淮北铜项目申请报告.docx

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1、泓域咨询/淮北铜项目申请报告淮北铜项目申请报告xx投资管理公司目录第一章 行业发展分析8一、 空调制冷：海外需求复苏8二、 风电：海上风电发力，海缆单位铜用量提升8三、 全球铜需求展望：新能源、新基建与新增量9第二章 项目背景分析12一、 电子行业：行业景气度仍将维持高位12二、 后疫情时代全球精炼铜消费量持续提升12三、 新能源汽车充电桩：至2035年规划明确13四、 提升产业链供应链稳定性和现代化水平14五、 积极融入国内国际双循环14六、 项目实施的必要性15第三章 总论17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理由19四、 报告编制说明19五、 项目建设

2、选址22六、 项目生产规模22七、 建筑物建设规模22八、 环境影响22九、 项目总投资及资金构成23十、 资金筹措方案23十一、 项目预期经济效益规划目标23十二、 项目建设进度规划24主要经济指标一览表24第四章 建筑工程方案分析27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第五章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 坚持创新驱动发展，建设高水平创新型城市34四、 加快建设承接长三角产业转移示范区37五、 项目选址综合评价38第六章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、

3、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）41第七章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事50三、 高级管理人员54四、 监事57第八章 环境保护分析58一、 编制依据58二、 建设期大气环境影响分析58三、 建设期水环境影响分析61四、 建设期固体废弃物环境影响分析61五、 建设期声环境影响分析62六、 环境管理分析63七、 结论65八、 建议65第九章 节能分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十章 劳动安全71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价76第十一章 组织机构管理78

4、一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十二章 项目投资计划81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表84三、 建设期利息84建设期利息估算表84四、 流动资金86流动资金估算表86五、 总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表89第十三章 经济效益90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息

5、计划表99第十四章 风险防范101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十五章 总结106第十六章 附表107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112建设投资估算表113建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118第一章 行业发展分析一、 空调制冷：海外需求复苏在空调等制冷装臵中铜管是重要材料，用于（1）制造换热器。例如蒸发器、冷

6、凝器等；（2）制造连接管道和管件，连接空调室内机与室外机等。根据安泰科数据，2020年空调制冷耗铜占我国铜需求总量的15.5%，是铜用量第二大的下游。我国家用空调产量在2020年6月开始走出疫情影响，月度同比增速转正。2021年10月我国空调产量达到1014.9万台，同比增长8.2%；2021年1-10月我国家用空调累计产量达13052万台，同比增长7.9%。随着2021年全球疫情出现拐点，经济整体复苏叠加低基数因素，2021-2022年我国空调产量增速有望持续增长。我国冰箱产量受疫情影响较空调小，2020年5月产量同比增速转正以来，一直维持月度较高的增长态势。2021年9月我国冰箱产量达74

7、3.7万台，同比减少8.48%；2021年1-9月我国冰箱累计产量为6331.8万台，同比增加4.94%，与2019年同期比较，2年复合增长率为4.09%。预计2021-2022年冰箱在海外需求复苏带动下，整体产销有望持续增长。二、 风电：海上风电发力，海缆单位铜用量提升风力发电主要用铜环节为发电机、变压器、齿轮箱和塔筒电缆，应用范围较广。陆上风机通过集电器电缆相连至变电站后，再连接到电气和输电网。海上风机通过集电器电缆相连至海上升压站后，通过配电电缆连接至地面变压站，再到输电网络。根据Woodmac数据，风电项目中58%的铜消耗来自于电缆设备。从产业链环节来看，海上风电和陆上风电没有明显区别

8、，自下而上分为风电场运营、风电整机制造、风机零部件制造三个环节。2021年由于全球海上风电的高速增长，陆上+海上风电耗铜量将同比上升8%，达到60.5万吨。至2025年，全球风电耗铜量将进一步从2020年的56.3万吨提升至157.5万吨，总体达到180%的增长，显示风电清洁能源占铜的下游需求比重进一步提升。三、 全球铜需求展望：新能源、新基建与新增量后疫情时代全球精炼铜消费量持续提升。2020年全球精炼铜消费量为2498.9万吨，同比增长2.4%。IMF在2021年10月发布的世界经济展望预测2021年全球经济增长5.9%，受益于全球经济在疫情后复苏，2021年全球精炼铜消费量为2611.4

