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1、安全管理制度（参考）有限空间作业安全制度一、范围本制度规定了有限空间作业安全责任、有限空间作业审批、现场安全管理、相关人员安全培训教育、有限空间作业发包管理、应急管理。本制度汇编适用于本公司内的有限空间作业安全管理。二、规范性引用文件工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安全监管总局令第 59 号令）GB8958-2006 缺氧危险作业安全规程GBZ2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素GB/T18664-2002 呼吸防护用品的选择、使用与维护GB50058-2014 爆炸危险环境电力装置设计规范三、有限空间作业安全责任3.1 主要负责人职责公司主
2、要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：8a) 建立、健全有限空间作业安全生产责任制作业者、监护者职责；明确有限空间作业负责人、b) 组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；c) 保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；d) 督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作各项安全要求；e) 提供应急救援保障 做好应急救援工作；f) 及时、如实报告生产安全事故；落实有限空间作业的g) 应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：1) 有限空间存在的危险特
3、性和安全作业的要求；2) 进入有限空间的程序；3) 检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；4) 事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录，培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。3.2 作业负责人职责a) 应了解整个作业过程中存在的危险有害因素；b) 确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；c) 及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。3.3 监护人员职责a) 应接受有限空间作业安全生产培训；b) 必须有较强的责任心熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况；c) 全过程掌握作业者作业期间情况，保
4、证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；d) 应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时有权提出暂不进行作业；e) 应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等并坚守岗位；f) 在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务并在有限空间外实施紧急救援工作，防止未经授权的人员进入；g) 现场应携带有限空间作业安全许可证（见附件 1）并负责保管、记录有关问题。3.4 作业人员职责a) 应接受有限空间作业安全生产培训；b) 遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；c) 应与监
5、护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；d) 严格按照有限空间作业安全许可证上签署的任务、地点、时间作业； e)作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求；f)按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具； g)熟悉应急预案，掌握报警联络方式。3.5 承包管理a) 委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人；b) 有限空间作业发包时应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理；c) 承包单位应严格遵守安全协议遵守各项操作规程严禁
6、违章指挥、违章作业。四、有限空间作业审批有限空间作业审批制度有利于各级安全管理人员对检修、处理临时设备故障时对安全防护措施等内容进行有效把关，对不合格事项在作业前能够及时调整， 从而保障作业人员安全。安全管理员应按制度办理有限空间作业安全许可证。4.1 有限空间作业安全许可证的申请及审批a) 进入有限空间的作业负责人向有限空间所公司提出申请，填写有限空间作业安全许可证中的申请栏内容并签字；b) 作业负责人接到申请后，与作业现场负责人共同对作业进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容，如果作业安全许可证中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施，并确认后签字。同时安排有关人员落
7、实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析； c)作业现场负责人应对现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行施工安全交底，并在审批栏内签字，批准作业。作业现场负责人和监护人确认合格后，在安全措施落实栏内签字；d) 该安全许可证至少一式两份，一份交安全管理员存档，一份由施工人员保存作为有限空间作业的凭证以备检查，许可证不得涂改且要求存档时间至少一年；e) 未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。4.2 填写有限空间作业安全许可证时，应注意以下要点a) 设施名称：填写详细，应写到具体设施、设备。任何人无权扩大或更改作业对象；b) 作业内容：指作业的具体内容，如
8、对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类，任何人无权更改作业内容；c) 作业人员：指直接进入有限空间作业的人员姓名，有几人就填写几人进去几人，出来几人，要相互一致，必须本人签名；d) 监护人员：1) 监护人员自始至终必须在作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认；2) 作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通；3) 作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开；4) 按事故应急救援，携带好相应的救援器材，以备急用；5) 进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。e) 作业
9、负责人：作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施给予确认，有权补充完善。4.3 相关表格有限空间作业安全许可证 五、有限空间作业现场安全管理5.1 职责5.1.1 安全管理员负责进入有限空间作业的监督管理。5.1.2 监护人员负责取样分析及数据填报。5.1.3 作业现场负责人制定安全措施，填写并审批有限空间作业安全许可证。5.2 管理范围包括在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、炉膛、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所作业。5.2.1 凡进入有限空间作业，必须办理有限空间
10、作业安全许可证，未办理许可证，严禁作业。有限空间作业许可证应放置在作业现场。5.2.2 有限空间作业安全许可证的申请及审批见有限空间作业审批制度。5.2.3 有限空间作业安全许可证有效期不超过 24 小时。设备装置全面停车检修期间，经全面检查合格后，有限空间作业安全许可证有效时间不超过 72 小时。5.2.4 作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。5.2.5 在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压、或试验等工作。5.2.6 进入有限空间作业的综合安全技术措施（1） 有限空间作业安全许可证的审批人应对监护人和作
