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1、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
2、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理第一章施工现场管理概论第一节概述施工现场管理是公路工程管理的重要组成部分， 是公路施工企业以工程项目为对象组成施工组织机构， 实行项目经理负责制， 以企业内部承包合同为纽带， 对工程项目施工现场进行高效率
3、计划、 组织和控制的活动。它是和工程项目现场施工密切有关的各项管理工作的总称。一、 施工现场管理的特征公路工程施工现场管理有以下特征：（!） 施工现场管理的对象是施工项目， 施工项目是一次性的， 而不是工厂式的重复生产， 施工企业应当以施工项目为对象组织生产。（） 施工现场管理的组织机构是临时性的， 随着施工项目的完成而撤消。管理组织机构的设置， 要求最大限度地使企业各生产要素在施工现场上得到最佳的动态组合。（#） 项目经理是管理的核心， 企业要建立以项目经理部或承包班子为主要组织管理形式的施工管理系统， 实行项目经理负责制。（$） 企业要建立以施工项目为对象的经济核算体系， 以体现施工项目的
4、责、 权、 利关系。（%） 为适应施工管理的需要， 企业要建立多功能相对稳定的劳务管理后方基地， 发展多种经营， 以便转移、 安置富余人员。为适应施工管理的要求， 企业应当建立内部市场机制， 把社会市场的公平竞争、 买卖%&%!第一章施工现场管理概论关系、 经济杠杆、 优胜劣汰等机制引进内部管理中， 为进一步推行施工管理创造条件。综合以上所述， 施工现场管理要求做到： 一是施工生产人员不拖家带口到现场； 二是动态投入生产要素； 三是按管理与劳务两个层次组织施工。二、 施工现场管理的职能公路工程项目施工现场管理主要具有四个职能：（!） 计划职能。在实施施工管理的全过程中， 应将全部目标和全部经营
5、活动统统纳入计划的轨道， 用一个动态的计划来协调控制整个施工项目， 使项目协调、 有序地达到预期目标。（） 组织职能。通过职权划分、 授权、 合同的签订与执行和运用各种规章制度等方式， 建立一个高效的组织体系， 以确保项目目标的实现。（#） 协调职能。项目施工需要在不同阶段、 不同部门、 不同层次间进行协调与沟通。（$） 控制职能。项目施工主要通过计划、 决策、 实施、 反馈、 调整来对项目实行有效的控制， 其控制的中心内容是质量控制、 工期控制、 成本控制和安全控制。三、 施工现场管理目标和任务公路工程施工现场管理的目标是在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下，降低工程成本。然而， 质量
6、、 工期、 成本三者不是彼此孤立的， 施工现场管理的基本任务就在于求得上述三大目标的和谐统一。据此， 施工现场管理的基本任务即在于： 合理组织项目的施工过程， 充分利用人力、 物力， 有效使用时间和空间， 保证综合协调施工， 按期、 保质并以较低的工程成本完成工程任务。四、 施工现场管理的工作内容施工现场管理是指从施工项目合同签订直至工程竣工所进行的各项管理工作的总称。按阶段划分， 可分为施工准备阶段管理和施工阶段管理。施工准备阶段管理是指为了工程项目施工的顺利进行而开展的技术准备、 施工力量组织及各项基础工作。施工阶段管理是指为了使工程项目施工顺利完成而进行的各项调度和控制工作。第二节施工准
7、备阶段管理一、 施工准备阶段的工作内容施工准备阶段是工程项目施工生产的首要环节， 其基本任务是为工程的正式展开和%&!第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理顺利施工创造必须的条件。其主要工作有：! 建立施工的技术条件主要包括：（!） 研究和熟悉设计文件并进行现场核对：（#） 补充调查资料；（$） 设计交桩和设计技术交底；（%） 建立工地实验室；（&） 编制施工组织设计；（） 编制施工预算。# 建立施工的物资条件主要包括：（!） 组织材料订货、 加工、 运输和进场；（#） 施工机械设备的进场、 安装和调试；（$） 设置施工临时设施。$ 组织施工力量主要包括：（!） 组建施工队伍， 成立项目管
