务,树立了良好的品牌形象,获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系,对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更
11、为深刻,有利于研发生产更符合市场需求产品,提高公司的核心竞争力。(四)公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕,已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势;同时随着行业的深度整合,行业集中度提升,下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定,在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额11282.079025.668461.55负债总额4553.833643.063415.37股东权益合计6728.245382.595046.
12、18公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入40975.9232780.7430731.94营业利润6181.684945.344636.26利润总额5305.264244.213978.95净利润3978.953103.582864.84归属于母公司所有者的净利润3978.953103.582864.84五、 核心人员介绍1、武xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2
13、019年3月至今任公司董事。2、石xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、高xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。4、程xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工
14、程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、崔xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、钱xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。7、姚xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8
15、月至今任公司独立董事。8、姜xx,中国国籍,1976年出生,本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。六、 经营宗旨运用现代科学管理方法,保证公司在市场竞争中获得成功,使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。七、 公司发展规划(一)战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。(二
16、)措施及实施效果公司立足于本行业,以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求,为国内外生产商率先提供多种产品,为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献,同时通过与产业链优质客户紧密合作,为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合,建立创新引领、合作共赢的模式,再造行业新格局。(三)未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念,充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年,公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售,在消费升级带来的产业结
17、构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年,以蓬勃发展的中国市场为核心,利用中国“一带一路”发展机遇,利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法,掌握国际领先的技术,使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第二章 总论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称秦皇岛光伏胶膜项目(二)项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xxx有限责任公司(二)项目联系人武xx(三)项目建设单位概况未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,
18、服务全国。公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导“诚信尊重”的企业情怀;坚持“品质营造未来,细节决定成败”为质量方针;以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市