9、万吨，同比增长4.5%。新能源与碳中和：新时代的铜需求引擎。“碳中和”在我国经济发展中地位持续提升，中央经济工作会议提出我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和的目标。新能源技术是实现碳中和的必然选择，在这2大趋势下全球铜需求将获得新增发展空间。碳中和要求电力行业逐步向清洁能源转型，新能源诸如光伏、风电基建有望拉动电网投资，根据安泰科数据我国电力用铜需求占比高达48.5%，电网投资对铜用量的拉动极为显著。未来5年，国家电网公司将年均投入超过700亿美元，推动电网向能源互联网升级，促进能源清洁低碳转型。此外，“碳中和”背景下全球大力发展新能源汽车，其单车耗铜量上升以及充电

10、桩网络的建设，也是全球铜需求的新增量。新能源汽车：纯电单车耗铜量达传统汽车近4倍。全球大力发展新能源汽车行业，符合减少二氧化碳排放的“碳中和”需求。至2025年我国新能源汽车耗铜量有望达到61.8万吨，较2020年增长486%，增速显著。全球范围来看，全球新能源汽车销量有望加速上升，带来更大的精炼铜需求空间，预计到2025年全球新能源汽车销量规模可达2000万辆，将拉动154.5万吨的精炼铜需求。光伏：电网向清洁低碳转型，全球光伏发展利好铜消费。预计2021年我国新增光伏安装量将达到65GW，同比增长34.9%；全球新增光伏安装量将达到170GW，同比增长30.8%。2025年我国新增光伏安装

11、量将达到110GW，同比增长10%；全球新增光伏安装量将达到330GW，同比增长10%，全球2025年对应的年度光伏装机耗铜量将达到132万吨，较2020年全球光伏耗铜量的52万吨上升154%。第二章 项目背景分析一、 电子行业：行业景气度仍将维持高位根据安泰科数据，2020年电子行业耗铜占我国铜总需求的9.8%，近年来电子工业飞速发展，对铜的需求拉动较为显著。铜主要应用在电子工业中的半导体集成电路、电真空器件，印刷电路等。根据国家统计局数据，我国2020年生产集成电路2612.6亿块，同比增长16.2%。2021年10月集成电路产量达300.5亿块，同比增长10.1%；我国2021年1-10

12、月集成电路累计产量达2975.4亿块，同比增长40.2%，持续保持高增长。2021年随着全球经济复苏叠加中国国产替代推进，电子行业景气度仍将维持高位。印刷电路板行业全球景气度回升，根据Prismark数据，2021年Q3全球PCB产值约为216亿美元，较去年同期增长27.06%；2021Q1-Q3累计产值为579亿美元。随着5G全球范围内的建设发展以及电子产品的更新迭代，全球PCB产量有望持续增长。二、 后疫情时代全球精炼铜消费量持续提升2020年全球精炼铜消费量为2498.9万吨，同比增长2.4%。IMF在2021年10月发布的世界经济展望预测2021年全球经济增长5.9%，受益于全球经济在

13、疫情后复苏，2021年全球精炼铜消费量为2611.4万吨，同比增长4.5%。三、 新能源汽车充电桩：至2035年规划明确新能源汽车必备的充电桩也为精炼铜贡献了新的需求。虽然充电桩本身对铜的用量不高，但连接充电桩和配电板的电线以及充电电缆本身都要用大量的铜。根据Mysteel数据，一台公用交流式充电桩耗铜8kg，一台公用直流式充电桩耗铜60kg，一台私人桩用铜量约2kg。充电站通常由若干直流充电桩与交流充电桩混合组成，以满足不同充电需求。如图6所示的小型充电站中，直流充电桩与交流充电桩都设计有CAN接口，目的是通过CAN总线将各充电桩组网，从而方便后台管理系统对充电站进行集中管理。据节能与新能源

14、汽车技术路线图2.0，2025、2030、2035年，慢充设施端口分别达到1300、7000、15000万端以上，公共快充端口分别约80、128、146万端。以2025年测算，慢充及快充设施总计耗铜量将达到15.2万吨；预计到2030年，慢充及慢充及快充设施总计耗铜量将达到63.7万吨，5年CAGA为33%。按照我国充电基础设施技术路线图，到2025年总体目标为：居住区、单位、社会停车车场推广目的地停车慢充应用覆盖，慢充电能输出占比达70%以上，公共快充以750V输出为应用主体。产业规模方面，慢充设施充电端口达1300万端以上，公共快充端口约80万端；保障年充电量接近1000亿kWh供电需求，