8、理机构；（#） 组织特殊工种、 新技术工种的技术培训；（$） 落实协作配合条件， 组织专业施工班组， 签订专业分包合同；（%） 对临时工的教育和培训。% 做好项目管理的基础工作主要包括：（!） 建立以责任制为核心的规章制度。包括：!岗位责任制。如： 人人有基本职责； 有明确的考核标准； 有明确的办事细则。经济管理规章制度。如内外合同制度、 考勤制度、 奖惩制度、 领用料制度、 仓库保管制度、 内部计价及核算制度、 财务制度等。（#） 标准化工作。包括技术标准、 技术规程和管理标准的制定、 执行和管理工作。（$） 制定各类技术经济定额。根据项目管理的实际情况， 制定出反映项目水平的消耗定额、 状
9、态定额和效率定额。（%） 计量工作。包括计量核定、 测试、 化验分析等方面的计量技术和计量手段的管理工作。& 建立施工的现场准备(&!第一章施工现场管理概论根据施工组织设计及施工平面图布局的要求， 进行施工场地准备及工作面的准备工作。工程施工对象的性质、 规模不同， 施工准备工作的内容和组成也不尽相同。然而施工准备工作的基本内容主要有两个方面： 一是抓规划， 编制施工组织设计； 二是在施工组织设计指导下， 抓施工条件的落实。二、 技术准备! 研究和熟悉设计文件并进行现场核对组织有关人员学习设计文件， 是为了对设计文件、 图纸及资料进行了解和研究， 使施工人员明确设计者的设计意图， 熟悉设计图纸
10、的细节， 掌握设计人员收集的各种原始资料， 对设计文件和图纸进行现场核对。其主要内容是：（!） 各项计划的布置、 安排是否符合国家有关方针政策和规定。（#） 设计文件所依据的水文、 气象、 土壤等资料是否准确、 可靠、 齐全；（$） 对水土流失、 环境影响的处理措施；（%） 路基平、 纵、 横断面， 构造物总体布置和桥涵结构物形式等是否合理， 相互之间是否有错误和矛盾；（&） 核对路线中线、 主要控制点、 水准点、 三角点、 基线等是否准确无误。主要构造物的位置、 尺寸大小、 孔径等是否恰当， 能否采用更先进的技术或使用新型材料；（） 路线或构造物与农田、 水利、 航道、 公路、 铁路、 电讯
11、、 管线及其它建筑物的互相干扰情况及其解决办法是否恰当， 干扰可否避免；（(） 对地质不良地段采取的处理措施；（)） 主要材料、 劳动力、 机械台班等计算 （含运距） 是否准确；（*） 施工方法、 料场分布、 运输工具、 道路条件等是否符合实际情况；（!+） 临时便桥、 便道、 房屋布设是否合理， 电力、 电讯设备、 桥梁吊装方案、 设备、 临时供水、 场地布置等是否恰当；（!） 各项协议文件是否齐备、 完善；（!#） 工程验算以及采用的定额是否合理。如现场核对时发现设计不合理或错误之处， 应作好详细记录并拟定修改意见， 待设计技术交底时提交。# 补充资料调查现场补充调查的目的是为编制施工组织
12、设计进行资料准备。这与投标前的事前调查在大的范围上是基本一致的， 但是深度不同。因为编制施工规划和编制施工组织设计要求掌握的资料更为具体和详细。调查的主要内容有：)&!第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理（!） 施工地区的自然条件， 如气象、 水文、 地质、 地形情况等。（） 地方材料市场及供应情况， 如灰、 砂、 石等地方材料的生产、 质量、 价格、 供应条件等。同时必须了解材料供应季节性的特点和要求。（#） 施工地区的交通运输条件， 如现有交通运输设施条件及可能为施工服务的能力等。（$） 施工地区可供施工使用的施工机械设备情况， 包括数量、 规格、 能力等。（%） 施工现场情况， 如
13、有无障碍物和待拆迁的设施、 可供施工利用的原有建筑物及设施、 可作为施工临时用地的面积大小等。（&） 当地市政、 公用服务设施情况， 如当地供水、 供电、 通讯、 生活、 医疗等方面的条件， 可为施工服务的能力等。（） 施工地区的其他建筑安装企业、 建筑制品或构件工厂的可能协作配合条件， 以及当地可作为临时工的劳动力情况等。（(） 施工地区对环境保护、 防治施工公害方面的要求及技术标准等。#) 设计交桩和设计技术交底工程在正式施工之前， 应由勘测设计单位向施工单位进行交桩和设计技术交底。交桩应在现场进行， 设计单位将路线测设时所设置的导线控制点和水准点及其它重要点位的桩志逐一移交给施工单位。施