11、业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括：1) 所从事作业的风险及应急计划；2) 必要的安全知识、救护方法；3) 便携式检测仪使用方法、急救方法等。（2） 安全隔绝：对所进入的有限空间要切实做要工艺处理，所有与有限空间相连的可燃、有毒有害介质（含氮气）系统，必须用盲板与有限空间隔绝，不得用关闭阀门替代，盲板应挂牌表示，带有搅拌器等转动部件的设备，必须有可视的明显断开点，配电室电源开关应挂有“有人检修、禁止合闸”标示牌，并设有监护；（3） 清洗或置换：应根据有限空间盛装（过）的物料的特性，对有限空间进行清洗、清空或置换，并达到安全作业要求。（4） 通风换气：采取措施，保证有限空间空气良
12、好流通。禁止采用纯氧通风换气。进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风。通风换气应满足稀释有毒有害物质的需要。（5） 监测：取样分析要有代表性、全面性。有限空间容积较大时，要对上、中、下各部位分别取样分析。应保证有限空间内部任何部位的可燃气含量不超过该介质与空气混合物的爆炸下限的 10%(体积)。有毒有害物质含量不超过国家规定的部门空气中有害物质最高容许浓度指标。氧气浓度在 19.5%23.5%(体积)之间，容器内温度宜在常温左右。作业期间应每隔四小时取样复查一次（特殊情况下，根据实际确定检测频率），如有一项不合格时，应立即停止作业。如不符合上述条件而必须进入有限空间内作业时，应由作
13、业单位与有限空间所在部门共同制定作业方案，采取特殊防护措施，并在作业前组织模拟演练，确认安全可靠后，经公司分管生产领导批准方可作业。分析结果报出后，样品至少保留8 小时；分析合格 1 小时后作业，应再次分析，确认合格后方可作业。（6） 监护：1) 受限空间作业应设有专人监护；2) 进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号；3) 在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络；4) 监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点；（7） 其他安全要求：1) 进入有限空间内作业，应有足够的照明，存在可燃气体的有
14、限空间场所内严禁使用明火照明和非防爆设备，固定照明灯具安装高度距地面 2.4m 及以下时，宜使用安全电压，安全电压应符合 GB/T3805 中有关规定。锅炉、金属容器、管道等狭窄的工作场所，手持行灯额定电压不应超过 12V。2) 要遵守用火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，用火应办理“动火动焊许可证”，不得以有限空间作业安全许可证代替。3) 有限空间的出入口内外应畅通无阻，不得有障碍物。4) 进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊出设备运送作业人员，特殊情况需经公司安全管理员批准。5) 进入有限空间作业人员的工具、材料要登记。作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。作业人员超过 3
15、人时，应对人员进行登记、清点。6) 有限空间外的现场要配备一定数量的防毒面具、呼吸器、安全绳索等急救器材。7) 作业人员进入有限空间前，应首先拟定紧急情况时的外出路线和方法。作业时，应视作业条件实施安排人员轮换作业或休息。8) 当作业人员在特殊场所（如冷库、冷藏室或密闭设备等）内部作业时， 如果供作业人员出入的门或盖不能很容易打开且无通讯、报警装置时，严禁关闭门或盖。9) 为保证有限空间内空气新鲜，可采用自然通风或强制通风等方法通风。必要时，作业人员可戴供风式长管面具、空气呼吸器等防护器具。佩戴长管面具前，一定要仔细检查其气密性，同时要采取防止长管被挤压的措施，吸气口应置新鲜空气的上风口处，并
16、有人监护；严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。10) 出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴防护器具进入有限空间，同时至少有一人在外部做联络、报告工作。5.2.7 其它非生产区域的进入有限空间作业，可参照本规定执行。六、有限空间作业安全教育培训6.1 总则6.1.1 为加强和规范有限空间作业安全培训教育工作，提高职工的安全素质， 增强防范伤亡事故的能力，根据安全生产法和有关法律、法规制定本制度。6.1.2 所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，
17、增强事故预防和应急处理能力。6.1.3 未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。6.2 有限空间作业安全教育6.2.1 凡新调入有限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，经考试合格后才能参与有限空间作业。6.2.2 有限空间培训内容包括：a)有限空间的危险有害因素和安全防范措施； b)有限空间作业的安全操作规程；c) 检测仪器、劳动防护用品的正确使用；d) 紧急情况下的应急处置措施； e)有关事故案例等。6.2.3 每年由安全管理员组织有限空间作业相关人员的安全知识培训考试， 将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。6.3 有限空间安
18、全教育常识6.3.1 有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄， 作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。工贸企业有限空间的目录由国家安全生产监督管理总局确定、调整并公布。6.3.2 有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。6.3.3 有限空间分为三类：a) 一是密闭设备如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；b) 二是地下有限空间如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；c) 三是地上有限空间，如
19、储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。6.4 有限空间作业安全技术要求6.4.1 检测a) 施工单位应严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则；b) 检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在19.5-23.5% 范围内），易燃/可燃气体浓度（应最低爆炸极限的 10%），一氧化碳浓度（应20mg/m3）；c) 未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间；d) 在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测；e) 实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检
20、测时间、地点、气体种类和检测浓度等。6.4.2 危害评估a)实施有限空间作业前，应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估； b)制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态； c)危害评估应依据 GB8958-2006缺氧危险作业安全规程、GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素等标准进行。6.4.3 通风a) 生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，应当采取通风措施， 保持空气流通，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通；b) 严禁用纯氧进行通风换气。6.4.4 防护设备a) 应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、
21、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品；b) 当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等；c) 防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。6.4.5 呼吸防护用品a) 呼吸防护用品的选择应符合 GB/T18664-2002呼吸防护用品的选择、使用与维护要求；b) 缺氧条件下，应符合 GB8958-2006缺氧危险作业安全规程要求。6.4.6 配备应急救援装备a)全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具； b)应急通讯报警器材；c)现场快速检测设备； d)大功率强制通风设备； e)应急照明设备；f)安全绳、救生索、安全梯等。6.5 相关记录文件有限空间作业安全培训教材有限空间作业人员培训记录表有限空间作业考试试卷