15、支撑2000万辆以上车辆充电运行。四、 提升产业链供应链稳定性和现代化水平开展产业链补链固链强链行动，编制工业强基发展目录、重点领域补短板产品和关键技术攻关目录、重点领域产业链升级施工图，推行产业集群群长制、产业链供应链链长制，分行业做好供应链精细设计和精准施策。立足我市产业特色优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，发展服务型制造。实施“专精特新”培育工程，打造一批“单打冠军”“隐形冠军”和行业“小巨人”企业。实施产业升级“个十百千”工程，推动个转企、小升规、规改股、股上市，力争“十四五”末培育形成宁亿泰科技等纳税过亿元工业企业25家，建成碳鑫科技甲醇综合利用、英科医疗产业园（三期

16、）等投资超十亿元制造业项目50个，催生口子酒业、华润金蟾等营业收入超百亿元制造业企业10家，基本形成碳基、铝基、硅基和生物基“四基”三千亿板块。支持淮北矿业、皖北煤电、淮海实业、中煤矿建等省属企业进一步做大做强。对标国内一流园区，建设高标准基础设施，提供高水平配套服务，全面提升5个省级开发区承载能力。五、 积极融入国内国际双循环打通各类要素循环堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节。优化供给结构，改善供给质量，促进上下游、产供销有效衔接，推动农业、制造业、服务业、能源资源等产业融入全国产业循环。推动贸易和投资自由化便利化，加快形成同国际贸易和投资通行规则、管理、标准相衔接的市场规则制度体系。谋

17、划建设保税物流中心和综合保税区，打造对外发展新平台。大力实施外贸增长工程，加强对外贸企业的培育和支持，打造跨境电商示范园，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展

18、的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称淮北铜项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人侯xx（三）项目建设单位概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现

19、，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增

20、速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展

21、方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。三、 项目定位及建设理由2020-2021年全球各经济体对新能源汽车都提出了补贴和促进政策，其中中国仅2020年就颁布了近十项政策，主要内容为延长补贴期限，完善财税支持政策，下乡促销等。诸如美国、法国等西方经济体也

22、推出了各自的促进政策，其中美国拜登政府提出加快建设公众充电桩，延长电动汽车税收抵免，提供旧车臵换金等；法国拨款80亿欧元用于汽车行业振兴计划，并对臵换新能源汽车的消费者给予报废奖励等。高质量发展体系更加完善，创新能力不断增强，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，地区生产总值增速明显高于全省平均水平，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显上升。濉溪县力争跻身全国县域经济综合竞争力百强县。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2

23、、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用

24、先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理

25、，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约59.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨铜的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积61411.76，其中：生产工程42978.79，仓储工程7286

26、.44，行政办公及生活服务设施6606.52，公共工程4540.01。八、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26718.27万元，其中：建设投资

27、20716.46万元，占项目总投资的77.54%；建设期利息588.39万元，占项目总投资的2.20%；流动资金5413.42万元，占项目总投资的20.26%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20716.46万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18250.53万元，工程建设其他费用1907.18万元，预备费558.75万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资26718.27万元，其中申请银行长期贷款12007.82万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：45800.00万元。2、综合总成本费用（

28、TC）：35490.46万元。3、净利润（NP）：7543.10万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.95年。2、财务内部收益率：21.27%。3、财务净现值：13017.98万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积39333.00约59.00亩1.1总建筑面积61411.761.2基底面积22419.8

29、11.3投资强度万元/亩350.062总投资万元26718.272.1建设投资万元20716.462.1.1工程费用万元18250.532.1.2其他费用万元1907.182.1.3预备费万元558.752.2建设期利息万元588.392.3流动资金万元5413.423资金筹措万元26718.273.1自筹资金万元14710.453.2银行贷款万元12007.824营业收入万元45800.00正常运营年份5总成本费用万元35490.466利润总额万元10057.477净利润万元7543.108所得税万元2514.379增值税万元2100.5110税金及附加万元252.0711纳税总额万元486

30、6.9512工业增加值万元16656.3413盈亏平衡点万元17155.51产值14回收期年5.9515内部收益率21.27%所得税后16财务净现值万元13017.98所得税后第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形

31、，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口

32、，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使

33、建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积61411.76，其中：生产工程42978.79，仓储工程7286.44，行政办公及生活服务设施6606.52，公共工程4540.01。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12106.7042978.795715.921.11#生产车间3632.0112893.641714.781.