14、工单位在接受这些控制点后， 要采取必要措施妥善加固保护。设计技术交底一般由建设单位主持， 设计、 监理和施工单位参加。交底时设计单位应说明工程的设计依据、 设计意图和功能要求， 并对某些特殊结构、 新材料、 新技术以及施工中的难点和需注意的方面详细说明， 提出设计要求。施工单位则将在研究设计文件中发现的问题及有关修改设计的意见提出， 由设计单位对有关问题进行澄清和解释， 对于合理的修改意见， 经讨论认为确有必要， 可在统一认识的基础上， 对所讨论的结果逐一记录， 并形成纪要， 由建设单位正式行文， 参加单位共同会签， 作为与设计文件同时使用的技术文件和指导施工的依据， 以及进行工程结算的依据。
15、$) 建立工地试验室公路工程施工过程中， 必须进行各种材料试验， 以便选用合适的材料及材料性能参数， 才能保证公路工程结构物的强度和耐久性， 并有利于掌握各种材料的施工质量指标，保证结构物的施工质量。工地试验室是为施工现场提供直接服务的试验室， 主要任务是配合路基、 路面施工，对工地所用的各种原材料、 加工材料及结构性材料的物理力学性能， 以及施工结构的几何尺寸等技术参数进行检测。*&%!第一章施工现场管理概论一个比较正规的工地试验室， 应配备 ! # 个基本试验人员。其中， 试验室主任或负责人 $ 人， 试验员 % & 名。至少应有 $(%的试验用房， 才能布置好不同项目所需要的使用仪器 （
16、具） 设备和办公、 保管用房。试验室除了配备加热设备、 测温仪器、 计量衡器、计时仪表等一些通用的仪具外， 还应按施工过程中需进行的试验和检查测试项目配备相应的专用试验仪具， 具体可参考表 ) * $ * $、 表 ) * $ * %、 表 ) * $ * !。表 ) * $ * $路基及路面基层材料主要试验项目及仪器 （具）序号试验项目主要试验仪器 （具）名称规格数量$土工试验$+$土的颗粒分析试验标准筛筛孔 % +%$ % 组盘架天平称量 %,、 感量 +%,$ 架盘架天平称量 $,、 感量 $+,$ 架$+%含水量试验扭力天平称量 $,、 感量 +$,$ 架烘箱能控保持 $- $&-$
17、台$+!液塑限试验液塑限联合测定仪$ 架$+.击实试验重型击实仪、 击实筒和脱模器等$ 套$+&回弹模量试验杠杆压力仪、 承载板等$ 套$+#/01 试验/01 仪、 膨胀仪等， 脱模器烘箱能控保持 $- $&-$ 套$ 台%基层材料试验%+$颗粒筛析试验标准筛筛孔 . +%($ % 组%+%击实试验同击实试验%+!单轴压力试验路面材料强度试验仪或压力机、养护槽等测力环能量 $23$ 套%+.新拌稳定材料试验滴定管、 烧杯等$ 套%+&结合料含量测定$ 套表 ) * $ * %路面材料主要试验项目及仪器 （具）序号试验项目主要试验仪器 （具）名称规格数量$沥青及其混合料试验$+$针入度试验沥青
18、标准粘度计$ 套$+%粘度试验沥青标准粘度计$ 套$+!延度试验试验延度机标尺 $4($ 套)&$第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理序号试验项目主要试验仪器 （具）名称规格数量!#软化点试验沥青软化点试验仪! 套!$沥青混合料试件物理试验盘架天平浸水天平称量 !%& 感量 %$&称量 !%& 感量 %$&! 套!马歇尔稳定度试验击实成型装置、 脱模器、马歇尔试验机电动或手动同路面材料强度试验仪! 套压力机!%()! 台!*石料压碎试验压碎筒内径 !$%+ 及 *$+各 ! 个标准筛同上表 “,!”! 套!-沥青含量试验双筒式抽提仪或快速测定装置! 套,水泥混凝土路面材料试验,!骨料筛析
19、试验标准筛 （粗、 细骨料用）! 套磅秤!%(&! 台量斗,%.、 !%.、 ,.各 ! 支,拌和物试验拌和设备人工或机械拌和! / , 套坍落度筒、 直尺、 捣棒, 套,0抗压强度试验铁制试模压力机养护设备振动或振捣器!$1+ 2 !$1+ 2 !$1+ 或,%1+ 2 ,%1+ 2 ,%1+,%()能控制温度或湿度0 套! 套! 套,#抗折强度试验铁制试模材料试验机振捣及养护设备!$1+ 2 !$1+ 2 !$1+ 或0%() 或 $%()同 “,0”0 套! 台各 ! 套,$骨料含水量试验天平及台秤烘箱及炒锅称量 !%&， 感量 !%&! 台! 套,混凝土强度 !3 推定试验振动筛、 蒸