19、场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。三、 项目定位及建设理由光伏玻璃产能产量2020年进入快速增长期。从供给来看,我国光伏玻璃月度有效产能由2016年初的近50万吨提升至2020年一季度的75万吨左右,此后产能大幅提升,截至2021年12月初,月度产能在125万吨左右;我国太阳能光伏玻璃产量由2016年初的38万吨左右提升至2020年一季度的58万吨左右,此后月度产量
20、快速提升至2021年12月初的100万吨左右。经济发展实现新跃升。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康发展,经济结构更加优化,创新能力明显提高,农业基础更加稳固,高新技术、装备制造、临港物流、文体旅游等产业的支柱作用更加突出,实体经济加快发展,数字经济和海洋经济加快成长,产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升,城乡区域发展协调性明显增强,综合经济实力和各级政府财力显著提高。改革开放迈出新步伐。重点领域改革取得突破性进展,要素市场化配置机制更加健全,公平竞争制度更加完善,高标准市场体系基本建成,营商环境达到国内一流水平,生命健康产业创新示范区、综合保税区建设取得明显成效,开发区能级大幅提升
21、,加快建成河北沿海经济带的开放新高地。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定;2、建设项目经济评价方法与参数;3、投资项目可行性研究指南;4、项目建设地国民经济发展规划;5、其他相关资料。(二)报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令,符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向,以提高竞争力为出发点,产品无论在质量性能上,还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安
22、全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计,同时建设,同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准,并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来,正确处理企业发展与节能减排的关系,以企业发展提高节能减排水平,以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设,要统筹考虑未来的发展,为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心,加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求,尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下,实事求是地优化各成本要素,最大限度地降低项目的目标成本,提高项目的经济效
23、益,增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度,公正、客观的反映本项目建设的实际情况,工程投资坚持“求是、客观”的原则。(二) 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析;2、建设规模的确定;3、建设场地及建设条件;4、工程设计方案;5、节能;6、环境保护、劳动安全、卫生与消防;7、组织机构与人力资源配置;8、项目招标方案;9、投资估算和资金筹措;10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约57.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xx
24、x吨光伏胶膜的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积64604.96,其中:生产工程41756.15,仓储工程8864.98,行政办公及生活服务设施7553.55,公共工程6430.28。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策,建成后有较高的社会、经济效益;拟采用的各项污染防治措施合理、有效,水、气污染物、噪声均可实现达标排放,固体废物可实现零排放;项目投产后,对周边环境污染影响不明显,环境风险事故出现概率较低;环保投资可基本满足污染控制需要,能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中,如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议,从环保角度分析
25、,本项目在拟建地建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资26787.11万元,其中:建设投资20934.14万元,占项目总投资的78.15%;建设期利息450.63万元,占项目总投资的1.68%;流动资金5402.34万元,占项目总投资的20.17%。(二)建设投资构成本期项目建设投资20934.14万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用17984.87万元,工程建设其他费用2333.76万元,预备费615.51万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资26787.11万元,