34、22#生产车间3026.6810744.701428.981.33#生产车间2905.6110314.911371.821.44#生产车间2542.419025.551200.342仓储工程5604.957286.44753.312.11#仓库1681.482185.93225.992.22#仓库1401.241821.61188.332.33#仓库1345.191748.75180.792.44#仓库1177.041530.15158.203办公生活配套1316.046606.52968.283.1行政办公楼855.434294.24629.383.2宿舍及食堂460.612312.2833

35、8.904公共工程3362.974540.01372.96辅助用房等5绿化工程6600.08117.19绿化率16.78%6其他工程10313.1141.467合计39333.0061411.767969.12第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况淮北，别称相城，安徽省辖地级市，全国重要的资源型城市，打造绿色转型发展示范城市，地处安徽省东北部，北接宿州市萧县，南临亳州市蒙城县、涡阳县，东与宿州

36、市埇桥区毗邻，西连河南省商丘市永城市。南北长150千米，东西宽50千米。总面积2741平方千米。截至2020年下辖3个区、1个县。截至2020年11月1日，淮北市常住人口197.0265万人。淮北是“长三角城市群”、“淮海经济区”、“徐州都市圈”、“宿淮蚌都市圈”、“宿淮城市组群”成员城市，全国卫生先进城市、国家园林城市、全国科技进步先进市、全国无障碍建设城市、智慧城市、全国创业先进城市、全国文明城市。4000多年前，商汤十一世祖相土建城于相山南麓。风景名胜有相山公园、龙脊山、南湖湿地公园、华家湖、石板街、临涣古镇、隋唐运河古镇等，纪念地有淮海战役总前委旧址、双堆集战场旧址等。濉溪口子窖口感“

37、香气馥郁，窖香优雅”，是中国兼香型白酒的典型代表。“十三五”时期是我市转型发展质量好、城乡面貌变化大、群众得到实惠多、城市知名度美誉度关注度高的时期。综合实力实现历史性重大跨越，全市地区生产总值跨越四个百亿元台阶和千亿关口，提前一年实现比2010年翻一番目标，2020年将突破1100亿元。预计城乡居民人均可支配收入分别达36637元、15036元，比2010年翻一番。财政收入提前一年完成“十三五”规划目标。文明创城梦、开通高铁梦、拥湖发展梦、淮水北调梦、煤化工振兴梦、群众安居梦、自办本科高校梦相继实现。城市转型实现历史性重大突破，供给侧结构性改革成效显著，传统产业加快提档升级，“四基一高一大”

38、战略性新兴产业发展势头强劲，产业结构由“二三一”调整为“三二一”，拥有陶铝新材料、平山电厂135万千瓦机组等一批“世界领先”的技术和企业。改革开放取得历史性重大成果，新型智慧城市建设等41项国家级、34项省级改革试点取得重大进展，财税金融、城市规划建设管理、建投市场化改革、农业农村改革等重点改革工作取得显著成绩，房企破产和解“淮北模式”、社会信用体系建设、“七步造林法”等多项改革成果在全省乃至全国复制推广。长三角一体化发展等国家战略深入实施，中原经济区、淮海经济区、淮河生态经济带等重大合作事项深度推进，淮北海关通关运行，淮北至宁波港海铁联运班列正式开通，外贸进出口总额翻番，跨过10亿美元大关。

39、城乡面貌发生历史性重大变化，粮食生产实现“十七连丰”，全域城镇化、美丽乡村建设成效显著，东部新城、南部次中心、高铁新区等新城新区建设日新月异，依山拥湖格局充分彰显，城市框架全面拉开。基础设施不断完善，形成长达一百公里的城市大外环，高速公路环城四方，高铁直达市中心，浍河航道通江达海，内通外联交通网络更加便捷。城市品位实现历史性重大提升，污染防治卓有成效，19.8万亩采煤沉陷区成功治理，20多万亩石质荒山染绿天际，南湖、绿金湖等滨湖公园串珠成链，相山、龙脊山等森林公园处处皆景，文化事业、文化产业蓬勃发展，运河文化、红色文化、好人文化等优秀文化广泛弘扬，中华环境优秀奖、全国绿化模范城市、国家森林城市