20、压锅及 $()或 !%() 测力装置各 ! 套表 * 4 ! 4 0公路工程检测项目及仪器 （具）序号试验项目主要试验仪器 （具）名称规格数量!压实度检查核子密度仪 （或灌砂筒、 环刀等）! / , 套,含水量测定快速含水量测定仪 （或中子湿度仪， 酒精灼烧法等）! 套!*$!第一章施工现场管理概论序号试验项目主要试验仪器 （具）名称规格数量标准车黄河牌汽车! 台弯沉试验弯沉车杠杆式! # $ 台百分表$ 块%回弹模量试验承载板、 千斤顶、 可载车等! 套&透层或粘层沥青洒布量检查铺纸垫沥青混合料抽样检查马歇尔试模、 沥青含量测定仪各 ! 套(水泥混凝土抗压、抗折强度抽样检查抗压、 抗折强度试
21、模各 套)混凝土拌和物和易性检查坍落度筒等! # $ 套*竣工检查水准仪、 + 直尺、 皮尺等各 ! 套&, 编制施工组织设计公路施工组织设计是指导公路施工的基本技术经济文件， 也是对施工实行科学管理的重要手段。编制施工组织设计的目的在于全面、 合理、 有计划地组织施工， 从而具体实现设计意图， 按质、 按量、 按期完成施工任务。实践证明， 一个工程如果施工组织设计编制得好， 能正确地反映客观实际， 并能得到认真地执行， 施工就可以有条不紊地进行， 否则就会出现盲目施工的混乱局面， 造成不必要的损失。, 编制施工预算施工预算是在施工图预算的基础上， 根据施工图纸、 施工组织设计或施工方案、 施
22、工定额等文件进行编制的， 是企业内部控制各项成本支出、 考核用工、 签发施工任务单、 限额领料和进行经济核算的依据。三、 物资准备物资准备的主要内容包括：（!） 路基、 路面工程所需的砂石料、 石灰、 水泥、 工业废渣、 沥青等材料的准备。（$） 沿线结构物所需的钢材、 木材、 砂石料和水泥等材料的准备。（） 施工工艺设备的准备。（%） 其它各种小型生产工具、 小型配件等的准备。物资准备是一项非常重要的工作， 应与施工组织设计及作业计划进行相应内容的准备， 不要因为准备不足而造成工程窝工， 也不要因为准备过剩而造成材料的积压、 变质和机械台班的闲置。$(&!第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现
23、场管理四、 施工管理组织机构的组建施工企业通过投标方式获得工程施工任务后， 应根据签订的施工合同要求， 迅速组建符合本工程实际的施工管理机构， 组织施工队伍进场施工。施工管理的组织机构是指为了实现项目的总目标， 对所需一切资源进行合理配置而建立以项目经理为项目实施的最高领导者、 组织者和责任者， 以分工协作、 责权利一致、 命令统一、 精干高效等为原则的一次性临时组织机构。! 施工管理组织机构的类型工程项目施工管理组织机构有多种类型， 分别适应于规模、 地域、 工艺技术等各不相同的工程项目。根据我国具体情况及以往的公路施工经验， 比较合理的组织机构类型有以下三种：!） 部门控制式它是在不打乱企
24、业现行建制的条件下， 把项目委托给企业内部某一工程处或施工队， 由其组织项目实施的项目管理组织形式。一般适用于小型简单项目和单一专业型项目， 不需涉及众多部门， 职责明确， 职能专一， 关系简单， 便于协调。但这种形式不适应大型复杂项目或涉及多个部门的项目， 局限性较大。#） 混合工程队式这是完全按照对象原则组建的项目管理组织机构， 适用于大型项目和工期要求紧迫的项目， 或者要求多工种、 多部门密切配合的项目。项目管理组织成员来自公司内不同部门和单位。首先聘任项目经理， 从有关部门抽调管理人员组成项目班子， 然后抽调队伍归其指挥， 建立一个项目工程队， 组成新的项目管理经济实体。项目完成后，
25、工程队成员仍回原单位。混合工程队项目管理组织形式如图 $ % ! % ! 所示。混合工程队项目管理组织的优点：（!） 可以培养一专多能人才；（#） 减少矛盾， 能及时解决问题；（&） 权力集中， 决策及时， 工作效率高；（） 减少管理界面和行政干预， 便于协调。缺点是人员来自不同部门， 缺乏共同语言； 职工长期离开原单位， 容易影响积极性的发挥； 人员分散， 培训困难。这种形式也有它的局限性， 因此， 当人才紧缺时， 有多个项目需要完成， 或对人工效率要求很高时， 不宜采用。&$(!第一章施工现场管理概论图 ! # #混合工程队项目组织示意图$） 矩阵式这是现代大型项目管理中应用最为广泛的新型