26、其中申请银行长期贷款9196.48万元,其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):60900.00万元。2、综合总成本费用(TC):47706.91万元。3、净利润(NP):9659.43万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):5.43年。2、财务内部收益率:26.94%。3、财务净现值:18985.20万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛,产品市场需求旺盛,潜力巨大;本项目产
27、品生产技术先进,产品质量、成本具有较强的竞争力,三废排放少,能够达到国家排放标准;本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设;项目产品畅销,经济效益好,抗风险能力强,社会效益显著,符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积64604.961.2基底面积23940.001.3投资强度万元/亩358.092总投资万元26787.112.1建设投资万元20934.142.1.1工程费用万元17984.872.1.2其他费用万元2333.762.1.3预备费万元615.512.2建设期利息万元450.632.3流动资金万元5402.
28、343资金筹措万元26787.113.1自筹资金万元17590.633.2银行贷款万元9196.484营业收入万元60900.00正常运营年份5总成本费用万元47706.916利润总额万元12879.247净利润万元9659.438所得税万元3219.819增值税万元2615.4710税金及附加万元313.8511纳税总额万元6149.1312工业增加值万元20071.9613盈亏平衡点万元22168.62产值14回收期年5.4315内部收益率26.94%所得税后16财务净现值万元18985.20所得税后第三章 背景及必要性一、 双玻、大尺寸和超薄化是未来趋势双玻组件占比逐年提升。根据CPIA
29、数据显示,2020年我国单面玻璃光伏组件市占率约为70%,双面玻璃光伏组件市占率约为30%。由于双玻组件具备高光电转换效率、衰减缓慢等优点,预计“十四五”期间双玻组件将逐步成为市场主流,这也意味着光伏玻璃需求量将大幅提升。大尺寸硅片占比逐步提升。目前市场上硅片尺寸较多,主要为小于166mm、166mm、182mm、210mm等。根据CPIA数据显示,2020年小于166mm硅片是市场主流,但由于大尺寸硅片能降低硅片的制造成本,预计未来硅片将向大尺寸发展,而硅片尺寸越大,所需要的光伏玻璃也就越多。厚度较低的光伏玻璃将是未来趋势。目前市场上光伏玻璃厚度分为小于2.5mm、2.8mm、3.2mm等。
30、根据CPIA数据,2020年3.2mm的光伏玻璃组件市占率最高,约为70%,而主要用于双玻组件的小于2.5mm的光伏玻璃市占率不到30%。厚度较低的2.5mm的光伏玻璃具备诸多优势,包括透光率高可提升光电转换效率、重量轻可减少运输安装成本等,有望成为未来的主要趋势。总体来看,纯碱和天然气等原材料成本相对刚性,双玻组件打开了光伏玻璃的增长空间,大尺寸、超薄化实现降本增效,加速双玻组件渗透率。根据CPIA预测,预计“十四五”期间光伏玻璃需求量增速平均在20%左右。二、 2022年光伏辅材受益中下游需求回暖根据中国光伏行业协会预测,可再生能源发电势头迅猛,光伏有望成为电力增量主要来源。到2025年,
31、可再生能源在新增发电装机中占比将达到95%,光伏在所有可再生能源新增装机中的占比将达到60%。十四五期间,保守估计国内年均光伏新增装机规模为70GW,乐观估计国内年均光伏新增装机规模为90GW。2021年受光伏主辅材等环节供应紧张、成本大幅上涨等因素影响,国内光伏终端收益承压,导致装机增长或低于预期,预计全年装机量在50GW左右。随着整县项目和大基地项目的快速推进,“十四五”期间国内光伏装机规模有望迎来加速增长,主辅材环节价格有望下行,预计2022年国内光伏装机将增至CPIA的乐观预期值75GW左右。三、 推进区域协调发展和新型城镇化建设坚持新发展理念,深入落实区域协调发展战略、主体功能区战略
32、、新型城镇化战略,以绣花功夫规划建设管理城市,建设现代宜居的高品质生活城市。(一)建立国土空间规划体系完善国土空间总体规划成果,构建国土空间规划体系,推动总体规划与专项规划和详细规划有机衔接,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间布局,构建山海相间、组团支撑、彰显特色的一流国际旅游城市规划体系。落实主体功能区规划,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,有序推动经济结构调整、产业发展、城镇化建设。加强重点区域规划管控和排查整改。牢牢守住资源消耗上线、环境质量底线、耕地和生态保护红线,支持城镇高效率聚集产业和人口。加强对山系、水系、绿系的保护和合理利用。完善规划制度政策体系,强