40、等“国字号”荣誉相继荣获，全国文明城市实现“两连冠”。民生福祉实现历史性重大改善，精准脱贫攻坚战、棚改攻坚战、抗洪救灾保卫战、新冠肺炎疫情防控阻击战等重大民生战役众志成城、连战连捷，民生工程工作连续十年稳居全省第一方阵，市民受教育程度持续提升，医疗、养老等基本公共服务均等化水平稳步提高，一批长达1030年的房地产领域历史遗留“难办证”问题有效化解，国家总体安全观深入人心，“一组一会、五治融合”社会治理模式成效明显。展望二三五年，我市经济实力、科技实力、综合实力显著增强，经济总量和城乡居民人均可支配收入较二二年翻一番以上，人均地区生产总值超过全省平均水平，同长三角地区平均水平差距明显缩小，创新能

41、力进一步跃升，进入创新型城市行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治淮北、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度不断提升，建成文化强市、教育强市、人才强市、健康淮北，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，绿色生产生活方式全面普及，宜居宜业宜游的公园城市基本建成；改革开放持续深化，部分改革试点走在全省乃至全国前列，融入长三角一体化发展机制高效运转，参与国内外经济合作竞争优势明显增强；城乡区域发展均衡协调，城乡居民生活水平差距显著缩小，人民基本生活保障水平与长三角平均水

42、平大体相当，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安淮北建设水平全面提升，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 坚持创新驱动发展，建设高水平创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动战略、人才强市战略，营造良好创新生态，全面提升协同创新水平。（一）组织实施科技项目攻关落实科技强国行动纲要。围绕产业链布局创新链，瞄准碳基、铝基、硅基、生物基和高端装备制造等重点产业，谋划实施一批产业重大科技攻关项目，攻克一批产业关键技术难题，开发一批高新技术产品，形成一批新技术、新工艺，促进

43、产业转型升级。（二）推动“政产学研用金”协同创新深入推进绿金科创大走廊建设，加快创建国家级高新技术产业开发区、国家级经济开发区，主动对接合肥综合性国家科学中心、中关村国家自主创新示范区、上海张江高科技园区，深化与中科院、上海交通大学、上海财经大学等大院大所战略合作，全面提升陶铝新材料研究院、中科（淮北）产业技术研究院建设水平，加快推进陶铝新材料国家检验中心建设，积极争创一批省级技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。充分发挥政府的组织协调作用，实现多渠道发现科技成果，多途径培育科技成果，多主体推进科技成果转化和产业化。加强创新创业孵化平台建设，建成投用科创中心，整合方正智谷、源创

44、客、淮北师范大学国家大学科技园等现有平台资源，打造双创平台新高地。加大金融支持力度，推动资本要素对接创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。（三）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，扎实开展高新技术企业培育攻坚行动，促进各类创新要素向企业集聚。支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省重大科技项目。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地。鼓励企业加大研发投入，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策，支持研发公共服务平台建设。（四）激发人才创新活力落实“新阶段江淮人才政策”，深入实施新时代“相城英才计划”，深化编制周转池等制度建设，建立吸引高

45、素质年轻人流入留住机制。优化整合人才计划，支持国内外高层次人才来淮创新创业，鼓励和支持科研人员积极投身科技创业，促进高层次人才集聚。加大优秀人才引进力度，给予急需紧缺人才生活补贴、住房补助，推进人才公寓、青年公寓建设，提升人才综合服务水平。加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。积极推进新时代产业工人队伍建设改革，壮大高素质产业工人队伍。加快发展现代职业教育，支持淮北职业技术学院建设安徽省技能型高水平大学，支持职教园区建设，打造皖北地区和淮海经济区职业教育基地。全力推动淮北师范大学申报博士点工作，支持建设特色鲜明的高水平大学。（五）完善科技创新体制机制深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投入机制，加大对基础前沿研究支持力度，加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。弘扬科学家精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。四、 加快建设承接长三角产业转移示范区全面落实国家、省促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施，用足用好用地保障、人才培育引进、电力和天然气价格市场化改革等重大政策。加强与长三角中心区、省际毗邻