26、组织形式， 我国已有为数不少的施工企业开始采用这种形式。当企业同时承担多个项目， 对专业技术和管理人才需求量很大， 而施工企业人才资源又有一定限度， 且大型复杂项目又要求多部门、 多工种配合实施， 对人工利用率要求很高时最适用。在矩阵组织中， 永久性专业职能部门和一次性项目管理组织同时交互起作用。其组织形式如图 ! # % 所示。图 ! # %矩阵式项目组织形式示意图&!#第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理在图 ! # $ 中， 纵向表示不同职能部门， 横向表示不同项目。纵向， 职能部门对所有项目中的专业人员负有组织调配、 业务指导和管理考查的责任； 横向， 项目经理对参加本项目的各种
27、专业人才均负有领导责任， 并按项目实施的要求把他们有效地组织协调到一起， 为实现项目目标共同配合工作。矩阵式管理组织的具体做法是公司设置综合性的具有弹性的管理科室， 科室负责人根据不同项目的需要和忙闲程度， 将本部门的专业人员在项目之间进行增减调配。项目经理部则视项目管理需要， 在项目经理之下设经营经理、 施工经理、 生活经理等， 这样便使得项目管理中既有职能系统的竖向联系， 又有以项目为中心的横向联系。纵向上表现出施工生产上的决断， 横向上表现出现场动作协调、 平衡。对劳务作业力量实行切块分包任务， 根据项目网络计划的需要确定进场时间， 完成任务后自行撤离现场， 从而为项目提供了一支灵活机动
28、、 弹性多变的施工力量。一个项目由多个工程队承担， 一个工程队同时用于多个项目， 利用各项目施工高潮的错落起伏统筹安排、 穿插交错、 多点使用， 使人力、 财力、 物力得到最大限度的利用。矩阵式项目组织形式的好处是有利于充分利用人力， 特别是技术力量， 用较少的人力完成较多的项目。同时项目中各项专业管理可以由精通专业、 经验丰富的人员担任，有利于各项专业管理的加强。其局限性是纵、 横双重领导的体制容易发生纵、 横向需求矛盾而使当事人无所适从， 管理要求高， 协调难度大， 而且， 矩阵式项目组织一般不形成经济实体， 容易发生责、 权、 利脱节现象， 不能很好地起到约束项目组织成员行为的作用，对管
29、理人员责任心的要求较高。$% 项目管理组织类型的选择选择什么样的项目管理组织形式， 要根据企业和项目的具体条件因地制宜地选择，一般说来， 应考虑的因素有企业人员素质、 管理基础的情况以及项目本身的规模、 技术复杂程度、 专业多寡和项目经理的素质与能力。项目组织类型选择组合如表 ! # & 所示。表 ! # &项目组织类型选择组合表项目组织形式适用项目特点适用施工企业类型及企业资质状况部门控制式（#） 小型项目；（$） 简单项目；（） 只涉及个别少数部门的项目（#） 任何施工企业均可适用；（$） 企业人员构成较为单一， 力量较为薄弱；（） 企业总体水平虽不甚高， 但其中某个部门或某个下属单位较强
30、， 可以承担项目管理， 少数人员素质较高， 可以实施项目管理混合工程队式（#） 大型项目；（$） 复杂项目；（） 工期至关重要的项目；（&） 远离企业总部的单独项目（#） 大型综合施工企业和有得力的项目经理的企业；（$） 管理人才济济， 人员一专多能， 可以组织若干高水平的项目班子和项目组织；（） 管理水平较高， 基础工作较强， 管理经验丰富， 且欲较快培养项目管理后备人才(!(#第一章施工现场管理概论项目组织形式适用项目特点适用施工企业类型及企业资质状况矩 阵 式（!） 多工种、 多部门、 多技术配合的项目；（） 人工效率要求很高的项目；（#） 企业总部附近的项目或虽远离总部但有多个互相来往
31、较为方便的项目（!） 大型综合施工企业；（） 经营范围很宽、 实力很强的施工企业；（#） 文化及管理素质、 技术素质很高， 但人才紧缺的施工企业；（$） 管理水平较高， 管理渠道畅通， 信息沟通灵敏， 管理经验丰富的施工企业五、 建立健全各项管理制度为了保证工程按设计要求的质量、 计划规定的进度和低于合同总价的成本， 安全、 顺利地完成施工任务， 应针对施工管理工作复杂、 困难的特点， 建立一整套完善的施工管理制度， 采用科学的管理方法， 进行切实有效地工作， 才能达到预期的目的。!% 施工计划管理制度施工计划管理是施工管理工作的中心环节， 一切其它管理工作都要围绕计划管理来开展。计划管理包括
32、编制计划、 实施计划、 检查和调整计划等环节。由于公路施工受自然条件的影响大， 其它客观情况的变化也难于准确预测， 这就要求施工计划必须经过充分调查研究后制订， 同时在执行过程中应随时检查， 发现问题及时采取措施解决， 必要时还应对计划进行调整修改， 使之符合新的客观情况， 保证计划的实现。% 工程技术管理制度施工技术管理是对施工技术进行一系列组织、 指挥、 调节和控制等活动的总称。其主要内容包括： 施工工艺管理、 工程质量管理、 施工技术措施计划、 技术革新和技术改造、安全生产技术措施、 技术文件管理等。要搞好各项技术管理工作， 关键是建立并严格执行各种技术管理制度。有了健全的技术管理制度，