33、化规划监督实施,严格审批和监管,确保“一张蓝图”干到底。(二)推动区域协调发展加快空间治理现代化,强化三大板块联动发展。北部山林生态涵养板块,以青龙满族自治县为主,加强生态环境保护与修复,设置产业负面清单,打造生态引领示范区;中部平原城乡协调板块,包括昌黎县、卢龙县等平原地区,重点促进城乡融合、产业融合发展,保护基本农田,提高主导产业集聚能力和建设水平,打造产业强市支撑区;东南部沿海优化统筹板块,包括海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区等城区和秦皇岛开发区、北戴河新区以及海域部分,坚持陆海统筹发展,优化空间和产业布局,承接首都特色功能疏解,实施高水平集中适度开发,打造全省蓝色经济先行区和环渤海高
34、质量发展新高地。做大做强中心城市,打造发展创新平台和新增长极。全面优化县域经济布局,壮大县域特色产业集群。(三)加强城市规划建设管理完善城市重点规划,加强城市设计,建好城市标志性地段、景观、建筑,打造“城市客厅”和优美天际线,塑造滨海风情、时代风尚、长城风韵和谐一体的城市风貌。拓展城市发展空间,稳步推进西港片区和北部新城规划建设。实施城市更新行动,加大老旧小区、城中村改造和社区建设力度,完成城市区80年代老旧片区改造,完善市政基础配套设施,加快海绵城市建设,增强城市安全韧性。全面推进城市数字化转型,抓好新型智慧城市分级分类建设,让城市更聪明、更智慧。有序调控房地产投资,促进房地产市场平稳健康发
35、展。持续开展城市绿化美化亮化净化专项整治,深入落实片长制、路长制,开展星级公园、美丽街区、精品街道等创建工作。全面推进以人为核心的新型城镇化,推动县城扩容提质,统筹新城建设与老城改造,完善基础设施和公共服务,因地制宜推进县城智慧化改造。规划建设高质量发展的特色小镇,推动农民就近生活、就地就业。深化户籍制度改革,落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,统筹职住平衡,大幅提高城镇化率。(四)促进港产城融合发展坚持以城定港、港产城融合,优化港口功能布局,实施港口转型升级工程,加快推进秦皇岛港建设一流国际旅游港和现代综合贸易港。大力发展高端服务业、战略性新兴产业,建设绿色开
36、放的一流国际旅游城市的中央功能区。积极发展集装箱综合中转业务、跨境大宗商品进出口综合贸易、本地大宗散货业务等转型支柱产业,打造国家粮食集疏运重要港口,争取冰鲜水产品、肉类、药品等进境指定口岸资质,谋划建设跨境电子商务综合试验区,打造绿色生态和智慧型港口,建设环渤海重要保税港区。拓展港口辐射腹地,积极发展国际海铁联运集装箱班列业务,推动公铁水空联运无缝衔接,提升秦皇岛港服务“一带一路”及内陆更深远腹地的能力。建设海洋生态文明,打造海洋经济创新发展示范城市,积极培育新兴海洋产业,着力建设带动力强的海洋优势产业集群,打造以海洋科研、海洋设计、海洋交通运输、海洋文化旅游和资源综合利用、高端装备制造、生
37、物医药为重点的全国现代海洋产业基地。四、 建设市场化法治化国际化营商环境创新政府管理和服务方式,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,加强重大政策事前评估和事后评价。深化“放管服”改革,实施涉企经营许可事项清单管理,分类推进审批制度改革,实施审批流程深度再造,深化推进“最多跑一次”改革。改进政府监管模式,全面推行“双随机、一公开”,对新产业新业态实行包容审慎监管。抓好市县乡村一体化政务服务体系建设,深化“互联网+政务服务”,扩大政务公开,实现“一网通办”。加快政务信息化建设,推动数据资源共享开放和开发应用,建立健全大数据辅助科学决策和社会治理机制。深化市场化改革,在关键性基础性改革上突破创
38、新,加快完善企业经济环境、法治环境、社会环境。全面落实减税降费政策措施,清理规范涉企收费,降低企业综合成本。全面落实放宽民营企业市场准入的政策,系统排查、清理各类显性和隐性壁垒。注重保持政策连续性稳定性精准性,引导市场预期和信心保持稳定。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系,构建亲清政商关系,建立政商交往正负面清单,完善领导包联帮扶机制,激发市场主体活力。弘扬企业家精神,支持企业家以恒心办恒业。建立健全营商环境评价的常态化机制,发展一流营商环境生产力。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求;依托选址的地理条件,交通状况,进行建址分
39、析;避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等);公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善;场址要求交通方便,环境安静,地形比较平整,能够充分利.用城市基础设施,远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所,便于生活和服务设施合理布局;场址上空无高压输电线路等障碍物通过,与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况秦皇岛位于河北省东北部,南临渤海,北依燕山,东接辽宁,西近京津,地处华北、东北两大经济区结合部,居环渤海经济圈中心地带,距北京280公里,距天津220公里,是国家历史文化名城、河北省唯一的零距离滨海城市,素有“长城滨海公园”、“京津后花园”美誉,是京津冀经济圈中一颗璀璨明珠