33、 又能认真执行， 才能很好地发挥技术管理作用， 圆满地完成技术管理的任务。!） 技术责任制技术责任制就是在一个施工单位的技术工作系统， 对各级技术人员规定明确的职责范围， 使其各负其责， 各司其事， 把整个施工技术活动和谐地、 有节奏地组织起来。它对调动各级技术人员的积极性和创造性， 促进施工技术的发展和保证工程质量， 都有极其重要的作用。根据施工单位的组织机构情况， 制订分级技术责任制。上级技术负责人应履行向下级技术负责人进行技术交底和技术指导的职责， 监督下级按施工图纸、 施工规范和操作规程进行施工， 处理下级请示的技术问题等责任。下级技术负责人应该接受上级技术负责人的技术指导和监督， 执
34、行自己所在岗位上的任务。各级技术负责人应负的责任， 应&(!第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理根据组织机构和施工任务情况， 明确规定在技术责任制中。!） 技术交底制度工程开工前， 为了使参与施工的人员及工人了解所承担的工程任务的技术特点、 施工方法、 施工程序、 质量标准、 安全措施等， 必须实施技术交底制度， 认真做好交底工作。技术交底不仅要针对技术干部， 而且要把它交给所有从事施工操作的工人， 从而提高他们自觉研究技术问题的积极性和主动性， 为更好地完成施工任务和提高技术水平创造条件。技术交底按技术责任制的分工， 分级进行。施工单位的技术总负责人， 应将公路施工质量标准、 施工方法
35、、 施工程序、 进度要求、 安全措施， 各分部工程施工组织的分工和配合， 主要施工机具的安排和调配等， 连同整个工程的施工计划， 向所属工程队长及全体技术人员进行交底。工程队技术负责人应将本队承担的工程项目， 向所属班组长及全体技术人员进行交底。班级技术负责人， 应将本班组承担工程项目的施工方法、 劳动组合、 机具配备等， 对全组工人进行交底。班组技术交底是技术交底制度最重要的环节， 班组工人应在接受交底后进行讨论， 目的是要使参加施工实际操作的所有人员， 充分了解自己施工中应掌握的正确方法和应尽的具体责任， 并对改进施工劳动组织和操作方法， 以及提高工程质量和保证施工安全等方面提出合理化建议
36、。因为工人是对施工操作最熟悉、经验最丰富的实践者， 他们的意见和建议往往能切中要害， 能提出和解决工程师考虑不到的问题， 对完善施工计划能起到良好的促进作用。分级交底时， 都应做好记录， 作为检查施工技术执行情况和检查技术责任制的一项依据。# 工程成本管理制度工程成本管理是施工企业为降低工程成本而进行的各项管理工作的总称。$# 施工安全管理责任制加强施工安全、 劳动保护对公路工程的质量、 成本和工期有着重要的意义， 也是企业管理的一项基本原则。其基本任务是： 正确贯彻执行 “安全为了生产， 生产必须安全” 和“预防为主” 的方针。建立安全施工责任制， 加强安全检查， 开展安全教育， 在保证安全
37、施工的条件下， 创优质工程。%） 施工安全责任制施工工地应设安全工程师， 班组应设不脱产或半脱产的安全检查员。各安全检查员应该负责本班组或单位工程施工的安全工作， 督促和帮助操作人员遵守操作规程和各项安全施工制度。组织班前和班后的安全检查， 一旦发现事故苗头应及时向工程管理人员报告， 采取预防措施， 防止事故的发生。!） 安全教育、 检查及事故处理&%第一章施工现场管理概论安全教育是提高施工人员安全施工知识和预防作业时发生事故的重要手段。安全检查是预防各种事故发生的重要措施。发生伤亡事故时应立即采取紧急措施， 组织力量抢救， 并将情况向有关方面报告。!） 加强安全技术工作安全施工是一项技术性很
38、强的工作， 应根据公路工程作业的各种特点来制定安全规范、 作业章程。六、 施工的现场准备现场准备的主要内容包括：（） 恢复定线测量。包括公路中线、 边桩的恢复测量， 桥梁、 涵洞的定位测量等。（#） 建造临时设施。包括工地行政办公用房、 宿舍、 文化福利用房及作业棚、 仓库等。（!） 进行 “三通一平” 。包括临时交通便道、 便桥， 施工、 生活及消防用水、 用电， 场地平整等工作。（$） 设置安全设施。包括仓库的消防措施、 用电安全设施、 爆破作业的安全设施以及消防车道的设置等。第三节施工阶段管理施工阶段管理工作的主要内容包括： 一、 按计划组织综合施工； 二、 对施工过程进行全面控制。一、
39、 按计划组织综合施工所谓综合施工， 就是按不同工种， 配备不同机械设备， 使用不同材料的工人班组， 在不同的地点和工程部位按着预定的顺序和时间协调地从事施工作业。施工的综合性， 要求施工过程组织具有严密性。而施工组织的严密性， 则要靠周密的计划来保证。为此， 必须做到以下几点：（） 提高计划的科学性， 为此要求：!计划顺序符合施工工艺要求。计划采用的定额水平要合理。为此， 应当制定反映企业整体水平的劳动定额、 消耗定额。%&第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理!对计划要进行综合平衡。（!） 实行整个项目、 单位工程和作业班组经济承包责任制。要求项目经理、 单位工程负责人有较强的组织能力和
40、协调能力， 从而可以弥补计划和管理上不足。（） 保证现场需要， 做好后勤供应。企业的后勤部门要为工程项目施工服务， 并按计划规定的时间和数量供应所需的材料、 设备、 技术资料等。二、 施工过程的全面控制#$ 工程进度控制工程进度控制的目的在于按合理工期组织施工， 保证按合同规定的工期交工。工程进度控制， 就是要经常掌握工程的进展情况， 及早发现计划与现实脱节现象， 并采取相应的改进措施。为此， 通常采用横道图和网络图两种方法进行工程进度管理和控制。#） 横道图利用横道图进度计划进行工程进度管理时， 计划进度与实际进度的比较只能在各个工程项目或工作 （序） 之间进行， 因此无法对整个工程进度情况
41、进行全局性管理。人们经常采用新横道图中的工程进度曲线来检查工程是否按计划进行， 如图 % & # & 所示。图 % & # & 工程进度曲线） 每日完成工程量一定； (） 每日完成的工作量随着工期变化新横道图中工程进度曲线的形状， 取决于工程量、 施工机械、 劳动力等的施工速度，其关系如下：（#） 例如使用一定的施工机械和劳动力， 并没有任何延误， 工程按正常施工速度进行， 每天保持完成相同的工作量， 那么， 工程进度曲线就如图 % & # & ） 所示是一条直线。（!） 一般情况下， 工程的初期是临时工程或做各种准备工作， 而工程后期则是修整加)%*#第一章施工现场管理概论工以及清理现场等收
42、尾工作， 这两个时期里工程的进展速度均比工程中期要低。因此，每日完成的工作量从工程初期到工程中期趋向于增加， 而从工程中期到工程后期趋向于减少， 所以一般工程进度曲线如图 ! # $%） 所示， 大体是呈 & 型， 在其反曲点上出现每日完成工作量的高峰。此时施工机械和劳动力一天完成的工作量为最大， 并按正常施工速度施工， 其效率最高。假如工程曲线以! （#） 来表示， $! ( $# 表示曲线!在 # 点的切线方向， 其数值表示工程在点 # 时的工程速度。当 $! ( $# 为最大时， 该项工程每天完成的工作量为最大，在施工中要求施工机械和劳动力需要发挥最大的作业能力。假如在施工中作业能力经常
43、为定值， 当工程曲线 $! ( $# 越大， 施工机械、 劳动等的施工效率就越高。通常施工机械和劳动力的施工效率发生与工程曲线相类似的变化。为了使施工效率的波动较小和经济合理地组织施工， 应该尽量使工程进度曲线为直线。因而 % 型工程曲线， 除了在工程初期和后期出现难以避免的拖延而产生凹凸部分外， 应尽量使其在工程中期为直线，这是较为有利的曲线形式。图 ! # ) 指出了工程进度曲线与切线 *! ( *# 的关系， 并讨论了工程拖期的界限。图 ! # )工程进度曲线切线图 ! # ) 中的粗线是某项工程的计划进度曲线， 虚线为实际进度曲线。由计划进度曲线上点 &#引曲线的切线， 并与通过 点与
44、横轴平行线交于点#。点 #位于点 的右侧， 由曲线可看出如按 &#的工程速度组织施工， 是不能满足工期要求的。其次曲线上点 & （由点 向曲线作切线时的切点） 的切线与 相交。这样如按点 & 的工程速度施工，恰好满足工期要求。此外， 曲线的反曲点 &+， 其切线与通过 点的横轴平行线交于点 +， 点 +位于点 的左侧， 表明工程速度为最大。在点 &$， 曲线的切线与通过 点的横轴平行线交于点$， 同样点 $位于点 的左侧， 指出完全可以满足工期要求。现在来分析图 ! # ) 中的实际进度曲线， 实际进度曲线上点 &)的切线， 它与通过,-.#第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理点 ! 的