40、。一是综合经济实力稳步提升。经济总量在全省设区市排名前进3个位次,全部工业增加值占全省比重提高1个百分点,全面建成小康社会统计监测体系综合评价指数处于全省第一方阵。二是去产能调结构促转型成效显著。提前超额完成“十三五”淘汰落后产能、化解过剩产能任务,“散乱污”企业基本出清,高耗能行业单位产品能耗达到国家标准,工业质量效益位居全省前列,产业结构持续优化,“532”市域主导产业和6大县域特色产业体系初具规模,成为京津冀区域首个全国质量强市示范城市。三是“三大攻坚战”有力有效。青龙满族自治县成功脱贫摘帽,全市现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。污染防治效果明显,PM2.5浓度预计降至35微克/立方米
41、左右,环境空气质量基本达到国家二级标准,消除重点河流劣类水体和城市黑臭水体,近岸海域全部达到I类海水水质,主要入海河流达到水功能区要求,新增营造林面积236万亩,森林覆盖率即将达到60,荣获国家森林城市称号。各领域风险得到有效防范化解,守住了不发生区域性系统性风险的底线。四是改革开放创新提质增效。“放管服”等重点领域改革取得重要进展,48项国家和省级改革试点加快推进。创新招商引资机制,搭建项目投资平台,中国康养产业发展论坛、康复辅助器具产业创新大会等重大活动成果丰硕,实际利用外资较“十二五”期间增长51%左右。深度融入京津冀协同发展,京能热电、北医三院等一批重大项目落户我市。北戴河生命健康产业
42、创新示范区获批成立,出口加工区整合优化为综合保税区,秦皇岛开发区跻身国家级经开区30强。科技创新能力全面提升,万人发明专利拥有量持续居全省首位。五是城乡融合发展加快推进。一系列重大交通工程建成投用,全市人均道路面积和路网密度位居全国同等城市前列。一大批交通堵点、断点成为历史,形成贯通东西、连接南北的便捷交通网,获评全省最畅通城市称号。389个老旧小区、25个城中村改造高质量完成,房地产遗留问题基本清零,群众居住品质跃上新台阶。大力改造提升街区景观,全覆盖的“机扫+湿扫”让人居环境更加整洁,荣获全国文明城市称号,顺利通过国家卫生城市国家技术评估,干净、绿色、顺畅的城市魅力彰显。常住人口城镇化率达
43、到62%左右。农业产业化经营率保持全省领先,农村实现生活垃圾处理体系全覆盖和污水有效管控。六是人民生活水平持续提高。坚持每年办好一批民生实事,民生支出占一般公共预算支出比重达到84.2。城镇新增就业累计28.36万人,在岗职工平均工资水平位居全省第二位。基本医疗和养老保险制度实现全覆盖,公共体育场馆建设超过国家全民健身推进标准。各类教育普及程度明显提高,人民健康和医疗水平大幅提升,我市在“中国地级市民生发展100强”中排名由68位跃升至25位。七是社会治理能力全面增强。信访工作实现“七个下降”,扫黑除恶专项斗争成效显著,全国市域社会治理现代化试点工作取得新进展,人民群众安全感位居全省前列,平安
44、秦皇岛、法治秦皇岛建设开创新局面,连续第7次荣获全国双拥模范城称号,社会文明程度、城市美誉度、综合竞争力、干部精气神、群众获得感大幅提升。特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击,全市上下坚定信心、同舟共济,疫情防控取得重大成果。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经济社会发展呈现加速恢复增长态势。经过艰苦不懈努力,“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,这在秦皇岛发展史上具有重要里程碑意义。三、 增强经济社会发展动力和活力坚定不移推进改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,坚定不移扩大开放,形成全方位、多层次、多元化、高水平开放格局。(一)
45、深度融入京津冀协同发展和“一带一路”建设以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”,抓好秦皇岛开发区(中关村海淀园秦皇岛分园)、北戴河生命健康产业创新示范区、秦皇岛港口转型发展示范区等承接平台建设,提高承接承载能力,积极承接教育、医疗、文化、科研等优势资源疏解,优化升级邮轮游艇、高端商贸、保(免)税购物等高端业态,打造国家区域医疗中心。深度融入“一带一路”建设,开辟和增加国际航线、班轮、班列,全力拓展陆海联运大通道。积极参与“一带一路”沿线国家重大基础设施建设,加快钢铁、建材等优势产能和装备“走出去”,在海外建设生产基地和产业园区,打造全省“走出去”标杆企业。积极对接和服务雄安新区建设,实施雄安绿博
46、园秦皇岛园建设项目。促进港产城深度融合转型发展,在河北沿海经济带高质量发展中找准定位、抓住先机。(二)加大招商引资和开放平台建设持续优化招商机制,选优配强招商队伍,围绕强链、补链、延链开展精准招商。创新招商方式,建立招商引资项目预审评估、签约项目跟踪落地和动态管理机制,严格考核奖惩,构建办好大活动、联系大企业、引进大项目、落地大见效的招商引资新体系。抢抓非信息领域新型基础设施建设机遇,聚焦国际、国内500强企业和行业领军、隐形冠军企业,聚焦京津地区、长三角、珠三角等优势区域,瞄准生命健康、高端制造、现代物流、数字经济等重点产业,谋划盯引一批产业链基础性引擎性项目。完善口岸服务功能,提升口岸开放水平。全力推进北戴河机场航空口岸正式对外开放。推动自由贸易试验区政策向综合保税区延伸,提升综合保税区发展能级。深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革,推进建设运营模式创新,完善考核评价体系和激励约束机制,提高开发区产业水平、投资强度、亩