45、横轴平行线交于点 !， 点 !位于点 ! 的右侧， 说明按点 !的工程速度是不能满足工期要求的。在实际工程曲线的末期， 上方呈凹型， 这意味着工程的初期较慢， 使工期拖延了， 为了挽救这一情况， 而一直采用突击性施工的方法， 每日完成工作量一直很快地递增直到完工。从工程管理的 个条件 （即工期、 施工质量和经济性） 来看， 这是一种最坏的状态， 它使工程的投资和质量难以保证， 应予以避免。因此， 在图 # $ % $ ! 中， 经过 点后， 曲线上各点的切线和通过点 ! 的横轴平行线的交点， 必须不使其位于点 ! 的右侧。为此由点 ! 向计划进度曲线引切线 !， 是实际进度曲线的下限。假如实际
46、进度曲线出现在切线 ! 的下方时， 说明工程进度已拖后， 不可避免地要搞突击施工。通常实际进度曲线与计划进度曲线总存在着一定的偏差， 经常地将计划进度曲线与实际进度曲线加以对照比较， 就可掌握整个工程的进展情况， 从而对工程进行适当的修正和管理。通常工程进度曲线的绘制方法如下：（%） 首先编制出横道式工程进度计划， 其编制方法在前面的内容中已经做了详细介绍。（&） 在横道图的竖向栏目中增加各个工程项目或工作 （序） 占工程总费用百分比一列及工程费累计完成率竖坐标 （如图 # $ % $ 所示） 。（） 以工期为横轴， 分别绘制各个项目或工作 （序） 的进度曲线。为了简化起见， 各个项目或工作
47、（序） 的进度曲线可采用直线， 即假如每日完成的工程费用相等。（!） 横轴以每月划分为一段 （或以每 ( ) %*(为一段） ， 将每月 （或各 ( ) %*(） 的各个项目或工作 （序） 完成的工程费累计起来， 连接每个时段的数值就可得出整个工程的计划进度曲线。图 # $ % $ 就是某工程进度曲线的示例。根据实际工程进展情况， 图 # $ % $ 中还绘出该工程的实际进度曲线， 比较和对照计划进度曲线和实际进度曲线， 就可以对整个工程的进度进行管理了。在工程进度计划的实施过程中， 实际进度曲线将随工程条件和管理条件而变化， 通常它与计划进度曲线并不一致， 如果两者之间存在的偏差太大， 必然
48、会使工程陷入难以恢复的状态， 因此需要对工程进行很好地管理， 使实际进度曲线经常处于一个安全区内，这样才可以使工程安全如期地竣工。为此可以用进度管理曲线来指出这个安全区的范围。所谓进度管理曲线是表示施工进度的允许偏差范围， 也就是作为工程管理基本条件的工期、 质量和经济性， 必须大体满足进度曲线的变动区域。具体来讲， 虽然组织突击赶工可以按期完工， 但这样做将影响工程的质量和经济性， 而进度管理曲线指出的是不组织突击赶工而在施工进度允许范围内的安全区。%+%第一章施工现场管理概论图 ! # $工程进度曲线举例美国加利福尼亚州公路分局对典型的 %$ 项工程绘制了进度曲线， 根据对工程所经过的时间
49、和完成工作量之间关系的调查研究结果， 编制了作为公路工程的进度管理曲线， 如图 ! # & 所示。此进度管理曲线研究了每当时间经过 #(时完成工作量的变化范围。因为图形呈香蕉形状， 所以被称为香蕉曲线。图 ! # &公路工程进度管理曲线从图 ! # & 可以看出， 根据香蕉曲线， 当时间经过了 )(时， 工程进度的容许安全区域为 #&( * )$(， 如果实际进度曲线此时低于 #&(， 则表明工程进度处于危机状态，+,$#第七篇公路、 桥梁、 隧道工程施工现场管理需要采取补救措施。进度管理曲线一般用来作为进度曲线的一种核对方法来使用， 所以并不一定要求它有严密的准确性。在编制工程进度曲线及管理
50、时应对下列几点加以注意。（!） 首先应根据横道式工程进度图来绘制计划进度曲线。此曲线应位于进度管理曲线的允许界限以内。假如进度曲线偏离了允许界限， 则说明工程项目的进度计划安排不够合理。此时， 需将横道式工程进度计划图中的主体工程向左右移动进行调整。（） 当计划进度曲线在进度管理曲线的允许界限内时， 合理地调整工程初期和后期的进度， 尽量使 ! 型曲线的中期， 即正常工程进展阶段与允许界限的直线段相平行。（#） 由计划进度曲线的终点所引出的曲线切线， 它表示工程进度危险的下限， 所以应在这个界限内维持施工。假如实际进度曲线接近限界时， 则需要立即采取补救措施。（$） 实际进度曲线超出香蕉曲线及